EJES DEL CONFLICTO

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El mismo se planteó en torno a los impactos ambientales35, sociales y económicos de la puesta en funcionamiento de las plantas de celulosa (Merlinsky, 2008). Las objeciones se refirieron básicamente a los efectos contaminantes que tendrían las plantas una vez que estén en funcionamiento debido a la utilización del Proceso Kraft36 en el blanqueo final del papel. Es por eso que las poblaciones locales demandaron un informe técnico que diera cuenta i) de las tecnologías que emplearían las industrias, ii) del impacto ambiental que tendrían en los centros urbanos próximos y iii) en el ecosistema del río Uruguay.

Por su parte, los asambleístas enfatizaron que uno de los motivos más importante de las pasteras para instalarse en los países del Sur, es que ya no encuentran licencia social37 para operar en sus países de origen. Por eso, trasladan este tipo de industrias hacia países periféricos con una laxa legislación

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Se entiende por impacto ambiental al efecto producido por una acción humana sobre el medio ambiente

36 _{Una de las características del proceso kraft utilizado en casi todas las plantas industriales de celulosa en el}

mundo, es su autosuficiencia energética. Cabe mencionar que el 90% de la energía eléctrica generada por las plantas de celulosa proviene del vapor de la combustión de biomasa forestal, proveniente de los excedentes del procesamiento de la madera, como son el aserrín y la corteza (subproductos) los cuales son destinados a la generación de energía a través de la combustión en modernas calderas de biomasa. Otra de las principales características del proceso Kraft de producción de celulosa es su capacidad para recuperar y reutilizar los productos químicos que se utilizan en la cocción de la madera. En efecto, éstos se retiran junto con la lignina disuelta y quedan como remanentes de su combustión como licor negro en la forma de una ceniza fundida la que posteriormente es acondicionada para generar nuevamente el sulfuro y el hidróxido de sodio que componen la solución química que disuelve la lignina de la madera liberando las fibras de celulosa

El papel blanco es el tipo de papel más demandado en el mundo, es debido a ello que parte importante de la celulosa debe ser blanqueada. Para esto, el cloro fue aprovechado en la industria por su especial propiedad blanqueadora que no provocaba daño en el producto. Por esta razón el compuesto se utilizo durante años en la industria hasta que las investigaciones científicas desarrolladas en la década de los 80’ demostraron que su reacción química con la materia orgánica daba origen a compuestos altamente nocivos para el medio ambiente, conocidos como dioxinas. Consecuencia de ello, la industria mundial de celulosa ha implementado desde entonces modificaciones al proceso de blanqueo que, básicamente, se han orientado a reemplazar el cloro elemental gaseoso por otros compuestos. La tendencia mayoritaria ha sido el reemplazo total del cloro elemental gaseoso por la cantidad equivalente de dióxido de cloro, el cual genera una cantidad menor de compuestos orgánicos clorados. (Greenpace)

37 _{Licencia social es el derecho que deben tener los habitantes a aceptar o no la instalación de industrias que}

modifican compulsivamente el modelo social y económico proyectado para la región. (Documento de difusión pública de la Asamblea Ciudadana Ambiental de Gualeguaychú. 01-2007)

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ambiental en donde además suelen pesar muy fuerte argumentos tales como el beneficio económico y la creación de puestos de trabajo. En segundo lugar, se generaron discusiones relacionados con los modelos de producción forestal implementados en la zona, en un contexto de compromisos ambientales que a nivel mundial sientan las bases para transformar el modelo de desarrollo en un desarrollo sustentable38, razón por la cual la instalación de las papeleras impactó fuertemente en los gualeguaychenses que reaccionaron promoviendo acciones de protesta en defensa del medio ambiente y de su calidad de vida. En tercer, lugar el diferendo impactó en el MERCOSUR debido a la discusión que se generó a su interior en relación a las diferentes posturas de los países miembros en torno a las características del conflicto. Brasil, por ejemplo, sostuvo que dicho conflicto es estrictamente bilateral y que como tal debe resolverlo el Tribunal Superior de la Haya como lo establece el Tratado del Río Uruguay. Mientras que para Uruguay el conflicto es un problema regional, por lo cual solicita que la resolución del mismo se realice a través del Mercosur. La tensión generada entre ambos países, por la instalación de las papeleras, agudizó las asimetrías –que ya existían antes de que este se integrara como bloque- en variables tales como el producto y el intercambio comercial entre los socios generándose una necesidad de los países

38_{La conceptualización de Desarrollo Sustentable surge en la Comisión Mundial del Medio Ambiente y del}

Desarrollo de Naciones Unidas (1988) y se refiere a la manera en que se posibilita la satisfacción de las necesidades de la presente generación sin menoscabar conscientemente las posibilidades de las futuras generaciones en satisfacer las propias. Es importante destacar que el desarrollo sustentable no se refiere a un estado inmutable de la naturaleza y de los recursos naturales, sino que incorpora una perspectiva de largo plazo en el manejo de los mismos, por lo que ya no se apunta a una "explotación" de los recursos naturales sino a un "manejo" de éstos. Es sustentable aquel modelo de producción que utiliza las tecnologías adecuadas para la transformación de los ecosistemas con el objetivo de aumentar la calidad de vida mediante la utilización racional de los recursos naturales. (Sejenovich y Panario, 1996).

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más chicos de actuar por fuera del mismo, dado que este no colma sus expectativas ni representa sus intereses (La Nación, 3-05-06).