Durante décadas el país ha buscado abrir su economía, diversificar sus fuentes de ingreso, e incluir nuevos sectores productivos, pero la poca o ninguna intervención del Estado debido a su visón neoliberal generaron un proceso inequitativo en el desarrollo productivo1, en el cual
se desarrollaron sectores fuertes con inversión privada, y los sectores productivos primarios vinculados al sector agropecuario o a pequeñas unidades familiares no recibieron ningún in- centivo.
Este sector estaba invisibilizado, sin reconocer que son estos actores los que: construyen, alimentan, mantienen el paisaje rural que hace de nuestro país y de Pichincha un territorio
1 Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo SENPLADES; Recuperación de Estado Nacional para alcanzar el Buen Vivir, Memoria Bienal 2007 – 2009
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único por su producción, su cultura, su gastronomía.
La constitución del 2008 reconoce tres sectores de la Economía, la Pública la Privada y de la Economía Popular y Solidaria, este reconocimiento y la normativa para el desarrollo de este sector (Ley Orgánica de Economía Popular y Solidaria del Sistema Financiero, la Ley Orgánica de Soberanía Alimentaria, el Código de la Producción) han permitido entender una forma de pensar el desarrollo económico desde el territorio.
El Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD) defi- ne el rol, de los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GADS) con competencias específicas lo que ha permitido ver y articular acciones territoriales para favorecer el desarrollo no solo desde una visión de productividad sino desde las capacidades de cada territorio.
El fomento productivo implica un entendimiento de las tres economías de su articulación de su complementariedad de una visión del territorio en el cual la red de actores productivos generan acuerdos, alianzas, consensos diálogos, que permiten ver la producción no de manera segmen- tada por ejes o por productos sino desde una visión de territorio2.
El territorio es el espacio en el cual se desarrollan todas las actividades sociales, culturales, pro- ductivas gastronómicas turísticas, financieras es por tanto el espacio en el cual el desarrollo desde abajo y desde adentro es una posibilidad real.
Para lograr que estos procesos se vuelvan tangibles se han implementado mecanismos de pla- nificación territorial el Ecuador y Pichincha, se piensan desde los territorios con los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial (PDOTS) que articula a los GADS con la planificación na- cional y con el Plan nacional del Buen Vivir.
En esta lógica el GADPP ha diseñado una Estrategia Productiva que implica un visón desconcen- trada y de cercanía en cada cantón, una zonificación territorial en base a potencial productivo que implica un vinculo con lo urbano, que requiere alimentos, frescos y procesados, y recono- cer que la vida en lo urbano mejora, cuando mejora la vida en lo rural, el vinculo de una y otra hacen una dependencia de servicios y oportunidades que existen en estos dos contextos. Esta visón busca generar una inclusión productiva en la cual los productores actores de la EPS pueden ser los propietarios de sus empresas de transformación con circuitos de distribución y comercialización de cercanía, y con productos claves de exportación directa.
La Dirección de Gestión de Economía Solidaria (DGES) del Gobierno de Pichincha creada en el año 2011, asumiendo las competencias de Fomento Productivo, ha priorizado a los actores de la Economía Solidaria con políticas y proyectos que apuntan al Desarrollo Territorial.
La Dirección de Gestión de Economía Solidaria (DGES), busca generar dinamismo económico, fortaleciendo el potencial de cada territorio para ello ha diseñado objetivos, programas y pro- yectos que se ejecutan a nivel Territorial considerando su potencial.
2 INSTITUTO INTERAMERICANO DE COOPERACIÓN PARA LA AGRICULTURA ICCA; Sergio Sepúlveda, Adrián Rodríguez, El Enfoque Territorial del Desarrollo Rural; San José, Costa Rica Agosto, 2003
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Objetivos Proyectos
Fomentar la agroecología, impulsar sistemas de producción diversificados que valoricen la biodiversidad, incorporen los saberes ancestrales para garantizar la soberanía alimentaria
Agroecología Ordenanza Fomento (promotores incentivos, insumos) Roturación de suelos
Mecanización , equipamiento y dotación de insumos agrícola, Apoyo a Sistemas Participativos de Certificación (producción agro- pecuaria)
Fomentar la ganadería sostenible impulsando produccio- nes rentables y sostenibles que permitan incrementar los ingresos de las familias campesinas.
Diagnóstico primario y tratamiento de ganado mayor (bovinos, equinos) y especies menores (porcinos, ovinos, aves, conejos, cuyes, peces).
Primeros auxilios veterinarios (pequeñas cirugías).
Asistencia técnica, capacitación y transferencia de tecnología grupal (parcelas demostrativas, charlas, días de campo, etc.).
Campañas de vacunación
Producción y reproducción animal, con apoyo en programas de inseminación artificial.
Fortalecer la asociatividad y el emprendimiento incenti- vando las buenas prácticas productivas (BPP) y procesos organizativos
Asesoría y asistencia técnica para el desarrollo Unidades de Econo- mía Solidaria.
Servicios y beneficios de incubación asociativa, Direccionamiento de créditos
Desarrollo de Proyectos productivos Fortalecimiento productivo Aceleradora de emprendimientos
Fomentar la organización e implementación de la actividad turística local, valorando el potencial de los territorios y articulando procesos organizativos, en una lógica de diversificación.
Puesta en marcha de emprendimientos turísticos. Desarrollo de Paseos descubre la Magia de Pichincha
Apoyo a eventos y festividades como medio de promoción de los emprendimientos
Apoyo a la elaboración de material de promoción de emprendimientos
Estructurar asociaciones para mejorar el acceso a los mercados con un enfoque de circuitos cortos, alternati- vos y solidarios.
Acceso de asociaciones de productores al sistema de compras públicas.
Impulsar ferias solidarias para mejorar la relación campo- ciudad mediante el fomento de circuitos cortos.
Estimular una dinámica de canastas solidarias mejorando acceso a mercados y a productos de calidad.
Impulsar espacios adecuados para la pos cosecha y centros de acopio Dinamizar la economía territorial, fortaleciendo sistemas
alternativos de ahorro y crédito
Capacitación asistencia técnica para la constitución de cajas de ahorro
Seguimiento financiero de las cajas constituidas (balance social) Dotación de herramientas informáticas y seguimiento.