El concepto de ED ha ido evolucionando a lo largo del tiempo, en un proceso en el que se han ido incorporan- do nuevas temáticas, como son la cuestión de género y la sostenibilidad ambiental, y nuevos actores, de entre los cuales hay que destacar la figura del profesorado. La ED, desde el punto de vista de la Educación para la Ciudadanía Cosmopolita, “pretende construir una ciudadanía global crítica, participativa, políticamente activa y socialmente comprometida con un desarrollo humano justo y equitativo para todas las comunidades del planeta” (Celorio y de Juan, 2009:59), por lo que la Escuela puede y debe asumir un papel protagonista en este proceso. Coincide, en este sentido con la LOE que contempla como una de las finalidades de la Educación “la solidaridad y la cooperación entre los pueblos”1, lo que significa que la práctica educativa debe encaminarse a
conseguir este objetivo.
El Consenso Europeo sobre Desarrollo 2007 incide en que las personas de los países desarrollados tienen el de- recho a recibir formación sobre la existencia de otras realidades en el mundo y al desarrollo de una conciencia crítica que les permita convertirse en agentes de transformación social. Nos queda insistir, por tanto, en el derecho del profesorado, alumnos-as, familias y comunidad educativa en general a ser sensibilizado y formado. De la normativa existente de Cooperación y ED utilizada como marco teórico vamos a destacar La Estrategia de Educación para el Desarrollo de la Cooperación de Navarra (2009-2012), ya que “es considerado uno de los mejores documentos de planificación en ED, porque es muy concreta” (Escudero y Mesa, 2011:39) y por el tra- tamiento que, además, dedica al profesorado.
El objetivo principal de esta normativa es “mejorar la calidad de la EpD” así como el “fortalecimiento institu- cional, mediante la generación de capacidades en EpD de los agentes implicados. En cuanto a los agentes de la ED se señala a los centros educativos, profesorado, alumnado y apymas, como uno de los “grupos diana” a quienes van dirigida las estrategias que se pretenden poner en marcha. (Gobierno de Navarra, 2009:13). Una de las acciones que se busca promover a largo plazo es la siguiente:
“Impulsar la Formación en Educación para el Desarrollo a profesionales y futuros profesionales de la Educación: Introducir la formación en Educación para el Desarrollo al Profesorado de una manera práctica y en los propios centros educativos”. (Gobierno de Navarra, 2009:19)
Es en este mismo punto donde quedó recogida la acción estratégica que ha posibilitado la puesta en marcha del Seminario de Escuelas Solidarias (Gobierno de Navarra, 2009:19)
En cuanto a la Universidad, se pretende “establecer contactos para incorporar acciones formativas específicas relativas a EpD y favorecer la formación en EpD a los futuros profesionales de la Educación, a partir del 2011.” (Gobierno de Navarra, 2009:19)
Por último, creo de interés incluir en este apartado una definición en la que el-la docente se sienta identificado y protagonista:
“La ED en el ámbito de la educación formal requiere de docentes comprometidos con el de- recho de sus alumnos-as -y el suyo propio- a conocer otras realidades y sensibilizarse con las desigualdades que existen entre las personas a la hora de acceder a unas condiciones de vida dignas. Docentes que faciliten estrategias que permitan a sus alumnos-as contextualizar los problemas cotidianos del aula y relacionarlos con los de otras personas y otras culturas, con- tribuyendo a la toma de conciencia de nuestras responsabilidades como ciudadanos-as de un mundo interdependiente. Docentes que desde la participación activa y el compromiso alienten en sus alumnos-as el deseo de contribuir a la transformación del mundo para hacerlo más justo y sostenible”. (Salinas, 2014)
Metodología
Esta comunicación recoge aspectos concretos de dos investigaciones2 que al estar interrelacionados entre sí
resultan de interés.
Por una parte, se diseñó un modelo de formación exprés y se llevó a la práctica en siete centros educativos3
de la red pública del Departamento de Educación del Gobierno de Navarra (curso 2010-2011). En cada centro se impartieron dos sesiones de formación básica en ED dirigidas a todo el claustro con una duración de cuatro horas. La formación se realizó en el centro de trabajo y dentro del horario lectivo. Cada docente cumplimentó dos cuestionarios de unas doscientas preguntas al inicio y al finalizar la formación. Las preguntas, abiertas y cerradas, se agrupan en torno a diferentes temas, favoreciendo un proceso formativo, reflexivo y didáctico. El requisito para participar en el proyecto era que todo el claustro asistiera a las sesiones de formación y rellena- ra los dos cuestionarios. La investigación se desarrolla a partir de las ochenta y cinco personas que han cumplido esta condición, aunque son más las que recibieron formación en una o en otra sesión.
Los cuestionarios son anónimos. El objetivo del primero es hacer un diagnóstico de cuál es el punto de partida en que se encuentra el profesorado en cuanto a sensibilización y conocimiento de la ED. La finalidad del segun- do es valorar si el modelo de formación favorece un acercamiento a la ED y contribuye a despertar el interés por trabajar en esta línea educativa. También se pretende detectar los posibles cambios de percepción tras recibir la formación.
Por otra parte, para poder conocer la oferta de formación en ED que ha existido se ha recurrido a las fuentes orales entrevistando a personas que por su trayectoria conocen de primera mano estas cuestiones. No obstante, es evidente que este tipo de fuentes tiene sus limitaciones (subjetividad, imprecisión, etc.,) por lo que ha sido necesario una verificación y contraste con otro tipo de documentos sobre normativa de ED específica. También se ha recurrido a documentos de la Coordinadora de ONGD-Navarra, donde se ha podido verificar el papel que la sociedad civil ha desempeñado en este proceso.
2 Esta comunicación recoge algunos aspectos de la investigación publicada en I Congreso Internacional de Estudios del
Desarrollo (Salinas, 2012) y del TFM de Historia Contemporánea de la Universidad de Zaragoza “Historia de la Educación
para el Desarrollo en Navarra (1976-2011)”, 2012.