Objetivos específicos

Los objetivos específicos del SARJE se cumplieron cabalmente, se indican los más importantes:

 Orientar el sistema para garantizar transparencia y seguridad en los resultados elec-torales preliminares arrojados.

 Contar oportunamente con la información preliminar oficial sobre los resultados de cada tipo de elección, una vez iniciada la captura en cada uno de los distritos.  Establecer mecanismos para facilitar a los consejeros del Consejo General y a los

re-presentantes de los partidos políticos el acceso permanente a la información, incluso en fechas posteriores al día de la jornada electoral.

 Garantizar la seguridad e integridad de la información.

 Contar con una estrategia de seguridad, redundancia o contingencia para cualquier actividad que pudiera interrumpir el desarrollo normal del sistema.

12.3. Parámetros operativos e infraestructura básica

Los parámetros operativos que complementaron la organización del SARJE, relativos al tipo de elección y a la cobertura por demarcaciones electorales, son los que a continuación se detallan:

 Una lista nominal de 733 mil 754 ciudadanos al corte del 8 de octubre de 2004.  Un total de 11 partidos políticos contendientes, los que a su vez dieron lugar a 2

alianzas para la elección de diputados y 3 alianzas para la elección de ayuntamientos.

 19 distritos electorales locales uninominales.  60 municipios.

110  Un mil 173 casillas distribuidas en el territorio del Estado, con un máximo de 750

ciudadanos en lista nominal por casilla.

Para obtener resultados aceptables y confiables fue preciso contar con la infraestructura mínima para cumplir con los objetivos señalados, a través de un centro de recepción y difusión instantánea de información, que se instaló el día de la jornada electoral en el Centro de Cómputo del Instituto Electoral de Tlaxcala. El Centro de Cómputo se equipó con tecnología especializada de punta, distribuida en áreas de operación que se describen a continuación:

 19 salas de captura de datos, una en cada consejo distrital, que contó con un equipo de cómputo de tecnología reciente para la captura de datos, un no-break y una línea telefónica con conexión digital segura al Centro de Cómputo, respaldada por un proceso de autentificación del flujo de datos y de validación del procedimiento de captura para evitar capturar dos veces los datos de una misma casilla.

 Una sala receptora de información con 40 líneas telefónicas e igual número de módems, instalada en el Centro de Cómputo, cuya función fue la siguiente: recibir información de las 19 salas de captura distrital; verificar la conexión vía telefónica; autentificar, autorizar y aceptar los datos de instalación de casillas, de incidentes y de resultados preliminares de todas las elecciones. Del mismo modo, se encargó de la captura de los datos provenientes de los reportes vía telefónica, para lo cual se apoyó con dos servidores en espejo, dispositivos de respaldo de energía y una planta eléctrica, además de que concentró la información de las bases de datos en un formato compatible para la proyección de los mismos a través de la red de Internet, con dos proveedores diferentes, como medida para garantizar respuestas oportunas a cualquier contin-gencia relativas al envío de información. Además, contó con una red de 5 computadoras de captura para contingencias.

 Dos salas de proyección que se instalaron en el recinto de sesiones del Consejo General y en la sala de prensa preparada para tal fin, con pantallas gigantes para la facilitar la visualización del flujo de datos por tipo de elección, partido político y coalición.

Para que el acopio de datos fuera eficiente, las áreas de operación descritas se distribuyeron en los espacios siguientes:

 Una oficina del Área de Informática, adaptada como Centro de Cómputo, para tareas de información y operativas, localizada en la sede del Instituto Electoral de Tlaxcala.

 2 salas de proyección: una en la Sala del Consejo General y otra en la sala de prensa.

 3 centros de acopio y transmisión de datos y de atención a contingencias (zonas SARJE), localizados en los consejos distritales electorales II (Tlaxcala), VII (Zacatelco) y XVI (Apizaco Sureste), con equipamiento robusto.

111  16 centros de acopio y transmisión de datos (áreas SARJE), localizados en los

demás con-sejos distritales electorales.

Antes de utilizar esos espacios y de adaptarlos para las funciones que se mencionan, se hicieron adecuaciones físicas y de equipamiento, aunque en general se trató de evitar hacer modificaciones radicales que implicaran incrementos en los costos. Además, las adecuaciones fue-ron complementadas con tareas de revisión de accesos, pruebas de instalación y desinstalación de equipo, verificación de lugares para la colocación de archivos y la recepción de expedientes, identificación de las condiciones ambientales, revisión y acondicionamiento de las fuentes de suministro de energía eléctrica y de su potencia. En cuanto a la instalación de equipo informático, se hicieron pruebas de funcionamiento de los sistemas operativos y de transmisión de datos y, lo mismo, se hizo con los ruteadores y las líneas telefónicas.

En suma, para la implementación del SARJE fue necesario construir la infraestructura física adecuada, que incluyó la reorganización, adecuación y adaptación de los espacios asignados al Área de Informática y, en consecuencia, a las Áreas de Zona y Distritales SARJE en las instalaciones de los consejos distritales electorales.

El Instituto Electoral de Tlaxcala se ha venido fortaleciendo a través de la formación de un equipo de trabajo con experiencia en procesos electorales anteriores, particularmente en el área de informática, lo cual fue factor importante para el diseño funcional de la infraestructura que se utilizó para el desarrollo del SARJE.

12.4. Centro de operaciones SARJE y tareas

Con base en reuniones de trabajo con los elementos que integraron el equipo técnico y operativo de informática, se llevó a cabo la planeación, el diseño, la organización y realización de las actividades del equipo y de cada uno según sus funciones específicas, con la intención de comunicar los objetivos comunes y de atender los requerimientos y las contingencias de manera coordinada. Aunque cada uno trabajó en su espacio asignado, también recurrió a los demás para que el equipo de trabajo apoyara el adecuado funcionamiento del programa.

La estructura técnica de mando medio, derivada de la integración de un equipo con funciones diversas en distintos niveles, fue la siguiente:

 Un coordinador general SARJE.  Un coordinador técnico.

 Un supervisor de cómputo y telecomunicaciones.  Un supervisor de programación.

 Un supervisor de apoyo logístico.

En el espacio en donde se encuentra ubicado el site, dentro del Área de Informática, el equipo de cómputo es utilizado para la operación y el almacenamiento de datos. En ese mismo lugar se implementó la recepción y publicación de los resultados de la jornada electoral. Dicho espacio alojó al centro de cómputo, de información y de operaciones del

112 SARJE, el que a su vez se conformó con nuevos equipos de cómputo y

telecomunicaciones. Desde ahí se llevaron a cabo tareas importantes, como las siguientes:

 Capacitación sobre el uso de manuales, manejo de equipos y alternativas para solucionar problemas y dejar “todo a punto”.

 Monitoreo de cambios de configuración en los equipos y sistemas.

 Administración de cuentas y contraseñas de los usuarios, en equipos como en sistemas.

113 A su vez, ahí se realizaron las actividades específicas siguientes:

 Recepción de información derivada del programa de resultados de la jornada electoral, proveniente de los 3 centros de acopio y transmisión de datos y de atención a contingencias, así como de los 16 centros de acopio y transmisión de datos, distribuidos en los consejos distritales electorales.

 Validación, contabilización y almacenamiento de la información derivada del programa de resultados de la jornada electoral.

 Organización de la información mediante modelos estadísticos y gráficos, generados automáticamente para su publicación en tiempo real.

 Difusión de la información electoral a través de la red local e Internet.

Con respecto a las medidas de seguridad de los equipos y del sistema, que conformaron realmente una malla de protección y prevención contra ataques e intrusiones, una vez identificados los riesgos y los puntos de posible vulnerabilidad, se contó con los siguientes componentes:

 Un sistema de seguridad física y de control de acceso a los centros de acopio y de transmisión de datos.

 Un subsistema de condiciones ambientales y de potencia eléctrica, con plantas portátiles de suministro de energía eléctrica.

 Equipos de cómputo para el monitoreo de la red, de la base de datos y demás sistemas implicados. Un grupo de trabajo para la operación y mantenimiento del equipo. Firewall físicos, así como configuración de sistemas operativos para la seguridad lógica. Un rack de telecomunicaciones para la recepción y transmisión de datos redundantes. Un servidor para la base de datos y del sistema, además de un servidor de respaldo. Un servidor Web para la publicación de resultados, además de un servidor de respaldo. Un servidor de autentificación para la conexión vía dial-up y acceso a los ruteadores. Una conexión especial para la proyección de resultados en la Sala del Consejo General y en la sala de prensa.

12.5. Acondicionamiento de los centros de acopio distritales y de zonas SARJE

Como se ha señalado, hubo necesidad de adecuar las condiciones ambientales y físicas de los locales en donde fueron instalados los consejos distritales, además de seleccionar cuidadosamente el lugar en donde habría de quedar instalado el equipo del SARJE.