Entre los retos internos encontramos el problema de equipa- miento y suministro en el Ejército, este hecho fue dado a co- nocer a la luz pública por un escándalo acontecido durante el mandato de Singh (además aprovechado durante la campaña de Modi). El escándalo consistió en el conocimiento público de una carta secreta dirigida al alto mando por parte del Jefe de la Ar- mada, el General V.K Singh, al entonces primer ministro Man- mohan Singh, donde señaló las carencias de armas y equipo en el Ejército de la India. Entre los puntos más álgidos destacó que toda la armada de tanques carece de municiones apropiadas para combatir efectivamente contra tanques enemigos, y que el 97% de las defensas aéreas eran obsoletas. Menciona además que las fuerzas especiales de élite también carecían de armas esenciales (Gokhale 2012, párrafo 1-3).
Después de que se calmaron los rumores la administra- ción del Ejército fue cuestionada a explicar el porqué de las ca- rencias, ya que el Ministerio de Defensa había reportado todos los presupuestos (como erogados), en los últimos tres años. Ante este dilema, un comité de Defensa (2008-2009) publicó en un reporte: “es la opinión de este comité que el estado presente ante el Ministerio estos cuestionamientos, es una clara muestra de falta de seriedad hacia la fi niquitación de los planes y adqui- sición de los equipos, lo cual lleva a un resultado adverso en el proceso de modernización de las fuerzas armadas” (Gokhale 2012, p. 2, párrafo 8-12).
Ello se dio pese a que la India (de acuerdo al Instituto In-
ternacional de Investigación de la Paz (siPri por sus siglas en
inglés), determinó que entre el 2006 y 2010, la India había os- tentado el primer lugar en importación de armas. Como nota, de acuerdo al Defense Industry Daily, la India está en proceso de concretar la compra de 126 aviones de ataque, con un costo de 18 mil millones de dólares.
Se destaca, que pese a los graves problemas sociales del país, éste es uno de los más grandes importadores de armas a nivel mundial. Pese a ello, las fuerzas armadas se encuentran con insufi ciencia en armamento. Adrianwalla comenta que la problemática de las fuerzas armadas radica en el sistema arcai- co de defensa —que data desde la Segunda Guerra Mundial— en el cual las fuerzas están organizadas. Dicho sistema fue to- mado del esquema británico, más centralizado en subyugar y controlar una posible rebelión por parte de la población nativa, que por repeler a agresores externos. En cuanto a la organiza- ción de la armada, ha habido escasos cambios desde entonces (Adrianwalla, 2012, párrafo 4)
Se halla en las manos de Modi, lograr una mejora admi- nistrativa en el Ejército, de manera que el gasto se lleve a cabo de manera efi ciente. De este modo, analistas sostienen que más que un manejo efi ciente, se necesita de una fuerte reestructu- ración en la organización militar, y se adopte un esquema de mando conjunto, ya que la India está invirtiendo millones en armamento, pero sin una estructura organizacional completa, y así nunca se convertirá realmente en una potencia militar efec- tiva (2012, párrafo 1-3).
Además un problema severo que está afectado a la po- blación civil, es el tema de la energía; la India sufre constantes
problemas energéticos debido a una falta de infraestructura y fallos políticos e incapacidad de acción. En la India una tercera parte de la población vive sin electricidad, incluso más de 300 millones de hindúes, principalmente en áreas rurales, carecen de energía eléctrica (Suri, 2012, párrafo 2-4).
De acuerdo al analista Manik Suri, esto sucede por una desorganización en el abasto de la energía, pese a ser luego re- criminados por el gobierno central, los estados regularmente usan más electricidad de la que les corresponde; existe además un fenómeno de “robo” y altas pérdidas en el suministro de elec- tricidad; lo que hace que se pierda hasta un 38% del poder ge- nerado. Es un desperdicio que la India no pueda darse el lujo de permitirse esto (Suri, 2012, párrafo 5-7)
Ya el problema energético ha sido parte constante del dis-
curso del BPj y en particular de Narendra Modi. En un discurso
se señala:
El gobierno del BPj logrará la construcción de la infraestructura de clase mundial que la India necesita desesperadamente, para acelerar el cre- cimiento y lograr cumplir las demandas y necesi- dades básicas energéticas… Además con el poder solar y la energía eólica, miles de villas en la India tendrán un rápido acceso a electricidad confi able; costo efectivo y limpio sin esperar a que se cons- truyan grandes plantas de energía convenciona- les” (Modi, 2014a, párrafo 3-9).
Pobreza
Uno de los más grandes problemas sociales en la India es sin duda la pobreza; al respecto, el gobierno de Modi ha sostenido tres líneas de acción importantes que deseamos destacar, nos referimos a la iniciativa make in India (en español, “hagan en In- dia”): el programa de bancarización y la llamada iniciativa Swa-
chh Bharat, estas iniciativas van dirigidas a que las personas
en situación de pobreza tengan mejores herramientas o menos enfermedades, y ofrecerles más trabajos, a diferencia de los pro-
gramas del iNc del mismo rubro, que usualmente tendían a que
el gobierno proveyera directamente un servicio o producto. La iniciativa “hagan en India” es un programa que busca mediante la modernización y desregularización de las políticas
económicas, elaborar un llamado a las naciones y empresas a trasladar sus plantas manufactureras e invertir en la India. Con esta política Modi busca disminuir el desempleo, aumentar el mercado interno, y en sus palabras, “tornar a la India en un nuevo hub de manufactura global” (Modi, 2014a, párrafo 4).
Entre las medidas tomadas para realizar la iniciativa “ha- gan en India”, Modi obtuvo una serie de fondos: de Japón 35 mil millones de dólares en un plazo de cinco años; de China 20 mil millones en el mismo plazo (Aryes, 2014, párrafo 9). Esos re- cursos consistirán de fondos para el desarrollo incluyente, ma- yor inversión en educación y competencias, así como programas para igualdad de oportunidades, y por supuesto para la crea- ción de empleos y modernización de la India.
Modi tiene una visión diferente que su antecesor sobre la modernización, no apunta a un desarrollo estilo oeste y hacia el liberalismo económico como Singh, sino que se integra al mo-
delo de la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (AseAN
por sus siglas en inglés) con gran inversión en infraestructura (Pillalamarri, 2014, párrafo 3). Sanjeev Sanyal, un analista y es- tratega global en el Deutsche Bank, nos comenta que el nuevo gobierno tiende a un capitalismo de Estado, más sobre la línea económica, seguida por los gobiernos de Japón y Singapur (San- yal, 2014, p. 1).
Conforme crezca la economía, la India tiene que diversifi - carse y no depender del mercado de los “servicios”, ya que éstos, aun con el crecimiento que ha tenido el sector, no proveen los empleos tan necesarios en la India. Por eso el nuevo gobierno realiza esfuerzos para lograr una economía moderna y holística a través de la manufactura.
Sobre eso gira la iniciativa “hagan en India”, la cual es muy compleja. A primera vista parecería natural, dada la enorme po- blación con la que cuenta la India, además de ser una de las diez economías más grandes del mundo, y la tercera en cuanto al po- der de paridad de compra; con una producción anual de 2 billo-
nes de dólares (ciA, 2014). Al respecto existen cuatro condiciones
que hacen que dicha iniciativa sea un sueño difícil de alcanzar, nos referimos a la estructura económica, la estructura política, el problema de la energía eléctrica y el problema del agua.
De acuerdo a Zeeshan, en cuanto a la estructura econó-
mica actualmente el 57% del PiB de la India procede del sector
en mano de obra, lo cual lo vuelve inefi ciente en cuanto a la producción de empleos. Sólo el 28% de la población participa en este sector, el que está mayormente concentrado en áreas urba- nas y el sector manufacturero en la India contribuye solamente
con el 16% del PiB. En China este rubro es de alrededor del 50%
(Zeeshan, 2014, párrafo 1-2); esto es un grave problema, ya que la mayoría de la población carece de las competencias necesa- rias, ya sea porque está falto de educación o no ha trabajado en el sector manufactura. La India necesita explotar este inmenso recurso, su población, y eliminar los obstáculos educativos y sociales que previenen que sean más productivos.
La estructura política, como nos comenta Mohamed Zees- han, es un severo obstáculo en la India, una limitación tan gran- de para que los países no quieran invertir debido a la compleji- dad de las políticas y los requisitos burocráticos para instalarse (2014, párrafo 4).
Entre estos obstáculos se encuentran los problemas de in- fraestructura eléctrica e hidráulica. Como ya mencionamos, casi un tercio de la población no tiene electricidad; existe una falta permanente de carbón, que los hindúes utilizan para producir el 70% de su energía eléctrica; además del robo de ésta a niveles micro y macro que hacen que se desperdicie en gran cantidad. En lo referente a recursos hidráulicos, el agua es muy escasa en la India, el país posee sólo el 4% de las reservas de agua a nivel mundial, y los distintos estados tienen muchos confl ictos por el uso que se le da (Zeeshan, 2014, párrafos 6-9), lo que aumenta además la burocracia interna y la difi cultad para una empre- sa manufacturera, que usualmente precisa de este recurso en abundancia.
Otra de las propuestas novedosas, además de una de las promesas de campaña, es lograr fi nanciar a una extensa clase necesitada, otorgándoles acceso al sistema fi nanciero moderno. Para tal efecto, Modi realizó el primer anuncio de este programa; actualmente el 40% de la población en la India tiene poco o nin- gún acceso a servicios fi nancieros. (Panda, 2014a, párrafo 1).
El programa de fi nanciamiento intentará enfrentar direc- tamente la pobreza y la hambruna, permitiéndole al gobierno hacer depósitos directos a cuentas bancarias, para que puedan comprar bienes y servicios, necesarios para el progreso. Histó- ricamente este tipo de programas ha fallado en la India por co- rrupción y malos manejos.
Anquita Panda nos comenta que la idea de transferir re- cursos directamente a los necesitados, en lugar de proveer los servicios directamente, fue impulsada por el gobernador de la reserva del banco de la India. Raghuram Rajan, él argumenta que un programa de este tipo sería mucho más efi ciente, ya que el gobierno distribuiría el dinero más efi cazmente (Panda, 2014a, párrafo 3), con lo que es loable evitar los escándalos que plagaron en este sentido a la administración anterior. El autor nos comenta que la inclusión fi nanciera alentará a la compe- tencia y liberará a los necesitados de la India, de los agiotistas y otros prestamistas que cobran intereses exorbitantes (Panda, 2014a, párrafo 4); también eso incrementaría la posibilidad de ahorro en las familias.
Otro programa que ha captado la atención, es la imple- mentación de Swachh Bharat, el cual es una meta de higienizar y limpiar a la India. Para lograr realizar este descomunal pro- pósito, Modi ha solicitado 100 horas de servicio comunitario al año para lograr la meta. En un discurso dirigido a miles de sim-
patizantes del BPj, manifestó que la meta no la pueden lograr
sólo los líderes, se requerirá del beneplácito y participación del hombre común; igualmente Modi exhortó a las personas a no permitir la basura en sus alrededores, ni permitir que otros en- sucien o tiren desperdicios (Modi, 2014b, párrafo 1-5).
Este programa, el Swachh Bharat va más allá de un sim- ple exhorto. Modi envió cartas a sus ministerios públicos para que limpiaran sus alrededores, y en el ministerio incluso com- praron escobas y tachos de basura; el mensaje está claro, la meta es una India mucho más limpia para el 2019. De acuerdo a la instrucción, los burócratas que presten servicios en el mi- nisterio deberán dedicar —al menos— dos horas cada semana para cumplir las 100 horas al año solicitadas. La carta, en sus términos, solicita a todos los empleados del gobierno estar pre- sentes a las 9 am en sus ofi cinas, para el próximo 2 de octubre, y empezar la labor de limpieza a las 9:45. También para facilitar el proceso de obtención de las 100 horas, los burócratas pueden dedicar parte de ese tiempo en sus barrios y alrededores (Ku- mar, 2014, párrafo 1-6). Todas estas acciones coherentes con la