7.1 Generalidades
Las operaciones SAR entran en su etapa de finalización cuando:
- Se recibe información de que el buque y su tripulación han dejado de estar en peligro
- El buque ha sido localizado y se ha rescatado a los supervivientes
- Durante la fase de peligro, la autoridad correspondiente determina que no existe la probabilidad significativa de éxito con una nueva búsqueda.
Cuando el CMS determine que la nave o las personas han dejado de estar en peligro o no se haya encontrado el objeto de búsqueda se puede cerrar el caso SAR. Los pasos básicos para el cierre de los casos son:
- Notificar inmediatamente a todas las autoridades, centros, servicios o medios que se han activado
- Preparar una relación del caso
7.2 Suspensión de las operaciones de búsqueda
En cierto momento la autoridad apropiada debe tomar la decisión de suspender las operaciones de búsqueda activas hasta que se reciba información adicional para continuar con la operación. Antes de decidir la suspensión se debe realizar una revisión del caso, basando dicha decisión en una evaluación de la probabilidad de que haya supervivientes del suceso inicial, la probabilidad de supervivencia después del accidente, la probabilidad de que se encuentre alguno de los supervivientes dentro del área de búsqueda calculada. Será necesario registrar claramente las razones para suspender la búsqueda. Al realizar la revisión de un caso deberán examinarse asimismo:
- Las decisiones de búsqueda para supuestos correctos y situaciones de planificación razonables
- La certidumbre de la situación inicial y de cualquier factor de deriva utilizados en la determinación del área de búsqueda
- La revaluación de pistas e indicios importantes - El cálculo de datos
- El plan de búsqueda para cerciorarse de que:
o Se realizó la búsqueda en todas las áreas asignadas o La probabilidad de detección es tan alta como se desea
o Se compensó por el empeoramiento de las condiciones de la búsqueda, causado por el tiempo, problemas mecánicos o de navegación, o por cualquier otra dificultad
- La determinación de la capacidad de supervivencia de los supervivientes, considerando:
o Las condiciones ambientales
o La edad, experiencia y estado físico de los posibles supervivientes o La disponibilidad del equipo de supervivencia
o Los estudios o la información existentes sobre supervivencia en situaciones semejantes.
Solamente se terminará una búsqueda cuando no exista esperanza razonable alguna para llevar a cabo el salvamento de los supervivientes. Entre los puntos a considerar para decidir la suspensión de una búsqueda cabe destacar:
- Se ha realizado una búsqueda a fondo en todas las áreas asignadas - Se han investigado todas las ubicaciones razonables y probables
- Se han agotado todos los medios razonables de obtener información sobre el paradero del buque que fue objeto de la búsqueda
- Se han examinado todos los supuestos y cálculos utilizados en la preparación de la búsqueda.
El CMS debe informar a los familiares de las personas desaparecidas de que se ha suspendido la búsqueda. Normalmente la decisión de terminar una búsqueda se adopta por lo menos un día antes de suspender las operaciones. Cuando la búsqueda no haya sido exitosa y el CMS haya suspendido las operaciones, otras partes interesadas podrán seguir con la búsqueda, corriendo a cargo del CCS la coordinación de sus actividades. En caso de obtener nuevas pistas o información de importancia se debe considerar la posibilidad de reabrir un caso suspendido.
7.3 Estudio de los casos
Hay ocasiones en que los casos de búsqueda y rescate tienen un final sorprendente, por ejemplo, cuando alguien que no participe en la búsqueda encuentra a los supervivientes fuera del área de búsqueda o cuando se los encuentra vivos y en buen estado de salud dentro del área de búsqueda.
Un estudio de caso SAR constituye un método apropiado para examinar los aspectos de un suceso que poseen un interés particular, tal como las comunicaciones, supuestos previos, desarrollo de la situación, planificación de la búsqueda o coordinación internacional. La supervivencia en entornos hostiles se ve afectada por variables como el estado físico de los supervivientes, sus acciones, el apoyo proporcionado por las fuerzas de salvamento con anterioridad al mismo y la eficacia del equipo de seguridad o de supervivencia. La adquisición de mayores conocimientos sobre estos factores ayudará al sistema SAR en sus esfuerzos por lograr una mayor eficiencia.
Cuando se utilizan para revisar y evaluar todos los aspectos de la respuesta a un suceso, los estudios de casos SAR son uno de los métodos más valiosos y eficaces para mejorar el rendimiento del sistema.
7.4 Informes finales relativos a los sucesos
Los informes finales, las reuniones de intercambio de información y el intercambio de experiencia entre las entidades participantes en una operación de búsqueda y rescate son métodos que permiten garantizar el control de calidad y mejorar los sistemas SAR. Las cuestiones que se enumeran a continuación, revisten especial significado:
- Alcance de los informes finales
- Principales temas de los informes de los paneles - Nivel de participación en los informes finales - Definición de las necesidades de cada participante
- Proceso de difusión de la información originada por informe final
Se pueden agrupar los tipos de informes finales en tres categorías: operaciones, coordinación y administración. Cada categoría analiza elementos específicos de una operación que normalmente incluye los siguientes componentes:
- Operaciones o Operaciones/intervención o Coordinación o Comunicaciones o Elaboración de informes o Informe final
o Diarios de navegación y documentos - Coordinación
o Participación en las sesiones de orientación y en los cursos organizados por los diferentes proveedores de servicios SAR
o Seminarios, cursos prácticos, grupos de trabajo
o Visitas del personal del CCS a las subunidades, organismos o grupos o Ejercicios conjuntos
o Visitas a países vecinos
o Participación en eventos internacionales - Administración
o Mando, comunicación y estructura de control o Principios rectores y reglamentos
o Personal
o Apoyo administrativo
Se pueden utilizar los siguientes métodos de los informes finales para colaborar con las autoridades SAR para que mejoren su sistema:
- Informe sobre la situación (SITREP) - Informe final SAR
- Reunión oficial para el informe final - Informe de una operación SAR
Los beneficiarios de los informes finales y los tipos de informes más idóneos se indican en el cuadro que sigue:
Destinatarios del informe final (Categoría del informe final)
Informe de la situación Informe final SAR Informe de la misión SAR Reunión oficial para el informe final Informe de la operación SAR Responsables SAR (Operaciones) • • • • CMS (Operaciones/coordinación/administración) • • • • • Administradores SAR (Operaciones/coordinación/administración) • • • • • Coordinadores SAR (Administración) • • Público internacional (operaciones/administración) • •