Internacionales, cuando puedan participar tanto personas de nacionalidad

Artículo 41.- Habiendo agotado el procedimiento de licitación con la prelación dispuesta en las fracciones I y II del artículo anterior, se podrá otorgar el permiso para un nuevo procedimiento que incluya a navieras extranjeras con embarcaciones extranjeras.”

Lo anterior, resulta contradictorio con respecto a lo dispuesto por la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público (LAASSP) conforme instruye en el:

“Artículo 28.- Las licitaciones públicas podrán ser:

1. Nacionales, cuando únicamente puedan participar personas de nacionalidad

mexicana y los bienes a adquirir sean producidos en el país y cuenten por lo menos con un cincuenta por ciento de contenido nacional, en que será determinado tomando en cuenta el costo de producción del bien, que significa todos los costos menos la promoción de ventas, comercialización, regalías y embarque, así como los costos financieros.

La Secretaría de Comercio y Fomento Industrial, mediante reglas de carácter general, establecerá los casos de excepción correspondientes a dichos requisitos, así como un procedimiento expedito para determinar el grado de contenido nacional de los bienes que se oferten, para lo cual tomará en cuenta la opinión de la Secretaría y de la Contraloría.

2. Internacionales, cuando puedan participar tanto personas de nacionalidad

mexicana como extrajera y los bienes a adquirir sean de origen nacional o extranjero,

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a. Cuando resulte obligatorio conforme a lo establecido en los tratados;

b. Cuando, previa investigación de mercado que realice la dependencia o entidad convocante, no exista oferta de proveedores nacionales respecto a bienes o servicios en cantidad o calidad requeridas, o sea conveniente en términos de precio;

c. Cuando habiéndose realizado una de carácter nacional, no se presente alguna propuesta o ninguna cumpla con los requisitos a que se refiere la fracción I de este artículo, y

d. Cuando así se estipule para las contrataciones financiadas con créditos externos otorgados al gobierno federal o con su aval.

En este tipo de licitaciones la Secretaría de Comercio y Fomento Industrial, mediante publicación en el Diario Oficial de la Federación, determinará los casos en que los participantes deban manifestar ante la convocante que los precios que presentan en su propuesta económica no se cotizan en condiciones de prácticas desleales de comercio internacional en su modalidad de discriminación de precios o subsidios.

Podrá negarse la participación a extranjeros en licitaciones internacionales, cuando con el país del cual sean nacionales no se tenga celebrado un tratado y ese país no conceda un trato recíproco a los licitantes, proveedores, bienes o servicios mexicanos.”

En un esfuerzo de transparentar y hacer mas eficientes nuestros procesos de contratación, se ha convocado a la participación de empresas arrendadoras de servicio de contratación que operan en el mercado naviero, con la finalidad de establecer estrategias comunes que reflejen la mejora de la operación náutica para la transportación de refinados y a la vez abrir mercados en concordancia con políticas de contratación innovadoras orientadas a integrar las mejores practicas internacionales sin menoscabo de la normatividad que hoy se aplica al mercado naviero. En este sentido se ha convocado a la revisión de Bases previas de Licitación, a las empresas que ofrecen servicios marítimos, con la finalidad de determinar la factibilidad de contracción de barcos en sus diferentes modalidades.

En virtud de la problemática planteada se hicieron consultas a la Dirección General Adjunta de Normatividad de Adquisiciones y Servicios Secretaría de la Función Pública, así como a la Coordinación General de Puertos y Marina Mercante y Dirección General de Marina Mercante.

La mencionada Dirección General de Marina Mercante manifestó con escrito No. 7.2.-241/06 de fecha 14 de junio de 2006 que: “…es opinión de esta Dirección General que para poder considerar aplicada la prelación que señala el artículo 40 de la ley, otorgada a navieros mexicanos con embarcaciones extranjeras, en los casos de las licitaciones que realiza ese organismo,debe ser a traves de un procedimiento de licitación interno

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(nacional) que aplique tal disposición, de acuerdo con la previa participación de la

Autoridad Marítima únicamente para ese efecto; y solo agotado esté se prodrá llevar a

cabo un nuevo procedimiento que incluya navieras extranjeras con embarcaciones

extranjeras, el cual se aplicaria en una licitación internacional; asimismo, el permiso de navegación para la embarcación extranjera con naviero extranjero corresponderá otorgarlo a esta Secretaría, no así el correspondiente para la nueva licitación.”

Por lo que ante tal situación, es fundamental esperar la respuesta a la consulta efectuada la Secretaría de la Función Pública, con respecto de lo dispuesto en la Ley de Navegación y Comercio Marítimos, siendo dicha dependencia, la indicada para pronunciarse respecto de los dispuesto en la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público

Calzado de protección:

Se atendieron los requerimientos de 4 Refinerías, 4 GAD’s y Oficinas Centrales para este año del 2006, con pedidos abiertos que importan $25’472,364.00.

Se declararon desiertas las posiciones de los zapatos de tallas grandes y pequeñas, mismas que se adjudicarán en este mismo mes y cuyo importe es de $1’761,453.00. Las Refinerías de Madero y Salina Cruz, no requirieron calzado, en virtud de tener contratos anteriores vigentes y en cuanto a la GOMM, estamos en espera de que se tenga la suficiencia presupuestal para atender sus requerimientos.

En esta contratación tuvimos una inconformidad de la empresa Ten Pac, S.A. de C.V., misma que el Órgano Interno de Control determinó como improcedente.

Ropa de trabajo:

Se atendieron los requerimientos de 5 Refinerías, 4 GAD’s y Oficinas Centrales para este año del 2006, con pedidos abiertos que importan $74’880,649.42.

La Refinería de Salina Cruz, Oax., no requirió ropa de trabajo, en virtud de tener contrato anterior vigente y en cuanto a la GOMM, estamos en espera de que se tenga la suficiencia presupuestal para atender sus requerimientos.

En esta contratación tuvimos dos inconformidades de la empresa Stanley Adams, S.A. de C.V., mismas que el Órgano Interno de Control determinó como improcedentes, sin embargo el licitante promovió recursos de revisión, los cuales no se han resulto por parte del Órgano Interno de Control.

Contratación consolidada coordinada por Pemex Refinación para la adquisición de vehículos ligeros:

Consolidación de las necesidades de Petróleos Mexicanos por un importe estimado de $135’971,550.00.

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La apertura de propuestas se llevará al cabo el 14 de septiembre/06 y el fallo el 26 del mismo mes.

Autotanques:

El 8 de junio/06 se nos liberó la solicitud de pedido de la Subdirección de Almacenamiento y Distribución, para atender la contratación de 50 autotanques de 20,000 litros de capacidad c/u, los cuales se adjudicaron a la empresa Camiones Especiales, S.A. de C.V., por un importe de $5’779,800.00 USD, el contrato se formalizará con fecha 11 de septiembre/06 y el tiempo de entrega, está pactado en un máximo de 75 días, por lo que las unidades deben ser entregadas a más tardar el 24 de noviembre/06.

RESULTADOS DEL PROGRAMA PARA LA TRANSPARENCIA Y EL COMBATE A LA