1.3.1 Derecho a una atención oportuna, eficiente y eficaz.
Atención.- Acoger favorablemente o satisfacer un deseo, ruego o mandato13.
Oportuna.- Que se hace o sucede en tiempo a propósito y cuando conviene.14
Eficiente.- Virtud y facultad para lograr un efecto determinado. Acción con que se logra este efecto.15
Es decir es la relación existente entre el trabajo desarrollado, el tiempo invertido, la inversión realizada en hacer algo y el resultado logrado.
Eficaz.- Que logra hacer efectivo un intento o propósito. La palabra “eficacia” viene del Latín efficere que, a su vez, es derivado de facere, que significa “hacer o lograr”. El Diccionario de la Lengua Española de la Real Academia Española señala que “eficacia” significa “virtud, actividad, fuerza y poder para obrar”. Es por tanto que podemos decir que la eficiencia dentro del tema referido, es una política o programa, es decir es alcanzar los objetivos propuestos en este caso brindar las prestaciones a los contribuyentes de la mejor manera que satisfaga sus necesidades.
13 Diccionario Enciclopédico Océano Uno, OCÉANO 1998, pág. 152 14
Diccionario Enciclopédico Océano Uno, OCÉANO 1998, pág. 1166
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Luego de haber obtenido una definición etimológica en este epígrafe se mencionará la gran cantidad de derechos que abarca la atención oportuna, eficiente y eficaz, ya que para poder situarnos dentro de este tipo de atención, el sistema de Seguridad Social a través de Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social tendrá que viabilizar el cumplimiento de los derechos que las personas tienen en relación con acciones vinculadas a su atención de salud.
En otras legislaciones como es la chilena ya se ha creado una ley que específicamente trata sobre lo que es una atención oportuna, estas nuevas políticas nos permite mirar desde una óptica diferente la importancia de otorgar a las personas el derecho a la salud de una forma moderna ascendiendo de un país del tercer mundo a un país en vías de desarrollo.
Para poder alcanzar el nivel deseado con respecto a una atención de salud oportuna, eficiente y eficaz y sin discriminación, el Estado tiene la obligación de velar por el cumplimiento del derecho a un trato digno, derecho a ser acompañado por familiares y amigos cercanos; derecho a asistencia religiosa o espiritual; derecho a ser informada sobre las atenciones disponibles, condiciones previsionales requeridas para su atención; derecho a que los integrantes del equipo de salud que los atiende porten una identificación clara; derecho a recibir una información oportuna y comprensible sobre su estado de salud, posible diagnóstico, alternativas de tratamiento; derecho a recibir un informe legible del médico tratante al finalizar la hospitalización, derecho a recibir un certificado que acredite su estado de salud y licencia médica si procede.
Dentro del tema referido en cuanto a la Seguridad social, trata de que se dé una mejor utilización económica a los contribuyente, para de esta manera poder entregar de manera oportuna las prestaciones suficientes a los beneficiarios pero debemos darnos cuenta que muchas de las ocasiones no sucede esto, debido a que si no se encuentran seis meses de aportaciones no es susceptible de estas prestaciones, contrarrestando el derecho que hemos mencionado el mismo que es inherente al ser humano.
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Su efectividad debe ser garantizada por el Estado y su alcance es el suministro integral necesario para hacer efectivo los derechos fundamentales amenazados o vulnerados que no permiten alcanzar a lograr una vida digna como reconoce la Constitución de la República del Ecuador.
1.3.2 Responsabilidad del Estado frente a la Seguridad Social
El Estado es la nación jurídicamente organizada y tiene el poder de regular la vida nacional en un territorio determinado, respecto a los derechos, obligaciones y relaciones sociales de los individuos que integran dicho Estado.
El rol de del Estado es administrar, es decir es la optimización de las relaciones sociales, actuando de mediador de las diferencias o inequidades que pudieran presentarse.
Por tal motivo, el Estado se integra con la participación de cada uno de sus habitantes, donde cada uno sin importar el rol que ocupa en la sociedad, siempre tendrá derechos y obligaciones para con el conjunto social, los cuales en ocasiones limitan y en otras solucionan sus necesidades particulares.
El rol del Estado es irremplazable en la conducción de la Seguridad Social, debido a que con ello alcanzara la promoción de la justicia social.
Al ser el estado el responsable de la seguridad social deberá mantener estrategias que lleven al bienestar social, el mismo no debe escatimar esfuerzos en la promoción de la generación de empleos bien pagados, pues éstos son la forma más digna de alcanzar el bienestar.
El papel social del Estado requiere que brinde seguridad y servicios públicos y promueva el bienestar de toda persona, es decir crear políticas especificas orientadas a los sectores más vulnerables de la población.
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Pero debemos tomar en cuenta que el objetivo central del Estado debe ser el desarrollo justo y sustentable para todos, en cuanto a la salud el Estado debe proporcionar servicios de salud de alta calidad para todos, acceso al sistema público de salud debe ser general y no supeditado a tener un empleo formal, ya que en la mayoría de nuestros países el desempleo, el empleo precario y el empleo informal afectan a la mayoría de la población.
En los sistemas de Seguridad Social, incluidas las pensiones deben mantenerse bajo la responsabilidad del Estado y los fondos de ahorro con los que se financian deben ser manejados por él y canalizados como crédito a proyectos prioritarios para el desarrollo nacional.
1.3.3 Ética Estatal
La mayoría de las constituciones nacionales colocan en mano del Estado la responsabilidad de brindar los beneficios de la seguridad social en su territorio.
Tal situación torna natural que el Estado asuma la responsabilidad de generar en la sociedad la predisposición necesaria para el ejercicio de la solidaridad social, esta responsabilidad se concreta por medio del conjunto de las instituciones del Estado, en virtud que estas configuran los vínculos concretos entre el Estado y los particulares y ejercen la interacción local requerida en la relación.
Estas instituciones del Estado por ende, se encuentran concebidas para modelar las pautas y los cursos de acción deseados, fijando mediante instrumentos normativos ya sea leyes, resoluciones o disposiciones, tanto los derechos como las obligaciones y responsabilidades de sus integrantes, como forma de dejar implícito la idea de compromiso compartido que permite identificar como legítimas las acciones del Estado.
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La seguridad social como un servicio público de carácter obligatorio debe ser sometido a la dirección, coordinación y control del estado, con sujeción a los principios de universalidad, solidaridad, igualdad, eficacia y eficiencia para de esta manera poder hacer efectivos los derechos consagrados en la Constitución.
La Seguridad Social siempre ha necesitado de un desarrollo político, económico, legislativo y técnico por parte del Estado, para poder garantizar la cobertura de los derechos que tienen inmersos la seguridad social.
42 EPÍGRAFE IV
1.4 El Derecho a la Salud y a la Seguridad Social en la Normativa Jurídica