Intereses nacionales Matriz de Intereses Nacionales (MIN)

Los intereses nacionales son aquellos aspectos que a un país le interesan fundamentalmente, y que tratan de alcanzarlos a cualquier costo.

Estos intereses se dividen: (a) nivel de intensidad, supervivencia, vitales, mayores y periféricos; y (b) en el nivel de interacción de cada país, común y opuesta. Los intereses comunes son los que permiten que dos o más países puedan establecer una relación y crear alianzas específicas que los llevaran a alcanzar objetivos comunes. Por el contrario, los intereses opuestos son los que se contraponen en la interacción de un país con otras naciones (D´Alessio, 2008, p. 96).

El Acuerdo Nacional ha aprobado 31 Políticas de Estado, las que han sido agrupadas en cuatro ejes temáticos: (a) democracia y estado de derecho; (b) equidad y justicia social; (c) competitividad del país; y (d) estado eficiente, transparente y descentralizado. De allí se desprenden los lineamientos de la política fiscal, como

resultado de estas políticas el Perú alcanzó durante el 2008 y 2009 el grado de inversión de las tres principales agencias calificadoras de riesgo crediticio del mundo, ocupó el primer puesto en el Índice Global de Micro-finanzas de la Unidad de Inteligencia Económica, que reconoce al país por su desarrollo institucional, clima de inversión y entorno regulatorio para las micro-finanzas (Ministerio de Economia y Finanzas [MEF], 2010). Los

principales lineamientos de la política económica del Perú para el año 2012 son: (a) mayor inclusión social y reducción de la pobreza; (b) crecimiento con estabilidad; (c) mejorar la productividad y competitividad de nuestra economía, el desafío es asegurar que el país continúe creciendo por encima del 6% durante 15 años, para ello se requiere la mejora del capital humano, la reducción de la brecha de infraestructura a través de asociaciones público privadas, la simplificación administrativa, el impulso a la innovación tecnológica y fomento a la calidad de los productos y procesos; (d) aumentar la presión tributaria

mediante el ataque frontal contra la evasión de impuesto, la reducción del contrabando, la mayor formalización y fiscalización; (e) mejorar la calidad del gasto público a través del presupuesto por resultados (MEF, 2011). Los lineamientos de la política exterior ponen un énfasis en los objetivos establecidos en la Sexta Política del Acuerdo Nacional, reafirma el compromiso de ejecutar una política exterior al servicio de la paz, la democracia y el desarrollo, mediante una adecuada inserción del Perú en el mundo y en los mercados internacionales, respetando los principios y normas del derecho internacional, en un marco de diálogo interinstitucional, incluyendo a las organizaciones políticas y a la sociedad civil (Ministerio de Relaciones Exteriores del Perú [MRE], 2009).

El Perú ha implementado en los últimos años tratados de libre comercio y continúan las negociaciones con diversos países, lo que permite inferir que, para el término del 2012, el país contará con acuerdos comerciales con países que agrupan aproximadamente el 41% de la población mundial y representan el 69% del producto mundial. Uno de los lineamientos estratégicos más importantes consiste en diversificar la matriz energética a fin de promover el uso de fuentes de energía limpia y renovable en sustitución de combustibles fósiles, y la implementación de programas de eficiencia energética (MEF, 2010).

De acuerdo con United Nations Office on Drugs and Crime (UNODC, 2012), el Perú ha pasado de producir 113,300 Toneladas durante el 2008 a 120,500 Toneladas durante el 2010, es el primer país productor de cocaína pura. Los rezagos del terrorismo aún mantienen una actividad influyente y peligrosa en las zonas declaradas en estado de emergencia como las del valle del Huallaga y la zona del Valle del Rio Amazonas y el Ene (VRAE), donde realizan acciones armadas contra las fuerzas del orden (Centro Nacional de Planeamiento Estratégico [CEPLAN], 2011). A ello se suma la alta vulnerabilidad del país frente al cambio de la temperatura y al régimen de precipitaciones debido a lo

complejo y diverso de su ecosistema y también debido a que el 60% de la población vive en zonas áridas de la costa, el 60% de la agricultura es de secano y depende de los regímenes de lluvia y aproximadamente el 60% de la electricidad es generada por centrales hidroeléctricas. Por otro lado cerca del 75% de la Población Económica Activa (PEA) ocupada a nivel nacional se desempeña en el sector informal de la economía; en la informalidad laboral se observa que la microempresa registran las mayores tasas de asalariados no registrados en planilla con un 92% (MEF, 2010).

En la matriz de intereses nacionales se consideran a los diferentes países de acuerdo a la intensidad de interés que tienen en relación con el Perú (ver Tabla 4). Asimismo se colocan a los países indicándose con cuales existen intereses comunes u opuestos. Esta es la base de su política exterior, es decir, del accionar estratégico del país (D´Alessio, 2008).

Tabla 4

Matriz de Intereses Nacionales (MIN).

Intereses Supervivencia _{(crítico) (peligroso)} Vital Importante _(serio) Periférico _(molesto) 1. La preservación de la

soberanía nacional Chile ** Brasil *

Bolivia * Ecuador ** 2. Lucha contra el narcotráfico y terrorismo. Colombia, Bolivia*

México* _{EE. UU.,} España *

3. Autonomía de la

matriz energética Venezuela ** UE* Bolivia **

* Intereses comunes ** Intereses opuestos

Nota. Tomado de “Política Exterior del Ministerio de Relaciones Exteriores del Perú”. Lineamientos de la Política Exterior Peruana. Recuperado de http://www.rree.gob.pe/portal/mre.nsf/Interior

La Tabla 4 muestra la Matriz de Intereses Nacionales, de acuerdo a la matriz, el Perú tiene intereses comunes con Brasil y Bolivia en la preservación de la soberanía nacional; con EE. UU., España, Colombia, Bolivia y México en la lucha contra el

narcotráfico y el terrorismo y con la Unión Europea en la autonomía de la matriz

energética. Mientras que los intereses opuesto el Perú los tiene con Chile y Ecuador en la preservación de la soberanía nacional; con Venezuela y Bolivia en la autonomía de la matriz energética.