Se parte de la realidad de los educandos

para cambiar esa realidad Se parte de la realidad institucional 11. La creatividad de los participantes se

desarrolla al máximo

La creatividad de los participantes se restringe

Raramente se aplican en la realidad educativa, de forma íntegra, los principios de una u otra pedagogía, pero sí que las notas expuestas nos marcan unos criterios para identificar una educación más o menos aperturista y democratizadora.

3.5. Investigaciones sobre participación educativa.

Aquí exponemos una revisión de las investigaciones y trabajos más significativos sobre EPA y participación educativa. Sólo citaremos los que más hemos tenido en cuenta en la realización de este estudio.

3.5.1 Evaluación de la participación de padres, profesores y alumnos de los centros docentes.

Aguado Odina y otros, a partir de la aprobación de la Ley Orgánica del Derecho a la Educación (LODE), confeccionan una serie de instrumentos para evaluar la participación. Esta ley surge como un intento de lograr la democratización de la enseñanza, y poner las bases de la tolerancia, participación y respeto al pluralismo, propios de una sociedad justa y libre. Con ella se pretendió lo siguiente:

9 Fomentar la participación de profesores, padres, alumnos y Ayuntamientos en la gestión democrática de la educación, a través del Consejo Escolar del Centro.

9 Reconocimiento de competencias de los Claustros de profesores en la programación de las actividades docentes, orientación, tutorías y experimentación educativa. 9 Preparar a los estudiantes para la participación social, política y cultural. 9 Fomentar el asociacionismo juvenil.

9 El reconocimiento pleno del papel de las APAS para la mejora del sistema educativo, estableciendo facilidades para la realización de sus fines propios, tanto dentro como fuera del Centro.

Así, los autores, mediante los cuestionarios de padres, profesores, alumnos y miembros del Consejo Escolar, pretendieron analizar el grado y el tipo de participación que se había generado, dos años después de promulgarse la ley, en la gestión democrática de los centros de enseñanza. Abordaron el estudio desde tres perspectivas complementarias: cómo se percibe, cómo incide y qué caminos está abriendo, y partieron de un concepto de participación amplio: desde lo orgánico e institucional a lo informal.

También se centran en analizar la percepción de los diferentes agentes, cómo se han formado el concepto, el conocimiento que tienen sobre competencias, si existe una aceptación de responsabilidades y una participación activa, y la imagen de participación que tienen unos agentes de otros.

Aunque se tiene en cuenta todo el entramado institucional, el Consejo Escolar es donde confluyen y participan los distintos sectores de la Comunidad Educativa, es el órgano al que se le da mayor relevancia.

Los problemas sobre participación y relación de poder los articulan en torno a las siguientes cuestiones: la renovación de personas en la estructura de poder; circulación o secuestro de la información; el respeto a las minorías; y la actitud ante la normativa y la interpretación que de ella hacemos.

La participación y su relación con la innovación educativa observa el grado de sensibilización del centro con el entorno escolar y su adaptación curricular para responder a las problemáticas concretas. Los sistemas de trabajo como opciones metodológicas y la consideración de los diferentes espacios como lugares de aprendizaje también se tienen en cuenta.

Los cuestionarios que aportan nos han sido de gran utilidad por ser exhaustivos en sus respectivos apartados; son una base importante para hacerse una idea diagnóstica amplia, sin descartar ningún punto o tema, por muy irrelevante que sea. Además, para la confección de los diferentes instrumentos de investigación que hemos utilizado, los diversos elementos de los cuestionarios nos han sido de una ayuda apreciable.

3.5.2. La experiencia participativa de los estudiantes en el ámbito escolar.

San Fabián Maroto (1.997) se pregunta en su investigación lo siguiente: si diez años después de la aprobación de la LODE, dicha ley ha servido para cambiar las relaciones entre los diferentes sectores y grupos que componen los centros, si la participación es un principio que informa no sólo de los proyectos y programas escolares sino también la vida cotidiana en las aulas, en los equipos docentes y en las relaciones con el entorno, en definitiva, si la estructura democrática de la LODE ha modificado la cultura escolar.

Este autor parte de un concepto de participación amplio: porque contempla un gran abanico de posibilidades por las diferentes personas implicadas, por los diferentes niveles educativos y administrativos, por dar importancia a lo formal y a lo informal, por caracterizarla objetiva y subjetivamente, etc. Además, apunta el fenómeno de la «desmovilización» social en los países democráticos.

Primeramente aborda el significado de la participación en las organizaciones educativas y luego su evolución y contexto, el segundo apartado hace referencia al marco jurídico y legal, y en el punto tres expone las dificultades para una participación efectiva del alumnado en la realidad escolar. Todos estos apartados nos han sido de gran ayuda tanto en la fundamentación de la investigación como orientación del trabajo.

En el punto cuarto plantea el estudio empírico y varios de los objetivos que propone también los contemplamos en nuestra investigación. La población objeto pertenece al Ciclo Superior de EGB, FP I, Bachillerato y ESO; el instrumento básico es un cuestionario, que incluye preguntas de tipo cerrado y abierto; y el enfoque combina técnicas cuantitativas y cualitativas. El cuestionario tiene gran cantidad de preguntas abiertas y nos ha sido de utilidad en todo lo relativo a los apartados más institucionales, que están bien representados. Aunque está pensado para otros niveles educativos, creemos que es un buen instrumento ya que lo hemos considerado como referente.

En el apartado quinto describe los resultados. Destacamos los siguientes de manera escueta:

9 El 40% vincula la participación con criterios de responsabilidad directa.

9 El 60% desconoce la LODE; de los que la conocen, la mayoría la califica como buena.

9 El 43% señala el funcionamiento del centro como democrático, pero un 31% no opina.

9 En la valoración de la participación del alumnado en el centro el calificativo «buena» es el más relevante: 39% en los centros privados y 31% en los públicos.

9 Respecto al Consejo Escolar, el 23,5% no conoce a ningún miembro, mientras que el 60% conoce a algún representante. El 40% no recibe ninguna información y el 52% dice que sólo en ocasiones esporádicas se da esa información.

9 El 32% desconoce el procedimiento de elección de los representantes al Consejo Escolar, y un 67% no sabe o no contesta a si se consulta al alumnado antes de reunirse dicho órgano, el 15,80% no es consultado en ningún tema. El 28,10% no recibe información después de reunirse el Consejo, el 16,30% alguna vez y el 25,21% regularmente.

9 Respecto a los derechos y deberes, el 31% los desconocen o entienden que no se respetan sus derechos en el centro, el 43 entiende el derecho en un sentido humano (respeto, libertad, participación, etc.), el 12% se centran en el derecho a la educación y a una plaza escolar y el 14% lo entiende como recibir clase, estudiar, trabajar en grupo, etc.

9 Respecto al delegado de clase, sólo un 11% no tiene o no contesta, el 36% opina que su principal función es la de representar al alumnado.

9 Sobre el compromiso participativo general, el 52% dice no pertenecer a ninguna asociación; de los que pertenecen, el 33,9% dice que es deportiva, el 8% es sociocultural y el 4,2% religioso. El 24% asiste siempre a las reuniones, el 40% bastante y el 27% a veces.

9 Respecto al compromiso participativo escolar, el 9,7% lo califica como bueno o amplio, el 38,7% bueno, el 41% escaso, regular, malo o mínimo y el 7% irregular. El 56% no se reúne nunca, salvo temas puntuales de clase, el 16% asiste a alguna reunión extraordinaria o asamblea y el 11,5% responde que este tipo de reuniones o asambleas es poco frecuente.

9 Respecto a la participación deseada, el 63,70% desearía participar más, un 15,30% no se encuentra entusiasmado en participar más y el 21,10% se opone a una mayor participación.

A partir de los resultados enfatizaremos algunas cuestiones que se comentan en la investigación, sobre todo las más relacionadas con nuestro trabajo:

9 En general, el alumnado muestra un gran desconocimiento de las estructuras formales y demás cauces de participación.

9 Desconocen normas generales y la propia normativa del centro.

9 En ocasiones confunden deberes y derechos, poniendo de manifiesto sumisión. 9 Existe poca conexión entre alumnado y representantes.

9 Una parte del alumnado se manifiesta en contra de participar más, aludiendo comodidad o desmotivación.

9 Se muestran conformistas o poco vehementes en sus reivindicaciones.

9 Los problemas tienen que ver con la falta de información, la poca organización e interés del alumnado, el trato recibido de los profesores, etc.

9 Casi todos admiten la necesidad de participar en actividades extraescolares. 9 El alumnado desconoce las competencias del Consejo Escolar.

3.5.3. Educación de adultos. Evaluación de Centros y de Experiencias.

Sarrate (1.997) realiza una evaluación de varios centros de EPA como consecuencia de la escasez de investigaciones que aborden el tema de la evaluación de forma específica en los centros de adultos, además de la constatación de una ausencia de modelos y pautas para efectuarla. Los centros que selecciona dependen y están adscritos al MEC o a sus Administraciones educativas autonómicas. La muestra es la siguiente: 161 profesores y 1.690 alumnos, de 15 centros diferentes (3 CCAA).

De los objetivos que la autora propone, nosotros nos centraremos en los que tienen relación con:

9 El clima interno.

9 Los perfiles del alumnado que asiste a los centros.

9 Las motivaciones para emprender o retomar procesos de aprendizaje. 9 La participación del alumnado en el funcionamiento de los centros.

9 Las dificultades de los centros. 9 El nivel de satisfacción del alumnado.

En la investigación se recurre a diversas técnicas de recogida y estudio de la información: análisis de contenido, entrevista, cuestionario y escalas de estimación.

Los resultados son los siguientes:

9 El clima interno de los centros, contemplado a través del tipo de relaciones entre