3. LA HEGEMONIA DE ESTADOS UNIDOS Y EL PROGRAMA NUCLEAR DE
3.2. MODELO DE ANÁLISIS DEL COMPORTAMIENTO HEGEMÓNICO
3.2.1 Dimensiones dominantes que caracterizan el comportamiento de los
Lo que permite a un Estado “[…] obtener la hegemonía en el sistema mundo
durante un periodo de tiempo determinado” […] según afirma Wallerstein (s.f., 83- 84) es ostentar la capacidad para:
i. Establecer las reglas de juego en el sistema inter-estatal,
ii. Dominar la economía-mundo (producción, comercio y finanzas)
iii. Obtener sus objetivos políticos con el mínimo uso de la fuerza militar; y iv. Formular el lenguaje cultural mediante el cual se discute el mundo.
En la práctica, estas cuatro dimensiones de la capacidad de un Estado para alcanzar la hegemonía en el “sistema mundo-moderno”– y que definen la hegemonía y la explican de manera satisfactoria- se expresan a través de tres tipos de actividades que, para los efectos de este análisis, se denominan factores (instrumentos del poder, atributos únicos o características dominantes) de la manera como un Estado se comporta en pos de alcanzar sus objetivos. Estos factores se definieron así:
Influencia Política / Penetración Cultural (IP / PC)
Expansión Económica (EE)
Capacidad Militar (CM)
Puestos en un Plano Cartesiano (sistema de coordenadas), de manera que cada uno corresponda a un eje (x, y, z), los tres factores constituyen una representación gráfica en tres dimensiones que adquiere la forma del cubo de la Figura 3.
Las magnitudes o grados de aplicación (fuerza y sentido o dirección de cada uno de los factores), soft power considerados de forma simultánea, determinan las coordenadas en el espacio (Figura 4) de un período, época o momento particular en el ejercicio de las capacidades (poder) disponibles del hegemón. Algo así como una fotografía instantánea, para decirlo de algún modo, del momento histórico de interés en términos de la hegemonía.
81
Figura 3. Representación gráfica tridimensional de los factores o dimensiones de la capacidad de un Estado para alcanzar la hegemonía
Figura 4. Coordenadas en el espacio de un período, época o momento particular en el ejercicio de las capacidades (poder) disponibles del hegemón.
En el entendido que estos factores están fuertemente inter-relacionados y se influyen mutuamente, al punto que la utilización o no de uno de ellos y la magnitud o grado y sentido en que se aplica podría estar, y en efecto lo están, -en un momento y en circunstancias particulares- condicionados por uno de los otros dos factores o por los dos, el modelo propuesto resulta ser también una representación del “estilo” particular del “actor” (Estado-nación, poder ejecutivo) que toma las decisiones en el momento, época o periodo considerado y de conformidad con el contexto imperante (información disponible, pre-conceptos, doctrinas, principios, valores; estilo de liderazgo; circunstancias de modo, tiempo y lugar).
A partir de estos tres factores es posible elaborar un modelo analítico para identificar y diferenciar los rasgos esenciales de una hegemonía e identificar sus características más significativas y su continuidad o diferencia entre épocas, momentos o periodos, mediante la comparación de sus respectivas ubicaciones en el sistema de coordenadas (espacio). Este marco de referencia (modelo analítico), al permitir “visualizar” los rasgos esenciales de una hegemonía en un momento histórico determinado, facilita su descripción y la comparación de la hegemonía de
IP / PC EE CM IP / PC EE E CM
82
Estados Unidos –o de cualquier otro Estado en posición hegemónica- en momentos históricos críticos (clave) o en cualquier otra época o periodo de interés.
Para el propósito de alcanzar uno de los objetivos específicos de este trabajo - establecer los factores que caracterizan el comportamiento de Estados Unidos como hegemonía del sistema-mundo moderno - se tomaran en consideración los rasgos esenciales de la hegemonía estadounidense y se identificaran sus características más significativas y su continuidad o diferencia en tres épocas: la década de 1950, la década de 1990 y el periodo comprendido entre 2010 y 2013. Para el efecto, es necesario además, realizar algún tipo de medición o ponderación (cualificación o cuantificación) de los tres factores, a partir de sus variables constitutivas, de tal manera que proporcione una comprensión de la forma en que éstas han evolucionado a través del tiempo, desde el surgimiento de Estados Unidos como poder hegemónico hasta nuestros días.
Las variables a tomar en consideración para cada uno de los factores se relacionan en la Tabla 5. Puesto que para cada factor se han seleccionado las seis variables o indicadores más representativos en cada caso, se ha establecido como criterio (escala) de valoración una puntuación entre uno (1) y tres (3) puntos, siendo 1 la menor puntuación (baja), dos la intermedia (media) y tres la más alta posible, que puede alcanzar cada uno de los indicadores según un orden de magnitud creciente que depende de la fuerza mostrada (incremento o decremento, crecimiento o decrecimiento) en el periodo respectivo.
Tabla 5. Factores y variables a través del tiempo, desde el surgimiento de Estados Unidos como poder hegemónico
FACTORES Y VARIABLES
INFLUENCIA POLÍTICA /
PENETRACIÓN CULTURAL EXPANSIÓN ECONÓMICA CAPACIDAD MILITAR
Escala de cuotas de EE.UU. para el prorrateo de
los gastos de la ONU PIB Presupuesto para la Defensa Vetos de los miembros del consejo de seguridad
de la ONU
Importaciones y Exportaciones
Balanza Comercial Bases Militares en territorio Extranjero Conexiones diplomáticas de EE.UU. con otros
83
Alianzas militares/estratégicas de cooperación de
seguridad Inversión Extranjera Personal (Efectivos) Población Angloparlante Competitividad Intervención en Conflictos Residentes permanentes Equilibrio Fiscal Armas (Tecnología, Tipo y Cantidad) Fuente: Elaboración propia
En este orden de ideas, el puntaje máximo que podría alcanzar un factor cualquiera será de dieciocho (18) puntos y el mínimo tres (3) puntos, pasando por un puntaje intermedio de doce (12) puntos (Tabla 6).
Tabla 6. Criterios de cualificación de cada factor según su influencia en el poder hegemónico
Éstos hacen relación, respectivamente, a las tres categorías de cualificación (alta, media y baja) representadas en la Figuras 5, 6 Y 7, propuestas como marco de referencia para los fines de análisis y comparación de este estudio.
Figura 5. Comportamiento del Modelo propuesto para el Análisis del Comportamiento del hegemón durante los períodos evaluados
Figura 6. Representación de las categorías alta-media-baja asignadas a cada uno de los factores CRITERIOS DE CUALIFICACIÓN CUALIFICACIÓN FACTOR BAJA (Escasa) MEDIA (Moderada) ALTA (Fuerte) INFLUENCIA POLÍTICA / PENETRACIÓN CULTURAL ≤ 7 - 12 13 - 18
EXPANSIÓN ECONÓMICA ≤ 7 - 12 13 - 18 CAPACIDAD MILITAR ≤ 7 - 12 13 - 18 IP / PC EE CM IP / PC EE CM 6 1 18 12 1 6 6 12 18
84
Figura 7. Representación gráfica del modelo de análisis del comportamiento hegemónico
Una vez establecida la arquitectura del presente modelo se procedió a recolectar los datos correspondientes a las variables tomadas en consideración para analizar los factores IP/PC, CM Y EE (Tabla 7) en los periodos históricos I, II y III. La recolección de datos se hizo a partir de la consulta en fuentes de información de organizaciones internacionales como el Banco Mundial, Fondo Monetario Internacional, UNICEF, ONU, así como fuentes de información de carácter científico (publicaciones), que fueron identificadas y estructuradas de manera simple, es decir, se tomó el dato correspondiente a cada indicador y con base en los elementos identificados en el Capítulo I para establecer la trayectoria de la hegemonía (surgimiento, consolidación, auge y mantenimiento, resiliencia), se compararon los resultados obtenidos en cada uno de los tres periodos, y fueron ponderados como se muestra a continuación (Tabla 7).
Tabla 7. Valoración de cada una de las variables de cada factor analizado durante cada uno de los períodos del estudio
TABLA DE VALORACIÓN
FACTOR VARIABLE (Consolidación) PERIODO I PERIODO II (Auge y Mantenimiento) PERIODO III (Desgaste) EXPANSIÓN ECONÓMICA PIB 3 16 (Alta) 3 17 (Alta) 3 14 (Alta) Intercambio Comercial (Importaciones y Exportaciones Balanza Comercial ) 3 3 3 Producción Industrial 3 3 2 IP / PC CM ALTA MEDIA BAJA MEDIA BAJA EE ALTA MEDIA BAJA IP/P ALTA ALTA (≥ ) ALTA (≥ ) ALTA (≥ )
85
Inversión Extranjera 3 3 3
Competitividad Industrial 1 3 2
Equilibrio (Déficit Fiscal) 3 2 1
CAPACIDAD MILITAR
Presupuesto para la Defensa 2
13 (Alta) 3 18 (Alta) 2 17 (Alta) Bases Militares en territorio
Extranjero 2 3 3
Industria de Defensa 2 3 3
Personal (Efectivos) 2 3 3
Intervención en Conflictos 3 3 3
Armas (Tecnología, Tipo y
Cantidad) 2 3 3 INFLUENCIA POLÍTICA / PENETRACIÓN CULTURAL Cuotas 3 15 (Alta) 2 13 (Alta -) 2 12 (Medio) Anglo-parlantes 3 2 2 Diplomacia 3 3 3 Residentes 1 2 3 Alianzas de seguridad 3 2 1 Vetos en CS- ONU 2 2 1 TOTAL PERIODO 44 48 43
Fuente: Elaboración propia con base en el análisis de os factores y variables establecidos en la Tabla 5 (para ver soportes de esta ponderación remitirse al Anexo No 3).
La Figura 8 muestra los tres momentos analizados, en la trayectoria de la hegemonía de EEUU.