pue de con cre tar se en su uso, y to da vía más, en el tiem po de uti li za ción de las in no va cio nes pro pues tas,
Me dian te mé to dos cua li ta ti vos, por ejem plo cues tio na rios y en tre vis tas a usua rios re le van tes, por ejem plo usua rios ex per tos,
Me dian te es tu dios com pa ra ti vos del gra do de apro pia ción de las in no - va cio nes so cia les a lo lar go del tiem po.
Ade más de in di ca do res, otra for ma in te re san te de abor dar el tema de las in no va cio nes so cia les es re co no cer que los ac to res clá si cos en los es tu dios de in no va ción son los em pren de do res in di vi dua les, y los la bo ra to rios de in - ves ti ga ción y de sa rro llo, así como las gran des em pre sas. En un me nor gra do los cien tí fi cos y los que ela bo ran po lí ti cas tan to de mer ca do como del es ta - do. Bajo la pers pec ti va, de usua rio y pro duc tor, se ex po ne la ne ce si dad de con si de rar los como usua rios fi na les en tér mi nos de tra ba ja do res y el sec tor pú bli co debe ju gar un rol im por tan te en esta re la ción de in no va ción.
La im por tan cia de esta pre mi sa, ra di ca en que de cual quier for ma los tres ele men tos se en cuen tran in te gra dos para un fin es pe cí fi co; la OCDE (1997) re co no ce que la trans fe ren cia de tec no lo gía e in for ma ción a tra vés de per so nas, em pre sas e ins ti tu cio nes son la cla ve para un pro ce so in no va dor, pero de igual ma ne ra son el re sul ta do de re la cio nes com ple jas en tre los ac to - res del sis te ma, que in clu ye em pre sas, uni ver si da des e ins ti tu tos gu ber na - men ta les de in ves ti ga ción.
Los ele men tos in dis pen sa bles en un sis te ma na cio nal de in no va ción se - rían: 1) las in te rac cio nes en tre em pre sas, pri me ra men te so bre sus ac ti vi da des de in ves ti ga ción y co la bo ra ción téc ni ca; 2) in te rac cio nes en tre or ga ni za cio - nes, uni ver si da des y la bo ra to rios gu ber na men ta les de in ves ti ga ción, que in - clu yan in ves ti ga ción con jun ta, pa ten tes, pu bli ca cio nes con jun tas, y evi den te men te re la cio nes in for ma les (tá ci tas); 3) di fu sión del co no ci mien to y tec no lo gía ha cia las or ga ni za cio nes, in clu yen do que las in dus trias adop ten es tas nue vas tec no lo gías y di fu sión de nue vas he rra mien tas; y 4) la mo vi li dad del per so nal, en fo ca da en un mo vi mien to téc ni co de per so nal, en tre los sec to - res pú bli cos y pri va dos; lo an te rior aten dien do a la co la bo ra ción téc ni ca, la di - fu sión de la tec no lo gía y ca pa ci dad in no va do ra de em pre sas en tér mi nos de pro duc tos, pa ten tes y pro duc ti vi dad (OCDE, 1997).
Re fle xio nes Fi na les
Una vía ha cia la in clu sión de la cohe sión so cial como fuen te de in no va cio - nes, de fi ne al ca pi tal so cial en ten di do como las re des y la zos exis ten tes en tre los dis tin tos ac to res so cia les; la in te gra ción so cial, que alu de al ac ce so de los ciu da da nos a ni ve les bá si cos de bie nes tar; la in clu sión so cial, que ex pre sa
los pro ce sos y me ca nis mos de acu mu la ción de des ven ta jas que con du cen a la des vin cu la ción so cial; y la éti ca so cial, que sub ra ya la im por tan cia de la co mu ni dad de va lo res y la so li da ri dad (Fe res y Ver ga ra, 2006).
La in no va ción so cial pre ten de una uti li za ción de fac to res como el ca pi - tal in te lec tual, hu ma no y re la cio nal, re fle ja do en el in vo lu cra mien to de la so cie dad ci vil y las ins ti tu cio nes gu ber na men ta les, que per mi tan dar so lu - ción y cu brir ne ce si da des am plias de gru pos so cia les a bajo cos to y con gran im pac to; pues a di fe ren cia de la in no va ción re fe ri da a las em pre sas, no re - quie re nin gún tipo de pro tec ción (pa ten te, li cen cias) en tré ma yor sea el ni vel de acep ta ción, per mi ti rá su uti li za ción en los de ma ne ra lo cal, re gio nal y na - cio nal con un alto gra do de con fia bi li dad.
Es im pres cin di ble que en ten da mos al apa ra to gu ber na men tal como un ges tor y ac tor prin ci pal en esta te má ti ca, que en ton ces nos per mi ta ha blar so - bre “ca pa ci da des” y re pen sar en ese sen ti do no so la men te la ca pa ci dad in - no va do ra de em pre sas, sino tam bién de ca pa ci dad in no va do ra de ins ti tu cio nes gu ber na men ta les, pues el Esta do en su ca rác ter de de ci sor de po lí ti cas pú bli cas debe plan tear es tra te gias per ti nen tes para ha cer fren te a las ne ce si da des de los “usua rios” de sus ser vi cios so cia les. Bajo este es que - ma, la pers pec ti va de sis te mas na cio na les de in no va ción, pue de ser una for - ma de ge ne ra ción de in no va cio nes so cia les, so bre todo por la red de ac to res in mer sos en este pro ce so; y en de fi ni ti va, la cohe sión so cial for ma ría una par te im por tan te para la con se cu ción de este fin.
Como pue de ob ser var se, la in no va ción so cial crea so lu cio nes opor tu - nas que dan res pues ta a las in su fi cien cias so cia les de ma ne ra efi cien te y efi - caz; como una im pli ca ción fi nal a tra vés de po lí ti cas pú bli cas con ma yor in clu sión so cial, que adop ten un re co no ci mien to ge ne ral por los in di vi duos, que sean le gi ti mi za das y coe xis tan a tra vés de las re la cio nes so cia les só li das, equi ta ti vas, sin ex clu sión y en fo ca das so bre todo a la re duc ción de bre chas eco nó mi cas, so cia les, cul tu ra les y po lí ti cas.
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