2 EL PETRÓLEO EN EL SEXENIO DEL PRESIDENTE LUIS ECHEVERRÍA ÁLVAREZ ( 1970–1976 )
2.2 Modelo Económico Sexenal
2.3.7 Exportaciones e importaciones
2.3.7.1 Exportaciones
Referente las ventas al exterior, en el año de 1971 se registraron “433.3 millones de
pesos”, lo cual representaba “una disminución de 70.7 millones de pesos – 14.0% - con
respecto a las efectuadas en 1970”362.
Para el año de 1972, se presentó una disminución de 109.6 millones, lo que significaba un 25.3% menos que el año anterior, el valor total fue “de 323.7 millones de
pesos”. De acuerdo con la Memoria de Labores de ese mismo año, la contracción en las
exportaciones obedecía “que el aumento del consumo nacional absorbe los excedentes de
producción exportables”363.
El año de 1973 fue un año de muchos cambios en la economía mexicana en general, y de PEMEX en particular, y esto se debió a que en este año el Mercado Internacional de
357 PETRÓLEOS MEXICANOS, Memoria de Labores 1971, p. 20 358 Ibid.
359 Ibid.
360 PETRÓLEOS MEXICANOS, Memoria de Labores 1972, p. 21 361 PETRÓLEOS MEXICANOS, Memoria de Labores 1973, p. 28 362 PETRÓLEOS MEXICANOS, Memoria de Labores 1971, p.23 363 PETRÓLEOS MEXICANOS, Memoria de Labores 1972, p.23
Productos Petroleros “se caracterizó por ser el fin de un prolongado periodo de estabilidad
en el suministro y precios de dichos productos, iniciándose en el mismo un incremento incontrolable en los precios e insuficiente suministro”364.
Esto ocasionó una incertidumbre en el ámbito de las exportaciones y sobre todo en
las importaciones “que requirió Petróleos Mexicanos para complementar su producción y
distribución de los productos”365, ahora bien “entre las causas más relevantes que
distorsionaron en todos sentidos la oferta y la demanda en el Mercado Internacional, se pueden mencionar los siguientes factores: modificación de las paridades en diversas divisas debido al cambio alcista en el oro y ajustes frecuentes de los precios del petróleo por los países exportadores ... el conflicto bélico árabe-israelí repercutió directamente, tanto en la disminución de los productos por la incertidumbre del resultado que hubiere de dicho conflicto, como por la drástica disminución en el suministro al Mercado Internacional del Crudo proveniente del Medio Oriente; ante esta conflagración, algunos países adoptaron medidas con objeto de restringir sus exportaciones para garantizar el suministro de sus respectivos Mercados Internos; además, los precios de los productos petroleros se vieron periódica e imprevisiblemente modificados al alza”366. En este año
“las ventas al exterior ... tuvieron un valor total de $442.8 millones, lo que representa un incremento de $119.1 millones (36.8%) con respecto a las efectuadas durante 1972”367
CUADRO XVII VENTAS AL EXTERIOR
( mi l l ones de pesos)
Año
Valor total
%
1970 504.0 1971 433.3 Disminución de 70.7 – 14.0 1972 323.7 Disminución de 109.6 – 25.3 1973 442.8 Incremento de 119.1 36.8 1974 1 668.2 Incremento 1 225.4 276.7 1975 5 287.7 Incremento 3 619.5 216.9 1976 7 002.8 Incremento 1 715.1 32.4
FUENTE: Información obtenida de la Memoria de Labores de PEMEX de 1971-1976
364 PETRÓLEOS MEXICANOS, Memoria de Labores 1973, p.30 365 Ibid.
366 Ibidem, p. 30-31 367 Ibidem, p. 31
En el año de 1974 “las exportaciones de productos petroleros y petroquímicos
básicos tuvieron un valor de $1 668.2 millones”368, lo que representó un incremento de 1,
225.4 millones de pesos, es decir un aumento de 276.7% . Este hecho es muy significativo, porque esto comienza a gestar la idea del crecimiento de México como país exportador del crudo, sin embargo, aunque las exportaciones aumentaron de una forma muy radical, esto no afectó a la balanza comercial de PEMEX, es decir, que todavía existía un déficit en esta balanza, que cambiaría en el año de 1975, “por vez primera desde 1969, se obtuvo un
superávit en el comercio exterior de productos petroleros y petroquímicos básicos”. Esto
se debió “al incremento sustancial registrado en las exportaciones de petróleo crudo que,
en el presente año, alcanzaron 38 310 950 barriles, con valor total de $5 490.2 millones. Esto representa un aumento, con respecto a 1974, de 560% en volumen y 610% en valor. Cabe señalar que no obstante que en curso del año, se presentó el fenómeno de exceso en la oferta mundial de petróleo crudo, las exportaciones de la Institución se colocaron a precios favorables ... las ventas de petróleo crudo representaron el 93.7% del valor de la exportación total de productos petrolíferos y petroquímicos básicos que, en el periodo que comprende esta Memoria, ascendieron a $5 816.7 millones, observándose un incremento de $4 193.5 millones – 251.4% – con respecto a las realizadas en 1974”369
Posteriormente, este hecho se seguiría repitiendo, ya que para el año de 1976, la
balanza de comercio exterior fue favorable “por $3 587.7 millones, un incremento de
104.4% respecto al año anterior”, lo cual conlleva a determinar que este resultado se debe a las exportaciones de petróleo crudo “que durante 1976 llegaron a 34 469.7 miles de
barriles (94 180 b/d) con un valor de $6 794.8 millones. Cabe señalar que estas exportaciones aumentaron respecto a las de 1975 un 0.3% un volumen, y un 38.2% en valor, debido a que se colocaron a precios favorables, a pesar de que en el Mercado Mundial hubo sobrada oferta. Las ventas de petróleo crudo predominaron en la estructura de la exportación, ya que representaron el 97.0% del valor total de la exportación de productos petrolíferos y petroquímicos básicos. En el lapso que abarca esta Memoria, las exportaciones totales alcanzaron la cantidad de $7 002.8 millones que representan un incremento de $1 715.1 millones – 32.4% - con respecto a las realizadas en 1975”370 Véase cuadro XVII
2.3.7.2 Distribución de las exportaciones
Por otra parte, solamente hasta el año de 1974 se tiene registro de la manera en que se destinaron las exportaciones del petróleo. En el año de 1971 “de la exportación total
correspondieron a productos derivados del petróleo 339.0 millones de pesos -78.2%-; a productos petroquímicos 78.3 millones -11.2%- y 46.0 millones a gas natural -10.6%-”371.
En el año de 1972 “de la exportación total correspondieron a productos derivados
del petróleo, 269.6 millones de pesos (83.3%); a productos petroquímicos, 34.7 millones de pesos (10.7%), y 19.4 millones de pesos a gas natural (6.0%)”372.
368 PETRÓLEOS MEXICANOS, Memoria de Labores 1974, p. 30 369 PETRÓLEOS MEXICANOS, Memoria de Labores 1975, p. 25 370 Ibidem, p. 24
371 PETRÓLEOS MEXICANOS, Memoria de Labores 1971, p.23 372 PETRÓLEOS MEXICANOS, Memoria de Labores 1972, p.24
En el año de 1973 “de la exportación total, correspondieron a productos derivados
del petróleo, $373.4 millones (84.3%); a productos petroquímicos, $58.6 millones (13.2%) y a productos varios, $10.8 millones (2.5%)”373. Finalmente, para el año de 1974, de la
exportación total, correspondieron “$1 548.0 millones a la exportación de petrolíferos,
$119.0 millones a petroquímicos y $1.2 millones a productos diversos”374 Véase cuadro XVIII
CUADRO XVIII
EXPORTACIÓN DE PRODUCTOS PETROLEROS (1971-1974) ( mi l l ones de pesos)
Año
Petrolíferos,
Productos
derivados del
petróleo
%
Productos
petroquímicos
% Productos Varios
% TOTAL
1971 339.0 78.2 48.3 11.2 46.0 10.6 433.3
1972 269.6 83.3 34.7 10.7 19.4 6.0 323.7
1973 373.4 84.3 58.6 13.2 10.8 2.5 442.8
1974 1 548.0 92.8 119.0 7.1 1.2 0.1 1,668.2
FUENTE: Información obtenida de la Memoria de Labores de PEMEX de 1971-1976
2.3.7.3 Importaciones
En el año de 1971 “el valor de las importaciones fue de 1 041.6 millones de pesos
que sobrepasa en 488.8 millones a las efectuadas en 1970 y representan un aumento de 88.4% ... las importaciones excedieron a las exportaciones en 608.3 millones de pesos”375.
En el año de 1972, el valor de las importaciones fue de 1 517.9 millones de pesos, lo
que significaba un excedente “476.3 millones de pesos a las efectuadas en 1971 y
representan un aumento de 45.7%. Las importaciones excedieron a las exportaciones en 1 194.2 millones de pesos”376.
En el año de 1973, se nota un marcado aumento en el valor de las importaciones en México, y esto fue causado por el “constante y errático aumento en los precios de los
productos disponibles en el Mercado Internacional”377, es decir, aumenta el valor
económico del petróleo, y por este motivo, la inversión realizada para las importaciones aumenta “el valor de las importaciones fue de $3 594.7 millones, que sobrepasan en $2
373 PETRÓLEOS MEXICANOS, Memoria de Labores 1973, p.31 374 PETRÓLEOS MEXICANOS, Memoria de Labores 1974, p. 30 375 PETRÓLEOS MEXICANOS, Memoria de Labores 1971, p.24 376 PETRÓLEOS MEXICANOS, Memoria de Labores 1972, p.24 377 PETRÓLEOS MEXICANOS, Memoria de Labores 1973, p.32
076.8 millones a las efectuadas en 1972 y representan un aumento de 136.8%. Las importaciones excedieron a las exportaciones en $3 151.9 millones”.378
CUADRO XIX IMPORTACIONES
( mi l l o ne s d e p e s o s )
Año
Valor de las
importaciones
Representación.
Aumento %
Superaron las
importaciones a las
exportaciones
Valor
diferencial
1971 1 041.6 88.4 Si 608.3 1972 1 517.9 45.7 Si 476.3 1973 3 594.7 136.8 Si 2, 076.8 1974 4 465.2 24.2 Si 870.5 1975 4 188.0 – 6.2 No 277.2 1976 3 415.1 – 18.4 No 772.9FUENTE: Información obtenida de la Memoria de Labores de PEMEX de 1971-1976
En el año de 1974 “el valor total de las importaciones ascendió a $5394.7
millones”, es decir que “aún cuando las importaciones de productos petroleros fueron
51.6% inferiores en volumen a las efectuadas en 1973, debido a la elevación en los precios en el Mercado Mundial, el valor de las mismas fue superior en 35.1%. En efecto, en 1973 se importaron 46.6 millones de barriles, en tanto que para 1974 se redujo a 22.6 millones de barriles. Por cuanto a su valor, pasó de $3 305.8 millones a $ 4 465.2 millones”379
En 1975, “se efectuaron importaciones con valor total de $4 188.0 millones”380 lo
cual significó una disminución de 6.2% con respecto al año anterior, y es la primera vez durante la administración de Echeverría Álvarez que las importaciones no superaron a las exportaciones, para el año de 1976, las importaciones disminuyeron un 18.4% con respecto al año anterior, volviéndose a presentar un superávit para la balanza comercial de PEMEX, el valor total de las importaciones fue de “$3 415.1 millones” y esto fue “con objeto de
complementar la producción nacional de refinados, residuales, gas licuado y otros productos petrolíferos y petroquímicos básicos”381 Véase cuadro XIX
378 Ibid.
379 PETRÓLEOS MEXICANOS, Memoria de Labores 1974, p. 31 380 PETRÓLEOS MEXICANOS, Memoria de Labores 1975, p. 26 381 PETRÓLEOS MEXICANOS, Memoria de Labores 1976, p. 25
2.3.7.4 Distribución de las importaciones
En el año de 1971 “del total de las importaciones el 84.3% - 878.4 millones de
pesos – correspondió a productos petroleros y el 15.7% - 163.2 millones de pesos – a productos petroquímicos básicos”382. En el año de 1972, “del total de importaciones,
84.5% (1 282.8 millones de pesos) correspondió a productos petroleros, y 15.5% (235.1 millones de pesos), a productos petroquímicos básicos”383. En el año de 1973 “del total de
las importaciones, el 91.7% ($3 294.6 millones) correspondió a productos petroleros y el 8.3% ($300 millones) a productos petroquímicos básicos”384.
Asimismo, para el año de 1974, el total de las importaciones se distribuyeron de la
siguiente manera “correspondió a los productos petrolíferos $465.2 millones – 83% - y a
los petroquímicos básicos $929.5 millones – 17% –”385. En el año de 1975, del total de las
exportaciones “$3 475.8 millones corresponden a productos petrolíferos (82.9%) y $712.2
millones (17.1%) a petroquímicos básicos”386. Finalmente, en el año de 1976, del total de
las exportaciones, “$1 756.6 millones (51.4%) corresponden a productos petrolíferos y $1
658.5 millones (48.6%) a petroquímicos básicos”387. Véase cuadro XX
CUADRO XX
UTILIZACIÓN DE LAS IMPORTACIONES ( m i l l o n e s d e p e s o s )
Año
Total de
importaciones
%
Productos
petroleros
%
Productos
petrolíferos
básicos
%
1971 1 041.6 100 878.4 84.3 163.2 15.7 1972 1 517.9 100 1 282.8 84.5 235.1 15.5 1973 3 594.7 100 3 294.6 91.7 300.1 8.3 1974 5 394.7 100 4 465.2 83.0 929.5 17.0 1975 4 188.0 100 3 475.8 82.9 712.2 17.1 1976 3 415.1 100 1 756.6 51.4 1 658.5 48.6FUENTE: Información obtenida de la Memoria de Labores de PEMEX de 1971-1976