IMPRESORA Y ENCUADERNADORA PROGRESO, S.A DE C.V INDICADORES

Indicador Concepto Meta Original (1) Meta Alcanzada (2) Variación % (2) / (1) (3) Pliegos Impresos Prensa Plana 37,261,095 51,320,445 37.7 Rotativa 44,138,905 59,895,405 35.7 Total 81,400,00 111,215,850 36.2 Libros Terminados Cosido 906,000 1,579,867 74.4 Fresado 660,00 1,158,378 75.5 Pasta Dura 165,000 289,232 75.3 Engrapado 3,895,000 6,814,928 75.0 Diversos 7,831,400 13,700,934 75.0 Total 13,457,400 23,543,339 75.0

Fuente: Dictamen e Informe Presupuestal por el Año Terminado al 31 de Diciembre de 2006, Cumplimiento de Metas PEF e Indicadores de Gestión y de Resultados para 2006.

Libro Blanco: “Contratación de Servicios a Terceros (Maquila) 2006-2012” Página 80 VII.3.2 Metas e Indicadores 2007

INDICADORES DE RESULTADOS (MIR) CONFORME AL MARCO LÓGICO 2007

Indicador Meta Original (1) Meta Alcanzada (2) Variación % (2) /(1) (3) Pliegos Impresos 97,680,000 108,186,008 10.7

Fuente: Cuenta de la Hacienda Pública Federal 2007, Análisis del Cumplimiento de los Indicadores de Resultados; Dictamen e Informe Presupuestal por Ejercicio Terminado al 31 de Diciembre 2007, Nota 3. Cumplimiento Global de Metas por Programa.

La meta original, se incrementó debido a la captación de pedidos adicionales de diversos clientes; esta actividad está relacionada con las artes gráficas en el ramo de impresión y encuadernación de publicaciones de tipo cultural, educativo, técnico y comercial tales como: libros, folletos, carteles y revistas.

VII.3.3 Metas e Indicadores 2008

INDICADORES DE RESULTADOS (MIR) CONFORME AL MARCO LÓGICO 2008

Indicador Meta Original (1) Meta Alcanzada (2) Variación % (2) /(1) (3) Pliegos Impresos 98,000,000 97,994,760 -0.01

Fuente: Cuenta de la Hacienda Pública Federal de 2008, Análisis del Cumplimiento de los Indicadores de Desempeño; Dictamen Presupuestal 2008, Nota 3. Cumplimiento Global de Metas por Programa.

Libro Blanco: “Contratación de Servicios a Terceros (Maquila) 2006-2012” Página 81 En cuanto al cumplimiento de la meta, se alcanzó una cantidad similar a la original al producirse 97,994,760 de Pliegos Impresos de los previstos originalmente, alcanzando un 99.9% de la meta fijada. Prácticamente se cumplió la meta estimada, a pesar de que entre 7.0% y 10.0% de las empresas en la industria de las artes gráficas cerró en este año como consecuencia del incremento de precios en los insumos, el alza del dólar, la contracción del mercado y el pago de Impuesto Empresarial a Tasa Única. 19

VII.3.4 Metas e Indicadores 2009

INDICADORES DE RESULTADOS (MIR) CONFORME AL MARCO LÓGICO 2009

Indicador Meta Original (1) Meta Alcanzada (2) Variación % (2) /(1) (3) Pliegos Impresos 102,000,000 106,057,206 3.98

Fuente: Cuenta de la Hacienda Pública Federal de 2009, Análisis del Cumplimiento de los Indicadores de Desempeño; Dictamen Presupuestal 2009 del Ejercicio Terminado al 31 de Diciembre de 2009, Cumplimiento Global de Metas.

Este año la meta original se incrementó debido a la captación de pedidos adicionales de diversos clientes; esta actividad está relacionada con las artes gráficas en el ramo de impresión y encuadernación de publicaciones de tipo cultural, educativo, técnico y comercial tales como: libros, folletos, carteles y revistas.

Libro Blanco: “Contratación de Servicios a Terceros (Maquila) 2006-2012” Página 82 VII.3.5 Metas e Indicadores 2010

INDICADORES DE RESULTADOS (MIR) CONFORME AL MARCO LÓGICO 2010

Indicador Meta Original (1) Meta Alcanzada (2) Variación % (2) /(1) (3) Pliegos Impresos 102,000,000 153,488,083 50.4

Fuente: Dictamen Presupuestal del Ejercicio Terminado al 31 de Diciembre de 2010, Cumplimiento Global de Metas.

2010 se caracterizó por la producción de proyectos importantes correspondientes a las celebraciones del Bicentenario tales como: “México es mi Museo”, “Un paseo por la Historia” y la producción de 20 millones de paquetes para el Servicio Postal Mexicano, uno de los trabajos procesados que sobresale por sus características y la importancia de su contenido es la obra denominada “Instituciones Culturales de México” de CONACULTA; es importante mencionar, que para este ejercicio se programaron 102 millones de Pliegos Impresos, superándose en un 54.4% debido a la captación de pedidos adicionales.

Libro Blanco: “Contratación de Servicios a Terceros (Maquila) 2006-2012” Página 83 VII.3.6 Metas e Indicadores 2011

INDICADORES DE RESULTADOS (MIR) CONFORME AL MARCO LÓGICO 2011

Indicador Meta Original (1) Meta Alcanzada (2) Variación % (2) /(1) (3) Pliegos Impresos 112,200,000 151,083,395 35.0

Fuente: Dictamen Presupuestal con cifras al 31 de Diciembre de 2011, Cumplimiento Global de Metas.

El incremento del 35.0% en la meta original, se debió a la producción de pedidos adicionales tales como: “Breve Historia de los Estados”, compuesta por 32 libros, uno por cada estado de la República Mexicana; colección “Altamirano”, consiste en 12 tomos; colección “Vasconcelos”; y “Antologías”; y “Lee, Piensa, Decide y Aprende”, conformadas por 6 títulos, uno por cada grado escolar de primaria.

Así también, se procesaron diversos proyectos, tales como los “Módulos MEVyT Hispanoparlante e Indígenas” del INEA, Útiles Escolares” del CONAFE, “Hacia una Comunidad Segura” de la SSP, entre otros. Sobresalen valiosos libros conmemorativos y de arte confiados por nuestros clientes Petróleos Mexicanos, Policía Federal, IMCINE y CONACULTA y, por segundo año consecutivo, se elaboró el libro denominado “Guía Paisano” del Instituto Nacional de Migración.

Libro Blanco: “Contratación de Servicios a Terceros (Maquila) 2006-2012” Página 84 VII.3.7 Metas e Indicadores 2012

INDICADORES DE RESULTADOS (MIR) CONFORME AL MARCO LÓGICO 2012

Indicador Meta Original (1) Meta Alcanzada * (2) Variación % (2) /(1) (3) Pliegos Impresos 123,420,000 71,150,396 57.6

* Información al primer semestre de 2012.

Fuente: Informe de Autoevaluación correspondiente al 1er. Semestre de 2012.

IEPSA fijó una meta de 45,375,000 Pliegos Impresos, para el primer semestre de 2012. Para el mes de junio la meta se superó en 56.8%, lo anterior debido a que en el 1er. trimestre se concluyó el proyecto de 4.9 millones de “Módulos MEVyT Hispanoparlante e Indígenas” del INEA, así como la producción de 20.3 millones de cuadernos y 5.0 millones de diccionarios para “Útiles Escolares” del CONAFE.

Asimismo, se terminó la producción de la colección “Lee, Piensa, Decide y Aprende” de la SEP, se procesó la “Guía Paisano”, se elaboraron diversos formatos para la SEDESOL y la Secretaría del Gobierno de Puebla, así como diversos cuadernillos y pruebas del INEE.

Libro Blanco: “Contratación de Servicios a Terceros (Maquila) 2006-2012” Página 85

VII.4 Proceso de Adjudicación de Servicios a Terceros (Maquila)

Resulta importante destacar que la “Contratación de Servicios a Terceros (Maquila)”, forma parte de las actividades propias de producción y distribución de libros y materiales educativos, culturales y comerciales de la entidad, a través de la Contratación de Líneas de Apoyo, para llevar a cabo diversos procesos y/o subprocesos que permiten complementar los servicios comprometidos, particularmente relacionados con materiales impresos destinados a la educación y al fomento de la cultura.

Para llevar a cabo la Contratación de Servicios a Terceros, Líneas de Apoyo o Maquila, IEPSA actualiza las Políticas, Bases y Lineamientos en materia de Adquisiciones de Bienes Muebles, Arrendamientos de Bienes Muebles y Prestación de Servicios de Cualquier Naturaleza (POBALINES), mismos que establecen los mecanismos a los que deberán ceñirse las áreas de IEPSA para la contratación de servicios; asimismo, cumple estrictamente lo dispuesto en la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público (LAASSP) y las demás disposiciones reglamentarias aplicables en la materia. 20

Los POBALINES definen las reglas claras de operación, a fin de que todos los contratos de prestación de servicios que se efectúen satisfagan plenamente los objetivos, metas, prioridades y estrategias institucionales, dentro de un marco de

20

Políticas, Bases y Lineamientos en Materia de Adquisiciones de Bienes Muebles, Arrendamientos de Bienes Muebles y Prestación de Servicios de Cualquier Naturaleza de IEPSA, última modificación del 14 de enero de 2010.

Libro Blanco: “Contratación de Servicios a Terceros (Maquila) 2006-2012” Página 86 eficiencia, eficacia, economía, transparencia y honradez; y bajo criterios de rentabilidad, economía, productividad y competitividad.

Aunado a lo anterior, coadyuvan a la debida e irrestricta observancia de la LAASSP, así como de su normatividad reglamentaria y administrativa aplicable; determinan las reglas para la debida planeación, programación y presupuestación de la prestación de servicios; y fortalecen la comunicación eficaz y productiva con los proveedores y prestadores de servicios de la empresa, a través de la difusión de criterios claros, objetivos imparciales y apegados a la legalidad para la contratación de bienes y servicios.

De acuerdo con los POBALINES, la contratación de los Servicios de Maquila o Líneas de Apoyo se hará en los siguientes supuestos:

a) Cuando el trabajo solicitado por el cliente tenga características técnicas que IEPSA no pueda cumplir, por no contar con infraestructura suficiente o la cadena de producción resulte incompleta para el cumplimiento eficaz del compromiso comercial.

b) Cuando el área de producción se encuentre saturada en las líneas de producción que se requieran para la elaboración de los trabajos del cliente y, en consecuencia, IEPSA no pueda cumplir con los tiempos para el cumplimiento oportuno de sus compromisos comerciales.

Libro Blanco: “Contratación de Servicios a Terceros (Maquila) 2006-2012” Página 87 c) Cuando por razón de volúmenes de producción y la urgencia de los

tiempos de elaboración de los bienes, la capacidad de los equipos de IEPSA no sea suficiente para cumplir los compromisos comerciales.

En este contexto, para el periodo 2006-2012, la Subgerencia de Adquisiciones y Contratación de Servicios llevó a cabo dos tipos de procedimientos de adjudicación para la Contratación de Servicios a Terceros (Maquila):

 Adjudicación directa

 Invitación a Cuando Menos Tres Personas

Para cada uno de los años del periodo, el comportamiento de las contrataciones fue como sigue:

IMPRESORA Y ENCUADERNADORA PROGRESO, S.A. DE C.V.