Una oportunidad en el continente americano

El Proyecto de C onvención que servirá de base para las negociaciones del grupo de trabajo de la O EA es extenso y detallado, con u n preám bulo am plio y definiciones precisas. El docum ento señala com o propósito de la convención: “prom over, proteger y asegurar el goce pleno y en condiciones de igualdad de todos los derechos hum anos y las libertades fundam entales de todas las personas m ayores, sin distinción de ninguna especie”, prom oviendo el respeto

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de su dignidad inherente y su plena inclusión, integración y participación en la sociedad. A sim ism o, señala que los Estados “tom arán en cuenta la valorización del rol y contribución de las personas m ayores al desarrollo de la com unidad, visibilizarán la situación de vulnerabilidad a la que están expuestas y asegurarán herram ientas de tutela m ediante acciones positivas” (OEA, 201 Ib).

D e ser aprobada, constituirá u n gran avance para garantizar el principio de igualdad y no discrim inación en la vejez, p o r cuanto consagra expresam ente a las personas m ayores de 60 años com o u n grupo en situación de vulnerabilidad y se enum eran los derechos que el Estado debe tutelar de m anera específica m ediante acciones concretas, entre otros: a la vida y la dignidad al final de la vida; a la independencia y autonom ía; a la integridad física, patrim onial, m ental y em ocional; al no som etim iento a torturas ni a penas o tratos crueles, inhum anos o degradantes; a brindar consentim iento previo libre e inform ado; a la libertad y seguridad personal; a la libertad de expresión y circulación; al acceso a la inform ación; a la nacionalidad; a la privacidad e intim idad; a la seguridad social y el cuidado; al trabajo; al disfrute del m ás alto nivel posible de la salud física y m ental; a la educación; a la propiedad; a la vivienda y un m edio am biente sano; a un nivel de vida adecuado, servicios socio-sanitarios adecuados y accesibilidad física; a la inclusión, participación e integración com unitaria; a la participación en la vida política, pública, social y cultural; a la recreación, el esparcim iento y el deporte.

El Proyecto establece derechos de grupos específicos para evitar la “discrim inación m últiple” , com o es el caso de las m ujeres m ayores, los indígenas, los grupos étnicos, raciales, nacionales, lingüísticos, religiosos y rurales, las diversas orientaciones sexuales e identidades de género y aquellas personas m ayores en situaciones de riesgo y em ergencia hum anitaria. Se incluyó un capítulo específico para la tutela del derecho de acceso a la justicia, que es la principal garantía de todos los derechos y libertades fundam entales y debe contar con ciertas adaptaciones para garantizarlo plenam ente a las personas m ayores, com o p o r ejem plo la m ayor inm ediatez y celeridad en las resoluciones. Com o m ecanism os de seguim iento, se prevén la presentación de inform es periódicos de los Estados y un sistem a de peticiones individuales.

E l Proyecto de C onvención Interam ericana dedica un capítulo com pleto a la necesidad de tom ar conciencia sobre el rol de las personas m ayores en todos los ám bitos de la sociedad. E stablece que los Estados “reconocerán la autoridad, la sabiduría, la productividad y otras contribuciones im portantes de las personas m ayores a la sociedad en su conjunto, fom entando un trato afectuoso con amor, respeto, gratitud, dignidad y consideración”, y “en cooperación con las asociaciones de las personas m ayores, las instituciones educativas, los m edios de com unicación, y otros actores de la sociedad civil, desplegarán esfuerzos para superar el lenguaje y las im ágenes estereotipadas de las personas m ayores

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en todos los ám bitos, difundiendo una im agen de estas personas com o personas autosuficientes, productivas, y que contribuyen al desarrollo económ ico, social y cultural de la sociedad” (OEA, 201 Ib).

Se encom ienda prom over la inclusión del envejecim iento y el rol de las personas m ayores en los planes de estudio form ales desde las edades tem pranas, fom entando el desarrollo de program as de form ación técnica y profesional. T am bién se recom ienda la cooperación con los m edios y agentes de publicidad para prom over una im agen positiva y realista del envejecim iento y elim inar los estereotipos sobre las personas m ayores, adem ás de poner en m archa program as de educación destinados al público general sobre el envejecim iento y las personas m ayores, fom entando la participación de estas últim as en el diseño o form ulación de tales program as.

E n líneas generales, este proceso reafirm a el rol que la O E A ha desem peñado desde su establecim iento en la codificación del derecho internacional público y privado de la región, y es una m uestra m ás de la posición vanguardista que han adoptado los Estados am ericanos en num erosas oportunidades en m ateria de derechos hum anos, liderando la negociación de instrum entos com o este, que seguram ente anim ará a otras regiones a seguir el m ism o cam ino y contribuirá a intensificar los esfuerzos com plem entarios que se están im pulsando en el m arco de las N aciones U nidas.

Finalm ente, es preciso destacar una lección aprendida de procesos análogos, tanto de aquellos que tuvieron éxito com o de los que no: cualquier esfuerzo destinado a la redacción de u n instrum ento internacional de derechos hum anos debe involucrar activam ente a la sociedad civil, para dotar de m ayor legitim idad al proceso, difundir y crear conciencia sobre su relevancia a nivel nacional e internacional y, sobre todo, enriquecer el docum ento desde la perspectiva fundam ental de los principales interesados.

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