7. MARCO REGIONAL
8.1. Municipio de Salinas Hidalgo
El Municipio de Salinas se localiza al Noroeste, del Estado de San Luís Potosí las coordenadas geográficas entre las que se sitúa son: al norte 23° 11', al Sur 22º 28’ de latitud Norte, al este 101º 19, al oeste 101º 57' de longitud oeste; su altitud es de 2099 metros sobre el nivel del mar. Cuenta con una superficie de 2116 kilómetros cuadrados la cual, en relación a la región a la que pertenece representa el 7.01% y un 2.7% con respecto al total del estado.
Colinda al Norte con Santo Domingo, y Villa de Ramos; al Sur con el estado de Zacatecas; al Oeste con Villa de Ramos y Zacatecas; y al Este con Charcas, Venado, Moctezuma y el estado de Zacatecas (véase Figura 2.).
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Figura. 2. Mapa de la división política del Estado Mexicano de San Luís Potosí, donde se destaca la posición geográfica del municipio de Salinas
La cabecera municipal de Salinas de Hidalgo se localiza al poniente del estado de San Luís Potosí, dista 98 Km. de la Ciudad de San Luís Potosí, por la Carretera Federal 49 (San Luís Potosí-Ciudad Jiménez, Chihuahua), en el tramo San Luís Potosí-Zacatecas (véase Figura. 3).
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Figura. 3. Mapa de las principales carreteras y caminos en el Municipio de Salinas, en el Estado Mexicano de San Luís Potosí
8.1.2. Población
De acuerdo a los resultados del Conteo de Población y Vivienda de 2011 realizado por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía(INEGI), la población total de Salinas es de 30 190 habitantes con un total de 14,548 hombres y mujeres 15,642.
8.1.3. Economía
En el Municipio se encuentran diversas actividades económicas, una de ellas es la Agricultura, la cual tiene como principales cultivos: maíz, fríjol y chile; como cultivos perennes que tienen importancia en la región está la alfalfa. La comercialización de los productos debido a las necesidades humanas se destina al autoconsumo y cuando se tienen excedentes se comercializa a nivel local o hacia la misma región. Se destina una superficie total de 39 797 Hectáreas para la
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Agricultura. Según el Inventario Ganadero 2005 hay una población total de 9 312 cabezas de ganado bovino, 2 749 cabezas de ganado porcino, 145 013 cabezas de ganado ovino, 65 080 cabezas de ganado caprino así como 80 colmenas.
Debido a que la actividad agrícola de temporal no es constante, la mano de obra, queda disponible lo que hace que esta se ocupe en otras labores ajenas a la agropecuaria, como son albañilería, vendedores ambulantes, mecánicos, etc. principalmente en la cabecera municipal, o bien en las ciudades circunvecinas como son Zacatecas, Aguascalientes o a los Estados Unidos como indocumentados, esperando cíclicamente la época de lluvias.
En cuanto a artesanías se labora Tallado en piedra (molcajetes, lavaderos y metates), cobijas de lana, jorongos, tapetes tejidos en telares coloniales y además ropa de punto a base de hilo estambre de acrilán, así como cruces de sal. El Municipio cuenta con 3 Empresas Maquiladoras, una de ellas es K&S Sistema de Arneses Mexicana, S.A. de C.V. la cual se dedica a la fabricación de arneses automotrices, dando empleo a 250 personas. Polinal Salinas Industrial se dedica a la fabricación de sacos de polietileno; dentro de sus instalaciones se encuentra una pequeña nave llamada Envases del Potosí, en la cual se manufacturan contenedores para la carga de diversas materias a granel, realizados con el mismo material empleado en los sacos. Entre los servicios que presta el Municipio son estos los que destacan por ofrecer mayor cantidad de empleos: Casas de Cambio, Notarías Públicas, Escuelas de Educación Primaria, Secundaria y Superior, Consultorios Médicos, Dentales y de Optometría, Laboratorios Médicos y de Diagnóstico, Grupos Musicales, Casas de Video Juegos (maquinitas), Hoteles, Restaurantes, Servicios de reparación y mantenimiento mecánico y eléctrico de automóviles y camiones; Hojalatería y tapicería; de equipo electrónico, de electrodomésticos. Peluquerías, Lavanderías y Tintorerías, Asociaciones, organizaciones y cámara de productores, comerciantes y prestadores de servicios.
120 8.1.4. Política
Actualmente es la Lic. Adriana Vega Calzada, Presidenta Municipal Constitucional de Salinas, S.L.P y pertenece al Partido Acción Nacional.
8.1.5. Educación
De acuerdo con el Ayuntamiento del Salinas de Hidalgo y datos estadísticos del INEGI, en la actualidad, se cuenta con tres guarderías, una escuela de Educación Especial, en Preescolar existen 23 Jardines de Niños repartidos en dos zonas escolares cubriendo todo el municipio, en Educación Primaria 37 escuelas distribuidas en cuato zonas escolares cubriendo todo el municipio, en nivel medio hay 19 secundarias dos generales, una particular y 16 Telesecundaria, en educación para adultos hay dos, en educación media superior están registradas cuatro instituciones con un CBT’s, y tres preparatorias además de una universidad y un centro de investigación.
Se han puesto en operación los siguientes Programas: Programa de becas estudiantiles.
Programa de apoyo al transporte escolar. Programa de festejos del bicentenario.
Programa de promoción de la educación superior. Programa de Educación Ecológica.
8.1.6. Servicios
Con base en el Primer Informe de Gobierno de H. Ayuntamiento de Salinas, San Luis Potosí (2009-2012), proporcionado por la actual presidenta municipal Lic. Adriana Vega Calzada, indica que la Ley Estatal de Desarrollo Social establece la prioridad de los derechos sociales ciudadanos; se privilegia la atención de las
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personas y grupos sociales vulnerables, en situación de pobreza y marginación social, a través del desarrollo específico de los siguientes Programas sociales en materia saneamiento (agua potable, alcantarillado, drenaje y letrinas), infraestructura básica de salud y educación, e infraestructura básica rural, caminos rurales y electrificación, urbanización municipal, vivienda, protección social en salud, fortalecimiento municipal y seguridad pública. Se tiene contemplada una inversión total para este ejercicio 2010 de $29,142, 865.00 (FISM $18,184,581.00 Y FFM $10,958,284.00).
a) Salud
En el Municipio de Salinas de Hidalgo se tiene una cobertura de atención a la salud del 100%, teniendo un 22.1% de la Población acceso a un Doctor Particular y un 77.8% a Instituciones Públicas. Salinas cuenta 2 SSA., IMSS, ISSSTE., tres Unidades Médicas Rurales IMSS Oportunidades, una Brigada Médica Móvil, 1 DIF, 1 UBR (Unidad Básica de Rehabilitación). Instituciones como el DIF canaliza pacientes a la Cd. de San Luis Potosí, como lo es el Centro de Rehabilitación y Educación Especial (CREE), el Centro de Atención y Prevención de Adicciones Temazcalli y por último el Hospital Central, el IMSS y el ISSSTE los canalizan al Hospital Regional del IMSS, al Hospital General de Zona del ISSSTE y al Hospital Materno Infantil.
Actualmente el municipio de Salinas ha puesto en operación los siguientes Programas de salud:
Programa de afiliación al Seguro Popular: dirigido a las personas que aún carecen de seguridad social.
Programa de servicios médicos itinerantes: Brigada Móvil.
Programa de reactivación de las Casas de Salud existentes en diversas comunidades del Municipio.
Proyecto: La adquisición de una ambulancia y creación del servicio de emergencias en el Hospital de la Cabecera Municipal.
122 b) Transporte
El Municipio cuenta con un total de 152 kilómetros de los cuáles 30.6 son de carretera troncal federal pavimentada, Alimentadora Estatal 50.8 Km. Pavimentada y Caminos Rurales 70.6 Km. Revestida. Las principales vías de comunicación se dirigen al sureste a San Luis Potosí, S.L.P., al noroeste a Zacatecas.
Debido a la reestructuración de la empresa de ferrocarriles, el municipio cuenta con el servicio de carga, habiendo desaparecido el servicio de pasajeros.
Salinas se encuentra ubicada en una zona de transporte muy importante ya que a través de ella hay flujo de camiones, mercancía y hacia el norte, es una ruta de migrantes que se dirigen a los Estados Unidos. Esta característica es factor importante para que se promueva la explotación sexual de menores
c) Comunicaciones
El Municipio cuenta con diversos medios de comunicación como lo es el servicio de Telefonía (TELMEX) y Telefonía digital (celular), Televisión Comercial y por
Cable, Internet ubicado en diversas instituciones (Presidencia Municipal, SCT, SAGARPA, CREZAS, SEP, etc.) y locales de renta de computadoras, existe también
una Oficina de Correos y una Oficina de Telégrafos. 16 localidades cuentan con telefonía satelital, móvil y residencial.
i. Problemática de género
De acuerdo con el Primer Informe de Gobierno de H. Ayuntamiento de Salinas, San Luis Potosí (2009-2012), proporcionado por la actual presidenta municipal Lic. Adriana Vega Calzada. En congruencia con las políticas públicas, que tanto el gobierno federal como el estatal han formulado en sus respectivos Planes de Desarrollo actualizando el marco normativo en que se sustentan, bajo la consigna de la igualdad de género, han proporcionado atención preferente a los Programas que benefician al sector femenino del Municipio:
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Programa Municipal de la Mujer, como instancia de enlace entre los sectores público, social y privado en la consecución de los derechos de la mujer.
Programas de prevención de la violencia contra la mujer, educación de la mujer y salud de la mujer.
Creación de un área especial de atención a la violencia contra la mujer, asesoría legal, médica, cultural y psicológica.
Los resultados obtenidos durante este primer año de gestión fueron:
Con fecha 08 de febrero de 2010 se formalizó el Acuerdo de coordinación interinstitucional para el Desarrollo Integral de la Mujer en Salinas, por parte del Gobierno del Estado y Municipio.
Por acuerdo del H. Cabildo, se designa por primera vez en el Municipio de Salinas una enlace Municipal para la Instancia Municipal de la Mujer, con el beneficio de pertenecer tanto a los Acuerdos Nacionales como a los Internacionales para la Equidad de Género.
El 01 de Mayo se iniciaron las actividades de la Instancia Municipal de la Mujer, que otorga atención gratuita para asesoría legal, médica y psicológica a mujeres que sufren violencia.
Se obtuvo el recurso $149,000.00 para el beneficio destinado al “Diagnóstico de investigación-acción de la situación de las mujeres y las relaciones de género en el municipio de Salinas de Hidalgo“, con aportación del Fondo para el Desarrollo de las Instancias Municipales de las Mujeres (FODEIMM).
124 d) Marco de Referencia
En los estados modernos, las políticas gubernamentales sobre población y salud se han transformado en un importante instrumento que contribuye a normar y organizar las sexualidades y las relaciones de género. Las normatividades hegemónicas dotan a algunas prácticas de legitimidad social y vías de expresión, a la vez que silencian y niegan otras, excluyéndolas y proscribiéndolas. Al hacerlo, establecen dificultades para su realización, niegan derechos y marginan a grupos numerosos de personas hacia situaciones de riesgo, en especial cuando la estigmatización y la negación afectan a personas carentes de recursos materiales y sociales (Szasz, 2009).
En este apartado, mencionaremos la normatividad que rige a nivel nacional y estatal sobre embarazos en adolescentes y el impacto que tienen sobre la población joven rural.