Participación de las mujeres en la implementación de los acuerdos de paz

Las mujeres rurales del municipio de Chaparral, han asumido una postura activa frente al acuerdo de paz, en donde han participado desde diferentes escenarios, como: realizando pedagogía del acuerdo, participando en la realización de iniciativas en los PDET y fortaleciendo la participación política de las mujeres.

4.4.6.1 Pedagogía para la Paz

La Red de Mujeres Chaparralunas por la Paz, dentro de su trabajo comunitario, evidencia la necesidad de hacer conocer los acuerdos de paz, puesto que desde su sentir algunas mujeres, instituciones y comunidades no reconocen la importancia del acuerdo y más en esta zona del país que se vio gravemente afectada por el conflicto armado.

“(…) Nosotras desde la Red lo único que hemos hecho es formar a las mujeres que conozcan el acuerdo de paz y también desvirtuar que el acuerdo era solamente para lo de las FARC, para los integrantes de las FARC y ¡no! el acuerdo de paz va mucho más allá, la vinculación de la sociedad civil, de la ruralidad y que las mujeres conocieran eso, que era importante” (Entrevista 1, 2019)

A partir de esto, desde la red se encargan de realizar capacitaciones sobre el acuerdo de paz y especialmente a las lideresas rurales para que ellas replicaran esta información en sus veredas, con el fin de generar una interpretación adecuada del acuerdo, y que estas comunidades, especialmente de mujeres, participaran activamente en la implementación del mismo.

4.4.6.2 Punto 1. Hacia un nuevo campo colombiano: reforma rural integral.

Este punto pretende por medio de la Reforma Rural Integral (RRI), “sentar las bases para la transformación del campo, crear condiciones de bienestar para la población rural y, de esa manera, contribuir a la no repetición del conflicto y a la construcción de una paz estable y duradera” (Mesa de Conversaciones, 2017). Para responder a esto se crean los Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial PDET, diseñados a diez años, los cuales son:

"un mecanismo para que la Reforma Rural Integral, planteada en el punto 1 de los Acuerdos de Paz, llegue de forma prioritaria a los territorios más afectados por el conflicto, con mayores índices de pobreza, presencia de economías ilícitas y debilidad institucional. Los PDET cumplen un papel central en la construcción de la paz en los territorios, promoviendo escenarios de diálogo social, gestión y resolución de conflictos y otras actividades en busca del fortalecimiento de la convivencia y la construcción de una cultura de paz." (MOE Misión

El gobierno nacional priorizó 170 municipios afectados por el conflicto armado, para implementar los PDET, entre estos se encuentra el municipio de Chaparral, así como lo afirma las mujeres rurales del municipio.

“Crearon la agencia de renovación del territorio que fue la encargada de direccionar el tema de los planes de enfoque de desarrollo territorial y ellos llegaron al territorio con una metodología cumpliendo el decreto 893 del 2017 y allí llegan hacer reuniones veredales núcleos veredales, por los 4 municipios del sur del Tolima, identificaron con el ente territorial como serían los núcleos veredales y allí empezaron a trabajar tres aspectos que son: las necesidades, las oportunidades, las propuestas e iniciativas, y genero muchas expectativas a las personas de la ruralidad, soñarse el territorio después, soñárselo en 10 años como sería, entonces hay muchas propuestas interesantes que salieron. Se logra en agosto de 2018, se tenga ya el pacto de transformación municipal.” (Entrevista 1, 2019)

Como lo menciona esta mujer rural, el pacto de transformación municipal en Chaparral se firma el 27 de Julio de 2018, y para ello, se realizó un diagnóstico previo, acordar iniciativas con la comunidad y tener en cuenta las fases de construcción del plan de acción de transformación regional, las cuales según la Misión de Observación Electoral 2018 son:

 Fase Veredal: “Pacto Comunitario para la Transformación Regional (PCTR), Documento elaborado por las comunidades rurales en el cual se establece a nivel municipal, las situaciones del territorio, su visión a diez años y las iniciativas que permitan materializar dicha visión en un marco de corto (2 años), mediano (5 años) y largo plazo (10 años)”. (MOE Misión de Observación Electoral, 2018)

 Fase Municipal: “Pacto Municipal para la Transformación Regional (PMTR) A partir del PCTR, entre los delegados de las comunidades rurales, entidades públicas, organizaciones de la sociedad civil, empresarios, líderes sociales y expertos, del nivel municipal, se concertan e integra las diferentes visiones, situación del territorio y cualifica las iniciativas para perfilarse como estrategias de política pública y proyectos en un marco de corto (2 años), mediano (5 años) y largo plazo (10 años)”. (MOE Misión de Observación Electoral, 2018)

 Fase Regional: “Plan de Acción para la Transformación Regional (PATR) A partir de los PMTR de los municipios de la subregión, entre los delegados de las comunidades rurales, entidades públicas, organizaciones de la sociedad civil,

empresarios, líderes sociales y expertos, del nivel regional, se concertan e integran las diferentes visiones, situaciones de los municipios y consolidan las iniciativas como estrategias de política pública y proyectos para el desarrollo rural en un marco de corto (2 años) , mediano (5 años) y largo plazo (10 años)” (MOE Misión de Observación Electoral, 2018).

En Chaparral, las asociaciones de mujeres adscritas a la Red de Mujeres Chaparralunas por la Paz, participaron activamente en la construcción de diagnósticos e iniciativas que permitieron consolidar los pactos comunitarios y el Pacto Municipal para la Transformación Regional.

En la siguiente tabla se sintetizan, algunas iniciativas estipuladas en el pacto municipal, en cuanto a las mujeres rurales.

Tabla 2 Iniciativas PDET Chaparral

Vivienda rural, agua potable y saneamiento básico

Reconciliación, convivencia y paz Ordenamiento Social de la

propiedad rural y uso del suelo

salud rural Educación rural y primera

infancia Reactivación económica y producción agropecuaria Infraestructura y adecuación de tierras Construir viviendas rurales nuevas para población campesina, étnica, mujeres y LGBTI, en las comunidades del municipio de chaparral Tolima.

Capacitar y acompañar a las mujeres en actividades de cultura, recreación, deporte, danza, teatro para el manejo del tiempo libre en el municipio de Chaparral- Tolima.

Promover la entrega gratuita de tierra mediante el SIAT a las organizaciones de mujeres

Indígenas, Afros y

Campesinas, tales como:

Aprovocal, ASMUR, ASMIT, ASMUES y Corporación para

el Desarrollo Integral

Afianzando Huellas, del

municipio de Chaparral

Tolima.

Capacitar a las parteras y

los sobanderos

tradicionales del

municipio de Chaparral

Implementar un sistema de capacitación permanente para

jóvenes, mujeres, líderes

comunitarios, étnicos en artes, oficios, y gestión de proyectos para estimular el desarrollo social, cultural y económico de las comunidades rurales del municipio de Chaparral.

Crear programas de apoyo e incentivos para la creación y fortalecimiento de las

asociaciones de productores

campesinos étnicos y mujeres del municipio de Chaparral

electrificación de siete veredas que no cuentan con servicio de energía en el municipio de Chaparral.

Prestar servicio de Acompañamiento

Psicológico a familias con problemas de convivencia

Garantizar la atención prioritaria a las mujeres Indígenas y campesinas con enfermedades de alta

complejidad (cáncer, leucemia, ginecoobstetricia) con especialistas en el Municipio de Chaparral y el departamento del Tolima.

Crear escuelas de formación en la prevención de la violencia basada en género. implementar fuentes de energía alternativa, como solar, eólica y Pelton en el municipio de chaparral Tolima y en las zonas no interconectadas

Fomentar la participación de la mujer a través la creación de asociaciones de mujeres y fortalecer las que existen en la zona rural de, municipio de chaparral Tolima.

Crear y e implementar un programa de alfabetización de adultos y adultos mayores de hombres y mujeres para las

comunidades campesinas y

étnicas de la zona rural del municipio de chaparral

formular y ejecutar proyectos que promuevan el emprendimiento en

actividades comerciales no

agropecuarias, para jóvenes, mujeres, etnias y población rural del municipio de Chaparral.

Vivienda rural, agua potable y saneamiento básico

Reconciliación, convivencia y paz Ordenamiento Social de la

propiedad rural y uso del suelo

salud rural Educación rural y primera

infancia Reactivación económica y producción agropecuaria Infraestructura y adecuación de tierras

Fortalecer los comités de convivencia de las asociaciones AMOCAL, AMPROVOCAL y ASOPROMIX, para 128 mujeres rurales del

Corregimiento de Calarma, con

capacitaciones en resolución de conflictos, problemas de violencia intrafamiliar y problemas de vecinos, y extender a otras asociaciones del Municipio de Chaparral – Tolima

Promover la formalización de id sede de Id asociación AMOCAL, de la vereda Alto

Redondo corregimiento

Calarma y Centro de

transformación y

comercialización de café de la Asociación de mujeres rurales APROVOCAL en el centro poblado de Risalda Calarma.

Generar convenios con

universidades públicas, privadas, para la profesionalización de las

mujeres lideresas de las

comunidades campesinas y

étnicas del municipio de

Chaparral.

Implementar Proyectos para la

construcción, mejoramiento y dotación de infraestructura productiva para los

productores agropecuarios:

campesinos, mujeres y étnicos del municipio de Chaparral

Capacitar en derechos de las mujeres a las comunidades indígenas del municipio de Chaparral Tolima

Generar convenios de

especializaciones y maestrías para mujeres profesionales.

Fortalecer las capacidades de

comercialización y garantizar acuerdos

comerciales, para productores

agropecuarios, etnias, mujeres del municipio de chaparral.

Crear e implementar programas de

fortalecimiento y apoyo a la red de mujeres trans y comunidad y Construcción de Paz LGBTI, en la capacidad de gestión para la resolución de conflictos, promoción de derechos y reparación en el Municipio de Chaparral – Tolima

Implementar proyectos para

productores campesinos, mujeres y

etnias para el mejoramiento,

construcción y dotación de

infraestructura productiva postcosecha en el municipio de Chaparral

Diseñar e implementar, programas de acompañamiento psicosocial a las mujeres y sus familias, con el fin de identificar y tomar las medidas correctivas para disminuir los casos de maltrato infantil y de género en el Municipio de Chaparral- Tolima.

Este primer punto del acuerdo de paz, busca facilitar las condiciones para el acceso y tenencia de la tierra a las mujeres rurales como lo refiere una mujer rural de Chaparral:

“Les favorece en el área rural a las mujeres cafeteras, por medio del comité de cafeteros y la agencia de desarrollo rural y con todo eso que tiene que ver con la agencia de desarrollo rural y todo lo que tiene que ver con tenencia de tierras en el punto 1 de acuerdo de tierras les ayudaron a que las mujeres tengan su parcela de ellas y a nombre de ellas, entonces actualmente en este momento hay algunas mujeres que tienen acceso a la tierra.” (Entrevista 5, 2019)

Así mismo dentro del pilar de ordenamiento social de la propiedad rural y uso del suelo del PDET, quedó plasmada la iniciativa de promover la entrega gratuita de tierra mediante el SIAT a las organizaciones de mujeres Indígenas, Afros y Campesinas, tales como: APROVOCAL, ASMUR, ASMIT, ASMUES y Corporación para el Desarrollo Integral Afianzando Huellas, del municipio de Chaparral Tolima. (Renovación del territorio, 2017)

4.4.6.3. Punto 2: Participación Política: Apertura democrática para construir la paz

En este punto se acordó,

“la participación de todas las personas sin distinción y, por eso, es necesario la participación y decisión de toda la sociedad colombiana en la construcción de tal propósito, que es un derecho y un deber de obligatorio cumplimiento, como base para encauzar a Colombia por el camino de la paz, con justicia social y de la reconciliación, atendiendo el clamor de población por la paz”. (Mesa de Conversaciones, 2017) Esto incluye el fortalecimiento de las organizaciones y movimientos sociales, y el robustecimiento de los espacios de participación para que ese ejercicio de participación ciudadana tenga incidencia y sea efectivo, y para que vigorice y complemente la democracia. Este punto del acuerdo de paz también busca generar mayor participación política de las mujeres, en decisiones municipales, departamentales y nacionales, y es por ello por lo que, desde la Red de Mujeres Chaparralunas por la Paz se promueve el fortalecimiento de las

capacidades organizativas y educativas de las lideresas sociales, no solo en el municipio sino en el sur del Tolima.

En el municipio de Chaparral, para las elecciones municipales del año 2019, la Red de Mujeres Chaparralunas por la Paz, eligió a Martha Cardona como representante de esta organización, para que lanzara su candidatura al Concejo del municipio. Aunque no ganó, se evidenció en el municipio un aumento de votos para las mujeres en el Concejo en comparación con elecciones pasadas. Sin embargo, se evidencia que existe mayor votación para las mujeres, pero disminuyeron las curules que tenían en el Concejo antes había dos y en esta oportunidad solo quedo una.

Por otra parte, la Red de Mujeres Chaparralunas por la paz, tiene una ideología política que no la liga a un partido político y para ella la participación política trasciende más allá que en una representación en el Concejo, para ellas significa, trasformar opiniones en iniciativas, poder incidir en la consecución de políticas públicas de mujer y género, que permitan la prevención de violencias basadas en género, lograr inversión del presupuesto municipal con enfoque de género, incidir en los planes de desarrollo, participar en los planes de gobierno y realizar control social en la ejecución de políticas de mujer y género que se quedan en el papel por desconocimiento o por falta de voluntad política.

La de Red Mujeres Chaparralunas por la Paz, realiza marketing político en épocas de elecciones y especialmente en este momento de posacuerdo, lo cual implica la realización de campañas de sensibilización con todas las mujeres de todo el municipio desde dos propósitos; el primero lograr que las mujeres ejerzan su derecho al voto y segundo que voten a conciencia, que realicen un análisis crítico y consciente, para que tengan la argumentación necesaria a la hora de decidir.

Ilustración 8 Martha Cardona, Candidata al concejo de Chaparral e integrante de la Red de Mujeres

Chaparralunas por la Paz