El Esta do Me xi ca no es una Fe de ra ción en tan to que está cons ti tui do por Esta dos li bres y so be ra nos y por el Dis tri to Fe de ral; di chos Esta dos tie nen como base de su di vi sión te rri to rial y de su or ga ni za ción po lí ti ca y ad mi nis tra ti va al Mu ni ci pio Li bre. De esta ma - ne ra se cons ti tu yen los tres ór de nes de go bier no: Fe de ra ción, Esta dos y Mu ni ci pios. El Fe de ra lis mo Me xi ca no se fun da men ta en el ar tícu lo 40 de la Cons ti tu ción Po lí ti ca de los Esta dos Uni dos Me xi ca nos que tex tual dice lo si guien te: “Es vo lun tad del pue blo me xi ca no cons ti tuir se en una Re pú bli ca re pre sen ta ti va, de mo crá ti ca, fe de ral, com - pues ta de Esta dos li bres y so be ra nos en todo lo con cer nien te a su ré gi men in te rior; pero uni dos en una fe de ra ción es ta ble ci da se gún los prin ci pios de esta ley fun da men - tal”.
El pa pel del Esta do me xi ca no debe ser el de ga ran ti zar la se gu ri dad de sus ciu da da nos y el pro pi ciar las con di cio nes para que se pue da dar el de sa rro llo eco nó mi co, hu ma no, so cial y cul tu ral de su po bla ción.
En el con tex to de la glo ba li za ción o mun dia li za ción, los es ta dos na cio na les in clu yen do el me xi ca no tien den ne ce sa ria men te a re de fi nir su pa pel y sus atri bu cio nes tan to en el ám bi to in ter no como en el ex ter no. Al in te rior, los pro ce sos de cri sis eco nó mi ca y las ne ce si da des de de mo cra ti za ción im pul san la re for ma de las ins ti tu cio nes pú bli cas. Ello es así, por que el Esta do es cues tio na do por la pre sión de la pro ble má ti ca eco nó mi ca y so cial, prin ci pal men te por la in se gu ri dad, la mar gi na ción, la po bre za y la de si gual dad exis ten tes, así como por su fal ta de efi cien cia para pro ce sar de mo crá ti ca men te la mul - ti pli ci dad de de man das pro ve nien tes de los dis tin tos gru pos po lí ti cos y so cia les. Des de la pers pec ti va in ter na cio nal, el Esta do en fren ta se rios re tos en fun ción de los pro ble - mas de ín do le glo bal que se de ri van de un mun do cre cien te men te in ter de pen dien te y la ten den cia cre cien te de las na cio nes a ce le brar acuer dos co mer cia les bi la te ra les, tri - la te ra les o mul ti la te ra les, así como el nar co trá fi co, el mer ca do ex clu yen te, los de se - qui li brios fi nan cie ros in ter na cio na les, los ajus tes es truc tu ra les, el cri men or ga ni za do, los pro ble mas de or den eco ló gi co y la agu di za ción de la po bre za.
Globalización
“Glo ba li za ción” es una pa la bra que se sue le uti li zar con di fe ren tes al can ces, pero con sig ni fi ca dos se me jan tes. So le mos uti li zar el tér mi no para de sig nar el pro ce so de uni - ver sa li za ción de la eco no mía y des te rri to ria li za ción con for me a el cual las dis tan cias fí - si cas y las fron te ras han per di do bue na par te del sig ni fi ca do que ha bían te ni do en los úl ti mos si glos. Sin em bar go, no exis te sólo una glo ba li za ción de la eco no mía, exis ten di fe ren tes glo ba li za cio nes. Este pro ce so com por ta otras di men sio nes; una di men sión po lí ti ca y una di men sión cul tu ral, con di cio na das por los fac to res eco nó mi cos y tec no - ló gi cos. Así, se ha bla de glo ba li za ción eco nó mi ca, glo ba li za ción en lo po lí ti co y glo ba li - za ción cul tu ral. Pero, para te ner una vi sión in te gral de este pro ce so y com pren der lo que acon te ce en el mun do glo ba li za do, de be mos con si de rar tam bién sus im pli ca cio - nes so cia les y sus efec tos so bre mi llo nes de per so nas y los mo vi mien tos que han sur gi - do y cre cen día a día re cha zan do las di fe ren tes for mas del mo de lo neo li be ral que aban de ra la glo ba li za ción.
En Mé xi co una de las fuer zas que im pul só la glo ba li za ción fue el cam bio de la po lí ti ca lla ma da de sus ti tu ción de im por ta cio nes o de sa rro llis ta (con gran par ti ci pa ción del Esta do en la re gu la ción y ac ti vi dad eco nó mi cas), por la neo li be ral que pos tu la que el Esta do par ti ci pe al mí ni mo en el mer ca do para de jar que este mis mo mer ca do se au to - rre gu le y la ac ti vi dad eco nó mi ca que de en ma nos de los em pre sa rios pri va dos. Este
cam bio se dio de bi do a pre sio nes ex ter nas. Si bien ese cam bio fue bien ve ni do por los po de ro sos gru pos em pre sa ria les in ter nos y por al gu nos miem bros de las cú pu las gu - ber na men ta les, lo de ci si vo fue la exi gen cia del Fon do Mo ne ta rio Inter na cio nal (FMI) y del Ban co Mun dial (BM), como re pre sen tan tes de los in te re ses de los acree do res ex - ter nos, al in cre men tar se con si de ra ble men te la deu da ex ter na y cam biar en 1982 las con di cio nes que ha bían per mi ti do ese in cre men to. Las ex por ta cio nes me xi ca nas se di - ri gi rían en ton ces en su ma yo ría ha cia Esta dos Uni dos y de este país pro ce de rán gran par te de las in ver sio nes de ca pi tal.
Contexto de la Industrial Textil en México
La in dus tria tex til me xi ca na jue ga un pa pel im por tan te en el mer ca do na cio nal pues re - pre sen ta -de acuer do a ci fras del INEGI en el año 2012, el 4.9% del va lor de la in dus tria ma nu fac tu re ra del país y el 0.8 del va lor to tal de la pro duc ción na cio nal y de igual for - ma es un ac tor im por tan te en el mer ca do es ta dou ni den se pues con da tos de CANAIVE (Cá ma ra Na cio nal de la Indus tria del Ves ti do) has ta fi na les de 2011, la par ti ci pa ción de la pro duc ción na cio nal en el mer ca do es ta dou ni den se era del 4.9% del to tal de im por - ta cio nes tex ti les de esa na ción. De acuer do con la CANAIVE, en Mé xi co la bo ran 309,000 em plea dos di rec tos en 8,900 em pre sas, más unas 15,000 em pre sas que ope - ran en la in for ma li dad, so bre todo pe que ños ta lle res en los pue blos. Su apor ta ción eco nó mi ca a di ver sas en ti da des del país la ubi can como una ac ti vi dad pro duc ti va di ná - mi ca y re le van te.
En la dé ca da de los no ven ta, la in dus tria tex til se fa vo re ció con la aper tu ra co mer cial y apro ve chó las ven ta jas aran ce la rias, en es pe cial las del Tra ta do de Li bre Co mer cio con Amé ri ca del Nor te (TLCAN). Des de el año 2000, esta in dus tria afron tó una cre cien te com pe ten cia de paí ses como Chi na. Sin em bar go, en los úl ti mos nue ve años, la in dus - tria tex til me xi ca na ha en fren ta do una cri sis que se tra du ce en la baja de pro duc ción, em pleo y ven tas, ade más de una con ti nua pér di da de com pe ti ti vi dad.
Las ten den cias de la in dus tria ac tual men te re fle jan la re duc ción en ven tas, pro duc ción y ex por ta cio nes. De con ti nuar las con di cio nes ac tua les se co rre el ries go de que la in - dus tria tex til sea des pla za da del mer ca do na cio nal, del es ta dou ni den se y de otros en don de no se sa tis fa gan los re que ri mien tos de los clien tes en tér mi nos de di se ño, di ver - si fi ca ción, so lu cio nes in te gra les y pron ta res pues ta. La fal ta de in te gra ción ver ti cal de las em pre sas de la in dus tria tex til con las em pre sas de la ca de na se ve exa cer ba da, li mi - tan do con ello la po si bi li dad de cre cer y, más aún, en mu chas em pre sas dis mi nu ye la po si bi li dad de man te ner se en el mer ca do.