La industria textil y confección en Colombia

La cadena productiva textil-confección fue y aún continúa siendo, aunque en menor medida, significativa, para la economía del país. La industria textil fue uno de los pilares de la industrialización desde las primeras décadas del siglo XX y continuó consolidándose hasta

ocupar a finales de la década de los 60, el primer lugar en el valor agregado y en la generación de empleo de Colombia; especialmente en el departamento de Antioquia, donde la producción llegó a tener en 1968 la mayor participación en la industria textil nacional, con casi el 60% de los trabajadores, el 69% del valor agregado y el 63% de la producción nacional del sector textil (Dane, 1974). Para comprender la génesis y el comportamiento de la industria textil de Colombia durante el siglo XX, es necesario estudiar la industria antioqueña, asunto al que nos dedicaremos en este capítulo, pues fue en Antioquia donde desde el comienzo del siglo pasado, nacieron las primeras y más importantes textileras; cuya historia y desempeño generaron rasgos y

características determinantes para la trayectoria de la industria textil nacional.

A partir de la década de los años setenta y posteriormente con la integración económica y comercial del país en los años noventa, la cadena productiva textil-confección viene perdiendo participación tanto en la industria manufacturera como en el producto interno bruto (PIB); también han caído las exportaciones y han aumentado las importaciones tanto legales como ilegales de esta industria; ante la falta de capacidad para competir, la consolidación de las exportaciones de los países de bajo costo en el escenario mundial y la terminación de las cuotas del Acuerdo Multifibras en 2005: que trajo como consecuencia un cambio de la composición global de las exportaciones de la cadena, el aumento de la competencia y la caída de los precios internacionales55_.

En Colombia, durante la última década las cifras de la industria textil y confección vienen siendo muy desalentadoras, caracterizándose por la inestabilidad e incertidumbre. La

55 _{Para los países de América Latina significo la “desprotección” de sus exportaciones en los principales mercados,}

como el de Estados Unidos, donde se recompuso la participación de las importaciones de textiles y confecciones a favor de los productos asiáticos, especialmente los chinos; con consecuencias como el desplazamiento de las exportaciones de México, (principal exportador Latinoamericano), del primer lugar, por las exportaciones Chinas a partir del 2002 (Cardenas & Dussel, 2007)

participación de la producción textil y confección en el PIB industrial nacional se ha reducido del 9.8% en el 2005, al 7.6% en 2014; la balanza comercial ha pasado de ser positiva a negativa; las exportaciones han disminuido de US $1.238 millones a US $870 millones en el mismo periodo, pasando de representar el 5.8% de las exportaciones totales a tan solo el 1.6% y el empleo directo ha caído en (-42%); bajando de 628.000 personas en 2005 a un estimado de 366.000 en 2014 (INEXMODA, 2015).

No obstante el comportamiento descrito anteriormente, el sector textil-confección sigue siendo muy importante para el país, por lo cual en el marco de sus estrategias para la búsqueda de competitividad, Colombia lo priorizó como uno de los sectores de “clase mundial”; planteando la necesidad de modernización y transformación de su aparato productivo, el desarrollo innovador y la generación de mayor valor agregado, para que compita a partir de la diferenciación de los productos y la incorporación de diseño y moda, dirigiéndose a nichos de mercado especiales, evolucionando de un modelo de producción de maquila (competitividad basada en bajos precios), hacia uno en que se imponga la marca propia.

Para 2011, la cadena fibra, textil, confección del país cuenta con aproximadamente 30.000 empresas registradas en las cámaras de comercio, de las cuales más del 70% está concentrado en los eslabones confección y comercialización y presenta debilidad en cuanto a número de

empresas en los eslabones iniciales (textiles, fibras, insumos y servicios)56_{, más del 91% de las}

empresas son microempresas (menos de 10 empleados), el 8% son pequeñas y medianas –Pymes-

56 _{El país se viene especializando en la producción de confecciones, a la vez que se disminuye la capacidad de}

producción textil. Las prendas de vestir han ganado participación en la producción de la cadena textil confección, pasando de participar con el 45% en el año 2000 al 53.4% en 2013, los tejidos y artículos de punto y ganchillo y otros productos textiles han pasado de 13.5% al 26.4%, mientras la hilatura, tejeduría y acabados textiles, por el contrario han perdido participación en la producción nacional pasando del 30.2% al 19.4% en el mismo periodo (Cámara Algodón, Fibras, Textil, Confecciones de la ANDI)

(entre 11 y 200 empleados) y menos del 1% son empresas grandes (más de 200 empleados) (INEXMODA- Observatorio Económico, 2012a).

De los 32 departamentos que tiene Colombia, las aglomeraciones productivas de la cadena están concentradas especialmente en dos: Antioquia y Cundinamarca, cuya capital es la ciudad de Bogotá. Otros departamentos como el Valle del Cauca, Atlántico, Santander y

Risaralda también tienen participación, aunque mucho menos significativa. Existe una diferencia en la especialización de los dos principales departamentos productores: mientras la producción textil está más concentrada en Bogotá D.C, ciudad capital del país, que responde por el 43% y Antioquia produce el 34.1%; la producción de confecciones se concentra en Antioquia (53,6%) y Bogotá D.C, participa con el 24,8%57_{. Antioquia, Bogotá (Cundinamarca) y el Valle del Cauca}

responden por gran parte del comercio internacional agregado de la industria textil y confección, es decir, por el 86% de las exportaciones (figura 11) y el 81% de las importaciones.

Figura 11. Participación de los departamentos en las exportaciones textil y confección de Colombia (2011).

La concentración de las exportaciones en pocas empresas grandes, es otra característica de la estructura de la industria textil- confección del país, donde únicamente 20 empresas

exportaron el 52 % de los textiles y confecciones; solo 7 empresas respondieron por el 32% de las exportaciones, de las cuales 5 compañías son antioqueñas58_.