Programa: A. Desarrollo de equipamientos y servicios en áreas deficitarias.
La brecha que se evidenció en el diagnóstico en cuanto al acceso a la educación secundaria, servicios básicos y sanidad en la Región entre las principales ciudades y las áreas rurales, puede suponer una oportunidad al ser solventada a través del desarrollo de iniciativas que vinculen las características específicas de estas áreas, con una formación técnica relacionada con los procesos productivos locales.
A.1. Mejora de infraestructura y servicios en los centros de educación básica y secundaria, especialmente en las comunas con mayor déficit.
4
Laboratorio de Planificación Territorial, Universidad Católica de Temuco - http://www.lpt.cl
Consultoría “Análisis Territorial para la Elaboración del Plan Regional de Ordenamiento Territorial (PROT) de la Región de Los Ríos”.
39 39
A.2. Incentivos para la instalación y operación de Centros de Formación Técnica e Institutos Profesionales ligados a la actividad económica local en los núcleos intermedios de la Región.
A.3. Mejora de los servicios de especialidades básicas y de urgencias (infraestructura y plantilla de profesionales) en los principales núcleos urbanos.
A.4. Mejora de los servicios de salud en las comunas con déficit sanitario.
A.5. Desarrollo de proyectos de Agua Potable Rural en las áreas con déficit actual, especialmente en las comunas de Río Bueno, La Unión, Máfil, Panguipulli y Mariquina.
A.6. Mejora de la infraestructura de saneamiento y depuración de aguas residuales en zonas predominantemente rurales, especialmente en Niebla, Antilhue, Llifén, Malalhue, Crucero, Coñaripe, Liquiñe, Neltume, Choshuenco.
A.7. Desarrollo de proyectos de electrificación rural. Programa: B. Estrategia regional para el desarrollo intercultural.
La singularidad cultural de la región forma parte de su patrimonio identitario, tal como se reconoce en el Objetivo 5 Protección y Puesta en Valor del Patrimonio Natural y Cultural, y representa un gran valor que puede reportar beneficios muy variados a la sociedad. Se proponen medidas que contribuyan a su valorización y divulgación entre la población regional y visitante, con particular énfasis en el patrimonio indígena y de los pueblos originarios.
B.1. Implementación de nuevos centros de salud intercultural en los núcleos vinculados a áreas de influencia de los pueblos originarios, específicamente en las comunas de Panguipulli y Futrono.
B.2. Implementación de centros culturales del patrimonio indígena en las localidades de Lanco, Panguipulli, Liquiñe, Mehuín y Lago Ranco.
B.3. Implementación de un centro de educación intercultural en la comuna de Panguipulli.
B.4. Desarrollo de estudios territoriales como apoyo a los procesos de reasentamientos indígenas.
Objetivo 2: Mejoramiento de la Conectividad y de las Telecomunicaciones.
Programa: C. Mejora de la conectividad regional y de los sistemas de telecomunicaciones.
En relación al Objetivo 2. Mejoramiento de la conectividad, se propone una serie de actuaciones de mejora de la conectividad y de accesibilidad a áreas aisladas, que estando contenidas en el Plan de Infraestructuras y Gestión del Recurso Hídrico al 2021 del Ministerio de Obras Públicas, fueron señaladas en la fase de diagnóstico y procesos de participación como de relevancia estratégica para la correcta articulación regional. Asimismo, se buscarán acciones y estrategias encaminadas a incentivar la dotación equitativa de infraestructura para una cobertura básica de telecomunicaciones a todas las áreas del territorio.
C.1. Proyectos de mantención y mejora de redes viales, y caminos de acceso en zonas rurales y de comunidades indígenas.
Laboratorio de Planificación Territorial, Universidad Católica de Temuco - http://www.lpt.cl
Consultoría “Análisis Territorial para la Elaboración del Plan Regional de Ordenamiento Territorial (PROT) de la Región de Los Ríos”.
40 40
C.2. Desarrollo de proyectos viales orientados a la mejora de la accesibilidad y conectividad, contenidos en el Plan de Infraestructuras y Gestión del Recurso Hídrico al 2021 del Ministerio de Obras Públicas.
C.3. Dotación de cobertura telefónica y de televisión y radio al conjunto de áreas pobladas de la región. Fomento o incentivo a las empresas para la ampliación de la cobertura telefónica.
C.4. Proyectos de mejora e implementación de terminales de buses en todas las capitales comunales.
C.5. Desarrollo de un programa de subsidios para el Transporte Público Regional, que evalúe la rentabilidad y demanda social de los trayectos que deban subsidiarse.
C.6. Desarrollo o revisión de Planes maestros de transporte urbano en las principales ciudades: Valdivia, Panguipulli, La Unión, para optimizar los sistemas de transporte colectivo.
C.7. Fortalecimiento de la conectividad fluvial en el área de Valdivia: en el borde fluvial de la ciudad, en el Río Cruces y en la Bahía de Corral.
C.8. Fortalecimiento de la conectividad fluvial en diversas áreas de la región: el Río Bueno aguas abajo de La Unión; en el lago Pirihueico, y entre Futrono y la Isla Huapi.
C.9. Recuperación, para uso productivo y de pasajeros, de la red ferroviaria entre Lanco y La Unión y con respecto a las regiones vecinas.
C.10. Estudio de viabilidad para la habilitación de la conexión ferroviaria de pasajeros entre Valdivia y Antilhue.
Objetivo 3: Sistema de Centros Poblados.
Programa: D. Fortalecimiento de equipamientos y servicios de los centros poblados intermedios. En sintonía con el Objetivo 3, desde la escala regional cabe proponer una serie de recomendaciones a la planificación urbana, para fomentar un sistema de poblamiento más equilibrado, sustentable, articulado con su entorno y que permita un adecuado acceso a servicios y equipamientos a toda la población regional.
D.1. Mejora de servicios culturales (bibliotecas), asistenciales (adulto mayor) y deportivos en los centros urbanos intermedios de la región.
D.2. Incentivos para la localización de centros universitarios en centros urbanos intermedios de la región.
D.3. Incentivos para la implementación de servicios bancarios y financieros en las comunas con carencias.
Laboratorio de Planificación Territorial, Universidad Católica de Temuco - http://www.lpt.cl
Consultoría “Análisis Territorial para la Elaboración del Plan Regional de Ordenamiento Territorial (PROT) de la Región de Los Ríos”.
41 41
Este programa se articula con el anterior, en la voluntad de generar estrategias urbanas que fomenten un paisaje y un entorno más saludable, adecuadamente ordenado, que respete y valorice el patrimonio construido.
E.1. Desarrollo de estrategias de restricción a la expansión urbana de tipo extensivo y para una adecuada articulación entre los espacios urbanos y rurales.
E.2. Desarrollo de una política habitacional regional que identifique demandas locales y oportunidades de localización para nuevos proyectos de vivienda social.
E.3. Desarrollo de estrategias relativas a la mejora del paisaje urbano y el espacio público en los principales centros poblados de la Región:
o Fomento y generación de incentivos para la rehabilitación de áreas urbanas, conjuntos arquitectónicos, edificios y rehabilitación energética.
o Aplicación de los instrumentos para la identificación, protección y conservación del patrimonio histórico y cultural (rural y urbano).