Israel es una democracia parlamentaria regida por los poderes legislativo, ejecutivo y judicial. Sus instituciones son la presidencia, la Knéset (parlamento), el gobierno (gabinete de ministros) y el sistema judicial. La democracia israelí se basa en el principio de división de poderes, en que el poder ejecutivo (el gobierno) depende del voto de confianza del poder legislativo (la Knéset) y la independencia del poder judicial está garantizada por ley.
Presidentes de Israel Jaim Weizmann (1949-52), líder sionista, prominente científico
Itzjak Ben Tzvi (1952-63), jefe de la Agencia Judía, historiador
Jefatura del Estado
Presidente
Poder
legislativo ejecutivo Poder Poder judicial
Presidente de la
Kneset Primer ministro Tribunales
Kneset Gobierno Asesor jurídicodel gobierno
Comisiones Ministerios
Alcaldes del Estado y Contralor Ombudsman Municipalidades
LA PRESIDENCIA
El nasí (presidente), ostenta el antiguo título del jefe del Sanhedrín, el ente judicial y legislativo supremo del pueblo judío en la Tierra de Israel en los tiempos antiguos. El presidente es el jefe del Estado; su cargo simboliza la unidad del Estado, por encima de la política partidista.
El presidente, es elegido por simple mayoría de los miembros de la Knéset entre los candidatos presentados, sea por su capacidad personal o por su contribución al Estado. La legislación vigente (adoptada en 1998) fija la duración de su mandato en siete años, sin reelección.
Las funciones del presidente, en su mayoría protocolares y formales, están definidas por ley. Incluyen presidir la sesión inaugural de cada nueva legislatura; designar a un miembro de la Knéset para formar un nuevo gobierno; aceptar las credenciales de los enviados extranjeros; firmar tratados y
Zalman Shazar (1963-73), político, estudioso, historiador, escritor, poeta
Efraim Katzir (1973-78), renombrado bioquímico
Itzjak Navón (1978-83), político, educador, escritor
Jaim Herzog (1983-93), jurista, general de ejército, diplomático, escritor
E z e r We i z m a n ( 1 9 9 3 - 2000), general de la Fuerza Aérea, político, hombre de empresa
Moshé Katsav (2000-2007), líder social, político
Shimon Peres (2007- ) estadista, parlamentario y alto funcionario. Premio Nóbel de la paz.
leyes adoptadas por la Knéset; nombrar los jueces, el gobernador del Banco de Israel y los jefes de las misiones diplomáticas en el extranjero, de acuerdo a la recomendación de los organismos pertinentes; conceder indulto o conmutar las penas de presos, asesorado por el Ministro de Justicia. Además, el presidente lleva a cabo funciones públicas y tareas informales tales como atender peticiones de ciudadanos, otorgar prestigio a organizaciones comunitarias y reforzar campañas para mejorar la calidad de vida en la sociedad en general. Shimon Peres,
Presidente del Estado de Israel • OPG / A. Ohayon
LA KNÉSET
La Knéset (el parlamento unicameral de Israel) es el cuerpo legislativo del país. La Knéset tomó su nombre y fijó el número de sus miembros en 120, basándose en la Knéset Haguedolá (Gran Asamblea), el consejo representativo judío convocado en Jerusalén por Esdras y Nehemías en el siglo V AEC.
Una nueva Knéset inicia sus funciones después de realizadas las elecciones generales, que determinan su composición. En su primera sesión, los miembros de la Knéset prestan juramento y eligen el presidente y los vicepresidentes del parlamento. La Knéset generalmente ejerce durante un período de cuatro años, pero puede disolverse o ser disuelta por el primer ministro en cualquier momento. Hasta que la nueva Knéset es constituida formalmente después de las elecciones, toda la autoridad permanece en manos de la Knéset saliente.
Edificio de la Knéset, en Jerusalén, visto desde el sur • Ministerio de Turismo
La Knéset trabaja en sesiones plenarias y por medio de quince comisiones permanentes. En las sesiones plenarias los debates versan sobre la legislación presentada por el gobierno o por diputados individuales, así como acerca de la política y actividad del gobierno. Los debates de la Knéset se realizan en hebreo, pero sus miembros pueden hacer uso de la palabra en árabe, dado que ambos son idiomas oficiales; hay traducción simultánea a ambos idiomas. Para ser aprobado, un proyecto de ley debe pasar tres lecturas en la Knéset: en la primera, el proyecto es presentado al plenario y luego de un corto debate sobre su contenido, es derivado a la comisión pertinente para su estudio detallado y reformulación, en caso de ser necesario. Una vez que la comisión finaliza su trabajo, el proyecto es devuelto al plenario para su segunda lectura, en ese momento los miembros de la comisión que tengan salvedades, pueden presentarlas. Después de un debate general, cada artículo del proyecto es sometido a voto y, a menos que sea necesario devolverlo a la comisión, la tercera lectura tiene lugar inmediatamente, y se vota el proyecto como un todo.
Si el proyecto es aprobado, es firmado por el presidente de la sesión y publicado posteriormente en el Diario Oficial, con las firmas del presidente, el primer ministro, el presidente de la Knéset y el ministro responsable de su aplicación. Finalmente, el ministro de Justicia le estampa el sello del Estado y el proyecto se convierte en ley.
EL GOBIERNO
La autoridad ejecutiva del Estado es el gobierno (gabinete de ministros), encargado de administrar los asuntos internos y externos, incluyendo asuntos de seguridad. Sus poderes políticos son muy amplios y está autorizado a actuar en cualquier asunto que no esté delegado por ley a otra autoridad.
Después de llevar a cabo consultas con los partidos integrantes de la Knéset, el presidente del Estado encarga a un miembro de la Knéset de formar gobierno. Este diputado dispone de 28 días, para someter a la aprobación de la Knéset una lista de ministros, junto con un programa general de actuación de su gobierno. Todos los ministros deben ser ciudadanos israelíes y residentes en Israel.
Una vez aprobados, los ministros son responsables ante el primer ministro del cumplimiento de sus deberes y deben informar a la Knéset de sus acciones. La mayoría de los ministros son titulares de una cartera y encabezan un ministerio; ministros sin cartera, pueden ser encargados de proyectos específicos. El primer ministro puede ser también titular de una cartera específica. Cada ministro,
Primeros Ministros de Israel David Ben Gurión (1948-53) Moshé Sharett (1954-55) David Ben Gurión (1955-63) Leví Eshkol (1963-69) G olda Meir ( 1 9 6 9 - 7 4 ) Itzjak Rabín (1974-77) Menajem Beguin (1977-83) Itzjak Shamir (1983-84) Shimón Peres (1984-86) Itzjak Shamir (1986-92) Itzjak Rabín (1992-95) Benjamín Netaniahu (1996-99) Ehud Barak (1999-2001) Ariel Sharon (2001-2006) Ehud Olmert (2006-2009) Benjamín Netaniahu (2009- )
con la aprobación del primer ministro y del gobierno, puede nombrar un miembro de la Knéset como viceministro en su ministerio.
El gobierno determina sus propios procedimientos de trabajo y toma de resoluciones. Generalmente se reúne una vez por semana, pero pueden ser citadas reuniones adicionales en caso de ser necesario. Asimismo, puede actuar por medio de comisiones ministeriales. Hasta la fecha, todos los gobiernos se han basado en coaliciones de varios partidos, dado que ningún partido ha obtenido suficientes bancas en la Knéset para poder formar gobierno por sí solo.
Al igual que la Knéset, el gobierno por lo general ejerce durante cuatro años, pero su período puede acortarse por la renuncia o muerte del primer ministro o por un voto de desconfianza de la Knéset. Si el primer ministro se ve impedido de continuar en ejercicio debido a muerte, renuncia o inculpación, o a un voto de desconfianza de la Knéset, el gobierno nombra a uno de sus miembros (que también debe ser miembro de la Knéset) como primer ministro en ejercicio. En caso de un voto de desconfianza, el gobierno y el primer ministro permanecen en sus cargos hasta que se forma un nuevo gobierno.
Ministerio de Relaciones Exteriores de Israel • T. Griffith
Elecciones
Las elecciones son generales, nacionales, directas, iguales, secretas y proporcionales. El país entero constituye una única circunscripción electoral. Todos
los ciudadanos tienen derecho a voto a partir de los 18 años de edad. El día de las elecciones, cada elector emite un voto para un partido político, que lo representará en la Knéset.
El día de las elecciones es feriado. Los electores que ese día se encuentran alejados de su lugar de residencia habitual pueden utilizar gratuitamente los transportes públicos para ir a votar. Militares, pacientes hospitalizados y reclusos, votan en urnas especiales instaladas al efecto, al igual que los marineros en alta mar y los diplomáticos israelíes en el extranjero.
Un comité electoral central, encabezado por un juez del Tribunal Supremo y constituido por representantes de todos los partidos que tienen bancas en la Knéset, es responsable de la realización de los comicios. Comités electorales regionales
supervisan el funcionamiento de las mesas electorales. Éstas deben comprender representantes de por lo menos
Asesor Jurídico del Gobierno
Este funcionario, que dirige los servicios jurídicos del gobierno, tiene potestad exclusiva para representar al Estado en todas las causas criminales, civiles y administrativas de cierta importancia. El gobierno debe abstenerse de toda acción que en opinión del Asesor Jurídico no se ajuste a las leyes, salvo decisión contraria de los tribunales.
El Asesor Jurídico, si bien es nombrado por el gobierno, no depende del sistema político.
tres partidos de la Knéset saliente. Hasta la fecha, en todas las elecciones, entre un 77 y un 90 por ciento de todos los electores registrados han emitido su voto, lo que refleja el gran interés de la mayoría de los israelíes por su política nacional y local.
En las elecciones a la Knéset se vota por una lista de partido y no por un individuo en particular. Los numerosos partidos políticos que participan en las elecciones reflejan una amplia gama de posiciones e ideologías