Supuestos y objetivos de la investigación

Desde las consideraciones introducidas, esta investigación se basa en seis supuestos que deben ser explicitados desde el inicio:

Supuesto 1. La normativa en el Estado español tiende a seguir los trazos que la Unión Europea está dibujando en el escenario de la Formación para el Empleo y la Orientación

destinados y quienes deciden sobre su filosofía, ofrecen claras resistencias al cambio hacia una orientación profesional a lo largo de la vida. Resistencias que se pondrán especialmente de relieve cuando una organización decide iniciar un proceso de revisión sobre su práctica orientadora.

Supuesto 2. Entidades que desarrollan orientación profesional tienden a dejarse llevar por el inmovilismo que muestra la Administración y a no cuestionar la orientación que llevan a cabo, utilizándola como puente para la captación de alumnado en acciones de formación para el empleo o bien como un servicio aislado de escasa proyección.

Supuesto 3. Los/as orientadores/as difícilmente acceden en las organizaciones a modelos explícitos de orientación, en ocasiones comparten guías de recursos, pero difícilmente se les dota de un modelo de orientación diferenciado.

Supuesto 4. La volatilidad de las acciones de orientación en las Políticas Activas de Empleo, su carácter coyuntural y fragmentario, provoca una inestabilidad laboral que dificulta la profesionalización de los/as orientadores/as.

Supuesto 5. Las personas usuarias acceden a estos servicios de orientación, en su mayor parte, no desde la necesidad experimentada, sino en respuesta a una convocatoria cursada por la Administración laboral que implica una obligatoriedad y la posibilidad de pérdida de prestación si no acuden en la fecha indicada. Si este servicio desapareciera en la actualidad posiblemente habría una escasa sensación de pérdida por parte de la ciudadanía, dado el enfoque que se ha dado a estas acciones.

Supuesto 6. Las dimensiones que deberán ser tenidas en cuenta al desarrollar un cambio de modelo de orientación son comunes a las organizaciones, independientemente del modelo de orientación que se considere deseable desde éstas, siempre que se trate de un modelo de orientación integral.

Estos seis supuestos que reflejan una parte relevante de los problemas de la orientación profesional en este país, dibujan el mapa que ha guiado este proceso de investigación y dirigen la mirada hacia cada uno de los actores de este proceso de orientación.

Con la finalidad de aportar un conocimiento contrastado sobre los supuestos abordados, se plantean a continuación los objetivos que sustentan esta investigación. Es imprescindible dirigirnos al “para qué”, al fondo de la cuestión:

A menudo se reduce el problema de las políticas de empleo y desarrollo local a cuestiones técnicas, metodológicas, de recursos económicos o de competencias organizativas y se soslaya la componente ética e ideológica del asunto.

Es importante en el discernimiento de la “misión”, tener una “visión” global para no quedarnos atrapados en el espiral de los procedimientos y la justificación de la financiación(Equipo Promocions, 2004).

Los objetivos definidos nos permitirán analizar actuaciones que integran a la totalidad de los actores implicados en el proceso de orientación profesional y dirigirnos hacia la “misión” de reconocer con claridad las características que dan consistencia a un modelo de orientación y las oportunidades disponibles de aplicabilidad en la práctica profesional. Cuatro ejes ordenan estos objetivos: (1) las políticas vigentes en la orientación profesional; (2) los modelos de orientación profesional; (3) cuestiones organizativas: y (4) la figura del profesional de la orientación. Las problemáticas abordadas desde cada uno de estos ejes se concretarían en:

Políticas vigentes en la

orientación.

1. Abordar el estudio de las políticas vigentes en la orientación profesional del Estado español, ubicando con claridad el marco social y económico que las propician. Profundizar en las condiciones socioeconómicas, los recursos públicos, las políticas de los servicios públicos de empleo, sus fortalezas, sus debilidades, sus contradicciones, en la orientación profesional.

Los modelos de

orientación profesional.

2. Valorar a través de fuentes secundarias los imaginarios que conviven en la actualidad en la construcción de modelos de orientación profesional en el ámbito europeo, nacional y de la comunidad.

3. Alcanzar conclusiones transferibles sobre las condiciones macro y micro que favorecen la construcción de un nuevo marco metodológico de orientación profesional.

Cuestiones organizativas

4. Profundizar en el conocimiento del modelo de orientación profesional que propone la organización sindical de CCOO PV, valorar sus puntos fuertes y sus puntos débiles y analizar las coordenadas que han favorecido y/o dificultado el proceso de implementación o puesta en marcha.

5. Describir el perfil de la organización que desarrolla orientación profesional desde la perspectiva de los profesionales participantes en la investigación.

6. Conocer los indicadores de la cultura y del clima organizacional que pueden verse alterados bajo una situación de cambio producida con la implementación de un nuevo modelo de orientación.

Profesional de la orientación.

7. Revisar la evolución competencial de los profesionales de la orientación profesional participantes en este cambio, la evolución de su práctica de orientación, el proceso que siguen hasta ubicarse en un nuevo modelo de orientación.

Tabla 1. Ejes y objetivos de esta tesis. Elaboración propia.

En realidad esta tesis busca ofrecer a las organizaciones que deseen implementar un nuevo modelo de orientación un contexto que les permita ubicarse en el entramado político, económico y social que se teje alrededor de la orientación profesional, pero sobre todo, facilitar la oportunidad de conocer las dimensiones o indicadores que deberán cambiar de lugar para su implementación. Estas variables podrán ser especialmente tenidas en cuenta para favorecer una deconstrucción y una vuelta a reconstruir, de un modo no traumático para los profesionales afectados, permitiendo la consecución de los objetivos fijados.

Paso a definir como se ha estructurado este estudio.