• Etapa de Diseño: Nuevos procesos de Recepción y Emisión (En revisión)
LOGROS
• Se registra un avance conforme al programa tanto en tiempo como en metas, a lo cual ha contribuido el trabajo coordinado con el Corporativo y el Despacho Externo.
6. COMBATE AL MERCADO ILICITO DE COMBUSTIBLES AVANCES EN EL CUMPLIMIENTO DE METAS
Son 9 los proyectos y/o programas que componen la “Estrategia Integral de Combate al Mercado ilícito de combustibles”, cuyos avances al término del primer semestre 2006, son los siguientes:
1.- Corrida de diablo espesor cero. Se han inspeccionado 1,773 km de poliductos, de los cuales 1,414 corresponden a este proyecto y 359 al “Certum II. Se localizaron 11 tomas clandestinas por este instrumento Avance 93%. Se cuenta con las bases elaboradas para inspección de 6 oleoductos.
2.- Sistema de control y adquisición de datos (SCADA). Se tiene previsto concluir la ingeniería de 7 poliductos para el mes de septiembre de 2006 y la de 10 oleoductos y de 3 combustóleos para noviembre del mismo año. Los 34 restantes para marzo de 2007. Continúa la problemática en cuanto a la contratación de las plazas. Avance del contrato de Ingeniería: 22.2%
3.- Celaje aéreo. El 7 de junio se firmó el Convenio con la PFP/SSP, relativo al celaje aéreo en ductos con 2 aeronaves de ala fija y 5 de ala rotativa, inició la realización de los sobrevuelos a los derechos de vía de los ductos que presentan la mayor recurrencia de tomas clandestinas. Avance 22%
4.- Sistemas de medición en línea. De los 46 Puntos de Transferencia de Custodia (PTC´s) programados, se han implementado 14, los 32 PTCs restantes, se encuentran en etapa de ejecución. Avance 79%.
5.- Sistemas de monitoreo y control de terminales (SIMCOT). Se programó la instalación de SIMCOTs en 25 TADs. La primera etapa corresponde al desarrollo de 11 TADs. La segunda etapa corresponde al desarrollo de 13 TADs. A la fecha no se cuenta con la totalidad de los supervisores en sitio, por falta de contratación. La TAD Tapachula continúa pendiente. Avance 64.58%
6.- Sistema de circuito cerrado de televisión (CCTV). Tocante a la primera etapa, las TAD´s de Puebla, Toluca, Tula y Atzcapotzalco ya están pruebas de funcionamiento y con enlace a oficinas centrales (Centro de Control), en julio se tiene programada la recepción de 7 TAD´s. Se tuvieron problemas de orden sindical para la instalación de los equipos en
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las TAD´s Añil y Mazatlán. La segunda etapa dará inicio el 10 de julio con 11 Terminales y la tercera etapa para agosto con 11 más. Avance 25%.
7.- Rastreo satelital de autostanque. De un total de 1254 unidades, se han instalado 524 equipos de rastreo en igual número de A/T propiedad de Pemex Refinacion, se están realizando pruebas de comunicación. Se emitió un Convenio para diferir 113 días el programa de instalación de los equipos. Se han tenido problemas con el STPRM y de afectación al reparto local. Frente a la necesidad de que los autotanques “PR´s”, “AZ´s” y “FZ´s” sean también monitoreados, se iniciaron negociaciones entre la Gerencia de Transportación Terrestre, la Subdirección Comercial y la Gerencia de Tecnología y Procesos de Información con los transportistas. Avance 72%
8.- Laboratorios móviles. Los 24 laboratorios realizaron 6,777 inspecciones a E.S. encontrándose 14 con producto fuera de especificación e informado al Asesor Comercial correspondiente. La contratación de las plazas de los ingenieros analistas son temporales. La S. C. impulsa un proyecto para incrementar la flotilla con 53 laboratorios más. Avance 100%
9.- Control electrónico en estaciones de servicio. Para el 15 de junio se firmaron 601 convenios modificatorios con E.S, que permitirán aplicar control volumétrico por parte de Pemex Refinacion. Persisten indefiniciones en cuanto al medio de transmisión, la periodicidad de las transmisiones, el número de E.S que ingresen, así como en el alcance del servicio en cuanto a la transmisión de la información o también la de garantizar la confidencialidad, lo que implicaría una diferencia sensible en costo. Avance 30%
Independientemente de los 9 proyectos y/o programas citados, la GCTOMC/SASIPA viene llevando al cabo, las acciones siguientes:
Usuario simulado. Continúan las visitas a estaciones de servicio bajo este esquema, lográndose un total de 282 estaciones de servicio distribuidas en 6 estados, así como en el D. F. Los resultados se entregaron a la PROFECO.
Evaluaciones técnico operativas. Se realizaron 10 Evaluaciones a: TAD Tula, Ductos Tula y Refinería de Tula, TAD Cadereyta, Ductos Cadereyta y Refinería Cadereyta, TAD Salamanca, Ductos Salamanca y Refinería de Salamanca, así como a la TAD Irapuato .Los resultados fueron notificados a las áreas operativas para su debida atención, la GCTOMC da seguimiento a las recomendaciones emitidas.
Sentenciados. Han sido sentenciadas 7 personas por delitos relacionados con el MIC, de los cuales 6 son trabajadores del organismo
Tomas clandestinas. Fueron localizadas 98 T.C. Como resultado de las corridas de diablo espesor cero, fueron localizadas 11 T.C. El incremento de 78% de localizaciones (55 en 2005) se adjudica, entre otros factores, a la intensificación de celajes, mejor equipamiento de la GSSF, al incremento de reportes y análisis de las bajas de presión, a las corridas de diablo espesor cero y a una mayor intervención de la PFP
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Manejo de condensados. Se continúa impulsando las gestiones con PEP a fin de reforzar las medidas de control en la recolección y transporte de este subproducto obtenido de los pozos de la Cuenca de Burgos (más de 176 instalaciones de recolección). La GSSF realizó el aseguramiento de 3 autotanques y 2 sujetos, con un total de 120,000 litros.
PROBLEMATICA IDENTIFICADA
La falta de contratación de personal en SCADA y SIMCOT y de personal definitivo en Laboratorios móviles, la falta de asignación del Centro de Control a la SASIPA, la falta de sincronía en la operación de los proyectos, no contar con equipo adecuado para Usuario Simulado, no señal en controles volumétricos, insuficientes controles en condensados, marco jurídico inadecuado.
LOGROS
• La DCF estimó una Recuperación Potencial del MIC para el período de enero a mayo 2006 de 9.1 MBD para gasolinas y 5.0 MBD para Diesel, lo cual equivale a 14.1 MBD en promedio. Dichas cifras son preliminares hasta ser validadas por la SHCP y revisadas por el INEGI
7. INDEMNIZACION POR RECLAMACIONES Y AFECTACIONES AVANCES EN EL CUMPLIMIENTO DE METAS
• Se registra a la fecha de este corte una reducción de 57.4% en el número de reclamos procedentes. Se continúa con el seguimiento de las reclamaciones mediante reportes mensuales emitidos por los Centros de Trabajo.
• Se actualizan los reportes y catálogos de SIARP aplicados a Refinación, con lo que se tiene un avance del 64% en la meta establecida de implementación de sistemas de control (SIARP, etc.) para el registro, control y seguimiento de los reclamos presentados.
LOGROS
• Hay un reporte favorable de los Centros de Trabajo en lo relativo a su conexión con el SIARP.
D.2 LEY FEDERAL DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACION PUBLICA GUBERNAMENTAL.
RECEPCION DE SOLICITUDES DE INFORMACION
En el primer semestre del actual ejercicio se recibieron un total de 323 solicitudes de información, 316 en forma directa y 7 a través de la Unidad de Enlace del Corporativo, con un promedio de 2.7 solicitudes recibidas por día hábil. En comparación con las 219 solicitudes directas recibidas en el mismo periodo de 2005, el número de solicitudes recibidas aumentó 47.5%.
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CUADRO 1. COMPORTAMIENTO MENSUAL DE SOLICITUDES RECIBIDAS DIRECTAMENTE POR EL ORGANISMO Y DE LA UNIDAD DE ENLACE DE PETROLEOS MEXICANOS
2006 2005
SOLICITUDES TOTAL ENE FEB MAR ABR MAY JUN TOTAL ENE FEB MAR ABR MAY JUN % 2006 /2005 RECIBIDAS DIRECTAMENTE 316 90 46 53 29 46 52 173 26 28 33 20 32 34 82.7 RECIBIDAS U. E. CORPORATIVO 7 4 2 - 1 - - 46 5 10 18 8 3 2 -84.8 TOTAL RECIBIDAS 323 94 48 53 30 46 52 219 31 38 51 28 36 36 47.5 RECIBIDAS/DIAS HABILES 2.7 5.5 2.5 2.4 1.4 2.1 2.4 1.8 1.5 1.9 2.8 1.3 1.7 1.6 50.0
Por temas de interés, en las solicitudes recibidas, el 82% se concentra en tres aspectos: 48% en asuntos comerciales; seguido por los temas en contratos y adquisiciones 20%; y, en recursos humanos 14%.
En el número de solicitudes presentadas el tema preponderante continúa siendo el de comercialización, que aumentó del 41% en el mismo periodo del ejercicio 2005 al 48% para el primer semestre de 2006.
CUADRO 2.- SOLICITUDES DE INFORMACION POR TEMA
2006 2005 TEMAS SOLICITUDES NUMERO DE PORCENTAJE SOLICITUDES NUMERO DE PORCENTAJE
TOTAL 323 100 219 100
Recursos Humanos: sueldos, plazas,
estructuras, acuerdos de reestructuración. 46 14 24 11 Aspectos financieros y presupuestales. 15 5 22 10
Contratos, adquisiciones. 63 20 30 14
Aspectos comerciales: Trámites de franquicias y directorio de estaciones de servicio, ventas
de gasolinas, políticas y normatividad. 156 48 90 41 Aspectos productivos e infraestructura:
refinerías, proyectos, flota petrolera,
producción. 24 7 16 7
Medio ambiente, seguridad industrial. 9 3 24 11
Otros 10 3 13 6
ATENCION DE SOLICITUDES DE INFORMACION
Del total de solicitudes recibidas, en 234 se entregó la información solicitada, 10 fueron negativas por ser información reservada o confidencial y en 14 se contestó de la inexistencia de la información. En el mismo periodo de 2005, 3 solicitudes fueron negativas por ser información de carácter reservado o confidencial y en 4 se contestó la inexistencia de la información solicitada.
CUADRO 3.- CLASIFICACION DE SOLICITUDES ATENDIDAS Y EN PROCESO
CLASIFICACION DE SOLICITUDES ATENDIDAS TOTAL INFORMACION ENTREGADA NEGATIVA POR SER RESERVADA O CONFIDENC IAL INEXISTEN CIA DE LA INFORMACI ON SOLICITAD A NO SE DARA TRAMITE A LA SOLICITUD NO ES COMPETENCI A DE LA UNIDAD DE ENLACE NO CORRESP ONDE AL MARCO DE LA LEY EN PROCESO NUMERO 323 234 10 14 13 11 3 38 PORCENTAJE 100.0 73 3 4 4 3 1 12
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El plazo de atención promedio en el ejercicio fue de 14.7 días hábiles, similar al observado en el mismo periodo de 2005 cuando el promedio de atención de las solicitudes fue de 14.3 días.
ASUNTOS RELEVANTES
• Se han realizado once sesiones ordinarias del Comité de Información.
• El OIC llevó a cabo la Revisión de Control 14/2006 con número de clave 950, para conocer el seguimiento de la Unidad de Enlace a las solicitudes de información presentadas al amparo de la LFTAIPG, del cual se derivaron 2 acciones de mejora que se implementarán para su aplicación.
• La Unidad de Enlace participa en el proyecto con el CIDE para la formulación de una Política de Transparencia en Materia de Adquisiciones para Pemex Refinación.
RECURSOS DE REVISION
Durante el primer semestre del presente ejercicio se recibieron cuatro recursos de revisión contra el Comité de Información de Pemex Refinación, de los cuáles dos ya fueron sobreseídos por el Instituto. En los dos restantes las Unidades Administrativas responsables entregaron respuestas que fueron turnadas al IFAI y a la fecha continúa pendiente la resolución correspondiente.
CUADRO 4.- RECURSOS DE REVISION Y RESOLUCIONES DEL IFAI
NO SOLICITUD
TEMA RECURRENTE FECHA RESOLUCION IFAI
1857600005505 Monto total asignado en el presupuesto de egresos de la federación para 2006, para la adquisición de los sistemas de circuito cerrado de televisión (CCTV), para 31 terminales de almacenamiento y distribución de Pemex Refinación.
Armando Trueba Uzeta 22/02/2006 El 12/06/2006 el IFAI confirmó la reserva de la información relativa a monto total que se reasignó para la adquisición del circuito cerrado de TV solicitado e instruyó dar acceso al calendario de inversión solicitado en versión pública. Se atendió la resolución el 19/06/2006. 185760006606 Expediente laboral personal del
trabajador Benjamín Abelardo Morales Luna, ficha 245866 perteneciente a Pemex Refinación Terminal de Almacenamiento y Distribución (Añil).
Benjamín Abelardo Morales Luna
23/02/2006 Se entregó la información y quedó
sobresído.
1857600016506 Políticas comerciales para los distribuidores de combustóleo y diesel
Combustibles de Oriente –Daniel
08/06/2006 Resolución pendiente