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Memoria justificativa
INFORMACIÓN URBANÍSTICA GENERAL DOCUMENTO REFUNDIDO
ENERO 2014
Ayuntamiento de Monterrei
Plan General de Ordenación Municipal del Término Municipal de Monterrei
Documento Refundido Enero 2014
El presente Documento fue elaborado por Territorio y Arquitectura S. E. para el Ayuntamiento de Monterrei, en des- arrollo del contrato de redacción de los trabajos del Plan General de Ordenación Municipal del Término Municipal de Monterrei.
Lo que certifico en A Coruña, a 3 de Enero de 2014. Fdo.: José Carlos Álvarez Moratiel
EQUIPO REDACTOR Director del Plan:
José Carlos Álvarez Moratiel, arquitecto Coordinador del Plan:
Miguel Díaz Varela, biólogo
Información urbanística, síntesis y diagnóstico. Ordenación Urbanística y Memoria justificativa. Estrategia de actuación y Estudio económico financiero. Normas urbanísticas.
José Carlos Álvarez Moratiel, arquitecto Miguel Díaz Varela, biólogo
Vicente Fernández Perles, abogado Adela Oyonarte Castro, técnico urbanista Análisis del modelo de asentamiento: Miguel Díaz Varela, biólogo
Joaquín Saurín Parra, técnico urbanista Adela Oyonarte Castro, técnico urbanista Estudio del medio rural:
Miguel Díaz Varela, biólogo Evaluación Ambiental Estratégica: Miguel Díaz Varela, biólogo Tratamiento gráfico y cartografía: Adela Oyonarte Castro, técnico urbanista Joaquín Saurín Parra, técnico urbanista Catálogo:
Miguel Díaz Varela, biólogo
Adela Oyonarte Castro, técnico urbanista Joaquín Saurín Parra, técnico urbanista Arqueología:
Tomos Arqueoloxía, arqueólogos MEMORIA DESCRITIVA Y JUSTIFICATIVA Volumen I
Información urbanística general Volumen II
Descripción de la ordenación Justificación de las determinaciones ÍNDICE
1 ANTECEDENTES
2 CONDICIONANTES TERRITORIALES 2.1 SITUACIÓN GEOGRÁFICA
2.2 ENCUADRE REGIONAL Y COMARCAL. SITUACIÓN DEL MUNICIPIO EN LA REGIÓN TRANSFRONTEIRIZA GALICIA-NORTE DE PORTUGAL 2.2.1 CONTEXTO COMARCAL
2.2.2 LAS DIRECTRICES DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO 3 PLANEAMIENTO VIGENTE Y LEGISLACIÓN SECTORIAL 3.1 EL PLANEAMIENTO VIGENTE
3.2 EL PLANEAMIENTO EN LOS AYUNTAMIENTOS LIMÍTROFES 3.3 ANÁLISIS DE LA INCIDENCIA DE LA LEGISLACIÓN SECTORIAL VIGENTE 3.3.1 NORMATIVA COMUNITARIA 3.3.2 NORMATIVA ESTATAL 3.3.3 NORMATIVA AUTONÓMICA 3.4 AFECCIONES 3.4.1 PATRIMONIO HISTÓRICO-ARTÍSTICO 3.4.2 ESPACIOS NATURALES 3.4.3 CARRETERAS 3.4.4 AGUAS
3.4.5 INSTALACIONES ELÉCTRICAS DE ALTA Y MEDIA TENSIÓN 3.4.6 INSTALACIONES DE TELECOMUNICACIONES
3.4.7 MONTES
4 ACTUACIONES PROGRAMADAS 5 PATRIMONIO HISTÓRICO E CULTURAL 5.1 SINOPSIS HISTÓRICA
5.2 PATRIMONIO CULTURAL
6 DINÁMICAS DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA Y DE LA POBLACIÓN 6.1 POBLACIÓN
6.1.1 LA COMARCA DE VERÍN
6.1.2 EL AYUNTAMIENTO DE MONTERREI 6.1.2.1 LA EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN 6.1.2.2 LAS PARROQUIAS
6.1.2.3 DINÁMICA DE LA POBLACIÓN EN LOS NÚCLEOS: NÚCLEOS DEL VALLE Y NÚCLEOS DE LA MESETA
6.1.2.4 LA COMPONENTE MIGRATORIA EN LA ACTUAL DINÁMICA DEMOGRÁFICA
6.1.2.5 LA ESTRUCTURA DE LA POBOACIÓN MUNICIPAL 6.1.2.6 LA ESTRUCTURA POR SEXO
6.1.2.7 LA ESTRUCTURA POR EDAD
6.1.2.8 CARACTERIZACIÓN DE LA POBLACIÓN: INDICADORES DEMOGRÁFICOS
6.1.2.9 LA ACTIVIDAD ECONÓMICA DE LA POBLACIÓN 6.1.2.10 RENDA E SERVICIOS SOCIAIS
6.1.3 SÍNTESIS DIAGNÓSTICA DE LA POBLACIÓN 6.2 LA ACTIVIDAD ECONÓMICA
6.2.1 LA ACTIVIDAD ECONÓMICA EN LA COMARCA DE VERÍN 6.2.2 A ACTIVIDAD ECONÓMICA EN EL AYUNTAMIENTO DE MONTERREI 6.2.2.1 EL TEJIDO EMPRESARIAL
6.2.2.2 LOS SECTORES PRODUCTIVOS 6.2.2.3 EL VINO
6.2.2.4 RECURSOS DEL MUNICIPIO PARA EL DESARROLLO ECONÓMICO 6.2.3 SÍNTESIS DIAGNÓSTICA DE LA ECONOMÍA
7 EL SISTEMA DE DOTACIONES URBANÍSTICAS
7.1 ESTADO ACTUAL DE LAS DOTACIONES URBANÍSTICAS 7.2 ZONAS VERDES Y ESPACIOS LIBRES
DISTRIBUCIÓN DE LAS ZONAS VERDES Y ESPACIOS LIBRES EN MONTE- RREI
7.2.1 INVENTARIO DE LAS ZONAS VERDES Y ESPACIOS LIBRES 7.3 EQUIPAMIENTOS
EQUIPAMIENTO EDUCATIVO EQUIPAMIENTO SANITARIO EQUIPAMIENTO ASISTENCIAL
EQUIPAMIENTO CULTURAL, DOTACIONAL Y SOCIOCULTURAL EQUIPAMIENTO DEPORTIVO
RESERVAS
7.3.1 INVENTARIO DE LOS EQUIPAMIENTOS
7.4 ESTÁNDARES SEGÚN LAS NORMAS SUBSIDIARIAS PROVINCIALES 7.5 SÍNTESIS DE LA SITUACIÓN DE LOS EQUIPAMENTOS
8 LAS INFRAESTRUCTURAS 8.1 SERVICIOS URBANÍSTICOS
8.1.1 INFRAESTRUCTURAS DEL CICLO DEL AGUA 8.1.1.1 ABASTECEMIENTO DE AGUA
RED DE ABASTECEMIENTO DE AGUA CALIDAD, POTABILIDAD Y ABASTECEMIENTO GESTIÓN DELA AGUA
CONSUMO DE AGUA POTABLE
8.1.1.1.1 CAPTACIÓN Y POTABILIZACIÓN 8.1.1.1.2 ALMACENAMIENTO DE AGUA POTABLE 8.1.1.1.3 DISTRIBUCIÓN DE AGUA POTABLE 8.1.1.2 SANEAMIENTO
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8.1.1.2.2 DEPURACIÓN DE AGUAS RESIDUALES 8.1.1.3 SITUACIÓN DE LAS REDES EN LOS NÚCLEOS
8.1.1.4 INFRAESTRUCTURAS TRADICIONALES: LA RED DE FUENTES 8.1.1.5 SÍNTESIS DE LA SITUACIÓN DE LAS REDES DEL CICLO DEL AGUA
8.1.2 SUMINISTRO DE ENERGÍA ELÉCTRICA 8.1.3 RESIDUOS URBANOS
8.1.4 RED DE TELECOMUNICACIONES 8.2 LA RED VIARIA
8.2.1 ESTADO ACTUAL DE LA RED VIARIA 8.2.1.1 GERARQUÍA Y TITULARIDAD VIARIA 8.2.1.2 LA SITUACIÓN DEL VIARIO EN LOS NÚCLEOS 8.2.1.3 TRAVESÍAS
8.2.2 TRANSPORTE PÚBLICO; MOVILIDAD Y ACCESIBILIDAD
8.3 INFRAESTRUCTURAS PARA EL DESARROLLO ECONÓMICO, INDUS- TRIAL Y PRODUCTIVO
8.4 VECTORES AMBIENTALES: SÍNTESIS DIAGNÓSTICA 8.4.1 SERVICIOS E INFRAESTRUCTURAS AMBIENTALES 8.4.1.1 ABASTECEMIENTO DE AGUA POTABLE 8.4.1.2 SANEAMIENTO Y DEPURACIÓN 8.4.1.3 RESIDUOS URBANOS
8.4.2 EMISIONES CONTAMINANTES A LA ATMOSFERA 8.4.2.1 CALIDAD DEL AIRE
8.4.2.2 CONTAMINACIÓN LUMÍNICA 8.4.2.3 RUÍDO 8.4.2.4 CONTAMINACIÓN ELECTROMAGNÉTICA 8.4.3 ACCESIBILIDAD Y MOVILIDAD 8.4.3.1 ACCESIBILIDAD 8.4.3.2 MOVILIDAD
9 ESTADO Y CARACTERÍSTICAS DE LA EDIFICACIÓN 9.1 ENCUADRE COMARCAL
9.2 EVOLUCIÓN DEL PARQUE DE VIVIENDAS EN EL AYUNTAMIENTO DE MONTERREI
9.3 CARACTERÍSTICAS Y ESTADO DEL PARQUE DE VIVIENDAS 9.4 LA DISTRIBUCIÓN DEL PARQUE DE VIVIENDAS
9.5 TIPOLOGÍAS ARQUITECTÓNICAS LA CASA DE AGRA
LA ARQUITECTURA URBANA. ORNATO DE FINALES DEL XIX Y EDIFICA- CIONES DEL XX
LA NUEVA VIVIENDA UNIFAMILIAR. 9.6 LICENCIAS MUNICIPALES 10 SÍNTESIS DIAGNÓSTICA
10.1 TERRITORIO: SÍNTESIS DE LA CARACTERIZACIÓN PAISAJÍSTICA Y EVALUACIÓN DE LOS RECURSOS EXISTENTES
CARACTERÍSTICAS TERRITORIALES RECURSOS NATURALES Y PAISAJÍSTICOS PROBLEMÁTICA AMBIENTAL
10.2 SÍNTESIS DE LA CARACTERIZACIÓN SOCIO-ECONÓMICA POBLACIÓN
ECONOMÍA
10.3 SÍNTESIS DEL MODELO DE ASENTAMIENTO Y EL PARQUE RESIDEN- CIAL
10.4 MATRIZ DAFO LISTADO DE TABLAS
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1 ANTECEDENTES
Actualmente, Monterrei tiene por planeamiento vigente las Normas Subsidiarias de Planeamiento (NNSS), aprobadas el 27 de septiembre de 1989. Es necesario formular un Plan General de Ordenación Municipal, adaptado a la legislación vigente (muy alejada de la regente a finales del siglo pasado), que defina un nuevo modelo territorial capaz de dar respuesta a las necesidades de Monterrei desde los principios del desarrollo sostenible. De esta manera, el Ayuntamiento de Monterrei inicia los trabajos para la elaboración de un Plan General de Ordenación Municipal (PGOM), adjudicando el contrato de consultaría y asistencia para la redacción de dicho Plan al equipo redactor "Territorio y Arquitectura, S.L." con fecha 7 de mayo de 2008.
Comenzados los trabajos, el Ayuntamiento de Monterrei remite, en septiembre de 2009, al órgano competente en materia de Medio Ambiente el Documento de Inicio; el órgano ambiental redacta el correspondiente Documento de Referencia, con fecha 11 de diciembre de 2009.
Sin embargo, con la aprobación de la Ley 2/2010, del 25 de marzo, de medidas urgentes de modificación de la Ley 9/2002, quedan sin efecto estos trámites desarrollados hasta el momento de dicha aprobación, ya que el Plan no tenía superada la fase de Aprobación Inicial, tal como se refiere en la disposición transitoria primera de la Ley 2/2010.
Por esto, se reinician los trámites para la elaboración del Plan, remitiéndole al órgano ambiental, con fecha 22 de febrero de 2011, un nuevo documento de inicio conforme a la nueva Ley 2/2010: el Anteproyecto de Planeamiento. El 4 de abril de 2011, tras el reglamentario período de consultas, la Secretaría General de Calidad y Evaluación Ambiental aprueba el nuevo Documento de Referencia para la Evaluación Ambiental Estratégica del PGOM de Monterrei, dejando sin validez, como dijimos, lo anterior.
Siguiendo los criterios y directrices especificados en el Documento de Referencia, se elabora el Documento del Plan, que es sometido a Informe previo su aprobación inicial por el organismo competente en materia urbanismo y ordenación del territorio. Este remite, con fecha 12 de septiembre de 2011, el perceptivo Informe con las apreciaciones y modificaciones a realizar.
Tomadas en consideración, se adecua el Plan con las pertinentes modificaciones, y se elabora el Documento para que sea sometido a aprobación inicial. El 21 de diciembre de 2011, el pleno ordinario del Ayuntamiento de Monterrei procede a la aprobación inicial del Plan con el preceptivo Informe de Sostenibilidad Ambiental, con el dictamen favorable de la Comisión Informativa de Obras, Urbanismo y demás asuntos del Pleno.
Tras esto, el PGOM del Ayuntamiento de Monterrei fue sometido al trámite de Información Pública. Durante el período de Información Pública, que duró dos meses, se puso la disposición del público el Documento en el salón de plenos del Ayuntamiento de Monterrei. De forma simultánea, y tal como ordena la Ley 2/2010, del 25 de marzo, de medidas urgentes de modificación de la Ley 9/2002, en su artículo 85.3, se solicitó de las administraciones públicas competentes los informes sectoriales necesarios en los que quedará expresada su valoración del documento.
Superada esta fase, e incorporando las modificaciones pertinentes, se envió la documentación necesaria al órgano ambiental para que elaborara la Memoria Ambiental, quien la remite el 14 de junio de 2013.
2 CONDICIONANTES TERRITORIALES