Nivel de desarrollo por países.

La Tabla 4.9 nos muestra la puntuación de cada uno de los países de la OTAN (puntuación obtenida/puntuación máxima en cada dimensión) en cada una de las cuatro dimensiones analizadas (información presupuestaria, información económica- financiera, indicadores de gestión y características cualitativas de la página Web), así como el indicador de rendición de cuentas en Internet en materia económico-financiera sobre Defensa para cada país, resultado de la media de las puntuaciones obtenidas en las cuatro dimensiones analizadas de cada país.

Tabla 4.9: Puntuaciones por países

Información Presupuestari a Información Financiera Indicadore s Gestión Característica s Cualitativas Indicador Global ALEMANIA 100,0 63,6 87,5 73,3 81,1 ALBANIA 75,0 18,2 75,0 73,3 60,4 BÉLGICA 87,5 54,6 25,0 73,3 60,1 BULGARIA 87,5 36,4 25,0 40,0 47,2 CANADÁ 100,0 45,5 75,0 86,7 76,8 CROACIA 87,5 63,6 87,5 73,3 78,0 DINAMARCA 62,5 27,3 62,5 53,3 51,4 ESLOVAQUIA 75,0 54,6 75,0 80,0 71,1 ESLOVENIA 62,5 36,4 62,5 66,7 57,0 ESPAÑA 100,0 90,9 87,5 100,0 94,6 EEUU 87,5 81,8 87,5 80,0 84,2 ESTONIA 75,0 36,4 62,5 46,7 55,1 FRANCIA 75,0 63,6 87,5 86,7 78,2 GRECIA 100,0 27,3 87,5 60,0 68,7 HOLANDA 87,5 27,3 75,0 80,0 67,4 HUNGRIÍA 50,0 0,0 12,5 26,7 22,3 ISLANDIA 87,5 45,5 87,5 86,7 76,8 ITALIA 87,5 18,2 50,0 80,0 58,9 LETONIA 87,5 9,1 75,0 73,3 61,2 LITUANIA 62,5 0,0 37,5 86,7 46,7 LUXEMBURG O 87,5 45,5 37,5 93,3 65,9 NORUEGA 87,5 0,0 62,5 73,3 55,8

POLONIA 75,0 27,3 75,0 66,7 61,0 PORTUGAL 0,0 36,4 62,5 53,3 38,0 REINO UNIDO 100,0 81,8 87,5 86,7 89,0 REP.CHECA 100,0 36,4 75,0 80,0 72,8 RUMANÍA 62,5 9,1 75,0 73,3 55,0 TURQUÍA 0,0 0,0 25,0 60,0 21,3 MEDIA 76,8 37,0 65,7 71,7 62,7

Fuente: Elaboración propia.

En información presupuestaria difundida en la red, poseen resultados óptimos Alemania, Canadá, España, Grecia, Reino Unido y la República Checa. Con puntuaciones por encima del 80% en esta dimensión destacan Bélgica, Bulgaria, Croacia, Estados Unidos, Holanda, Islandia, Italia, Letonia, Luxemburgo y Noruega. En la dimensión de información presupuestaria existe cierta variabilidad de puntuaciones entre los países. Portugal y Turquía son los únicos países de la OTAN que no muestran información presupuestaria actualizada en Internet, por lo que no se han considerado valores válidos,. Para el resto de países, las puntuaciones oscilan entre el 50 y el 100%

Respecto a información económico-financiera (información sobre estados financieros, partidas específicas, etc.), España, Estados Unidos y el Reino Unido son los países líderes en esta dimensión, poniendo a disposición de los ciudadanos todo tipo de datos. Al igual que con la información presupuestaria, existe gran variabilidad de resultados entre los países, con puntuaciones que oscilan entre el 90,9% (España) y el 0% (Hungría, Lituania, Noruega y Turquía. Esta es la dimensión en la que encontramos mayor número de países con puntuaciones por debajo del 50% y la que presenta una menor puntuación media. Los datos financieros son los que menos presencia tienen en Internet.

En la dimensión de indicadores de gestión destacan, con puntuaciones del 87,5%, Alemania, Croacia, España, Francia, Grecia, Islandia y Reino Unido. Son 12 los países que se encuentran por debajo de la media (65,7%), en la utilización de estas herramientas útiles de presentación de información.

En el estudio de la dimensión de características cualitativas, facilidad de uso y accesibilidad de las páginas Web, destaca España con una puntuación del 100%, por lo que podemos afirmar que, además de aportar gran cantidad de información sobre la Defensa Nacional, en este país se observa una sensibilidad y preocupación de que ésta llegue al ciudadano fácilmente. Canadá, EE.UU., Francia, Holanda, Islandia, Italia, Lituania, Luxemburgo, Reino Unido y la República Checa siguen a España muy de cerca en esta dimensión, con puntuaciones por encima del 80%.

Canadá e Islandia, aunque no destacan en cuanto al volumen de información financiera suministrada respecto a los países estudiados, sí lo hacen en cuanto a la calidad de la página web y de la información suministrada. Esto es acorde con el intenso desarrollo en materia de transparencia ciudadana de Canadá y con las características de los países nórdicos, pioneros en aspectos relacionados con el diseño, facilidad de uso y accesibilidad de sus páginas Web, para conseguir que la ciudadanía tenga un acceso más fácil a la información (Rodríguez et al., 2006).

Italia y Reino Unido son dos países también muy comprometidos con las prácticas de e-government para fomentar la transparencia al ciudadano. Italia posee un acceso directo, llamado “Transparencia, evaluación y mérito” en su página oficial del Ministerio de Defensa (www.difesa.it) donde se puede consultar un volumen destacado de indicadores derivados de la gestión pública. Asimismo, el gobierno italiano ha creado una oficina de relaciones con el público “URP”, con el deseo de ser un puente de enlace entre el gobierno y el ciudadano, evocando continuamente los conceptos de transparencia, simplificación de la información y accesibilidad (a pesar de todo ello, Italia no destaca especialmente en las puntuaciones obtenidas en nuestro estudio). Por su parte, Reino Unido posee un proyecto de servicios on-line para el Ministerio de Defensa y ha establecido objetivos a corto plazo para mejorar los servicios electrónicos ofrecidos al ciudadano (e-government targets). Por otra parte, en la página web del ministerio de defensa letón, llaman la atención las continuas alusiones realizadas a una ley sobre el derecho a la información del ciudadano

y el hecho de que posee un apartado dedicado exclusivamente a recabar la opinión pública respecto a cuestiones de Defensa.

Otros países, que aunque no sobresalen en esta dimensión presentan iniciativas destacadas son Noruega, que fija como objetivo la implementación de las TIC con el fin de distribuir información más accesible a los distintos

stakeholders, así como la práctica innovadora de poder escuchar los textos,

herramienta especialmente útil para las personas con problemas de visión, y Alemania que posee unas páginas muy desarrolladas respecto a cantidad de información suministrada y, además, destaca por la puesta a disposición del ciudadano de direcciones de contacto (teléfono, fax, e-mail, correo ordinario etc.) de diverso personal especializado en temas concretos (sanidad militar, misiones internacionales, etc.).

En base a los resultados de cada país en cada una de las cuatro dimensiones descritas anteriormente, calculamos el índice global de transparencia por país, en rendición de cuentas en materia económico- financiera en Defensa, cuya puntuación final, figura en la Tabla 4.9. La media obtenida para los 28 países OTAN analizados es el 62,7%. Por orden, España, Reino Unido, Estados Unidos y Alemania, son los países con mayor nivel de información económica en materia de defensa difundida a través de Internet, con puntuaciones superiores al 80%. Muy cerca a este grupo de países se encuentran Francia y Croacia, con una puntuación del indicador de transparencia del 78,2 y 78% respectivamente. Así mismo, también por encima del 70% está Canadá, Islandia y la República Checa.