Con ocasión de celebrarse el Bicentenario de la independencia de la República del Paraguay, diversas organizaciones indígenas han ejercido su derecho a la manifes- tación pública y exigir respuestas a sus demandas históricas.
Una de esas acciones fue la promovida por la MCOI –PY (Mesa Coordinadora de Organizaciones Indígenas del Paraguay).19 Por espacio de dos semanas acampó en
el microcentro capitalino, formulando ante la opinión pública y ante autoridades de los tres poderes del Estado una agenda de temas cruciales para el sector. El primer punto de dicha petición constituía la exigencia del cumplimiento irrestricto de las con- denas impuestas al Paraguay por la Corte Interamericana de Derechos Humanos, así como la solución de, al menos, veintisiete casos insatisfechos de reclamos territoria- les.20 Asimismo, se proponía un programa de atención a los asentamientos indígenas
basado en el principio del Buen Vivir que alude al desarrollo de políticas para el sector basado en la filosofía indígena, en sus saberes, usos y costumbres.
Esta movilización puso nuevamente en la agenda la participación de sus organi- zaciones y pueblos en las cuestiones de Estado que los atañen. Aunque aún no tiene una respuesta adecuada, la participación también fue motivo de reivindicación y exi- gencia de otras organizaciones indígenas como la FAPI (Federación de Pueblos In- dígenas), que está impulsando la adopción de un protocolo21 de actuación que debe-
ría observarse a la hora de cumplir con la obligación gubernamental de la consulta previa, libre e informada.
Bibliografia
Ayala Amarilla, Oscar, 2011: Informe sobre derechos de los Pueblos Indígenas en Paraguay para el
informe anual de Derechos Humanos de la Coordinadora de Derechos Humanos del Paraguay 2011.
UNICEF 2011:Situación de la niñez y adolescencia en el Paraguay 2011. Borrador final.
DGEEC 2002:Censo Nacional Indígena de Población y Vivienda, Fdo. De la Mora.
DGEEC 2005:Tierra y Migración Indigena, Serie Condiciones de vida en Paraguay, Fdo. De la Mora.
Alegre Sasiain y Orué Pozzo, 2008:La tierra en Paraguay 1947-2007, Asunción: Arandurá editorial
Banco Mundial 2007: Paraguay, Impuesto Inmobiliario: Herramienta clave para la descentralización fiscal y el mejor uso de la tierra. Volumen I: Informe principal.
Notas
1 La encuesta de hogares indígenas EHI 2008 - véanse: http://www.dgeec.gov.py de la dirección de estadísticas, encuestas y censos (DGECC) del 2008.
2 Comisión creada por Decreto 1595 de 26 de febrero de 2009, conformada por los Ministros/as y Secretarios/as del Ejecutivo.
3 Según el censo agropecuario del 2008, de las fincas censadas a nivel nacional, el 54% se utiliza para pastura y el 10% para cultivo variando claramente esta distribución según la región. 4 Según este mismo informe “2 % de las explotaciones agrícolas (alrededor de 6.400 granjas)
ocupan 82 por ciento de la tierra explotada para agricultura y ganadería (alrededor de 20 millo- nes de las 24 millones de hectáreas en uso agropecuario, o la mitad del área total de Paraguay de 40 millones de hectáreas)” (Banco Mundial, 2007).
5 Cfr. http://www.ultimahora.com/notas/466926-Cuatro-indigenas-quedan-heridos-en-un-enfren- tamiento-con-policias-en-Itakyry
6 Cfr. Caso de la Comunidad Carrería’í del Pueblo Avá Guaraní, Gregorio Gómez Centurión, 30 de septiembre de 2011 Itakyry, archivo de Tierraviva.
7 Ka’aguy Yvate, 202 hectáreas y 24 familias; Carreria’i 1 y Carreria’i 2, 576 hectáreas y 93 fami- lias; Uruku Poty, 360 hectáreas y 20 familias; Ka’aguy Poty 1 y Ka’aguy Poty 2, 1900 hectáreas y 40 familias; Mariscal López, 312 hectáreas y 60 familias.
8 Recordemos que el Paraguay tiene el penoso 2do. puesto de países más corruptos del mundo, legado inconfundible del modelo stronista (1954-1989) en un país que recién ahora estaría de- rribando las complejas estructuras del partido dictador (colorado o ANR) hasta hace tres años atrás aún en el poder.
9 Para tener una idea, un trabajador indígena gana en promedio alrededor de Gs. 800mil (DGEEC, EPHI 2008) un poco más de lo que en la Encuesta de hogares a nivel nacional ganaría un tra- bajador no calificado para zonas urbanas y mucho menos que un trabajador agropecuario y pesquero en zonas rurales (DGEEC, EPH 2008). Estos ingresos “no llegan a cubrir una una tercera parte del valor de la canasta básica de alimentos” (UNICEF, 2011)
10 Cfr. Nota del 25 de febrero de 2011 presentada por las firmas Kansol S.A. y Roswell S.A., expe- diente N² 1353 de la Procuraduría General de la República
11 La Corte IDH, como se señaló en reportes anteriores, ha ordenado al Paraguay la reforma de su sistema legal para, justamente, dotar a las comunidades interesadas de un procedimiento idó- neo para reclamar sus tierras y acorde a la obligación estatal de dotar a los ciudadanos bajo su jurisdicción de un recurso eficaz considerando además el marco jurídico vigente en materia de derechos indígenas.
12 Los atropellos más graves contra esta comunidad ocurrieron principalmente en el 2003. En este largo camino de lucha por la tierra, teniendo en cuenta el aislamiento a la que era sometida la comunidad, se produjeron 61 muertes, en su mayoría niños, por enfermedades prevenibles. 13 http://www.iniciativa-amotocodie.org/2011/09/se-produjo-violacion-de-derechos-en-la-comuni- dad-de-ijnapui/ 14 http://www.abc.com.py/nota/detienen-a-capanga-de-jarvis-pavao-en-yby-yau/ 15 http://www.abc.com.py/nota/indiferencia-de-las-autoridades-ninas-indigenas-prostitucion-de-ni- nas-indigenas/ 16 http://ns1.hacienda.gov.py/web-hacienda/index.php?c=96&n=3849
17 Ley 3728/2009 que establece el derecho a la pensión alimentaria de las personas adultas ma- yores en situación de pobreza
18 Decreto N² 6813/2011 y su modificación, Decreto N² 7096/2011, pronunciados por el Poder Ejecutivo
19 Está integrada por la Federación de Asociaciones del Pueblo Guaraní, la Organización Nacional de Aborígenes del Paraguay (ONAI) y la Coordinadora de Líderes Indígenas del Bajo Chaco (CLIBCh).
20 http://www.abc.com.py/nota/el-estado-no-resuelve-27-casos-de-tierra-reclamada-por-los-indige- nas/
21 http://www.forestpeoples.org/sites/fpp/files/publication/2011/05/fapi-protocols-fpic.pdf
Escrito por el Equipo de trabajo de la institución Tierraviva a los Pueblos Indíge- nas del Chaco.
ARGENTINA
La Argentina es un país federal integrado por 23 provincias, con una pobla- ción total cercana a los 40 millones de personas. Los resultados de la En- cuesta Complementaria sobre Poblaciones Indígenas, publicados por el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos, arrojan un total de 600.329 per- sonas que se reconocen descendientes o pertenecientes a un pueblo indíge- na.1 Las organizaciones indígenas no consideran que éste sea un número
creíble, por varios motivos: porque la metodología empleada para el releva- miento no fue la adecuada, porque en zonas urbanas donde vive gran canti- dad de gente indígena la encuesta no pudo realizarse de manera intensiva, y porque existen aún en el país muchas personas que disimulan su identidad indígena por temor a ser discriminados. Con todo, es destacable mencionar que cuando se diseñó la encuesta se tomó como base la existencia, en 2001, de 18 diferentes pueblos, siendo hoy más de 31. Esto demuestra que ha habido un notable aumento en la toma de conciencia indígena acerca de su pertenencia a un pueblo. Legalmente poseen derechos constitucionales es- pecíficos a nivel federal y en varios estados provinciales. Además, están vi- gentes, con rango constitucional, el convenio 169 de OIT y otros derechos humanos universales como los Pactos de DCP y DESC. Argentina votó a favor de la Declaración de la ONU sobre los derechos de los pueblos indíge- nas.
E
n 2011, Cristina Fernández de Kirchner asumió la presidencia de la Argentina para un segundo período. Y más allá de una extensión de planes sociales desti- nados a toda la población, las reivindicaciones indígenas no figuran en la agenda política.En los dos últimos años se ha dado en Argentina un crecimiento económico im- portante ligado a las exportaciones de productos agrícolas, fundamentalmente la soya. Pero desde el punto de vista indígena la situación no ha cambiado. Por el contrario, la persistencia en el llamado a desarrollar altas tecnologías y “desarrollo con valor agregado” en zonas rurales a costa de cualquier precio, así como las per- manentes concesiones otorgadas a empresas hidrocarburíferas y mineras para la
explotación de recursos naturales no renovables, compiten peligrosamente con las demandas territoriales de los pueblos indígenas. Esta situación se agrava aún más debido a la falta de voluntad política del Estado para solucionar conflictos y a la ne- gación sistemática de los gobiernos locales a reconocer esas demandas.
1. Lago Puelo 2. Esquel 3. El Hoyo 4. La Primavera 5. Guaraní
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