1. P
LANCHASYLICUADORAS(R
EPÚBLICADEC
OLOMBIA)
El 26 de enero de 2004, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo (Ministerio) publicó en el Registro Oficial de la República de Colombia, las resoluciones de inicio de las investigaciones sobre salvaguardas globales en contra de las importaciones de licuadoras y planchas eléctricas. El periodo de análisis para efectos de daño en ambas comprende del 1° de enero de 1999 al primer semestre de 2003.El 11 de febrero de 2004, la SE se acreditó como parte interesada en los procedimientos de referencia. De igual forma, estableció contacto con las principales empresas mexicanas exportadoras de licuadoras y planchas eléctricas, así como con la Asociación Nacional de Fabricantes de Aparatos Domésticos (ANFAD), a fin de notificarles el inicio de las investigaciones y remitirles los cuestionarios oficiales.
El 25 de marzo de 2004, la UPCI presentó los argumentos del Gobierno de México ante el Ministerio a fin de defender los intereses de los exportadores mexicanos. Posteriormente, el 16 de junio de 2004, se realizó la audiencia pública de ambas investigaciones en la Ciudad de Bogotá, Colombia, a la que la UPCI asistió a fin de presentar los argumentos en defensa de los productores/exportadores mexicanos.
En julio de 2004, el Ministerio emitió su Informe Técnico Final en el que determinó que no se cumplían las condiciones para la imposición de una medida de salvaguarda global conforme a las disposiciones del artículo XIX del GATT de 1994 y el Acuerdo sobre Salvaguardas, por lo que se concluyó el procedimiento sin la imposición de medida alguna.
2. N
EUMÁTICOS(R
EPÚBLICADEE
CUADOR)
El 31 de octubre de 2003, el Ministerio de Comercio Exterior, Industrialización, Pesca y Competitividad (Ministerio) de la República de Ecuador publicó en el Registro Oficial de aquel país la resolución de inicio de la investigación sobre salvaguardas en contra de las importaciones de neumáticos o llantas de caucho. El periodo de análisis para efectos de daño comprende del 1° de enero de 2000 al 30 de septiembre de 2003.
El 21 de noviembre de 2003, la SE se acreditó como parte interesada en el procedimiento de referencia. De igual forma, estableció contacto con las principales empresas exportadoras mexicanas de neumáticos hacia Ecuador, así como con la Cámara Nacional de la Industria Hulera, notificándoles del inicio de la investigación y remitiéndoles el cuestionario para empresas exportadoras, a fin de instrumentar una estrategia conjunta de defensa.
El 20 de febrero de 2004, el Consejo de Comercio Exterior e Inversiones de la República de Ecuador (COMEXI) publicó en el Registro Oficial de la República de Ecuador la resolución final por la que declara
improcedente la solicitud de la Compañía Ecuatoriana del Caucho, S.A., en virtud de que la autoridad investigadora no pudo determinar la existencia de pruebas claras que evidencien que las importaciones de bienes similares procedentes del exterior estén causando o amenacen causar daño grave a la rama de producción, al no existir una relación de causalidad. En consecuencia, no encontró elementos que justifiquen la aplicación de una medida de salvaguarda.
3. P
APELESYC
ARTONES(R
EPÚBLICADEE
CUADOR)
El 31 de octubre de 2003, el Ministerio publicó en el Registro Oficial de la República de Ecuador, la resolución de inicio de la investigación sobre salvaguardas en contra de las importaciones de papel y cartón. El periodo de análisis para efectos de daño comprendió del 1° de enero de 2000 al 30 de septiembre de 2003.El 21 de noviembre de 2003, la SE se acreditó como parte interesada en el procedimiento de referencia. De igual forma, estableció contacto con las empresas exportadoras mexicanas de papel hacia Ecuador, así como con la CNICP, para notificarles del inicio de la investigación y remitirles el cuestionario para empresas exportadoras con el propósito de instrumentar una estrategia conjunta de defensa.
El 20 de febrero de 2004, el COMEXI publicó en el Registro Oficial la resolución por la que desecha la solicitud de la empresa Papelera Nacional, S.A., en virtud de que la citada empresa no aportó la documentación complementaria y de respaldo relacionada con la afectación ocasionada por el incremento de las importaciones de papel y cartón, así como el plan de reajuste de la rama de producción nacional ecuatoriana.
4. P
LACAS Y BALDOSAS CERÁMICAS(R
EPÚBLICA DEE
CUADOR)
El 3 de julio de 2003, el Ministerio de la República de Ecuador publicó en el Registro Oficial la resolución de inicio de la investigación sobre salvaguardas en contra de las importaciones de placas y baldosas de cerámica para pavimentación o revestimiento.
El 30 de julio de 2003, la SE se acreditó como parte interesada en el procedimiento de referencia. De igual forma, estableció contacto con las principales empresas productoras mexicanas de placas y baldosas
de cerámica, así como con la Asociación Mexicana de Productores de Recubrimientos Cerámicos, para notificarles del inicio de la investigación y remitirles el cuestionario para empresas exportadoras, a fin de instrumentar una estrategia conjunta de defensa.
El 1° de septiembre de 2003, el COMEXI publicó en el Registro Oficial la resolución preliminar por la que impuso una medida de salvaguarda provisional del 15 por ciento ad valorem por un periodo de 200 días.
Posteriormente, el 22 de septiembre de 2003, la UPCI remitió sus argumentos solicitando al Ministerio la exclusión de México de la eventual medida de salvaguarda definitiva.
El 13 de febrero de 2004, el COMEXI publicó la resolución final de la investigación por la que impone una medida de salvaguarda definitiva de $0.05 dólares estadounidenses por kilogramo neto, con una reducción semestral de $0.01 dólares. Las medidas tendrán una vigencia de 18 meses contados a partir del 14 de febrero de 2004 y hasta el 1° de marzo de 2005. Cabe destacar que el Gobierno de la República de Ecuador determinó excluir a México de la medida definitiva.
D. Participación en foros y negociaciones
comerciales internacionales
1. C
OMITÉA
NTIDUMPING(
CAD)
La UPCI presentó ante la Secretaría de la OMC los informes semestrales sobre medidas antidumping correspondientes al segundo semestre de 2003 y primer semestre de 2004.
Por otra parte, el 22 y 23 de abril de 2004 se llevó a cabo la primera reunión ordinaria del CAD, en donde se examinó la legislación notificada por Australia, Jordania, Sudáfrica, China, México y Perú. Además se examinaron los informes semestrales sobre medidas antidumping y se eligió a la nueva mesa del Comité. Más adelante, el 26, 28 y 29 de octubre de 2004 se realizó la segunda la reunión ordinaria del CAD.
A. G
RUPO SOBRE LAA
PLICACIÓN DELA
CUERDOA
NTIDUMPINGEl Grupo de Trabajo sobre la Aplicación del Acuerdo
Antidumping se reunió el 20 de abril de 2004. En dicha
visitas de verificación, las revisiones judiciales, arbitrales o administrativas de las investigaciones antidumping, y se continuó con la discusión sobre las condiciones de competencia pertinentes para decidir si es adecuada una valoración acumulativa de los efectos de las importaciones.
El 26 y 27 de octubre de 2004, se llevó a cabo la segunda reunión ordinaria del Grupo, en la que se examinaron documentos relativos al cálculo del valor normal, visitas de verificación y revisión judicial, arbitral o administrativa.
B. G
RUPOI
NFORMAL SOBREA
NTIELUSIÓNEl Grupo Informal sobre las Medidas contra la Elusión celebró reuniones el 22 de abril y el 26 de octubre de 2004. Durante dichas reuniones se discutieron diversas posturas de los Miembros al respecto de qué constituye elusión y hasta qué punto se puede controlar la misma. No fue posible llegar a una conclusión al respecto, por lo que se acordó continuar el debate durante la próxima reunión a celebrarse en la primavera de 2005.
2. C
O M I T É S O B R ES
U B V E N C I O N E S YM
E D I D A SC
OMPENSATORIAS(
CSMC)
El 29 y 30 de abril de 2004, se llevó a cabo la primera reunión ordinaria del CSMC en donde se revisó legislación de varios países (Jordania, Sudáfrica, China, México y Perú), informes semestrales de medidas compensatorias, notificaciones de programas de subvención de diversos países Miembros y se eligió a un nuevo miembro del Grupo Permanente de Expertos.
El 29 de abril de 2004, se verificó la reunión del Grupo de Trabajo sobre la Notificación de Subvenciones, en la cual se enfatizó en las notificaciones presentadas por Australia, Brasil, Estados Unidos de América, Japón y Sudáfrica.
El 4 y 5 de noviembre de 2004, se celebró la segunda reunión ordinaria del CSMC, en la cual se examinaron las notificaciones de legislaciones hechas por diversos países y se llevó a cabo el Examen de Transición
de China. Asimismo fueron analizados los informes semestrales correspondientes al primer semestre de 2004.
Adicionalmente, el 4 de noviembre de 2004 se llevó a cabo la reunión del Grupo de Trabajo sobre la Notificación de Subvenciones, en la cual se analizaron diversas notificaciones de subvenciones presentadas por varios países.
3. C
OMITÉDES
ALVAGUARDIAS(
CS)
El CS llevó a cabo su primera reunión ordinaria el 19 de abril de 2004, en la cual se revisó la legislación nacional de varios países, incluyendo México. Argentina y Chile hicieron preguntas sobre la legislación mexicana, mismas que fueron respondidas oralmente en dicha reunión y por escrito con posterioridad. Por otro lado, se notificaron acciones relacionadas con medidas de salvaguarda y se discutió sobre la aplicación del artículo 9.1 del Acuerdo sobre Salvaguardias.
El 25 de octubre de 2004, se realizó la segunda reunión del CS, en la cual se revisó la legislación nacional de varios países, se discutieron posibles modificaciones al artículo 9.1 mencionado y se llevó a cabo el Examen de Transición de China.
E . N e g o c i a c i o n e s c o m e r c i a l e s
internacionales
Durante 2004, la UPCI participó activamente en el ámbito de las diversas negociaciones comerciales internacionales en las que México interviene. Así, la UPCI participó en la todas las Rondas de Negociaciones conducentes a la firma del Acuerdo para el fortalecimiento de la Asociación Económica entre los Estados Unidos Mexicanos y Japón.
Asimismo, en el transcurso de 2004 la UPCI formuló propuestas de texto para capítulos y atendió a diversas reuniones de negociación de las mesas de salvaguardias y prácticas desleales de comercio internacional referentes a la eventual suscripción de tratados o acuerdos de libre comercio con Argentina, Corea y Perú.