ESTADIO NUEVO
4. Efectos sobre la dinámica de la población, ya que muchas áreas en las que se han
creado cinturones urbanos caóticos quedan desocupadas la mayor parte de año, debido a la acusada estacionalidad de la demanda turística, ocasionando grandes diferencias en las densidades poblacionales.
6.1.8. Vulnerabilidad físico-ambiental de la Ciudad
El Plan Director Urbano ha identificado el estado de los equipamientos urbanos que constituyen potenciales problemas ambientales en la ciudad. Entre los más importantes podemos mencionar:
a) El Aeropuerto Manco Cápac: Su localización aledaña al casco urbano, producto
del crecimiento descontrolado y sin criterios de seguridad, ha originado la alta vulnerabilidad de este equipamiento, no sólo por el riesgo latente de accidentes aéreos de la población asentada en sus inmediaciones, sino porque se ha convertido en una fuente de contaminación sonora considerable para un sector residencial considerable, si se toma en cuenta los conos de vuelo mínimos necesarios para el desarrollo de la actividad aérea.
b) La Planta de Tratamiento de Agua Potable: Localizada en las inmediaciones
del río Coata, se constituye en un equipamiento vulnerable, por su localización aledaña al área urbana y al hecho que capte el agua para el consumo humano desde un punto propenso a la contaminación.
c) Las Lagunas de Oxidación: También localizadas muy cerca al casco urbano de
Juliaca, se convierte en un problema ambiental para la población asentada en su entorno inmediato, que sufre problemas de contaminación por olores e insectos; además de estar expuesta a los posibles riesgos de inundación del río Torococha.
d) El relleno sanitario primario: Otro equipamiento que se ha convertido en un
problema por su localización muy cercana a la ciudad, y en un sector donde existen actividades de agricultura y pastoreo, aparte de estar totalmente a la vista aledaño a
Plan de Desarrollo Provincial Concertado de la Provincia de San Román al 2021 Gerencia de Planeamiento y Presupuesto 124
la carretera que une Juliaca con Lampa, disminuyendo el potencial turístico de esta.
e) El camal municipal: Localizado dentro del casco urbano consolidado de Juliaca.
Implica problemas de olores, ruidos, producción de residuos orgánicos, plagas e insectos, congestión vehicular, concentración de comercio, entre otras, que constituyen efectos negativos para la calidad de vida de las poblaciones que viven alrededor de este equipamiento.
f) La estación del Ferrocarril: Es otro equipamiento urbano, que si bien
contribuyó mucho a la economía y desarrollo urbano de la ciudad, actualmente es casi nula su actividad y sus instalaciones han quedado dentro de la trama urbana consolidada de Juliaca, convirtiéndose en un peligro para la seguridad de la población aledaña y de la que hace uso de las calles inmediatas para sus actividades comerciales. Las estrechas secciones de vías por donde se desplaza el tren y la creciente congestión vehicular, especialmente en la zona céntrica de Juliaca, sumado a la contaminación sonora por la emisión de los pitos de advertencia cuando entra a la ciudad, son factores que contribuyen a la incompatibilidad de localización de este equipamiento.
g) El Cuartel de Artillería G. A. C. 4: Localizado en el borde del área central y
rodeado de residencia en su mayoría, es otro peligro latente dentro de la ciudad, debido al almacenamiento de pólvora y otros artículos peligrosos, que constituyen una amenaza para la seguridad de este sector. De producirse la explosión de cualquiera de los almacenes localizados en el interior del cuartel, podría traer graves consecuencias para la vida y salud de los habitantes, afectando una zona densamente poblada de Juliaca.
En los inicios de la ciudad, estos equipamientos urbanos no representaban ningún peligro para la salud y bienestar de la población, con el paso de los años y el crecimiento urbano no planificado, se han convertido en construcciones altamente vulnerables desde el punto de vista ambiental.
Por esta razón se plantea planificar la relocalización de algunos (como la Estación del FF. CC., la Planta de Tratamiento de Agua Potable, el camal municipal, el Cuartel de Artillería G.A.C. 4 y el Relleno Sanitario); la generación de zonas de transición entre ellos y las áreas urbanas (como en la Laguna de Oxidación); y el estricto
Plan de Desarrollo Provincial Concertado de la Provincia de San Román al 2021 Gerencia de Planeamiento y Presupuesto 125
control urbano de las actividades urbanas aledañas (como el caso del Aeropuerto Manco Cápac). Estas medidas pueden contribuir a minimizar los peligros de accidente que estos representan, contribuyendo a mejorar la calidad urbana y ambiental de Juliaca.
6.1.9. La Vulnerabilidad del Territorio Ante los Peligros Naturales
La Evaluación de Peligros es un componente muy importante en el desarrollo urbano presente y futuro de Juliaca, debido a los constantes fenómenos naturales que la ciudad soporta, fenómenos que se han convertido en un factor de desequilibrio físico-ambiental y de vulnerabilidad para la población. El Plan director identificó la geodinámica interna y externa de Juliaca que sirvió de base para un mapa de peligros ambientales:
Peligro Muy Alto: Se definen zonas de peligro muy alto aquellas donde podrían
concurrir todos o casi todos los fenómenos geodinámicos interno y externos identificados en la ciudad, con graves consecuencias durante los eventos de gran magnitud; es decir, aquellas donde la configuración física y las condiciones ambientales no son las más adecuadas para el desarrollo de actividades urbanas. Entre éstas podemos identificar los sectores norte, este y oeste de la ciudad cercanas a las riberas del río Torococha, donde se asientan parte de las urbanizaciones Las Gardenias, César Vallejo, Los Ángeles, San Isidro, Nueva Esperanza y San Jacinto. En el área extraurbana, este tipo se encuentra localizado en las inmediaciones del río Coata, en la parte norte de la ciudad y en las inmediaciones del río Torococha. Este tipo de peligro ocupa el 4.53% del espacio urbano de Juliaca.
Peligro Alto: Referido a aquellas zonas donde pueden darse dos o tres
fenómenos naturales simultáneamente, específicamente inundaciones por desborde de ríos y lluvias e inestabilidad de suelos. Dentro del casco urbano se encuentra localizado aledañas a las riberas del río Torococha, los bordes de los cerros, en área intermedia de la ciudad y en las salidas hacia Puno y Cusco. Afecta a parte de las urbanizaciones Los Geranios, Alegre, Villa San Juan, Espinal, Vallecito, Los Choferes, Saúl Cantoral, Víctor Raúl de la Torre, La Rinconada I y II, Sol de La Rinconada, Los Queñuales, San Apolinar, Tahuantinsuyo, Florida, 28 de
Plan de Desarrollo Provincial Concertado de la Provincia de San Román al 2021 Gerencia de Planeamiento y Presupuesto 126
julio, Jorge Chávez, Guardia Civil, Sta Aurelia, Sta. María III, Santa Celedonia, Aeropuerto, Santo Tomás, Mariano Melgar, Villa Fátima, Señor de Huanta, Independencia, San Jacinto, Sillustani y Néstor Cáceres Velásquez. Abarcan el 31.14% del área urbana de Juliaca.
Peligro Moderado: Son aquellas zonas donde ocurren uno o dos fenómenos
naturales de peligrosidad moderada o baja (inundaciones por desborde de ríos, por lluvias o deslizamientos de cerros) que pueden ser agravadas por la inestabilidad de suelos, pero sin causar daños irreversibles. Se localiza en casi toda en área urbana y extraurbana de Juliaca, en donde el peligro de geodinámica interna está jugando un papel preponderante para la calificación de este peligro. Abarca casi toda el área urbana de Juliaca, concentrándose mayormente hacia el oeste y sur de la ciudad y tiene una extensión total de 64.27%, siendo indispensable la realización de estudios detallados de suelos para estructuras y edificaciones mayores que puedan recalificar el nivel de peligro existente en cada zona específica.
Peligro Bajo: Es aquella que está aunque sujeta a los fenómenos naturales
frecuentes en la ciudad, sus características físicas no activan los otros tipos de fenómenos. Para el caso del área urbana de Juliaca, no se ha identificado grandes extensiones, llegando sólo al 0.06%; sin embargo, abarca cierto ámbito extraurbano cercano a las laderas de los cerros ubicados a la salida a Arequipa.
Plan de Desarrollo Provincial Concertado de la Provincia de San Román al 2021 Gerencia de Planeamiento y Presupuesto 127