Objetivos del proyecto y entorno de trabajo

El Proyecto a partir del cual desarrollamos esta presentación, se propone sistematizar acciones en curso y nuevas propuestas, a los efectos de plantear una metodología de abordaje integral de la sexualidad a nivel comunitario, dado que pocas organizaciones reconocen su incumbencia en esta temática. Se ha escogido la promoción de los derechos sexuales y reproductivos como una estrategia para involucrar a diversos actores locales y de este modo articular las acciones bajo un mismo enfoque teórico.

A partir de la sensibilización a las organizaciones locales sobre los derechos sexuales y reproductivos y del reconocimiento de diversas situaciones-problema -violencia sexual, altos índices de embarazos juveniles, tempranos inicios sexuales- se pretende formar y capacitar a los referentes locales, para acompañarlos en la ejecución de acciones operativas que evidencien otros modos de garantizar el cumplimiento de estos derechos. La base de la propuesta es la articulación de los recursos locales y la incorporación de los grupos familiares con una actitud educativa innovadora, de inclusión y respeto por sus singularidades en el marco de los derechos sexuales y reproductivos.

Se trata de generar una estrategia de trabajo coordinado (inter-institucional) que muestre la potencialidad de la articulación de los contenidos de diversas cátedras universitarias concertando con las actividades regulares de los referentes locales desde sus organizaciones.

La capacitación y el apoyo técnico que brinda la universidad permiten adecuar la propuesta de promoción y garantía de los derechos sexuales y reproductivos a las singularidades del barrio “Nueva Esperanza” y de cada una de sus organizaciones. Como resultado se pretende una propuesta innovadora que enriquezca las propuestas curriculares existentes. El Barrio Nueva Esperanza se encuentra localizado en el Area A-4 del Plan de Relocalización de la Entidad Binacional Yacyretá (EBY) en la zona sur oeste de la ciudad de Posadas25. Se trata de un asentamiento que nuclea a más de 1200 familias de diversos sectores de la costa del Río Paraná, pertenecientes a los estratos bajos y medio-bajos. Es una población joven, con numerosos niños y jóvenes. El barrio fue poblándose a lo largo de casi una década y se generaron sectores con variable grado de armonía y seguridad.

25

Posadas es la capital de la Provincia de Misiones, cuenta con 300.000 habitantes aproximadamente. Sus principales actividades son del sector terciario con fuerte peso de las administrativas, comerciales y financieras; sus actividades secundarias se limitan a la fabricación y envasado de alimentos y a la industria forestal. Su situación de frontera unida a la ciudad de Encarnación (Paraguay) a través de un puente internacional potencia

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La población dispone de un Centro de Atención Primaria de la Salud (CAPS 23), dos centros de cuidados infantiles, tres escuelas de nivel primario, una escuela especial y una de nivel secundario, un centro de capacitación técnica, una comisaría y numerosos comercios de alimentos y vestimentas.

Las familias cuentan con viviendas provistas con servicios básicos (agua potable, baños con descarga de agua, electricidad, alumbrado público, asfalto o empedrado en las calles) construidas con ladrillos, techos de zinc y pisos de mosaicos, acordes al tamaño registrado en los relevamientos previos al traslado; la incorporación de nuevos miembros (nacimientos, uniones, agregados, etc.) ha generado hacinamiento en varios hogares. El acceso a la educación fue garantizado paulatinamente, se trasladaron cientos de familias y en los primeros años solo funcionaban dos escuelas en un mismo edificio con turnos comprimidos, por lo cual numerosos niños en edad escolar quedaron fuera del sistema y los jóvenes para continuar sus estudios en los primeros años debieron trasladarse a otros barrios o al centro de la ciudad; recién desde 2006 se disponen de todas las vacantes necesarias. El nivel educativo de los adultos es bajo (la mayoría apenas concluyó el nivel primario, las mujeres se destacan en la formación secundaria y se presenta casos de formación superior (universitaria o terciaria incompleta). Las ocupaciones de los adultos son mayoritariamente precarias (trabajadores de la construcción, del servicio doméstico, ventas callejeras, etc.) aunque también se registran maestros, empleados públicos, enfermeras, agentes policiales entre otros.

El acceso a los medios de comunicación masiva es variado, la gran mayoría de los hogares dispone de televisión a color, y casi la mitad está asociada a canales de cable. Numerosas familias disponen de reproductor de DVD y como el acceso a estos productos a través de Paraguay es muy sencillo, se advierte una amplia circulación de material pornográfico o de series de violencia. La radio sigue siendo un medio masivo, sobre todo utilizado por los jóvenes o las amas de casa. En pocos hogares se dispone de computadores y en muy pocos de acceso a Internet. En la escuela con EGB 3 y Polimodal a pesar de ser una exigencia curricular la informática, no se dispone de computadoras y los jóvenes acceden a éstas a través de los cibers. Prensa escrita circula con muy poca frecuencia.

En cuanto a indicadores sociales, son preocupantes el alto índice de desocupación entre los jóvenes, la tasa de embarazo juvenil, los casos de violencia sexual –sobre todo abuso infantil- y de conflictos entre vecinos así como la tasa de delitos contra la propiedad privada.

El conjunto de organizaciones que garantizan servicios diversos (educativos, sanitarios, de seguridad, de recreación, etc.) se ha conformado hace más de cinco años ya en plena vigencia de la Convención de los Derechos del Niño y de los Derechos Sexuales y Reproductivos, vehiculizados a través de leyes nacionales y provinciales (Atención integral

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a la infancia, Ley provincial 3820, Ley de Nacional Salud Reproductiva y Procreación Responsable) lo cual no excluye su responsabilidad ante el cumplimiento de los derechos sexuales y reproductivos.

La sexualidad atraviesa la cotidianeidad de las organizaciones, más allá de las funciones específicas que cada grupo se reconoce a sí mismo, la interacción entre sujetos sociales implica ejercicio de derechos sexuales y reproductivos. La escasa atención a éstos es un constituye un indicio de las dificultades para garantizarlos. El ocultamiento y/o la naturalización de la vulneración de derechos (a la información, a la atención de salud, a la permanencia en el sistema educativo, etc.) o de actos de violencia sexual más específicamente evidencian los obstáculos para encarar la promoción de estos derechos en este contexto social. A ello respondió la propuesta del proyecto cuya realización confirma la vulneración de derechos y a la vez las potencialidades a estimular entre los agentes responsables.