PROCESO ELECTORAL GUATEMALTECO
5.1 Los Partidos Políticos
Los partidos políticos se han convertido durante el último siglo en elemento fundamental de los Estados modernos. Lo primordial, es que han surgido en la sociedad a consecuencia, que las personas se asocian de acuerdo a sus carencias, intereses, ideologías y convicciones. “Los partidos políticos son agrupaciones de personas que comparten una aspiración, tiene distinto ideario unos de otros, sostienen opiniones políticas que pretenden hacer prevalecer a efectos de la orientación y de la gobernación del Estado101”.
El diccionario enciclopédico, expone que partido político es el “conjunto de personas que siguen y defienden una misma facción, opinión o causa o con otras palabras, la concurrencia de parcialidad o coalición entre los que siguen una misma opinión o interés102”.
Para Burke, “un partido es un grupo de hombres unidos para fomentar, mediante sus esfuerzos conjuntos, el interés nacional, basándose en algún principio determinado en el que todos sus miembros están de acuerdo103”.
Para Stefano Bartolini, los partidos políticos son “un grupo de individuos que participan en elecciones competitivas con el fin de hacer acceder a sus candidatos a los cargos públicos representativos”.104
Asimismo Montenegro afirma que “los partidos políticos son elementos esenciales a la estructura jurídico de la democracia representativa, hasta el punto
101 Osorio, Manuel, Óp. Cit. Pág. 551.
102 Cabanellas, Guillermo, Óp. Cit. Pág. 3183.
103 Burke, Edmund, TEORÍA Y SOCIOLOGÍA CRITICA DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS, Ed.
Anagrama, Barcelona; 1980. Pág.82.
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que no puede concebirse el funcionamiento de este régimen sin la existencia de dos o más partidos, que desenvuelven su acción por cauces delimitados mediante un adecuado ordenamiento positivo105”.
Giovanni Sartori, da un concepto de lo que es el partido político moderno, “cualquier grupo político identificado que se presenta a las elecciones y que puede colocar mediante elecciones a sus candidatos a cargos públicos”.106
Diccionario Jurídico Espasa define, “son asociaciones inscritas como tales en el registro especial existente en el ministerio del interior107”.
5.2. Definición
Los partidos políticos se han convertido durante el último siglo en elemento fundamental de los Estados modernos. Los primordiales, son realidades que han surgido en la sociedad a consecuencia, que las personas se asocian de acuerdo a sus carencias, intereses, ideologías y convicciones. “Los partidos políticos son agrupaciones de personas que comparten una aspiración, tiene distinto ideario unos de otros, sostienen opiniones políticas que pretenden hacer prevalecer a efectos de la orientación y de la gobernación del Estado108”.
El diccionario enciclopédico, expone que partido político es el “conjunto de personas que siguen y defienden una misma facción, opinión o causa o con otras palabras, la concurrencia de parcialidad o coalición entre los que siguen una misma opinión o interés109”.
105 Montenegro Ríos, C.R., HISTORIA DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS EN GUATEMALA, Talleres
litográficos Mayaprin, (s.e.) Guatemala. 2002. Pág.113.
106 Sartori, Giovanni. PARTIDOS Y SISTEMAS DE PARTIDOS, EDITORIAL ALIANZA, 2ª Ed.,
Madrid, 1992. pág. 90.
107Diccionario Jurídico Espasa. Ed. Espasa Calpe. Madrid, España; 1999. Pág. 725 108 Osorio, Manuel, Óp. Cit. Pág. 551.
Para Burke, “un partido es un grupo de hombres unidos para fomentar, mediante sus esfuerzos conjuntos, el interés nacional, basándose en algún principio determinado en el que todos sus miembros están de acuerdo110”.
Para Stefano Bartolini, los partidos políticos son “un grupo de individuos que participan en elecciones competitivas con el fin de hacer acceder a sus candidatos a los cargos públicos representativos”.111
Asimismo Montenegro afirma que “los partidos políticos son elementos esenciales a la estructura jurídico de la democracia representativa, hasta el punto que no puede concebirse el funcionamiento de este régimen sin la existencia de dos o más partidos, que desenvuelven su acción por cauces delimitados mediante un adecuado ordenamiento positivo112”.
Giovanni Sartori, da un concepto de lo que es el partido político moderno, “cualquier grupo político identificado que se presenta a las elecciones y que puede colocar mediante elecciones a sus candidatos a cargos públicos”.113
Diccionario Jurídico Espasa define, “son asociaciones inscritas como tales en el registro especial existente en el ministerio del interior114”.
La Ley Electoral y de Partidos Políticos en su Artículo 18 los define como: “Partidos Políticos. Los partidos políticos legalmente constituidos e inscritos en el Registro de Ciudadanos, son instituciones de derecho público, con personalidad
110 Burke, Edmund, TEORÍA Y SOCIOLOGÍA CRITICA DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS, Ed.
Anagrama, Barcelona; 1980. Pág.82.
111 BartolinI, Stefano. MANUAL DE CIENCIA POLÍTICA. Ed. Alianza. Madrid, 1996, pág. 217.
112 Montenegro Ríos, C.R., HISTORIA DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS EN GUATEMALA, Talleres
litográficos Mayaprin, (s.e.) Guatemala. 2002. Pág.113.
113 Sartori, Giovanni. PARTIDOS Y SISTEMAS DE PARTIDOS, Editorial Alianza, 2ª Ed., Madrid,
1992. pág. 90.
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jurídica y de duración indefinida, salvo los casos establecidos en la presente ley, y configuran el carácter democrático del régimen político del Estado”.
La Constitución de la República de Guatemala en su Artículo 223 párrafo primero trata del Régimen Político Electoral y sobre la libertad de formación y funcionamiento de las organizaciones políticas y establece al respecto que: “El Estado garantiza la libre formación y funcionamiento de las organizaciones políticas y sólo tendrán las limitaciones que esta Constitución y la ley determinen”.
Los partidos políticos expresan el pluralismo político, concurren a la formación y manifestación de la voluntad popular y son instrumento fundamental para la participación política. Su creación y el ejercicio de su actividad son libres dentro del respeto a la Constitución y a la ley. Su estructura interna y funcionamiento le reconoce importantes atribuciones en materia electoral, no sólo en la presentación de candidatos, sino en el desarrollo de la campaña electoral.