mundial y las formas personales de gobernar generan endeudamiento
3. A partir de 1989 se observa el otro cambio de ritmo en la deuda
2.6. Hipótesis definitiva.
Las crisis recurrentes sexenales del peso
mexicano se dán después de 1971, cuando los EUA eliminan la convertibilidad del dólar US con el oro, perdiendo la relación fija de 35.00 dólares US la onza de oro fino. Posteriormente, en 1973 el dólar llega hasta 42.50 por onza de oro puro y cae el Sistema Bretton Woods
NUEVOS INTERESES NUEVOS PRESTAMOS Y CREDITOS DEL EXTERIOR
DEUDA
EXTERNA
PRESION SOBRE EL TIPO DE CAMBIO NOMINALSERVICIO
DE LA
DEUDA
PRESION SOBRE LA CUENTA CORRIENTE PRESION SOBRE LOS PRESUPUESTOS PUBLICOSde tipos de cambio fijos38. Las crisis del petróleo cambian el paradigma económico mexicano respecto al uso del recurso, y el aprovechamiento de los petrodólares inicia un endeudamiento externo alimentado por la esperanza del desarrollo económico del país sustentado en los altos precios del petróleo. La caída de los precios y el crecimiento de los tipos de interés internacionales debido a la política contraccionista de Paul A. Volcker, fractura la confianza en México de los bancos internacionales y precipita la moratoria.
Pero, la economía mexicana no solo ha sufrido de los embates de las crisis económicas mundiales, sino, también de los “errores” de los personajes que detentaron el poder cada sexenio durante los últimos treinta años del siglo XX. Enrique Krauze ha puesto el dedo en la llaga cuando dice: ... “El mexicano común y corriente entrevió a partir de entonces que aquello que Cosío Villegas había previsto desde hacía medio siglo, y que el movimiento estudiantil de 1968 había evidenciado de manera trágica: que el problema central de México es de índole política” .... (KRAUZE E. 1999 p. 95). Krauze se refiere a la devaluación de diciembre de 1994. Victor Manzanilla es más caústico al referirse al sistema político mexicano y especificamente al sexenio de Salinas de Gortari, ... ”esa espesa bruma que envuelve al régimen presidencial constitucional ha parido un robot incontrolable cuyo cerebro electrónico no es manejado por la presidencia de la República sino por intereses económicos y políticos simbióticos de dentro y de fuera del país” (MANZANILLA V. 1995 p. 175).
38
Basado en el Plan Whte, donde el dólar US se convierte prácticamente en la moneda de cambio internacional al precio de 35 dólares US la onza de oro fino, y los EUA quedan como centro compensador de los balances de pagos de todos los países del mundo.
La influencia de los cambios de gobierno en las crisis recurrentes del peso puede esquematizarse así:
Hay un elemento nuevo a partir de 1995, el tipo de cambio flexible. Esto equivale a decir que los cambios en el valor de la moneda quedan fuera del esquema anterior. Las decisiones erráticas de los presidentes no influirán significativamente en el valor de la moneda, porque ésta no cambiará por dedazo presidencial. Por lo tanto, con tipo de cambio flexible, las crisis recurrentes del peso no deberán coincidir necesariamente con los cambios de gobierno, ni con las crisis de la oferta y demanda agregadas. La hipótesis de trabajo deberá considerar esta situación a partir de 1995.
El análisis de las relaciones económicas entre México y los EUA lleva a ciertas consideraciones:
• Los ciclos económicos coyunturales entre ambos países, medidos a través del PIB no muestran dependencias significativas. Más que coincidencias entre los ciclos de producción, se observa coincidencia entre los ciclos de comercio.
• Creciente dependencia de la oferta agregada de los EUA respecto de las exportaciones de bienes de México.
• Creciente dependencia de la oferta agregada de México respecto de las importaciones de bienes procedentes de los EUA.
• La integración entre México y los EUA es desigual. México se ha convertido en un país maquilador de los EUA. Esto es posible por los bajos salarios (ver cuadro no. 2.23), las facilidades fiscales y la frontera con más de 3,000 kilómetros.
SISTEMA POLITICO PRESIDENCIALISTA VISION PERSONAL DE LOS PROBLEMAS DECISIONES EQUIVOCADAS
• La vecindad con los EUA es un factor determinante del flujo comercial entre ambos países, ya que buena parte de él se desarrolla entre las ciudades fronterizas y los estados limítrofes. • Los periodos de mayor inflación en México coinciden con las más
altas tasas de interés activas del Federal Reserve Bank of New York. • Los déficit públicos, los déficit comerciales de México y la suma de
ambos, están muy relacionados con la diferencia de inflación entre México y los EUA y con el tipo de cambio nominal después de 1970. • La balanza comercial México-EUA es deficitaria en los periodos
1944-1981 y 1989-1994, pero es superavitaria en el resto de la serie 1934-2000. De hecho, el resultado total es ampliamente superavitario para México. Lo que resulta incongruente con una deuda externa tan abultada y cuyo principal acreedor son los EUA.
Cuadro no. 2.23
Sueldos pagados a los trabajadores en relación a los salarios mínimos. República Mexicana. Año 2001.
Rangos Millones de trabajadores Rangos de salarios mínimos percibidos Estructura en % respecto del total Rangos acumulados (en millones de trabajadores) Rangos acumulados de la estructura en % I 7.3 1 22.8 7.3 22.8 II 11.8 1 - 2 36.8 19.1 59.6 III 6.6 2 - 3 20.6 25.7 80.2 IV 4.2 3 - 5 13.1 29.9 93.3 V 2.1 5 - 10 6.7 32.0 100.0 Total 32.0 100.0
Elaborado con la información del periódico “El Financiero”, Política, pag 33 del 28 de diciembre del 2001, que describe las cifras del IMSS y del ISSSTE.
Las afirmaciones anteriores refuerzan las
estrechas relaciones observadas en el capítulo primero entre cinco indicadores: PIB, inflación, deuda externa, suma de déficit públicos y comerciales y tipo de cambio nominal. De la misma forma refuerzan la hipótesis de trabajo inicial que se presenta al final del capítulo primero.
Los “conjuntos de variables” que se han elegido para explicar las crisis recurrentes del peso mexicano son: los cambios estructurales en la economía mundial y ciertos cambios coyunturales de ella, los cambios de gobierno, el endeudamiento externo desestabilizador y la inflación. Pero es necesario matizar cada una: • Los cambios estructurales en la economía mundial. Han determinado
el rumbo de la economía mexicana: la caída del sistema de Bretton Woods; la entrada al G.A.T.T.; la aceptación del Plan Baker; la incorporación a la OMC; y, la firma del TLCAN, cuyo efecto más importante es la creciente dependencia comercial entre México y los EUA a través de las maquiladoras, como se ha mencionado con anterioridad.
• Los cambios coyunturales en la economía mundial. Han sido también determinantes para México los movimientos en los precios del petróleo de la primera y segunda crisis, y las altas tasas de interés de los países acreedores desde 1971.
• Los cambios de gobierno. Después de la caída del sistema Bretton Woods, las devaluaciones del peso han ocurrido precisamente al final o al principio del cambio de gobierno.
• El endeudamiento externo desestabilizador. Desde la década de 1970 ha crecido aceleradamente hasta alcanzar cifras superiores a los 150 mil millones de dólares US.
• La inflación. Se observa un fuerte crecimiento desde 1974 hasta el año de 1999, y con cifras de tres dígitos en el sexenio 1983-1988. Además la diferencia con relación a los EUA es muy significativa. Se tiene ya una hipótesis definitiva que se demostrará en el capítulo cuatro: ”Las crisis recurrentes sexenales del peso mexicano tienen su punto de partida en la caída del Sistema de Bretton Woods. Se han originado por endeudamiento externo
desestabilizador y se desencadenan por la pérdida de las condiciones de rentabilidad de la inversión financiera”.
El endeudamiento externo desestabilizador tuvo su origen en en las crisis del petróleo y en los desproporcionados aumentos de las tasas de interés internacionales. Se hizo crónico por las condiciones aceptadas en las negociaciones de la deuda externa.
La inflación superior a la de los EUA, las
decisiones económicas equivocadas del Presidente de la República en turno y los cambios en la estructura de la economía mundial, determinan las condiciones de rentabilidad de la inversión financiera.