5. EQUIPAMIENTOS
5.1 DIAGNÓSTICO: CARENCIAS DETECTADAS
5.1.4 EQUIPAMIENTO PARA CENTRO CULTURAL Y NUEVAS TECNOLOGÍAS:
5.1.3.1 CASCO HISTÓRICO DE AREATZA Y TELECENTRO:
En Areatza es especialmente relevante su Casco Histórico. Su singular belleza y su gran potencial ofrecen la oportunidad de recoger actividades terciarias en muchos de sus edificios. Dichas actividades, con la consecuente recuperación de edificios concretos y del entorno en general potenciarían Areatza, dando a éste la revitalización necesaria y el carácter preeminente que se merece.
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Complementando esta dotación terciaria y una vez analizada la dotación de equipamientos de nuevas tecnologías a nivel de Área Funcional, en sintonía con el pionero centro de Artea, se apunta la posibilidad de situar en Areatza, un “Telecentro". Este centro incluiría una ludoteca y mediateca que ampliaría las posibilidades de ocio de la zona. Los usuarios podrían conectarse en red y recibir cursos de formación, algunos de los cuales dedicados a fomentar la creación de empresas relacionadas con nuevas tecnologías. El centro podría ofrecer sus instalaciones como centro de trabajo de estos nuevos empresarios (diseño de páginas web, iniciativas de comercio electrónico, asesoría de nuevas tecnologías para las empresas de la zona, etc.) Esta última función abre la posibilidad de que algunas empresas del Área Funcional contribuyan a financiar la iniciativa.
El telecentro no estaría dedicado únicamente al sector de población joven, sino que también ofrece posibilidades importantes para la tercera edad, que es en gran medida desconocedora de las tecnologías de la información pero que dispone de tiempo para utilizarlas.
Esta dotación propuesta para el hermoso Casco Histórico de Areatza es complementaria con el telececentro existente en Artea. Se propone que ambos centros estén conectados en red. La proximidad espacial entre los núcleos de Artea y Areatza es vista como un factor favorable, ya que la zona sur del Área Funcional tiene la oportunidad de especializarse en el sector de las nuevas tecnologías. Las actividades relacionadas con las tecnologías de la información, el teletrabajo y otras opciones relacionadas son muy interesantes porque contribuyen a fijar la población en un sector con grandes posibilidades futuras y cuyo efecto sobre el medio ambiente es menor que el de muchas actividades del sector secundario.
5.1.5
EQUIPAMIENTO RELACIONADO CON LAS
INFRAESTRUCTURAS DE TRANSPORTE:
En el Capítulo 4 “Modelo Territorial de Infraestructuras” del presente PTP se establece una propuesta que deriva en equipamientos individuales. Estos son: a) La estación intermodal de ferrocarril, autobús y automóvil en Lemoa.
b) El aparcamiento de automóviles que sirve a la estación intermodal, en Lemoa. Así queda grafiado en el plano “Localización y propuesta de equipamientos”.
5.1.6
RECUPERACIÓN Y REVITALIZACIÓN:
En la medida de lo posible la ubicación de ciertos equipamientos tales como hoteles rurales, casas de cultura, centros para nuevas tecnologías, bibliotecas, talleres de ocio, de artesanía, etc, debe orientarse hacia la recuperación de edificaciones existentes y la revitalización de los cascos urbanos, en particular, del Casco Histórico de Areatza. Su singular belleza y su gran potencial ofrecen la oportunidad de recoger actividades terciarias en muchos de sus edificios. Dichas actividades, con la consecuente recuperación de edificios concretos y del entorno
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en general potenciarían Areatza, dando a éste la revitalización necesaria y el carácter preeminente que se merece.
Este aspecto se desarrolla pormenorizadamente en el Capítulo 6 “Estrategias de Renovación” del presente documento.
5.2 PROPUESTA DE EQUIPAMIENTOS:
En función del diagnóstico precedente y de las necesidades equipamentales detectadas, se establece una propuesta de equipamientos desglosada por municipios, si bien se hace hincapié en la conveniencia de promover actuaciones desde la propia Mancomunidad, con el fin de que el ámbito de influencia de las mismas abarque a todo el área funcional en su conjunto. A tal efecto, se han reseñado los equipamientos que poseen un carácter determinado y son más factibles y necesarios para el desarrollo del modelo territorial. No se incluyen en la propuesta las sustituciones y ampliaciones de equipamientos educativos, las residencias de ancianos públicas ni las guarderías, etc. por considerar que tales actuaciones deben ser analizadas singularmente, sin que esto vaya en detrimento de su ejecución en caso de que las circunstancias y la disposición las hagan viables. A tal efecto, constituye un objetivo del PTP el resolver las necesidades equipamentales, fundamentalmente asistenciales y educativas, demandadas por la población.
Esta información, junto con los equipamientos existentes en cada municipio, queda grafiada en el plano “Localización y propuesta de equipamientos”
5.2.1
LEMOA:
En Lemoa la propuesta de equipamientos corresponde con: a) Aparcamiento de automóviles.
b) Estación Intermodal (se deriva del Modelo Territorial de Infraestructuras)
5.2.2
IGORRE:
En Igorre la propuesta de equipamientos corresponde con: a) Complejo de piscinas de verano.
b) Área recreativa ligada al cauce fluvial.
5.2.3
DIMA:
En Dima la propuesta de equipamientos corresponde con: a) Complejo de piscinas de verano.
5.2.4
ARTEA:
En Artea la propuesta de equipamientos corresponde con: a) Complejo de piscinas de verano.
PLAN TERRITORIAL PARCIAL DEL ÁREA FUNCIONAL DE IGORRE b) Área recreativa ligada al cauce fluvial.
c) Campo de fútbol, decisión en todo caso de carácter municipal.
5.2.5
AREATZA:
En Areatza la propuesta de equipamientos corresponde con: a) Centro Cultural y de Nuevas Tecnologías.
b) Fomento de la recuperación de edificios y la revitalización del entorno del Casco Histórico para la localización de equipamientos de carácter tractor para el conjunto del Área Funcional.
c) Campo de fútbol, decisión en todo caso de carácter municipal.
5.2.6
ZEANURI:
En Zeanuri la propuesta de equipamientos corresponde con: a) Complejo de piscinas de verano.
b) Área recreativa ligada al cauce fluvial.
c) Campo de fútbol, decisión en todo caso de carácter municipal.
5.2.7
BEDIA:
En Bedia la propuesta de equipamientos corresponde con: a) Área recreativa ligada al cauce fluvial.
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6. ESTRATEGIAS DE INTERVENCIÓN
En relación con las Iniciativas Territoriales para el Bienestar y la Renovación que enuncian las DOT y de acuerdo con el artículo 12.e de la LOT del País Vasco, Ley 4/90, el presente PTP establece los siguientes modos de intervención:
− REGENERACIÓN − REMODELACIÓN − REHABILITACIÓN
y define los espacios en los cuales resulta de aplicación cada uno de ellos, con el fin de evitar su degradación o de conseguir su recuperación para usos, total o parcialmente distintos, así como de los programas a desarrollar a estos efectos y de las medidas de apoyo encaminadas a incentivar su realización.
La regeneración: es un modo de intervención específico para Actividades Económicas, concebido para la mejora del paisaje industrial actual.
En relación con el paisaje industrial, merecen especial consideración las Ruinas Industriales, que se identifican como Áreas Degradadas, pero que debido a su particular casuística se desligan del modo de intervención de regeneración.
La remodelación y la rehabilitación son los modos de intervención que inciden fundamentalmente en la optimización del patrimonio urbanizado y edificado, cuyo objeto es precisamente el de la conservación de lo existente por medio de la adecuación funcional, estructural o de habitabilidad. Con respecto a la rehabilitación, se indica que este modo de intervención no va dirigido única y exclusivamente a la vivienda, aun siendo este aspecto muy importante, sino que los ámbitos objeto de dicha intervención son conjuntos dentro de los cuales se debe tratar toda la edificación, incluyendo equipamientos, y la urbanización.
El plano O-04.A: “Espacios de Regeneración, Remodelación y Rehabilitación” muestra diversas zonas precisadas de actuación, distinguiéndolas en función de las estrategias de intervención que requieren cada una de ellas.
Además de los modos de intervención señalados y en relación directa con el modo específico de la rehabilitación, se contempla igualmente en este capítulo la Ordenación del Patrimonio Cultural.
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6.1 ESPACIOS DE REGENERACIÓN
Este modo de intervención está concebido para la mejora de la imagen y adecuación del paisaje industrial actual de aquellos espacios urbanos que surgieron durante la época de industrialización masiva de la CAPV y que, de acuerdo a su uso, precisan de acondicionamiento para integrarse con el modelo territorial que se propone.
En los ámbitos de suelo afectados por este modo de intervención que el PTP recoge gráficamente, se deberá adecuar la imagen actual, con los siguientes objetivos:
- Mejora de los suelos ocupados consolidados
- Creación de ejes vertebrados continuos interiores, que generen una trama urbana coordinada y autónoma en sus comunicaciones internas.
- Recuperación de las áreas industriales obsoletas
- Desarrollo de suelos desocupados con calificación industrial aptos para integrar nuevas tipologías en las que aspectos como un entorno ambiental grato, el atractivo de los espacios construidos y la primacía de los factores cualitativos sobre los cuantitativos sean rasgos prioritarios.
- Establecimiento de medidas correctoras medioambientales, si se considera necesario.
Todo ello sin perjuicio de que los municipios en los cuales no se haya previsto este modo de intervención de forma expresa por el PTP, puedan emprender acciones en los espacios que consideren necesitados de regeneración, con los mismos objetivos. A tal efecto, se recomienda aplicar este modo de intervención a aquellos municipios considerados "de interés preferente" por el PTS de Actividades Económicas.
De norte a sur las áreas señaladas serían:
Bedia
− Los suelos industriales de Murtatza y San Lorenzo que se localizan a ambos lados de la N-240.
Lemoa
− Los suelos industriales de la Cementera.
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6.1.1
ÁREAS DEGRADADAS
Merece especial consideración la problemática de las Ruinas Industriales en cuanto a la imagen de degradación y obsolescencia que las mismas provocan, condicionando negativamente el surgimiento de nuevas dinámicas.
A tal efecto, se considera que deben promoverse políticas de recuperación de estos espacios desde el ámbito local, eliminando los elementos que dificulten su posible gestión. En algunos casos, como en el municipio de Lemoa, se detecta que el Documento de Revisión de Normas, incorpora entre sus propuestas la recuperación de ciertas áreas degradadas, mediante su integración en los proyectos de intermodal y parque fluvial del Ibaizabal.
De norte a sur las áreas señaladas serían:
Lemoa
− Los suelos industriales de Zubiate (ruina industrial 055-01). − Los suelos de la ruina industrial 055-02
− Las antiguas cocheras del tranvía (ruina industrial 055-03).
− Los suelos industriales degradados situados en la margen izquierda del Ibaizabal frente a la cementera.
Igorre
− Los suelos de la ruina industrial 094-04.
Arantzazu
− Los suelos de la ruina industrial 006-01.
Artea
− Los suelos de la ruina industrial 023-01.
Areatza
− Los suelos de la ruina industrial 093-01. − Los suelos de la ruina industrial 093-02.
Zeanuri
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6.2 ESPACIOS DE REMODELACIÓN
Espacios de remodelación: se trata de zonas en uso que precisan de actuaciones urbanísticas de carácter local para mejorar su condición actual, destacando como espacios prioritarios aquellas travesías que se localizan en los centros urbanos y que en el horizonte del plan van a ser sustituidas por las correspondientes variantes.
La entrada en servicio de las variantes – Zeanuri, Igorre, y más dilatadamente Boroa-Lemoa – va a permitir liberar el centro de los núcleos urbanos del tráfico denso y pesado que circula por la N-240. Esta consecuencia – que ya es una realidad en el caso de Zeanuri – supone una oportunidad inmejorable de remodelar y adecuar las viejas travesías a los nuevos usos y tránsitos urbanos, por lo que se aconseja que se estudie la peatonalización y reordenación de estos espacios.
No obstante, de modo complementario a la reordenación de las antiguas travesías, se hace necesario reestructurar toda la trama urbana contigua. El objetivo, de cara a lograr una movilidad eficiente, es que haya una malla de calles alternativas que eviten la dependencia masiva de un único eje central en los desplazamientos de carácter interno.
De norte a sur las áreas señaladas serían:
Bedia
−
La travesía, una vez entre en servicio la variante Boroa-Lemoa.−
Creación de una vía perimetral de borde complementaria.Lemoa
− Los terrenos de la futura intermodal.
− La travesía, una vez entre en servicio la variante Boroa-Lemoa.
No se incluye la margen derecha del Ibaizabal por estar integrado en el propuesto parque urbano de Lemoa, que esperamos acometa también la recuperación del actual puente.
Igorre
− La travesía, una vez entre en servicio la variante de Igorre.
− La ribera del río, mediante su recuperación para el uso de la ciudad y la creación de un paseo peatonal arbolado. Se busca la recuperación del contacto iglesia-río, la recuperación del Arratia, muros, plataneros, en el centro del casco urbano, y minimizar el impacto que pueden causar las necesarias obras de encauzamiento del río.
− La gran llanura en el encuentro del Arratia y el Indusi, mediante la recuperación de los márgenes de los ríos y la creación de piscinas de verano.
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Dima
− Aunque no se estima necesaria la variante proyectada, la actual travesía es susceptible de acoger pequeñas remodelaciones que garanticen los tránsitos urbanos a ambos lados de la vía.
− Se sugiere la creación de una vía perimetral de borde complementaria que discurra por los suelos urbanos localizados al sur de la carretera BI-2543.
Arantzazu
− La travesía, una vez entre en servicio la variante de Igorre.
− La ribera del río, sobre todo en su zona industrial, mediante su recuperación para uso peatonal.
Areatza
− El Casco Histórico. Como parte de la intervención que de forma conjunta debe acometerse en el Casco Histórico de Areatza, se hace necesario acometer un proyecto global de remodelación urbana que atienda a la singularidad de sus espacios y que se complementará con el impulso a la rehabilitación de las edificaciones.
6.3 ESPACIOS DE REHABILITACIÓN
La rehabilitación como modo de intervención se centra en los siguientes aspectos: conservación, protección y mejora del patrimonio edificado y urbanizado existente, sin perjuicio de posibilitar la creación de espacios y dotaciones nuevas como elementos dinamizadores, complementarios y necesarios de una acción revitalizadora conjunta e integradora.
Además, tal como se adelantaba en la introducción de este capítulo, este modo de intervención no debe ir dirigido única y exclusivamente a la vivienda, aun siendo este aspecto muy importante, sino que los ámbitos objeto de dicha intervención son conjuntos dentro de los cuales se debe tratar toda la edificación, incluyendo equipamientos, y la urbanización.
Por otra parte, tal como señalan las DOT, de cara a la recuperación de los Centros Históricos, en concreto, en esta Área Funcional, del Casco Histórico de Areatza, se deben adoptar criterios de rehabilitación que posibiliten el aprovechamiento residencial y social, para procurar que este singular tejido urbano se convierta en un espacio de convivencia. Además, tratándose de un Casco Histórico que ya cuenta con un Plan Especial, debe procurarse emprender iniciativas que impliquen también a actuaciones exógenas al propio Casco Histórico, pero igualmente necesarias para la revitalización conjunta del entorno, y que además resulten complementarias a las actuaciones endógenas previstas en el Plan Especial. En relación con lo ya apuntado en el Capítulo 5 de Equipamientos, su singular belleza y su gran potencial ofrecen la oportunidad de recoger actividades terciarias
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en muchos de sus edificios. Dichas actividades, con la consecuente recuperación de edificios concretos y del entorno en general potenciarían Areatza, dando a éste núcleo la revitalización necesaria y el carácter preeminente que se merece.
Igualmente importante es promover a través de los mecanismos de rehabilitación, el aprovechamiento turístico del Casco Histórico de Areatza, atendiendo a su inmejorable localización en relación con el Medio Físico, como puerta de acceso al Parque Natural del Gorbea, y entendiendo su patrimonio urbano como verdadero punto de atracción turística en múltiples vertientes: turismo rural, cultural, etc. Si bien el Casco Histórico es el más destacable de los elementos que integran el Patrimonio Cultural del AF, no se trata del único, dado que hay multitud de elementos diseminados por el territorio, bien conformando pequeños conjuntos de interés, bien como unidades aisladas, que presentan un indudable valor histórico y que requieren también de medidas de rehabilitación que garanticen su conservación y mantenimiento.
Todos estos aspectos directamente relacionados con la Ordenación del Patrimonio Cultural, se tratan en profundidad en el apartado siguiente.