Diputación Foral de Bizkaia

La Diputación Foral de Bizkaia articula la prestación de servicios y programas a las mujeres víctimas de violencia de género y agresiones sexuales a través del Departamen- to de Acción Social, que entre otros servicios cuenta con el Servicio de Mujer y Familia. Los programas que directa o indirectamente gestiona la Diputación Foral de Bizkaia para la atención a mujeres víctimas de violencia de género son los siguientes:

1. “Programa de Atención Psicológica de Intervención Familiar en Supuestos de Maltrato y de Agresiones Sexuales y Problemas Psicológicos derivados de un proceso de ruptura”.

2. “Servicio de Asesoramiento Jurídico dirigido a Mujeres y Varones, en materia de Derecho de Familia, así como Supuestos de Malos Tratos y/o Agresiones Sexuales”.

3. Servicios de alojamiento. 4. Prestaciones económicas

4.5.1.1. Programa de atención psicológica

Es un servicio gratuito de atención psicológica especializada, dirigido como en su pro- pio enunciado se establece, a mujeres, hombres y menores víctimas de maltrato y/o agresiones sexuales. Además de este programa, desde el Servicio de Mujer y Familia se presta atención psicológica a las mujeres acogidas en sus pisos.

Este programa, iniciado en 1992, se lleva a cabo mediante adjudicación externa, y tiene un único punto de atención en Bilbao durante cinco días a la semana de lunes a viernes, ambos incluidos.

A- Características y contenido de la prestación Las prestaciones que establece son las siguientes:

– Diagnóstico y valoración.

– Atención psicológica individualizada, tratamientos individuales de apoyo psico- lógico y de psicoterapia a las personas beneficiarias.

– Seguimiento de los casos atendidos.

– Evaluación de los casos tratados. El programa cuenta con un sistema de evalua- ción que contempla: evaluación de cobertura, evaluación del proceso, evalua- ción de resultados.

– Derivación a otros servicios siempre que proceda: servicios sociales de base, centros de salud mental, Departamento de Acción Social de la Diputación Foral de Bizkaia...

– Coordinación con las diferentes instituciones del Territorio Histórico de Bizkaia, siempre que la atención de los casos de que se trate así lo requiera, informando sobre la evolución e incidencias de los mismos.

– Emisión de informes a requerimiento del Departamento de Acción Social, así como de los diferentes juzgados y asistencia a los pertinentes juicios orales en calidad de peritos.

Víctimas de maltrato doméstico (mujeres y hombres)

El objetivo prioritario es superar las consecuencias psicológicas que presentan las vícti- mas de violencia de género que, en la mayoría de los casos, son de carácter crónico y grave. El programa de intervención tiene una duración entre 3 y 4 meses aproximada- mente, con un período de seguimiento de 1 año.

Víctimas de agresiones sexuales intra y extrafamiliares (mujeres y hombres) Tiene 4 objetivos prioritarios:

– Dotar a la mujer, y en su caso al hombre, de estrategias urgentes de afronta- miento en relación con el tipo de agresión experimentada.

– Proporcionar estrategias de afrontamiento específicas para la superación de secuelas psicológicas derivadas de la situación de agresión.

– Establecer pautas de actuación relacionadas con la recuperación o adqui- sición, en su caso, de actividades normales de la vida cotidiana (trabajo, ocio...).

– Realizar una preparación psicológica específica para afrontamiento de juicios, careos...

Para víctimas de agresiones sexuales recientes (aquellas en las que no ha transcurrido un período superior a tres meses desde la agresión), la intervención está orientada al tratamiento del trastorno de estrés postraumático agudo y de los síntomas psicopatológicos asociados. Tiene una duración de 2 meses aproximadamente, y se realiza una fase de seguimiento de 1 año.

Para víctimas de agresiones sexuales no recientes (aquellas en las que han transcurrido un período superior a tres meses desde la agresión), la intervención está orientada al tratamiento del trastorno de estrés postraumático crónico y de los síntomas psicopatológicos asociados. Tiene una duración aproximada de 3 meses, y se realiza una fase de seguimiento de 1 año.

Hombres maltratadores en el hogar

El Programa de Atención Psicológica a Maltratadores se inicia en 1995 en el marco de la atención integral al maltrato doméstico. Este proyecto viene a completar el progra- ma de atención psicológica a mujeres víctimas de maltrato doméstico existente desde 1992. La intervención dirigida a hombres maltratadores pretende asegurar el bienestar psicológico de la mujer, ya sea en el caso de que continúe viviendo con la víctima o bien porque, en el caso de separación, pueda reincidir en otro momento con otra mujer y también para impedir la extensión del maltrato a los hijos. Tiene una duración aproxi- mada de 5 meses con un período de seguimiento intenso de 1 año.

B- Condiciones de acceso

– Mujeres y varones en supuestos de ruptura matrimonial o de pareja, con tras- tornos por estrés adaptativo, no derivados de la propia negociación del proce- so o de anomalías psicopatológicas previas.

– Mujeres víctimas de malos tratos físicos y/o psíquicos y/o agresiones sexua- les.

– Varones víctimas de malos tratos físicos y/o psíquicos y/o agresiones sexuales. – Personas que inflingen los malos tratos (varones y mujeres).

– Menores víctimas de malos tratos físicos y/o psíquicos y/o agresiones sexuales, extra e intra-familiares, no objeto de protección por parte del Departamento de Acción Social de la Diputación Foral de Bizkaia, siempre que ambos progenito- res o al menos uno de ellos sean válidos para ejercer los deberes que se derivan de la patria potestad.

Las personas beneficiarias deben residir en el Territorio Histórico de Bizkaia y carecer de recursos económicos suficientes.

A este servicio se puede acceder de muy diversas maneras, a través de los servicios sociales de base, que es la forma más común, derivadas desde la Asociación Clara Campoamor, que es la que realiza el servicio de atención jurídica, desde el Área de la Mujer de Diputación, derivadas desde cualquier otro servicio o institución, (centros de salud, Ertzaintza, bufetes, centros para la mujer), o directamente sin previa tramita- ción.

4.5.1.2. Programa de asesoramiento jurídico

Este servicio se realiza a través de un convenio de colaboración con la Asociación Clara Campoamor.

Es un servicio gratuito de asesoramiento jurídico dirigido a mujeres y varones en mate- ria de Derecho de Familia, así como supuestos de malos tratos y/o agresiones sexuales, con el fin de prevenir y paliar, en muchos casos, la conflictividad familiar en los supues- tos de ruptura matrimonial o de pareja, así como todo tipo de violencia en el seno de la familia.

A- Características y contenido de la prestación El programa tiene los siguientes contenidos:

– Informar jurídicamente en materia de Derecho de Familia, así como en supues- tos de malos tratos y/o agresiones sexuales: inicio de trámites de separación, ejecución de sentencias, separaciones de hecho, actuaciones en caso de agre- siones sexuales, temas de filiación, modificación de las medidas de separación, información sobre trámites a realizar, juicios de faltas, problemas de amenazas, coacciones.

– Seguimiento de los casos que acceden a Turno de Oficio existente en el Cole- gio de Abogados de Bizkaia.

– Redacción de las medidas provisionalísimas, previas al procedimiento de sepa- ración matrimonial, en casos urgentes.

El servicio funciona de lunes a viernes, durante todo el año, durante 30,5 horas sema- nales. El único punto de atención está en Bilbao.

B- Condiciones de acceso

La Diputación Foral de Bizkaia ofrece esta asistencia gratuita a todas las personas que carecen de recursos económicos suficientes, empadronadas en el Territorio Histórico de Bizkaia, quedando excluidas las personas residentes en municipios que disponen de este tipo de recursos.

A este servicio se puede acceder de muy diversas maneras, a través de los servicios sociales de base, que es la forma más común, derivadas desde el Programa de Atención Psicológica, desde el Área de la Mujer de Diputación, o desde cualquier otro servicio o institución, (centros de salud, Ertzaintza, bufetes, centros para la mujer), o bien directa- mente sin previa tramitación.

4.5.1.3. Servicios de alojamiento Pisos de acogida31

A- Características y contenido de la prestación

La Diputación Foral de Bizkaia dispone de 2 pisos destinados a acoger a mujeres que han sido objeto de malos tratos por parte del cónyuge o compañero, así como a las hijas e hijos de ésta. Estos pisos son gestionados por el Instituto Foral de Asistencia Social y no por el Departamento de Acción Social. Uno de los pisos tiene seis camas y otro, nueve, en total, quince plazas. Podemos hablar de plazas para 4-5 unidades fami-

liares. Además tiene concertadas con un centro32 _{privado otras 15 plazas, destinadas,} no exclusivamente pero sí preferentemente, a mujeres víctimas de violencia doméstica. No existe un plazo de estancia determinado previamente.

Estos pisos no tienen programa de acompañamiento y/o apoyo. El plan de trabajo con la mujer, y en su caso sus hijas e hijos, se realiza conjuntamente entre la trabajadora social y la psicóloga del Departamento de Acción Social. Es la trabajadora social la que realiza el seguimiento de las usuarias de los pisos.

Sin embargo, cuando las mujeres necesitan determinados trámites -como Renta Bási- ca, Ayudas de Emergencia Social, etc.- deben ser los servicios sociales de base de su zona de procedencia los que realicen dichos trámites. El equipo del Departamento de Acción Social intenta facilitar al máximo los contactos para que la mujer no tenga que desplazarse al municipio de procedencia33_.

El “centro concertado” sí cuenta con un equipo de educadoras que colaboran en la realización del plan de trabajo de cada caso.

B- Condiciones de acceso

Los servicios sociales de base del municipio de residencia de la mujer deberán tramitar una solicitud de ingreso ante el Servicio de Mujer y Familia del Departamento de Ac- ción Social, que valorará y ejecutará la Orden Foral de ingreso en uno u otro centro. Se exige la presentación de denuncia previa contra el agresor.

Si previamente se ha producido un ingreso de urgencia, igualmente es el equipo del Departamento de Acción Social el que valorará la situación, emitirá un informe y, si procede, la Orden Foral de ingreso.

Para que una mujer ingrese en estos pisos debe ser totalmente autónoma, sin ninguna problemática asociada o fundamental, como pueden ser casos de drogodependencias, problemas psiquiátricos o emocionales... No existe ningún condicionante para acoger a mujeres inmigrantes que no tengan legalizada su situación.

Alojamiento de urgencia

Para resolver las necesidades de alojamiento de urgencia, la Diputación tiene concerta- das dos plazas con un centro privado. Para la utilización de este servicio de urgencia es imprescindible la presentación previa de denuncia contra el agresor.

32 Este centro es el mismo con el que se tienen concertadas dos plazas para alojamiento de urgencia. 33 Si la mujer no tiene inconveniente se le empadrona en Bilbao, para que sea ella misma la que se encar-

Estos ingresos de urgencia deben ser canalizados siempre a través de la Ertzaintza, si la mujer reside en cualquier municipio del territorio diferente a Bilbao. Si reside en Bilbao puede acceder a través de la propia Ertzaintza, policía local o Servicio Municipal de Urgencias Sociales.

4.5.1.4. Prestaciones económicas

La Diputación Foral de Bizkaia, mediante el Decreto 64/2000, de 23 de mayo, regula la Ayudas Especiales para la Inserción. Son ayudas periódicas de naturaleza económica que tienen por finalidad atender las necesidades básicas y facilitar la integración social de aquellas personas que se encuentren en situación o riesgo de exclusión social. Pueden ser de dos tipos, Ayuda Familiar y Ayuda Individual. Ambas tienen carácter finalista, subsidiario y en su caso complementario de todo tipo de recursos y prestacio-

Fórmula de gestión

Cuadro 7. RECURSOS ESPECIALIZADOS DE LA DIPUTACIÓN FORAL DE BIZKAIA

Atención psicológica a mujeres

Atención psicológica a hombres

Orientación jurídica

Alojamiento urgente y/o acogida inmediata Alojamiento de media estancia Bilbao Bilbao Bilbao Bilbao // 2 plazas Bilbao • 2 pisos // 15 plazas propias • 15 plazas concertadas • Directamente • A través de los servicios

sociales de base • A través de cualquier otro

servicio (social, jurídico, sanitario...)

• Directamente • A través de los servicios

sociales de base • A través de cualquier otro

servicio (social, sanitario...) • Como cumplimiento de

medida judicial • Directamente • A través de los servicios

sociales de base • A través de cualquier otro

servicio (social, sanitario...) • A través del Servicio

Municipal de Urgencias del Ayuntamiento de Bilbao • A través de la Ertzaintza • A través del Servicio de Mujer de la Diputación Foral de Bizkaia

Puntos de atención

Plazas Forma de acceso

Subcontratado (empresa Zutitu) Subcontratado (empresa Zutitu) Subcontratado (Asociación Clara Campoamor)

Centro privado concertado con una congregación religiosa

Propio

Centro privado concertado con una congregación religiosa

nes sociales de contenido económico previstas en la legislación vigente que pudieran corresponder a la persona titular o a cualquiera de los miembros de la unidad económi- ca de convivencia independiente.