III. IDENTIFICACION
3.1. DIAGNOSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL
3.1.3. Gravedad de la situación negativa que se intenta modificar
La problemática del sector agropecuario (Fuente: Plan Regional del Sector Agrario PERSA 2009 – 2015), ha sido objeto, durante los últimos 40 años de permanentes vaivenes sociales, económicos y políticos que han ocasionado ajustes y expansiones, pero que en suma, no han permitido consolidar una senda de crecimiento sostenido.
El problema central que afronta la actividad agropecuaria, es su LIMITADA PRODUCCIÓN Y PRODUCTIVIDAD DEL GANADO VACUNO LECHERO EN LAS COMUNIDADES DE LA CUENCA DEL RIO RAMIS DEL DISTRITO DE ASILLO, PROVINCIA DE AZANGARO,, como consecuencia de las siguientes causas:
Precios bajos.
Diversos factores inciden en los precios bajos al productor, tendencia que se observa, por lo decreciente de los precios, explicados por la escasa calidad de la producción, la ausencia de mercados de servicios y el escaso valor agregado de los productos (cadenas de valor), acorde a la exigencia de los mercados.
Baja producción y productividad.
Las causas de la LIMITADA PRODUCCIÓN Y PRODUCTIVIDAD DEL GANADO VACUNO LECHERO EN LAS COMUNIDADES DE LA CUENCA DEL RIO RAMIS DEL DISTRITO DE ASILLO, PROVINCIA DE AZANGARO, se deben a los siguientes factores:
Escasa innovación tecnológica utilizada de los sistemas de producción ganadera, lo que no permite obtener altos niveles de productividad ni calidad del producto.
Existencia de pequeños y medianos productores, con escaso acceso a la capacitación, asistencia técnica y crédito.
Escasa utilización de semillas mejoradas certificadas y fertilizantes por los elevados costos.
Carencia de tecnologías reproductivas eficientes que permitan tener animales de alto valor genético y productos pecuarios de alta calidad y rendimiento.
Precarios sistemas de uso del agua, que generan un alto desperdicio y poca eficiencia en el uso del recurso.
Escaso conocimiento en articulación al mercado, que es aprovechado por los intermediarios, pagando precios bajos de los productos agropecuarios de la zona.
Degradación progresiva de los recursos naturales y erosión de los suelos, contaminación de los mismos, agua y otros recursos por la incidencia de los relaves mineros procedentes de las minas formales e informales.
Deficiente integración a los canales de comercialización.
El mercado agropecuario tiene una estructura caracterizada por una abundancia de intermediarios en el proceso de distribución, porque antes de la llegada del bien al consumidor final los canales
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son numerosos, el problema se hace más crítico debido a la precaria o ausencia de los mercados en los sectores rurales. Al mismo tiempo existe el problema de la falta de información de los productores, respecto a los intermediarios y los acopiadores, lo cual implica dificultades en el momento de la negociación de precios.
Mal funcionamiento de los mercados agrarios intangibles (información, investigación y
difusión de tecnología)
La actividad agrícola se caracteriza por presentar elevados niveles de riesgo, dado que su rendimiento se halla fuertemente condicionado a factores climáticos, para lo cual es importante la provisión de información oportuna sobre los mercados, cultivos potenciales, clima. La inversión en investigación agrícola presenta deficiencias, por no existir los incentivos suficientes para que los agentes decidan invertir en ella. La innovación tecnológica, es aplicada sólo por algunos productores, lo que refleja el escaso nivel tecnológico utilizado en las unidades agropecuarias.
Escaso capital humano organizado e institucional.
A pesar de los notables avances en términos de educación en el país, los niveles de educación en el sector rural aún se mantiene muy por debajo del resto de la población, según ENAHO (2002) el 59% de los productores tienen un nivel de educación primaria y sólo el 4% tiene un nivel superior, lo cual genera poca capacidad de los productores para la innovación tecnológica, al mismo tiempo que debilita su capacidad de gestión y aprovechar exitosamente las oportunidades que se presenta. De igual forma la heterogeneidad de los productores, impone numerosos obstáculos a su organización para la gestión.
Escasa capacidad de respuesta del sector público.
Las escasas reformas llevadas a cabo en el sector, aparte de no estar concluido, ha conducido al sector público a tener poca o casi nula capacidad de acción frente a diferentes problemas del sector agropecuario.
Las comunidades productoras agropecuarias del Distrito de Asillo no escapa de estos problemas presentados, por lo que se hace necesario implementar proyectos para mejorar la fuente principal de sus ingresos que provienen de la producción pecuaria principalmente y complementaria la agrícola; actualmente los productos pecuarios como la leche , carne, fibra y lana, productos agrícolas como la papa, quinua, cañihua, cebada vienen sufriendo un deterioro en cuanto a la calidad y cantidad, por el inadecuado mejoramiento y manejo animal y agrícola, escasa innovación y difusión de tecnologías hacia los productores, con la consecuente pérdida de su valor y de los ingresos económicos de las unidades familiares comunales productoras agropecuarias. Toda esta situación negativa se presenta desde la desaparición de las empresas agropecuarias (SAIS, CAP) y se empeora más aun desde el momento que se produce la reestructuración de la tenencia de tierra en el primer Gobierno de Alan García Pérez. Actualmente, se encuentra en un periodo de estancamiento, con tendencia a empeorar si no se actúa en forma oportuna y eficaz, que iría en desmedro de los productores de leche varones y mujeres del Distrito de Asillo ya que no se estaría generando la mejora en los ingresos económicos por ende no se está contribuyendo con la reducción de los niveles de pobreza propuestos por el gobierno central.
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