ESTRUCTURA URBANA

El crecimiento urbano de la ciudad que ocupa mayormente el piso del valle con características marcadamente longitudinales, ha generado un crecimiento urbano predominante lineal, horizontal y de baja densidad, aunque actualmente se vienen implementando desde el gobierno central una política de densificación urbana más horizontal, impactando positivamente el mercado de dotación de inmobiliarios. Actualmente la estructura urbana se caracteriza por:

- Ciudad monocéntrica (Uni-nuclear), que coincide con los Centros Históricos de la Provincia del Cusco, donde se superponen mayor porcentaje de actividades económicas y administrativas, principalmenteen correspondiente al Distrito de Cusco.

- Áreas urbanas periféricas ubicadas en laderas y zonas de peligro resultado de invasiones frecuentes por pobladores organizados en Asociaciones de Pro Vivienda.

- Dotación del Servicio de Energía Eléctrica y Agua Potable a viviendas sin licencias de construcción, ubicadas fuera de la de la delimitación urbana.

- Sistema de abastecimiento de servicios básicos inadecuados (Agua y Luz), así como el consumo de los mismos.

- Tendencia a la integración territorial de los distritos de la Provincia del Cusco. - Tendencia dinámica de las actividades económicas a lo largo de las principales

vías de transporte vehicular.

- Tendencia creciente de Uso de Suelo por el poblador, pensando solo en el aprovechamiento económico, sin importar el deterioro del ambiente urbano: agudización del estado síquico y mental, niveles de tensión y ansiedad, desorden social, congestión del tránsito, nivel de residuos bioquímicos y físicos, insidencia de enfermedades entre otros.

Los factores que han contribuido a la actual morfología de la ciudad son los factores naturales (topografía) y culturales (carreteras, trama urbana, forma de manzana y el nivel de ocupación del suelo), descritas de la siguiente forma:

Superficie por Áreas de Estructura Urbana:

Cuadro Nº 2.31: Superfície por Áreas de Estrutura Urbana

Área de Estructuración Superficie Ha. %

Ocupación Antigua Ocupación Formal

Ocupación Informal Consolidada Ocupación Periférica Informal

276.96 1,138.43 119.57 1,776.91 8.36 34.37 3.62 53.65

Total Área Urbana 3,311.87 100.00

Fuente: Plano Básico de la Ciudad - Plan UrbanoElaboración: Equipo Técnico Plan Urbano -COPESCO

Expansión Física de la Ciudad:

El crecimiento predominante de la Ciudad se ha realizado hacia el sudeste y hacia las áreas periféricas y en menor medida hacia el noroeste (sector del Arco). En el período 93 - 2004, la ciudad creció 714.8 Ha, los distritos que experimentaron mayor crecimiento fueron San Sebastián, San Jerónimo y Santiago. Este crecimiento se realizó al margen de las áreas programadas por el Plan Qosqo en 1,993.

Cuadro Nº2.32: Superficie Urbana de la Provincia del Cusco por distrito, 2004.

1993 1999 2004

Distrito Superficie Ha Superficie Ha Superficie Ha Incremento Superficie Ha Poroy Cusco Wanchaq Santiago San Sebastian San Jerónimo Saylla Ccorcca S/I 747,0 478,0 487,0 511,0 374,0 S/i - 63.86 872.37 481.71 617.34 764.17 558.83 43.94 - 224.07 905.83 638.54 481.71 860.20 635.28 131.49 8.77 63.86 122.70 10.70 133.20 245.80 202.40 43.94 8.77 Total 2,597,0 3,402.22 3885389 802.60

Fuente: Equipo Técnico de la Sub Gerencia de Gestión del Plan Director de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural de la Municipalidad Provincial del Cusco.

Crecimiento urbano en éste intervalo se ha realizado bajo las siguientes características:

Ø Débil articulación de Planes de Desarrollo Estratégico Distrital de la Provincia del

Cusco.

Ø Se ha acentrado el crecimiento lineal y horizontal al sur este.

Ø Débil articulación de Planes de Desarrollo

Ø Ocupación de áreas de alta pendiente, que presentan dificultades para la

instalación de servicios de agua y desagüe, así como de articulación vial.

Ø Ocupación de áreas de vulnerabilidad física.

Ø Extensos espacios urbanos dependientes y débilmente articulados a los espacios

administrativos, de servicios y abastecimiento.

Ø Urbanización de áreas agrícolas, de reserva arqueológica, de aportes para equipamiento y otras de alto valor ecológico.

Ø Condiciones deficitarias de vivienda, transporte, equipamiento y seguridad.

Ø Proceso incontrolado de lotización de las tierras de comunidades campesinas

limítrofes.

Ø Especulación de tierras en áreas periféricas. 2.4.3. ÁREAS HOMOGÉNEAS

Dentro de la estructura urbana de Cusco se ha delimitado áreas homogéneas, bajo el concepto que son una porción del territorio de marcada homogeneidad interna, con límites según los cuales las áreas externas son diferentes de las internas, es decir constituyen áreas síntesis de dinámicas y problemas similares. Constituyen pequeñas unidades de análisis físico se han denominado áreas homogéneas.

El objeto de hacer un análisis de la ciudad por áreas homogéneas, es llegar a un nivel de precisión mayor para la identificación de programas y proyectos específicos e identificar áreas afines, con potencial para a partir de ellas instrumentar la participación y su conformación como pequeñas unidades de gestión en la promoción del desarrollo urbano. Las áreas homogéneas se han delimitado de acuerdo a los siguientes parámetros:

Tamaño y Extensión:

Delimitación de urbanizaciones y barrios: evitando romper la unidad física barrial, que por afinidad permita la organización para el logro de intereses comunes.

Función y Uso de Suelo: Áreas con determinada vocación que generan una especialización del suelo y una delimitación virtual

Grado de Consolidación en Función :

Servicios: determinan las condiciones básicas de habitabilidad y la calidad urbana del área. Accesibilidad y vialidad: determinan su grado de articulación al conjunto urbano

Saneamiento físico legal: determina el grado de precariedad legal Características Geodinámicos:

Topografía: determina las relaciones espaciales y las condiciones de desarrollo Articulación: determinada la cohesión o no de un espacio como una unidad

Características Socio-Económicas: Determinado por la densidad poblacional y por actividades económicas especializadas a lo len las diferenteas áreas.

Tipo de Ocupación Inicial: Tiempo de asentamiento y proceso de desarrollo.

Habiendo quedado determinadas 34 áreas homogéneas o unidades de análisis cuya caracterización específica se describe en el plano de Áreas Homogéneas (PD-D 12). Dentro de algunas áreas homogénea se han identificado espacios donde existe un mayor grado de incidencia de determinados factores (funcionales, ambientales y otros) que han acelerado su deterioro, a estos espacios que requieren políticas inmediatas de intervención se les ha denominado sectores de deterioro ambiental urbano.