Líneas de actuación de gestión de la movilidad y planes específicos dirigidos a

Las actuaciones relacionadas con la gestión tienen como objetivo establecer los mecanismos adecuados en el ayuntamiento de Valladolid para la implantación de las medidas del PIMUSSVA así como la ejecución del Plan de Seguimiento del mismo, así como, el desarrollo de planes específicos que tengan relación con la movilidad sostenible y estén dirigidos a colectivos concretos de población y no al conjunto de la ciudad. Las actuaciones se agrupan en las siguientes líneas de actuación:

 Línea 1. Oficina municipal de gestión de la movilidad  Línea 2. Consejo de la Movilidad

 Línea 3. Observatorio de la Movilidad.  Línea 4. Camino escolar.

3.2.7.1. Línea 1. Oficina municipal de gestión de la movilidad

En ocasiones los planes de transporte fracasan por la inexistencia de un departamento coordinador o por la existencia de funciones repartidas entre diferentes departamentos de diferentes concejalías. Una parte del éxito de la implantación del anterior plan, el PIMUVA, se debe a la existencia del Centro de Movilidad Urbana, integrado en la Concejalía de Movilidad. Este departamento ha desarrollado varias de las actuaciones establecidas por el PIMUVA. Sin embargo, las atribuciones y los recursos de que dispone no todavía son suficientes para desarrollar todas las actuaciones que el PIMUSSVA establece.

Esta línea de actuación tiene como objetivo establecer un único departamento municipal que auné todas las competencias relacionadas con la movilidad. Se trata en definitiva de que dicho organismo asegure que todas las actuaciones que se lleven a cabo en la ciudad estén alineadas con los objetivos del PIMUSSVA. El actual Centro de Movilidad Urbana del Ayuntamiento, debido a la experiencia acumulada con el PIMUSA, sería el departamento adecuado para agrupar las competencias, teniendo que dotarse de los medios humanos y económicos suficientes para el desarrollo de las funciones encomendadas.

El Centro de Movilidad Urbana debería tener al menos las siguientes funciones:

1. Planificación y control de la empresa de Transporte Público Colectivo de Valladolid (AUVASA) 2. Planificación y control del taxi en la ciudad.

3. Gestión del sistema de bicicleta pública.

4. Gestión del aparcamiento, tanto el regulado como el no regulado.

5. Órgano de consulta obligatoria por parte de otros departamentos municipales que vayan a hacer actuaciones sobre la vía pública.

6. Gestión de la circulación (semáforos y señalización viaria). 7. Gestión y control de la Distribución Urbana de Mercancías.

En el apéndice II se recoge una propuesta de contenidos y organización para la Oficina Municipal de Gestión de la Movilidad.

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Memoria del Plan 156

3.2.7.2. Línea 2. Consejo de la Movilidad

El PIMUVA en su artículo 18, del capítulo III, establecía como órgano de participación el Consejo Municipal de la Movilidad que se crea en el artículo 21 como sigue:

Se crea el Consejo Municipal de Movilidad, órgano colegiado de carácter consultivo a través del cual se promueve la participación de la sociedad civil organizada.

Su composición, estructura, atribuciones y régimen de funcionamiento se determinará reglamentariamente. En su composición debe garantizarse la participación de todas las administraciones con competencias en materia de movilidad, de las organizaciones empresariales y sindicales, de las organizaciones representativas de los vecinos, consumidores y usuarios y, en general, de todos aquellos entes vinculados a la movilidad.

Esta línea de actuación tiene como objetivos mantener y potenciar dicho consejo como principal órgano de participación en la implantación y desarrollo del PIMUSSVA, sin menoscabo de otros mecanismos de participación que se desarrollen en el ayuntamiento.

Se trata en definitiva de implicar al consejo en la elaboración de los planes de detalle que se desarrollen a partir de las disposiciones del Plan haciéndole coparticipe en las decisiones que allí se establezcan y de mantener una vía continua de comunicación para el seguimiento del PIMUSSVA.

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Memoria del Plan 157

3.2.7.3. Línea 3. Observatorio de la Movilidad

El PIMUSSVA incorpora un plan de seguimiento de las actuaciones del Plan y de la consecución de los objetivos del mismo. Este plan es necesario como medio para comprobar que en definitiva el plan está teniendo éxito de tal manera que en caso de que se produzcan desviaciones negativas se puedan establecer las medidas correctoras necesarias.

El observatorio de la movilidad sería responsabilidad del Centro de Movilidad Urbana que tendría que preparar cada año una memoria en la que se describiera la movilidad que Valladolid, su evolución y las actuaciones implementadas en el último año. Este observatorio tendría los siguientes objetivos:

 Describir las actuaciones llevadas a cabo en relación al sistema de movilidad en la ciudad de Valladolid y su relación con el PIMUSSVA.

 Exponer las estadísticas relevantes en relación a la movilidad de la ciudad en general y los indicadores específicos del Plan de Seguimiento.

 Analizar la evolución de los principales indicadores y motivar los hechos observados.

 Establecer un diagnóstico sobre la movilidad en la ciudad en base a los resultados observados y recomendar en caso necesario las acciones correctoras necesarias para cambiar las tendencias negativas que se puedan observar.

Las acciones que se plantean para desarrollar el observatorio son las siguientes:

1. Definición del marco de indicadores definitivo del plan de seguimiento (plan de detalle) estableciendo las metodologías y fuentes de datos correspondientes y la evaluación inicial de los mismos.

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Memoria del Plan 158

3.2.7.4. Línea 4. Camino escolar

Tradicionalmente los niños y niñas han accedido solos al colegio o acompañados de los amigos y amigas. La residencia de los alumnos se encontraba cerca del colegio y además el entorno urbano era en general mucho más amigable al peatón que en la actualidad. Progresivamente, como se ha expuesto en la fase de diagnóstico, la diseminación de la población ha aumentado la movilidad motorizada en los ámbitos urbanos, provocando un círculo pernicioso en la movilidad escolar: “La dispersión de la residencia y los centros escolares, hace que los padres y madres lleven a los niños y niñas en coche a los colegios, lo que provoca una mayor afluencia de vehículos en las cercanías de los centros escolares, lo que provoca un aumento de la peligrosidad en el acceso a los colegios, y en consecuencia, nuevos niños y niñas acceden en vehículo privado al centro”.

La población infantil, es eminentemente peatonal y ciclista: son los aliados perfectos de la movilidad sostenible y se ven directamente beneficiados por las políticas y las actuaciones dirigidas a reducir la dependencia y el protagonismo de los modos motorizados en las ciudades.

Un primer paso de evolución hacia políticas de gestión de la movilidad infantil es el análisis y la implementación de Caminos Escolares con el objetivo de poner freno a los procesos que dan prioridad a los vehículos en las ciudades, promoviendo que los niños y las niñas vayan a los centros escolares caminando por una ruta segura, de manera autónoma en la mayoría de los casos, o acompañados por un adulto que se haga cargo.

Así, los objetivos finales de un Plan de Caminos Escolares son:

 Lograr un cambio de hábitos enfocado al uso de modos de transporte más sostenibles como ir andando y en bicicleta por parte de la población infantil, educando sus hábitos de movilidad futuros. También se espera el mismo efecto en los progenitores.

 Mayor seguridad en los desplazamientos de la población infantil a sus centros educativos, así como el fomento de la concienciación de la juventud sobre la problemática de la movilidad.  Eliminación de problemas de congestión en las horas punta de entrada en los colegios así

como mejora del tránsito de autobuses de la red de transporte público, al eliminarse dobles filas.

Las acciones necesarias para la implantación de esta línea de actuación serán:

1. Elaboración de documentación de referencia para la implantación de caminos escolares. 2. Información a centros educativos y selección de centros para la elaboración de experiencias

piloto.

3. Elaboración de caminos escolares piloto en los centros seleccionados.

4. Extensión del programa de camino escolar a todos los centros educativos de la ciudad que lo soliciten.

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Memoria del Plan 159