El problema del cluster TCDM del Valle de Aburrá

El Clúster TCDM enfrenta una situación adversa que se evidencia en el comportamiento negativo de los diferentes indicadores, que otrora mostraban la fortaleza de una aglomeración fuente de ingresos (divisas, utilidades, impuestos, salarios y remuneraciones) y generadora de

iniciativas que mejoraron la calidad de vida de una parte muy importante de la sociedad. Para el análisis de la situación que enfrenta el Clúster TCDM se ha utilizado la metodología del Árbol de Problemas, que posibilitó ordenar tanto causas como efectos, determinar el problema central y establecer las causas directas e indirectas. El problema central que enfrenta la aglomeración territorial está a su vez determinado por un contexto en el cual se presentan situaciones del ámbito internacional y nacional, que escapan al control de la aglomeración productiva, pero ejercen presión sobre el desempeño de las empresas e instituciones. La revisión del contexto internacional ha sido realizada en el apartado 4.3.2 del capítulo anterior. El estudio del entorno de las políticas del nivel nacional y local se hará con detalle en el capítulo sexto.

El Problema del Clúster TCDM

En el fondo de la situación actual subyace la baja capacidad de la organización productiva TCDM para competir en el mercado global y contribuir al desarrollo económico del territorio. 5.1.1. Efectos directos e indirectos del problema

Las dificultades de las empresas, especialmente de las Pymes, para competir en el mercado tanto interno como externo, se evidencian en: la caída de las ventas nacionales e

internacionales, el bajo número de empresas exportadoras, la limitada participación de las ventas de textiles y confecciones en mercados internacionales, que apenas alcanza el 20%102_{, la alta}

dependencia de pocos mercados externos para las exportaciones, que hace muy vulnerables los ingresos de los exportadores y las dificultades para agregar valor a los productos. La

disminución de las ventas internas y de las exportaciones, conjuntamente con el aumento de las

importaciones conduce al deterioro de la balanza comercial. También han caído los beneficios de las empresas, los ingresos de los trabajadores, la generación de empleo y la formalización de empresas. La situación descrita ha producido la disminución de la contribución de la cadena textil confección a la industria y al PIB; efectos que repercuten en conjunto en la disminución del aporte a la calidad de vida de los habitantes del Valle de Aburrá (se ha presentado el detalle del comportamiento de las cifras en el capítulo 4, apartado 4.5.).

5.1.2. Causas directas e indirectas del problema

La baja capacidad de la industria textil confección para competir en condiciones de mercado abierto se debe fundamentalmente a dos causas directas: la limitada capacidad de innovación, desarrollo tecnológico y agregación de valor de las empresas de la organización productiva y la desarticulación/desintegración de la cadena productiva. La figura 23 Ilustra el procesamiento del problema que se explica a continuación.

Figura 23. Árbol de problemas de la aglomeración TCDM del Valle de Aburrá. (Fuente: elaboración propia)

5.1.2.1. Baja capacidad de innovación, desarrollo tecnológico y agregación de valor Ocasionada por la debilidad de las Pymes para la investigación, la innovación, la

agregación de valor y el desarrollo de estrategias competitivas exitosas, así como por los escasos vínculos y relaciones de cooperación entre las universidades, centros de desarrollo, de innovación e investigación y las empresas. La falta de mayor pertinencia en la educación y en la formación para el trabajo y la cultura local que ha privilegiado la imitación sobre la innovación, resultado de la protección de la industria nacional durante muchos años, han repercutido en la baja capacidad de los recursos humanos en las firmas locales para hacer frente a los retos e impulsar las

transformaciones necesarias en la base empresarial. Las escasas redes y relaciones de

colaboración en la organización productiva entre las empresas y las instituciones de innovación, investigación y el desarrollo tecnológico se deben a la incipiente capacidad para el trabajo conjunto y para cooperar y a la falta de políticas adecuadas para incentivar la cooperación, el dialogo y la articulación productiva en el territorio.

5.1.2.2. Insuficiente articulación de la cadena productiva

En la cual influyen principalmente tres causas: a) en primer lugar es muy bajo el nivel de división y especialización del trabajo entre empresas, lo que no permite que se potencien las redes de cooperación para la solución de los obstáculos a la competitividad de forma conjunta y para que se produzca la eficiencia colectiva, b) en segundo lugar la baja competitividad de los insumos locales que provienen de los eslabones iniciales “fibra e insumos” y “textil”, afecta el eslabón confección por sus altos precios, limitada diferenciación y calidad, así como por su poca flexibilidad e innovación para hacer los cambios y anticiparse con propuestas de productos que satisfagan las expectativas y necesidades de los compradores. c) como tercera causa, la

inexistencia de una visión de competitividad de la cadena, compartida por los empresarios y organizaciones de apoyo, que trabajan de forma aislada, tienen baja capacidad para el dialogo, para la concertación y construcción compartida de un proyecto, a partir del cual sean posibles las acciones para lograr su fortalecimiento.

a) La baja división y especialización del trabajo entre las empresas de la aglomeración TCDM se podría deber a dos causas principalmente: de una parte, a la cultura de trabajo aislado, según la cual los empresarios prefieren tener el control de todas las actividades al interior de su empresa/grupo económico; dadas las limitaciones para la coordinación de la división del trabajo y la falta de políticas apropiadas para la promoción de la cooperación en el territorio y de la otra parte a que las Pymes proveedoras son poco especializadas y requieren mejorar sus capacidades para responder a las cada vez más exigentes, condiciones de la demanda; con eficiencia, calidad y entrega oportuna.

b) La falta de competitividad de los eslabones iniciales de la cadena es producida por la alta complejidad tecnológica y de escala de la industria, las limitaciones para el desarrollo tecnológico, la innovación y la agregación de valor y por los altos costos de producción que se atribuyen a los elevados costos de la mano de obra, materias primas, energía, transporte y logística entre otros.

c) No existe una visión de sistema productivo compartida por los actores del TCDM porque no hay cultura de trabajo conjunto ni capacidad para cooperar entre empresarios y entre estos y las organizaciones de apoyo del territorio y porque es baja la capacidad territorial para el dialogo y la articulación productiva.

En el apartado siguiente se analizan en forma detallada las principales limitaciones encontradas mediante el ejercicio del árbol de problemas para la competitividad clúster TCDM.