C A P I T U L O I II
E S C E N A R I O S D E D E S A R R O L L O
3.1. CONSTRUCCIÓN Y SELECCIÓN DE ESCENARIOS
Luego del análisis de los diferentes problemas de la ciudad por ejes temáticos se han esbozado algunos escenarios, para identificar las diferentes opciones que tendría a futuro la ciudad si continúa la tendencia actual o si se realizan intervenciones planificadas y concertadas en el corto, mediano y largo plazo.
ESCENARIO TENDENCIAL11 ESCENARIO PROBABLE12 ESCENARIO DESEABLE13
Se refuerza el carácter de ciudad monocéntrica, generando mayor presión de carga de uso en el núcleo central (Centro Histórico), con el consiguiente incremento de congestión vehicular, contaminación, acumulación de basura y deterioro de los espacios urbanos.
Se ha iniciado un proceso de desconcentración que no ha sido entendido ni apoyado por la población y las instituciones en general.
El apoyo de la población y las instituciones permite que la ciudad sea policéntrica, con centros altamente competitivos que ofrecen servicios y comercio de calidad. Los centros además permitirán crear identidades locales y espacios de encuentro donde se reproduce la cultura
Prevalece el crecimiento espontáneo de la ciudad como una gran mancha de aceite, ocupando áreas agrícolas (sur-este) y altas pendientes (nor-este y oeste)
El proceso de ocupación de las áreas planificadas, se vio detenido por la alta dependencia funcional de éstas áreas respecto del núcleo central
La decidida acción de las municipalidades permite la ocupación de las áreas de expansión planificada.
El sistema vial sigue privilegiando una articulación vial longitudinal, los nodos existentes (ver plano diagnóstico vial) no han sido resueltos. La superposición de diferentes niveles de flujos vehiculares en todo el ámbito de la ciudad persiste
Por falta de financiamiento no se logró la salida de la Vía
Expresa a Puquín, ni se concluyó la vía de evitamiento. -El sistema vial adecuadamente jerarquizado anula las fricciones decirculación -Los anillos viales permiten una circulación interdistrital fluida. -La vía expresa como vía de alta velocidad articula toda la ciudad - Los vehículos de alto tonelaje no ingresan a la ciudad (circulan por la vía de evitamiento).
La congestión vehicular llega a límites inadmisibles. Para el transporte urbano se ha duplicado el número de pequeñas unidades que saturan todas las vías principales. Más del 60% del parque automotor tiene entre 15 y 20 años siendo potentes agentes contaminantes.
Se han reordenado las rutas de transporte urbano, sin embargo las “combis siguen causando congestión vehicular”.
Existe mayor control de las emisiones de gases del parque automotor pero no se ha renovado el parque automotor.
- Con el tren eléctrico inter-urbano de la cuenca se han reducido los niveles de contaminación y se garantiza la rapidez del transporte. - Unidades vehiculares (con catalizador) con capacidad de 40 a 60 pasajeros recorren los ejes viales principales.
La población privilegia la circulación local peatonal. Grandes áreas periféricas sobre todo en alta pendiente se
hallan totalmente desarticuladas y en condiciones de absoluta precariedad
Continúa la desarticulación y dependencia de las áreas periféricas en relación a las ventajas competitivas que ofrecen los diferentes núcleos
Los núcleos funcionales permiten reducir tiempos y distancias de recorrido a los pobladores de las áreas periféricas porque ofrecen servicios y comercio competitivos a nivel metropolitano
Toneladas de basura vertida en quebradas, cauces, ejes viales periféricos, ponen en condiciones de absoluta vulnerabilidad el medio ambiente de la ciudad y la cuenca.
Se realizan campañas de limpieza en coordinación con el ejército y la población, sin embargo no existe conciencia ambiental.
Plantas de incineración de basura, han solucionado el problema de disposición de desechos. Se han organizado sistemas comunitarios de reciclaje de basura.
Permanentemente se registran fenómenos como
deslizamientos, huaycos e inundaciones a los que Se hacen monitoreos anuales de las áreas ocupadas en zonasvulnerables. Defensa civil y los bomberos se hallan en Las áreas consideradas como de alto riesgo físico han sidoforestadas (son áreas demostrativas de las especies nativas de
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Escenario Tendencial: refleja el futuro de la ciudad teniendo en cuenta la evolución actual, bajo el supuesto que no se producirán intervenciones de importancia por parte de los diferentes actores locales. Planeación estratégica municipal -I ULA/CELCADEL
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Escenario Probable: plantea el futuro de la ciudad, bajo el supuesto de que se producirán ciertas intervenciones aisladas por parte de los agentes locales y/o nacionales.IBIDEM
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ESCENARIO TENDENCIAL11 ESCENARIO PROBABLE12 ESCENARIO DESEABLE13
contribuye el incontrolado proceso de ocupación en áreas de
peligro físico. permanente alerta en época de lluvias para acudir en casos deemergencia Cusco) y se realizan monitoreos permanentes a cargo de lasmunicipalidades e Instituciones especializadas. Los niveles de contaminación del río Huatanay, lo ubican
como el río mas contaminado del Perú. Las aguas servidas tratadas se vierten al Huatanay, se hacelimpieza periódica de basura en sus riberas con la participación de instituciones y población.
El río Huatanay presenta aguas cristalinas, sus riberas son un parque lineal que constituye uno de los principales atractivos paisajísticos de la ciudad.
Se mantiene el déficit de áreas verdes en la ciudad y de espacios paisajísticos, así como la insensibilidad de la población respecto a su mantenimiento y conservación
- Se produce un incremento de las zonas verdes por habitante, entendiéndolas sólo desde el punto de vista estético y sin necesidad de grandes inversiones
- Aumentan las áreas verdes entendidas como espacios donde se sientan las bases para lograr un desarrollo sostenible.
- La población y las instituciones públicas y privadas se hallan involucradas en la generación y mantenimiento de áreas verdes 3.2 CONCLUSIONES
ESCENARIO TENDENCIAL ESCENARIO PROBABLE ESCENARIO DESEABLE
Las municipalidades y la sociedad civil no son capaces de modificar una tendencia negativa, hay resignación y falta de capacidad para la acción concertada.
Las municipalidades e instituciones del estado politizan las obras sin una concepción de futuro, se mantiene una actitud reactiva frente a los problemas de la ciudad.
Se ha logrado construir un modelo de gestión moderno, concertado y con participación efectiva de la sociedad civil.
El Plan Urbano ha sido permanentemente alimentado por la ciudadanía y hay consenso y apoyo para su aplicación.
Existe una actitud proactiva en la sociedad que sigue el ejemplo de sus autoridades e instituciones.