www.memoriachilena.cl/602/w3-article-9301.html, http://www. memoriachilena.cl/archivos2/pdfs/MC0008016.pdf, http://www. memoriachilena.cl/602/w3-article-71880.html; Fernando Castillo Velasco, rector de la Universidad Católica, “Política de Reforma Universitaria”, en Sofía Correa et al. (2003). Documentos del siglo XX chileno, 315-21.
Para el contexto social y político de fines de los años sesenta y comienzos de los setenta en la actividad 8 se puede trabajar con fragmentos de fuentes audiovisuales de época. Por ejemplo, el documental de Pedro Chaskel (1970), Venceremos (duración: 15 minutos), que muestra los contrastes sociales de la época y el triunfo de Salvador Allende, disponible en http://www.cinetecavirtual.cl/ fichapelicula.php?cod=4.
También se sugiere el fragmento del noticiero desarrollado por Chilefilms en 1973 (duración: 9 minutos), disponible en http://www. cinetecavirtual.cl/fichapelicula.php?cod=71.
ae 11
Comprender el proceso de reforma agraria en Chile, sus etapas y sus consecuencias en los ámbitos político, económico y social, y en el espacio geográfico.1.
Indagan sobre diferentes procesos de reforma agraria en la historia y a partir de ellos elaboran el significado del concepto.ejemplos de reFormas agrarias eN la historia En Roma, el año 133 a.C., Tiberio Graco dictó una ley agraria (ley Sempronia) que limitó la cantidad de tierra que un ciudadano podía poseer. Determinó que todas las tierras públicas que hubieran sido vendidas o arrendadas a individuos privados serían devueltas por el precio de compra más las mejoras realizadas; que las tierras devueltas serían divididas y repartidas entre los ciudadanos más pobres en pequeñas parcelas; y que el Estado pagaría las herramientas necesarias para trabajar la tierra.
Desde fines del siglo XVIII, en Dinamarca comenzó un movimiento cuyo objetivo era romper con el sistema feudal y fomentar un sistema con campesinos independientes, poseedores de las tierras que trabajaban. La Corona hizo que los grandes propietarios vendieran sus tierras en forma masiva a los agricultores.
En Uruguay, entre los años 1811 y 1820, José Gervasio Artigas (1764-1850) inició el proceso de reparto de tierras, no solo fiscales sino de grandes propietarios criollos y españoles.
A partir de 1911, en México, comienza la entrega de tierras –que for-maban parte de las grandes haciendas– a los campesinos, formándose numerosos minifundios.
En 1932, en España, durante el gobierno de Manuel Azaña de la Segunda República se promulgó la Ley de Reforma Agraria con el objetivo de aminorar la desigualdad social del sur de España, pues existían grandes latifundios en manos de algunas familias, mientras una gran cantidad de jornaleros sin tierras vivían en pésimas condiciones. Se expropiaron con indemnización una parte de los latifundios para ser entregados en pequeños lotes de tierra a los jornaleros.
En 1953, en Bolivia, el gobierno de Movimiento Revolucionario Na-cional, dictó una Ley de Reforma Agraria que señaló que el Estado no reconoce el latifundio; se estipuló un límite máximo de propiedad privada de tierras cultivables; abolió el servicio gratuito en el agro; se promovió la parcelación de tierras en pequeñas propiedades; y se restituyeron tierras a comunidades indígenas.
Preguntas:
> ¿Qué tienen en común los procesos señalados? ¿Qué objetivos persiguen?
> ¿Qué diferencias observas?
> A partir de ellos, ¿cómo definirías el concepto de reforma agraria? > ¿Cuáles crees que son los efectos esperados de una reforma agraria para una sociedad? Argumenta.
2.
Analizan datos estadísticos y leen textos para caracterizar el contexto en el que se realizó el proceso de reforma agraria en Chile.Fuente 1
distribUcióN de las explotacioNes y tierra agrÍcola de acUerdo coN el tamaño, 1955
estratos de tamaño
(hectáreas) explotaciones superficie (hectáreas)
Núm. % Núm. % Menor de 10 75 627 50,1 217604 0,8 10-99 75 627 85,6 1 833 720 6,6 100-1000 18 316 12,1 5 365 040 19,4 Mayor de 1000 3 373 2,2 20295944 73,2 Total 151 082 100.0 27 712 308 100
1
U 2
Fuente: Alaluf, D. et al. (1969) Cambios ocurridos en la agricultura chilena enel periodo comprendido entre los censos agropecuarios 1955 y 1965. Santiago: Instituto de Capacitación e Investigación en Reforma Agraria. Extraído de Bellisario, A. (2013). El fin del antiguo régimen agrario chileno (1955-1965). Universidad Nacional Autónoma de México-Instituto de Investigaciones Sociales.
Revista Mexicana de Sociología, 75(3), 341-370. México, D.F.
Fuente 2
distribUcióN de las clases sociales agrarias
estructura de
clases Fuerza de trabajo hogares tierra de riego hectáreas
Núm. % Núm. % Superficie %
Clase terrateniente
tradicional 13 700 2 10 300 3 856 200 78
Capitalistas agrarios 44 900 7 22 300 6 138 200 13
Clase media agraria 109 500 16 61 100 18 80 100 7
Pequeños campesinos 172 300 26 79 800 23 23 400 2
Campesinos de la
hacienda 267 500 40 146 000 42 n/d* n/d*
Trabajadores sin tierra 56 300 8 25 400 7
Total 664 200 100 344 900 100 1 097 900 100
*n/d: no disponible
Fuente: Comité Interamericano de Desarrollo Agrícola (1966: 294). Extraído de Bellisario, A. (2013). El fin del antiguo régimen agrario chileno (1955-1965). Universidad Nacional Autónoma de México-Instituto de Investigaciones Sociales. Revista Mexicana de Sociología, 75(3), 341 370. México, D.F.
Fuente 3
carta de pUNta del este (aliaNZa para el progreso) Título I, No 6
“Impulsar, dentro de las particularidades de cada país, programas de reforma agraria integral orientada a la efectiva transformación de las estructuras e ‘injustos sistemas’ de tenencia y explotación de la tierra, donde así se requiera, con miras a sustituir el régimen de latifundio y minifundio por un ‘sistema justo’, de tal manera que, mediante el complemento del crédito oportuno y adecuado, la asistencia técnica, y la comercialización y distribución de los productos, la tierra constituya para el hombre que la trabaja base de su estabilidad económica, fundamento de su progresivo bienestar y garantía de su libertad y dignidad”.
Uruguay, agosto de 1961
Alianza para el Progreso. Documentos básicos. Recuperado de http://www.
Fuente 4
“La estabilidad del latifundismo en Chile es sin duda el fenómeno central de la historia agraria del país. Es y ha sido la institución de más “larga duración” que ha habido en Chile. Las grandes haciendas perduraron durante siglos, con mucha dificultad para dividirse, para cambiar. […] Las condiciones en que se mantuvo a la población rural durante este siglo fueron insólitas. […] Los hacendados fueron una barrera insalvable. Los campesinos se mantuvieron en la subsistencia, fuera de los mercados de productos urbanos-industriales, en el analfabetismo casi total, viviendo en pésimos ranchos, con altas tasas de natalidad y mortalidad infantil, etc. […] Los salarios agrícolas se mantuvieron prácticamente estancados por sesenta años. […]
Esta realidad –alta concentración de la tierra en pocas manos– constituyó el tema central de crítica urbana al sistema rural durante todo el siglo XX que evolucionó hasta culminar con la reforma agraria de los años sesenta. Esta concentración de la propiedad aparecía como la causa de la débil producción agrícola, de la pobreza rural, en fin del atraso del país. […]
Las tendencias son sin duda claras. La no abolición de la servidumbre en el periodo de mayor crecimiento y modernización agrícola significó la autocondena de este sistema de propiedad. […] La Reforma Agraria tiene su explicación en este periodo anterior a la crisis de 1930; lo que ocurrió en la década del sesenta, fue actuar sobre ´hechos consumados´”.
Bengoa, J. (1990). Haciendas y campesinos. Historia social de la agricultura chilena.
Tomo II. Santiago: Ediciones Sur.
Fuente 5
“El latifundio es un sistema que posee elementos autárquicos y de economía de trueque […] jornada de trabajo es de sol a sol; cerca del 70% de la remuneración de los campesinos es pagada en especies y no en dinero; los acuerdos contractuales son verbales, la palabra del patrón es la ley y la tradición centenaria inmutable es la Constitución; la existencia de almacenes-pulperías, administrados por los patrones, es otro mecanismo que aísla a los campesinos del mercado y les crea deudas permanentes, que les impiden abandonar la hacienda. Por otra parte, prácticamente no existen organizaciones sindicales campesinas antes de 1965. […] Para la actividad agraria; los impuestos no se pagan sobre la renta efectiva sino sobre la renta presunta, según estimaciones realizadas por los mismos agricultores. El latifundio retarda la evolución económica, social y política