Matriz de Vester

Con base en la búsqueda para consolidar las variables socio-ecológicas que envuelven las diferentes problemáticas del humedal Jaboque se buscó priorizar situaciones. Lo anterior permitió focalizar la atención en las problemáticas más críticas desde la percepción de los miembros que están en permanente contacto con los mismos (Gómez, 2009) a través de una Matriz de Vester, lo que permitió modelar el problema para la Sección 6.

En las problemáticas de humedales, siempre se podrán definir varios elementos o variables dentro de la dinámica compleja de los ecosistemas donde unas variables tienen mayor importancia que otras, en una relación multicausal.

Las variables que se proponen son las siguientes, desde el análisis de las problemáticas identificadas sección anterior y según Cadena S. (2012, p.50):

“(…) 1. Construcción ilegal de casas en el humedal;

2. Inseguridad en los sectores en la ronda inundable del humedal;

61 4. Procesos de formación (formal e informal);

5. Percepciones organolépticas;

6. Los humedales como depósitos de aguas servidas; 7. Función amortiguadora de los humedales;

8. Riesgo por inundaciones;

9. Entidades encargadas en la toma de decisiones de recuperación y conservación. 10. Procesos de planeación de ordenamiento territorial.”

Las variables con mayor dependencia del 15%, respectivamente, han sido la función de amortiguamiento hídrico del humedal y la disposición de aguas servidas, donde el recurso agua es uno de los componentes de mayor afectación, ya que el clima cambia constantemente y no existen programas de gran alcance, para que los humedales no afecten a la población cercana, además de las obras civiles inadecuadas.

La variable con mayor motricidad o un grado alto de incidencia sobre otras variables con el 15% ha sido las variable de los procesos de planeación de ordenamiento territorial, es uno de los elementos coyunturales que determinan en la actualidad el estado de los humedales de la ciudad, así como Cadena S. (2012) expresa que el 21% de la caracterización predial de los humedales bogotanos hace parte de las invasiones ilegales, lo que es significativo e influyente en las diferentes tomas de decisiones en los humedales a través del tiempo.

Figura 12. Matriz de Vester de la problemática social en el área de estudio.

Fuente: Elaboración propia8_.

62 La representación en cuadrante de Vester (Figura 12 y Anexo 5), ubica los problemas de acuerdo a su impacto social (Bejarano & Rojas., 2016), teniendo en cuenta los resultados en el plano cartesiano se puede evidenciar que los problemas se ubican en los siguientes cuadrantes:

1. Críticos: se ubican los problemas críticos. Se entienden como problemas de gran causalidad, dando como resultado las variables 4, 6, 8, y 10.

2. Activos: se ubican los problemas pasivos. Se entienden como problemas sin gran influencia causal sobre los demás pero que son causados por la mayoría, en las variables 5 y 2.

3. Indiferentes: se ubican los problemas cuya influencia es baja sin resultado alguno para este trabajo. 1752 reportes de enfermedades de salud. Como se atribuye en la sección 5.1.

4. Reactivos: son problemas de alta influencia sobre la mayoría de los restantes pero que no son causados por los demás, las cuales son las variables 1 y 7. Estos aspectos fueron determinantes para el análisis del instrumento de la Cartilla de Divulgación Ambiental, haciendo énfasis en las preguntas en la Sección IV de la Cartilla de divulgación socio-ambiental en los humedales bogotanos, anexos a este documento.

Los resultados del análisis de Vester permitieron definir que las diferentes acciones y estrategias que involucran la gestión ambiental en el humedal Jaboque, no han sido eficientes en el manejo social, las necesidades de las comunidades no se han tenido en cuenta, se ha dejado de lado la formación de la ciudadanía para la conservación del humedal y se han desarticulado grupos que habían trabajado durante años por el humedal. Los agentes ambientales involucrados son principalmente ciudadanos de los barrios cercanos, los cuales han tenido cambios generacionales en su población, ya que la juventud no se ha empoderado del liderazgo de las personas que tienen un extenso recorrido en la defensa del humedal, pero que sus condiciones económicas o de edad no le permitieron seguir con su trabajo comunitario.

Las problemáticas con mayor impacto social, destacados como CRÍTICOS (Figura 12), se refieren como problemas complejos que se han ido transformado por agentes externos como los cambios de administración cada cuatro años. Es por ello que los diferentes procesos de planificación le han quitado áreas de conservación del humedal, a pesar de que en el 2015 el Distrito comenzó la Fase II de Reconfiguración Hidrogeomorfológica. En este sentido desde el último cambio de administración del humedal, las entidades encargadas de la toma de decisiones del humedal hacen presencia esporádica y no se han visto acciones concretas para parar los procesos de relleno del humedal dando prioridad a sectores económicos de la construcción, con proyectos de vivienda de carácter social, solo con la intención de lucrarse mediante el cambio del uso del suelo, sacrificando la calidad ambiental de este ecosistema estratégico de la ciudad. La misma comunidad organizada es quien ha parado procesos de urbanización de nuevos barrios como Puerto Amor.

63 Es así como la identificación de los gestores ambientales, sus relaciones y las problemáticas ambientales de esta sección permiten abordar en el siguiente apartado las áreas de gestión y sus alternativas o situaciones reales mediante el modelo de jerarquías.

5.3. ALTERNATIVAS DE GESTIÓN COMO APORTE A LOS LINEAMIENTOS