Sección Descripción Euros %
03 DEUDA 34.902.500 88,62
10 CONSEJERÍA DE ADMÓN.AUTONÓMICA, M.AMBIENTE Y CAMBIO CLIMÁTICO 5.200 0,01 11 CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA 28.200 0,07 12 CONSEJERÍA DE HACIENDA 13.500 0,03 17 CONSEJERÍA DE MEDIO RURAL Y COHESIÓN TERRITORIAL 30.800 0,08 87 SERVICIO EMERGENCIAS PRINCIPADO ASTURIAS 200 0,00 98 JUNTA DE SANEAMIENTO 4.405.744 11,19 Total 39.386.144 100
Pág. 148 Tomo III
El capítulo III “Gastos financieros” recoge los créditos presupuestarios que se estiman necesarios para hacer frente a la carga financiera por gastos de intereses, comisiones u otros gastos derivados de deudas contraídas, depósitos y fianzas, cualquiera que sea la forma en que se encuentren representados. Incluye, asimismo, los gastos de emisión, modificación y cancelación de estas deudas.
Para el ejercicio 2021 la estimación de créditos cuyo destino es atender la carga financiera asciende a 39.386.144 euros. Al igual que sucediera en el ejercicio previo, cabe destacar la positiva evolución de la carga financiera asociada al endeudamiento; así, a pesar del incremento en el endeudamiento previsto para el ejercicio 2021 con el fin de hacer frente a las necesidades de la pandemia y de afrontar los proyectos inversores asociados al mecanismo REACT-EU, los gastos financieros se reducen con respecto al ejercicio previo un 5,7%. Esta evolución tiene origen tanto en la propia dinámica de los mercados, que continúan marcando mínimos históricos en los tipos de interés, como en la prudencia de las políticas de endeudamiento llevadas a cabo por el Principado de Asturias. Así, en los últimos años se han desarrollado diversos procesos de refinanciación que han permitido obtener importantes ahorros y se ha aprovechado el buen momento de los mercados (tipos bajos y liquidez) para formalizar operaciones a tipo fijo, que a su vez reducen los riesgos ante posibles repuntes de tipos a medio y largo plazo.
Gastos financieros 39.386.144
Intereses de préstamos o emisión de deuda a largo plazo 38.152.744 Intereses de operaciones de crédito a corto plazo 100.000 Gastos formalización, modificación y cancelación 1.040.500
Intereses de demora 73.800
Otros gastos financieros 19.100
Para el cálculo del importe consignado en los Presupuestos Generales del Principado de Asturias para 2021 se han realizado las siguientes estimaciones:
Intereses de deuda
El importe de los gastos previstos por este concepto para el próximo ejercicio se estima en 3.243.000 euros. Dentro de este concepto se incluyen los intereses devengados y que vencerán a lo largo de 2021 por los bonos y obligaciones ya emitidos por el Principado de Asturias. Dado que todas las operaciones existentes se han formalizado a tipo fijo, el cálculo surge de aplicar el tipo vigente de cada operación y el saldo vivo de las mismas. No se computan intereses con origen en posibles emisiones que puedan llevarse a cabo en el ejercicio 2021 en la medida en que este tipo de operación genera gastos anuales, con lo que, a lo sumo, el primer vencimiento de intereses se produciría en el ejercicio 2022.
Intereses de préstamos a largo plazo
Se incluye la estimación de los intereses por operaciones de préstamo a largo plazo formalizadas hasta la fecha de elaboración del presente informe.
En primer lugar se estima el coste de las operaciones ya formalizadas, en este supuesto, para la estimación de la carga financiera se ha diferenciado entre operaciones formalizadas a tipo de interés fijo, para las que se utiliza el tipo de interés recogido en cada contrato y operaciones formalizadas a tipo variable, para las que se ha supuesto un valor del Euribor del 0,200% para tres meses, del 0,275% para seis meses y del 0,350% para un año.
Pág. 149 Una visión global
estimación tomando como referencia el importe que pudiera ser formalizado y aplicándose como tipo efectivo el que se deduce de aplicar el margen de prudencia financiera sobre los tipos previstos en el último cuadro macroeconómico elaborado por la Administración Central del Estado. Cabe recordar a este respecto, que la parte del nuevo endeudamiento que se formalice a través de Facilidad Financiera con el fin de mejorar las disponibilidades de tesorería no generará coste financiero al resultar de aplicación un tipo de interés del 0%.
No se incluye importe alguno en concepto de intereses asociados a operaciones de largo plazo que pudieran formalizarse a lo largo de 2021, está previsto que todas las operaciones se formalicen con una carencia mínima de un año y sin que se generen intereses a lo largo del ejercicio, por lo que la carga financiera de las nuevas operaciones no generaría efectos presupuestarios antes del ejercicio 2022.
Intereses de préstamos a corto plazo
Se incluye una previsión de los intereses asociados a la formalización de operaciones de corto plazo. A estos efectos, en primer lugar, se tiene en cuenta el coste de las operaciones ya formalizadas a esta fecha. Cabe destacar a estos efectos que buena parte de los préstamos a corto plazo vigentes tienen un tipo de interés del 0%. Para las operaciones a formalizar en el próximo ejercicio, se toman como referencia las previsiones macroeconómicas elaboradas por la Administración Central del Estado, las cuales estiman que el Euribor a 3 meses se situará próximo a cero. Adicionalmente, se aplica el margen de prudencia financiera (50 puntos básicos), resultando un tipo de interés medio de entre el 0,2 y el 0,6%.
Finalmente, para determinar el coste de los intereses se ha supuesto una disposición media de 130 millones de euros, en línea con los datos que se deducen de los últimos ejercicios cerrados.
Gastos de emisión, modificación y cancelación
Se incluye una estimación para posibles gastos o comisiones asociados a la formalización, modificación o cancelación de operaciones de endeudamiento tanto a corto como a largo plazo.
En lo que respecta a las operaciones de largo plazo, se estiman los distintos gastos en base a la ejecución de ejercicios previos y teniendo en cuenta la estrategia de endeudamiento prevista para el próximo ejercicio. Así, dado el incremento de los márgenes de endeudamiento a largo plazo para el próximo ejercicio, se cuantifica el coste de una posible emisión de deuda de 600 millones de euros, lo que incrementaría esta partida de gastos con respecto a los ejercicios previos.
En lo que respecta a las operaciones de corto plazo, se estima una comisión de no disponibilidad del 0,031% partiendo de una disposición media de 130 millones de euros.
Intereses de demora y otros gastos financieros
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PRESUPUESTO CONSOLIDADO
Sección Descripción Euros %
01 PRESIDENCIA Y CONSEJO DE GOBIERNO 4.653.210 0,43 02 JUNTA GENERAL DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS 3.175.000 0,29
04 CLASES PASIVAS 740 0,00
10 CONSEJERÍA DE ADMÓN.AUTONÓMICA, M.AMBIENTE Y CAMBIO CLIMÁTICO 413.000 0,04 11 CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA 41.248.241 3,80 12 CONSEJERÍA DE HACIENDA 1.340.135 0,12 13 CONSEJERÍA DE INDUSTRIA, EMPLEO Y PROMOCIÓN ECONÓMICA 11.398.245 1,05 14 CONSEJERÍA DE EDUCACIÓN 121.348.812 11,17 15 CONSEJERÍA DE SALUD 5.075.100 0,47 16 CONSEJERÍA DE DERECHOS SOCIALES Y BIENESTAR 177.492.813 16,33 17 CONSEJERÍA DE MEDIO RURAL Y COHESIÓN TERRITORIAL 121.743.094 11,20 18 CONSEJERÍA DE CULTURA,POLÍTICA LLINGÜÍSTICA Y TURISMO 17.428.463 1,60 19 CONSEJERÍA DE CIENCIA, INNOVACIÓN Y UNIVERSIDAD 151.744.919 13,96 31 GASTOS DIVERSAS CONSEJERÍAS Y ÓRGANOS DE GOBIERNO 5.050.000 0,46 83 ENTE PÚBLICO SERVICIOS TRIBUTARIOS 392.000 0,04 84 INSTITUTO ASTURIANO DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES 450.000 0,04 85 SERVICIO PÚBLICO DE EMPLEO DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS 36.272.113 3,34 87 SERVICIO EMERGENCIAS PRINCIPADO ASTURIAS 630.000 0,06 96 ESTABLECIMIENTOS RESIDENCIALES ANCIANOS 20.000 0,00 97 SERVICIO DE SALUD DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS 372.824.722 34,31 98 JUNTA DE SANEAMIENTO 13.994.424 1,29 Total 1.086.695.031 100
Pág. 151 Una visión global