El Medio Internacional y México

La Revolución Islámica Iraní, marcaría un nuevo capítulo en la historia mundial en general y en México en particular. Primeramente, se suspenden en gran medida las exportaciones petroleras de Irán, lo que ocasiona que el precio de esta mercancía aumente de un modo drástico. Como ya se dijo anteriormente, en el transcurso de 1979 Arabia Saudita y otras naciones aumentan la producción de crudo, provocando un buen suministro hidrocarburífero, logrando de esta manera, que no exista una escasez de este carburante, sin embargo, el hecho de que el país productor de petróleo suspendiera las exportaciones de este producto ocasiona una cierta inestabilidad e inseguridad en el mercado, lo que lleva a los países consumidores de este energético a emprender una fuerte adquisición del combustible. Asimismo, el estallido de la guerra entre Irán e Irak en septiembre de 1980

trae como consecuencia una reducción de la oferta mundial del petróleo529.

El aumento en el precio del crudo, así como la búsqueda de nuevos productores de este energético que no pertenecieran a la OPEP, fueron los principales factores que México aprovechó para colocar mayores volúmenes de este combustible en el mercado, y con esto sigue una política petrolera externa más beneficiosa que en años anteriores. Por su parte, el otrora Presidente de México destaca en su cuarto informe de gobierno este acontecimiento

“el desorden económico, el problema energético; la falta de voluntad política para ajustar las relaciones entre los países ricos y los pobres ... son causa y efecto de una generalizada recesión con inflación ... México ... por un conjunto de circunstancias favorables, no sólo

ha superado la recesión, sino que ha crecido como nunca antes en su historia”530_{. López}

Portillo se percató de la importancia del petróleo en el medio internacional, por lo que busca la mejor manera de aprovechar los ingresos de este hidrocarburo. De esta manera se le otorga al crudo una serie de funciones que ayudarían, por una parte, al cambio estructural de la economía mexicana y por otra, a la redefinición del status económico y político del país en el medio internacional. Evidentemente, se consideraba al mercado petrolero internacional como un factor seguro para el establecimiento de diferentes políticas internas531

Sin embargo, no se advierten los cambios que en el Medio Internacional se pudiesen dar, de tal manera, a principios de los ochentas cae la demanda del petróleo, se refuerzan las políticas de sustitución por fuentes alternas de energía, aumenta la producción en nuevas áreas económicamente rentables no pertenecientes a la OPEP, lo que ocasiona que decrezca la participación de esta Organización en la producción mundial del petróleo y, finalmente, la conflagración entre Irán e Irak ocasiona que el precio del crudo aumente hasta llegar el momento en que las compañías petroleras se encontraron adquiriendo más hidrocarburo del que podían vender. La consecuencia inmediata es la saturación del mercado internacional

de este producto, provocando así, la tendencia a la baja en los precios del petróleo.532

Ante esta situación, el mandatario decide informar a la ciudadanía el entorno en el que se estaba atravesando “la expectativa alentada por el petróleo y nuestra presencia

repentina en el mundo de sus conflictos, nos tomó por sorpresa ... ha sido un golpe de conciencia para aquellos que creyeron que íbamos a salir de pobres sin trabajar ... dijimos ... que nos daría autodeterminación financiera; que sería pivote y detonador del desarrollo económico”533.

Las perspectivas que el gobierno tenía para un desarrollo económico se derrumbaron ante el medio internacional, que ya no favorecía al crecimiento económico del país, por lo que se empieza a gestar una serie de ajustes en la política mexicana y exportación de crudo, principalmente respecto a precios y clientes. En este sentido, el Director de PEMEX, Jorge Díaz Serrano, recomienda al Presidente López Portillo que México se adapte a las fuerzas del mercado, reduciendo el precio de sus crudos para evitar una disminución en su participación en el mercado, sin embargo, a la sociedad internacional no le pareció esta medida, ya que causó la disminución de los precios del petróleo de diferentes países, de esta forma se pide la renuncia del Director de esta entidad,

y bajo la nueva dirección, los precios del crudo aumentan534.

Esta acción se justifica por el hecho de que se buscaba la forma de tener una actitud más agresiva por parte de México en el mercado petrolero internacional, con esto se depuraría la lista de clientes y se negociarían contratos de gobierno a gobierno, sin embargo, PEMEX encontró obstáculos en sus relaciones comerciales externas. Clientes de

530 _{LÓPEZ Portillo, José, Cuarto Informe de Gobierno 1980, Secretaría de Gobierno, 1º Septiembre 1980, p.}

19

531 _{MORALES, Isidro y MEYER Lorenzo, Op. Cit., p. 193}

532 _{Véase GARCÍA Silva, Marcelo, Las relaciones entre México y la OPEP: de la ambigüedad a la}

cooperación. Cuadernos sobre prospectiva energética no. 62, COLMEX, Marzo de 1985, p. 10, GARCÍA Román, Oscar Manuel, La política internacional del Petróleo en América Latina (1945-1982), Tesis para obtener el título de Licenciado en Relaciones Internacionales, Universidad Nacional Autónoma de México, México D. F., 1985, p. 101; VILLARREAL, René, Op. Cit., p. 261

533 _{LÓPEZ Portillo, José, Quinto Informe de Gobierno, p. 37} 534 _{SNOECK, Michele, Op. Cit., pp. 87-89}

varios países como Estados Unidos, Francia, Suecia, India, Filipinas, suspendieron o redujeron sus compras de hidrocarburos, asimismo, la búsqueda de nuevos compradores no tuvo los resultados esperados. En agosto de 1981, PEMEX adapta su estrategia de comercialización externa y reduce el precio del petróleo, además incrementa las

exportaciones a la reserva estadounidense535

Las consecuencias para el país del sorpresivo cambio en el mercado internacional, fueron trascendentales: por una parte se reduce el poder de negociación de México en el mercado petrolero internacional, por otra, la viabilidad de los planes y programas de expansión de la economía en México se nulifica. De hecho, en su último informe de gobierno el Presidente explica la situación económica que terminaba su sexenio “es fácil

entender que un país en desarrollo y con crecimiento alto como el nuestro, que se enfrenta a una recesión de la economía y el comercio mundial y a un brusco e inesperado deterioro de los precios del petróleo y las materias primas, sufra un impacto negativo en sus finanzas, agravado por altas tasas de interés en el exterior, por restricciones crediticias particularmente severas y por un comercio desleal”536