Obligatoriedad de la responsabilidad social empresarial como mecanismo para proteger los derechos de los stakeholders frente al ejercicio del derecho constitucional de la libertad de empresa, perú 2013

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(1)Biblioteca Digital - Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación. UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO FACULDAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS. re. ch. o. ESCUELA ACADÉMICO PROFESIONAL DE DERECHO. De. OBLIGATORIEDAD DE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL COMO MECANISMO PARA PROTEGER LOS DERECHOS DE LOS STAKEHOLDERS FRENTE AL EJERCICIO DEL DERECHO. de. CONSTITUCIONAL DE LA LIBERTAD DE EMPRESA, PERÚ-2013. TESIS. ca. PARA OPTAR EL TÍTULO PROFESIONAL DE:. bli. ot e. ABOGADO. AUTORAS. Bi. Br. NATHALY ZAPATA JÁUREGUI. Br. MASSIEL FIORELLA PRADO CHÁVARRI. ASESORA DRA. GLADYS MARGARITA LUJÁN ESPINOZA TRUJILLO - PERÚ 2014. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajola misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(2) Biblioteca Digital - Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación. DEDICATORIA. re. ch. o. Al mi principal motor de vida, a quién invaluablemente le debo todo lo que soy y seré, quién con profundo amor me enseña a ir de lo bueno a lo mejor y de lo mejor a lo excelente. A ti Papá, a ti mi Dios, a ti Jesucristo, a ti Espíritu Santo.. De. A mi familia por su apoyo, su amor, su paciencia, e invalorable entrega día a día. Muy en especial a mi papá. de. Wilder y mi hermana Gardenia por su comprensión y aliento día a día.. ca. A mi mamá por la disciplina y exigencia. A Eboli y David por creer. bli. ot e. en mí.. Bi. A todas aquellas personas que colaboraron con nuestra investigación, a Don Ermetrio por su ayuda en las búsquedas bibliográficas, a Gabi por su incondicional amistad y por sus oraciones, y a todos quienes día a día me apoyan y alientan a ir tras mis metas y sueños personales.. Massiel Fiorella Prado Chávarri I Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajola misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(3) Biblioteca Digital - Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación. A mis padres, quiénes con su amor, trabajo y sacrificio han logrado que llegue hasta aquí y me convierta en lo que soy. A mi papá, por enseñarme lo qué es la paciencia y el. o. buen humor; y a mi mamá, por. ch. enseñarme que la fortaleza y la dedicación logran grandes cosas.. re. Ambos, aunque diferentes, son mi. De. complemento.. A la amistad, que es un tesoro tan preciado como el amor. A mis. de. grandes y buenos amigos, quiénes ocupan un lugar en mi corazón. A ellos, quiénes me dieron su apoyo. ca. todo el tiempo y comparten mi historia y mi camino hacia el éxito.. ot e. A Deysi, Antonio, Flor de María, Luz, Paola, Lizeth, Bayron, Massiel. bli. y Lorena. A Bélgica, quién ahora es un ángel y. Bi. me enseñó que la vida es el más hermoso y preciado regalo dado por Dios, y por ello, debemos de agradecer cada día y disfrutar de las cosas buenas y de las cosas malas.. Nathaly Zapata Jáuregui II Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajola misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(4) Biblioteca Digital - Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación. AGRADECIMIENTO. Expresamos nuestro más sincero agradecimiento:. o. A nuestra Asesora de Tesis, Dra.. ch. Gladys Margarita Luján Espinoza, por su tiempo, orientación y apoyo. re. incondicional brindados durante el. desarrollo y elaboración de la. de. De. presente investigación.. A todas aquellas personas que colaboraron de alguna forma con. ca. nuestra investigación, y en especial a Don Ermetrio por su invaluable. ot e. ayuda. en. las. búsquedas. bibliográficas a lo largo de nuestra. bli. carrera y en la elaboración de esta. Bi. Tesis.. III Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajola misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(5) Biblioteca Digital - Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación. PRESENTACIÓN. Señor Decano de la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas – Escuela de Derecho. Señores Miembros del Jurado: Nathaly Zapata Jáuregui y Massiel Fiorella Prado Chávarri, Bachilleres en Derecho y. o. Ciencias Políticas, en cumplimiento de las normas establecidas por el Reglamento para. ch. la elaboración y evaluación de tesis para optar el Título de Abogado de la Facultad de Derecho y Ciencia Políticas, Escuela Académico Profesional de Derecho de la. re. Universidad Nacional de Trujillo; sometemos a su consideración la tesis denominada Obligatoriedad de la Responsabilidad Social Empresarial como Mecanismo para. de la Libertad de Empresa, Perú-2013.. De. proteger los Derechos de los Stakeholders frente al ejercicio del Derecho Constitucional. de. Durante el desarrollo de la presente investigación, se ha recurrido a la doctrina, legislación y jurisprudencia nacional y comparada, a fin de que la misma cuente con los fundamentos y bases académicas y científicas que ostente el grado de rigurosidad que. ca. amerita; siguiendo las pautas establecidas en el mencionado Reglamento.. ot e. En tal sentido, dejamos a vuestro criterio el presente trabajo de investigación, a fin de que sea evaluado y emitiéndose finalmente el dictamen respectivo.. bli. Aprovechamos la oportunidad para expresar nuestro reconocimiento y agradecimiento a los señores docentes de la Escuela Académico Profesional de Derecho y Ciencias. Bi. Políticas, ya que con su orientación y enseñanza contribuyeron en nuestra formación profesional.. Trujillo, 13 de noviembre de 2014. Massiel Fiorella Prado Chávarri. Nathaly Zapata Jáuregui. IV Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajola misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(6) Biblioteca Digital - Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación. INFORME DEL ASESORÍA DOCENTE. Señor Doctor Teófilo Idrogo Delgado DECANO DE LA FACULTAD. DE CC. PP. DE LA. UNIVERSIDAD. NACIONAL DE TRUJILLO.. o. Presente.-. ch. De conformidad con el Reglamento para optar el Título de Abogado en la Facultad de Derecho que Usted dirige, las Srtas. Bachilleres en Derecho Doña Massiel Fiorella. re. Prado Chávarri y Doña Nathaly Zapata Jáuregui, optaron por presentar un Proyecto de Investigación, el mismo que luego de su aprobación fue ejecutado en el plazo. De. establecido, habiendo asumido la asesoría de dicha Tesis titulada Obligatoriedad de la Responsabilidad Social Empresarial como mecanismo para proteger los derechos de los stakeholders frente al ejercicio del Derecho Constitucional de la Libertad de. de. Empresa, Perú-2013, por lo que cumplo con presentar a su Despacho el siguiente informe:. ca. 1. El trabajo de investigación se ha ejecutado con sujeción estricta al Reglamento. Abogado.. ot e. para la Elaboración y Evaluación de Tesis para obtener el Título Profesional de. bli. 2. Las mencionadas Tesistas han cumplido con lo previsto en el Plan de Tesis, esto es proveerse de amplia información bibliográfica así como datos extraídos de la. Bi. realidad concreta, con los que propusieron indagar la importancia de la obligatoriedad de aplicación de la Responsabilidad Social Empresarial en nuestro país.. 3. El presente trabajo contiene cada una de las etapas previstas en el Plan de Tesis vigente que la Facultad exige; como el planteamiento de objetivos, materiales, procedimientos,. resultados,. discusión,. conclusiones. y. sus. referencias. bibliográficas; guardando la coherencia que se exige en la investigación.. V Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajola misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(7) Biblioteca Digital - Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación. 4. Las Tesistas han desarrollado el trabajo de investigación teniendo en cuenta en cada etapa de ejecución de la misma, las observancias de las directrices sobre metodología jurídica.. 5. La asesoría, se efectuó a través de reuniones periódicas con las Tesistas, de la misma manera se supervisó y revisó periódicamente los avances de la. o. investigación, concluyendo con la revisión final de la tesis en su conjunto.. ch. Por lo expuesto previamente, debido a que la presente investigación reúne los requisitos metodológicos como por ser un tema actual de análisis en el área del. re. Derecho Empresarial, doy mi conformidad como Asesora de Tesis y recurro a su ilustre Despacho para solicitarle se sirva autorizar la impresión de los ejemplares de. De. Tesis y a su vez, tenga a bien, fijar día y hora para la sustentación de las interesadas, y de esta manera puedan defender su investigación ante el Jurado que vuestro. Trujillo 13 de noviembre de 2014. ot e. ca. de. Despacho designe.. Docente Asesora. Bi. bli. Ms. Gladys M. Luján Espinoza. VI Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajola misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(8) Biblioteca Digital - Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación. RESUMEN. Sin lugar a dudas, los profundos cambios que se han producido en la sociedad a nivel mundial en las últimas décadas, han generado la imperiosa necesidad de repasar y modificar algunos aspectos relacionados con las empresas, es así que la Responsabilidad Social Empresarial está adquiriendo una presencia cada vez más. o. importante en el sector empresarial.. ch. En ese sentido, la llamada Responsabilidad Social Empresarial se ha convertido en uno de los puntos clave, que ninguna entidad -pública o privada- puede pasar por alto,. re. incluso aquellas oriundas de países en los cuales aún no se ha difundido los alcances de la misma.. De. Tal es el caso de Perú, en donde aún no existe una conciencia empresarial ni un marco legal que responda a los requerimientos actuales en lo que respecta a la Responsabilidad. de. Social Empresarial, como sí ocurre en otros países. Para no irnos tan lejos, en otros países de Latinoamérica, como Costa Rica, Argentina, Colombia y Chile, ya se han presentado intentos de dotar de obligatoriedad a la Responsabilidad Social Empresarial. ca. a través de un marco legal, algunos de ellos con la presentación de proyectos de ley.. ot e. Si bien, nosotros nos encontramos atrasados en el desarrollo y estudio del presente tema de investigación, a través de esta Tesis se quiere estar un paso más cerca de revestir con. bli. la debida importancia a la Responsabilidad Social Empresarial en nuestro país.. Bi. En dicho contexto, esta investigación pretende demostrar la situación en que actualmente se encuentra la regulación de la Responsabilidad Social Empresarial, en el Perú y en el mundo. Además de analizar la necesidad de dotar de obligatoriedad a la Responsabilidad Social Empresarial como mecanismo para proteger los derechos de los stakeholders frente al ejercicio del derecho a la Libertad de Empresa. Asimismo, se pretende demostrar que es posible satisfacer a los consumidores y minimizar los impactos ambientales negativos a la vez que se maximizan las ganancias de las empresas.. VII Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajola misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(9) Biblioteca Digital - Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación. ABSTRACT. Undoubtedly, the profound changes that have occurred in society worldwide in recent decades have created an urgent need to review and modify some aspects of business, so that Corporate Social Responsibility is gaining a presence increasingly important in the business sector.. o. In that sense, the so-called Corporate Social Responsibility has become one of the key. ch. points that any public or private entity may overlook, including those native to countries which have not yet released the scope of the same.. re. Such is the case of Peru, where there is still no corporate conscience or a legal framework to meet current requirements regarding Corporate Social Responsibility, as. De. happens in other countries. To not go that far, in other Latin American countries such as Costa Rica, Argentina, Colombia and Chile, and there have been attempts to provide. de. compulsory for Corporate Social Responsibility through a legal framework, some of them presenting bills.. While we find ourselves behind in the development and study of this research topic,. ca. through this thesis we want to be one step closer to coating with due importance to. ot e. corporate social responsibility in our country. In this context, this research aims to demonstrate the current situation in the regulation of Corporate Social Responsibility is in Peru and in the world. In addition to analyzing. bli. the need to make mandatory Corporate Social Responsibility as a mechanism to protect. Bi. the rights of stakeholders against the exercise of the right to Free Enterprise. It also aims to demonstrate that it is possible to satisfy consumers and minimize negative while the corporate profits are maximized environmental impacts.. VIII Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajola misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(10) Biblioteca Digital - Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación. ÍNDICE I. AGRADECIMIENTO……………………..……………………………………..…. III. PRESENTACIÓN……………………..……………………………………..……. IV. INFORME DE ASESORA……………………..………………………………….. V. RESUMEN……………………..……………………………………..………..…. VII. o. DEDICATORIA…………………………..…………………………..…………….. VIII. ÍNDICE……………………..……………………………………..………..…….. X. INTRODUCCIÓN. De. I.. re. ch. ABSTRACT…………………..……………………………………..………......... 1. 2. OBJETIVOS…………………..………..…………………………….... 2. 2.1. Objetivos Generales…………………..………..………………….. 2. de. 1. MOTIVACIÓN Y FUNDAMENTO…………………..………..……... 2. 3. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.………..……………………. 3. 3.1. Realidad Problemática.………..…………………………………... 3. 3.2. Antecedentes y Justificación…..…………………………………... 11. ca. 2.2. Objetivos Específicos………………..………..…………………... 11. 3.2.2. Justificación del Problema…………………………………. 19. 4. ENUNCIADO DEL PROBLEMA…………………………………….. 25. 5. HIPÓTESIS………………………………..…………………………... bli. 25. 6. VARIABLES………………………………..…………………………. 25. Bi. ot e. 3.2.1. Antecedentes…..…………………………………………... 6.1. Identificación de Variables…………..……………………………. 25. 6.1.1. Variable independiente…………..…………………………. 25. 6.1.2. Variable dependiente…………..………………………….. 25. 6.2. Definición de Variables…………..……………………………... 26. 6.2.1. Variable independiente…………..……………………….. 26. a. Responsabilidad Social Empresarial………………….. 26. 6.2.2. Variables dependientes……………………………………. 26. a. Obligatoriedad………………………………………….. 26. b. Derechos Constitucionales de los Stakeholders……...... 26. IX Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajola misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(11) Biblioteca Digital - Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación. c. Derecho Constitucional de la Libertad de Empresa……. 27. 7. MATERIAL Y MÉTODOS……………………………………………. 27. 7.1. Material y Métodos………………………………………………... 27. 7.1.1. Población………………………………………………….... 27. Muestra…………………………………………………….. 28. a. Jurisprudencia……………………………….....……….. 28. b. Posiciones Doctrinales………………………..…….….. 29. c. Legislación……………………………….………….….. 30. 7.1.3. Métodos y Técnicas………………………….……………... 32. a. Métodos………………………….……………..……..... 32. ch. o. 7.1.2.. 32. a.2. Análisis y Síntesis…….…………….……………... 32. a.3. Exegético…….…………….……………………….. 32. De. re. a.1. Inductivo y Deductivo…….……………..….…….. 33. a.5. De la Comparación……….………………………... 33. a.6. Hermenéutica Jurídica…….………………………. 33. de. a.4. Histórico…….…………….………………………... b. Técnicas…….…………………………………………. 34. b.2. Análisis de contenido………………………………. 34. b.3. Estudio de casos………………………………….... 34. b.4. Observación………………………………………... 34. 7.2. LIMITACIONES CONFRONTADAS……………………………... 34. ot e. ca. b.1. Ficha…….…………………………………………. bli. II.. 33. MARCO TEÓRICO. Bi. CAPÍTULO I. LA RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL (RSE). 1.1.Historia de la RSE en el Mundo…………………………….……..……. 36. 1.1.1. Evolución de la RSE en el Mundo……………..……………. 36. 1.1.2. En América Latina…………………………………………. 38. 1.1.3. En el Perú…………………………………………………... 41. 1.2. Concepto………………………………………………………………. 43. 1.3. Los tres vértices de la RSE……………………………………………. 44. 1.4. Impacto de la RSE…………………………………………………….. 46. X Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajola misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(12) Biblioteca Digital - Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación. 1.4.1. En América Latina………………………………………....... 46 46. 1.4.1.2. Respuesta de las empresas…………………….......... 47. 1.4.2. En Estados Unidos………………………………………….. 49. 1.4.3. En Europa………………………………………..................... 50. 1.5. Beneficios de la RSE y las Inversiones Socialmente Responsables......... 51. 1.5.1. El mejoramiento del desempeño financiero…......................... 51. 1.5.2. La reducción de costos operativos…........................................ 52. 1.5.3. Mejora de la imagen de marca y reputación…......................... 53. ch. o. 1.4.1.1.Actores Regionales…………………………………. CAPÍTULO II. De. re. LOS STAKEHOLDERS O GRUPOS DE INTERÉS. 55. 2.2. Definición………..…………………………….................…………....... 58. 2.3. Temática que aborda………………………….................…………........ 58. de. 2.1. Evolución del concepto de Stakeholders………………………………. 60. 2.3.2. Derechos Humanos……………….................…………............... 62. 2.3.3. Medio Ambiente…..………….................…………...................... 64. 2.3.4. Actividad Comercial: Beneficio accionarial y consumo............... 65. 2.3.5. Inversión Social Comunitaria……….................…………............ 66. 2.3.6. Ética Corporativa……………….................…………................. 67. 2.3.7. Gestión Transparente……………….................…………............ 68. bli. ot e. ca. 2.3.1. Condiciones Laborales……………….................…………......... 69. 2.4.1. La Empresa Responsable desde una perspectiva dialógica........... 69. Bi. 2.4. Perspectiva de los Grupos de Interés en la RSE......…………................. 2.5. Las ventajas de RSE y su implicancia en los Stakeholders.................... 72. 2.6. La Teoría Tridimensional del Derecho y la Responsabilidad Social…… 73. CAPÍTULO III DERECHO CONSTITUCIONAL DE LA LIBERTAD DE EMPRESA. 3.1. Régimen Económico: Evolución a lo largo de las Constituciones del Perú.75 a. Constitución de 1993……………….................…………................... 75. b. Constitución de 1979……………….................…………................... 75 XI Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajola misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(13) Biblioteca Digital - Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación. c. Constitución de 1993……………….................…………................. 77 78. 3.3. La Libertad de Empresa: naturaleza jurídica...........……........................ 79. 3.4. La Libertad de Empresa: su contenido esencial......……......................... 80. 3.5. Contenido del Derecho a la Libertad de Empresa....……....................... 81. a. La Libertad de creación de una empresa......…….............................. 81. b. Libertad de inversión.....…………..............……................................ 81. c. Libertad de acceso al mercado…..............……................................... 82. d. Libertad de organización…..............……............................................ 82. e. Libertad de gestión…..............……..................................................... 82. f. Libertad de transferencia de la empresa.............................................. 82. g. Libertad de cierre de la empresa……................................................... 82. re. ch. o. 3.2. Definición……………….................…………..............………............... De. 3.6. La economía social de mercado como Marco Constitucional de la Libertad 83. 3.7. El Rol Constitucional de las Empresas……..............……...................... 86. 3.7.1. Restricciones al Ejercicio de la Libertad de Empresa................. 88. de. de Empresa…………….................…………..............……..................... 88. b. La Salud Pública.........…………..............……...................... 89. c. La Seguridad Pública.........…………..............……............. 89. ot e. CAPÍTULO IV. ca. a. La Moral….................…………..............……..................... NORMATIVIDAD EN RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL Y. 4.1. Normatividad de la RSE en el Perú…………………….…………….. 91. Bi. bli. APLICACIÓN DE ESTÁNDARES INTERNACIONALES. a. A nivel del Tribunal Constitucional……………………….………. 91. b. Leyes………………………………………………………….……. 92. c. Decretos Supremos………………………………………………. 93. 4.2. Normatividad Internacional…………………….…………………….. 96. a. Lo regulado……………………………………………………….. 96. b. Lo voluntario………………………………………………………. 103. 1. Pacto Mundial (Global Compact)……………...………...…. 103. 2. Iniciativa para el Reporte Global/Global Reporting Initiative (GRI)………………………………………………………. 104. XII Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajola misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(14) Biblioteca Digital - Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación. 3. Indicadores Ethos………………………………………….. 104. 4. El AA 1000…………………………………………….….. 104. 5. SA 8000……………………………………………………. 105. 6. Domini 400 Social Index (DSI 400)……………………….. 105. 7. Dow Jones Sustainability Index (DJSI)……………………. 105. 8. FTSE4Good…………………………………………………. 106. 9. ISO 26000………………………………………………….. 106. o. CAPÍTULO ESPECIAL. ch. ANÁLISIS DEL CASO PRÁCTICO. 108. 2. Determinación del Litigio………………………………………………. 108. De. re. 1. Referencia a la situación planteada ……………..…………………… 3. Calificación Jurídica de la Materia Controvertida…..….…………….... 109 109. 3.1.1. Constitución Política………………………….……………. 109. de. 3.1.A luz de las normas………………………………….…………… 3.1.2. Código Procesal Constitucional……………………………. 110. 3.1.3. Decreto Supremo Nº 017-2005-MTC………………………. 110. ca. 3.1.4. El Convenio de Complementación Industrial en el Sector 112. 3.1.5. Declaración Universal de Derechos Humanos………..….. 112. ot e. Automotor…………………………………………………………. 3.1.6. Convención Americana sobre DD.HH. “Pacto de San José de. bli. Costa Rica”……………………..………….………………………. 112 113. 3.2.1. Derecho a la Libertad de Empresa………….………………. 113. Bi. 3.2.A la Luz de la Doctrina…………………………………………… 3.2.2. Derecho a la Libertad de Trabajo……………..……………. 115. 3.2.3. Derecho a la Libertad de Contratación……………….……. 116. 3.2.4. Derecho a un Medio Ambiente Equilibrado………….……. 117. 3.2.5. Limitación de Derechos Fundamentales………….………... 118. Desarrollo Procesal y Procedimental 1. El Proceso………………………………………………………………. 120. 1.1. Concepto………………………………...……………………. 120. XIII Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajola misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(15) Biblioteca Digital - Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación. 120. 1.3.Proceso de Acción de Amparo…………………………………. 121. 2. Elementos del Proceso………………………………………….…….…. 122. 2.1. El acto jurídico procesal………………………….…..……….. 122. 2.2. Sujetos de la relación procesal……………………….….……. 123. 2.2.1. Órganos Jurisdiccionales……………………….………. 123. a. El Juez……………………………………..………. 123. b. El Tribunal Constitucional……………………….. 123. 2.2.2. Las partes……………………………….……………... 124. a. Demandante……………………….………………. 124. b. Demandado………………………..……………….. 124. ch. o. 1.2. Proceso Constitucional………………………………………. 125. 2.4. El Procedimiento……………………………………………... 125. De. re. 2.3.Litigio………………………………………………………… 2.5. El Juicio…………………………………………………….. 126. 3. Etapas del Procesos y estadios del procedimiento……………………. 126. de. 3.1. Etapas procesales…………………………………………... 126 126. b. Etapa de actuaciones procesales…………………………. 127. c. Sentencia……………………………………………...…. 127. d. Etapa impugnatoria…………………………………...... 127. ot e. ca. a. Etapa postulatoria……………………………………….. III.. 1. Apreciación general del proceso……………………………………. 128. 2. Apreciación crítica de la actuación de los sujetos …………………. 132. Bi. bli. Apreciaciones Finales. 2.1. Demandante……………………………………………………. 132. 2.2. Demandado……………………………………………………. 133. 3. Consecuencias Jurídico Sociales………………………………….. 133. RESULTADOS. 1. La Responsabilidad Social y la Libertad de Empresa a la Luz de la Jurisprudencia Nacional……………………………………………. 135. XIV Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajola misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(16) Biblioteca Digital - Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación. 2. La. Responsabilidad. Social. a. la. Luz. de. la. Jurisprudencia. Extranjera…………………………………………………………….. 3. Posiciones. doctrinarias. que. defienden. la. obligatoriedad. Responsabilidad Social………………………………...…………… 4. La. Responsabilidad. Social. dentro. de. la. Legislación. Nacional…………………………………………………………… 5. Regulación. de. la. Responsabilidad. Social. en. la. 139 de. la 139. Especial 145. Legislación. Extranjera…………………………………………………………... 149. o. 6. Estándares Sociales e Instrumentos Internacionales que regulan a la 151. re. DISCUSIÓN DE RESULTADOS. De. IV.. ch. Responsabilidad Social……………………………………………. 1. Análisis Doctrinario respecto a la Responsabilidad Social Empresarial dentro de un Marco Económico Constitucional…….………………………. 153. de. 1.1 La Responsabilidad Social como estrategia en la Gestión Empresarial y su relación con el Rol Subsidiario del Estado…………………... 153. 1.1.1. Hard Law o Soft Law: La Responsabilidad Social vista desde. ca. ambos enfoques…………………………………………. 158. 1.1.2. La Teoría Tridimensional del Derecho como sustento en la. 3.. Análisis Jurisprudencial de los límites del ejercicio del derecho a la Libertad de Empresa frente a los derechos de los Stakeholders.…………….. 164. 167. Análisis de los avances Legislativos en Responsabilidad Social Empresarial. Bi. y su impacto en las sociedades donde se aplica…….………………. V.. 161. bli. 2.. ot e. Responsabilidad Social Empresarial……………………. CONCLUSIONES….…………………….…………………….….... 172. VI.. RECOMENDACIONES….…………………….…………………... 174. VII.. REFERENCIAS BILIOGRÁFICAS………….…………………….. 175. VII.. ANEXOS….…………………….…………………….…………….. 181. XV Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajola misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(17) Biblioteca Digital - Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación. I.. INTRODUCCIÓN. 1. MOTIVACIÓN Y FUNDAMENTO. En las últimas décadas, el concepto de Responsabilidad Social Empresarial (RSE en adelante) ha ido abarcando cada vez un mayor terreno en el ámbito empresarial, social y también en el ámbito legal, tanto a nivel nacional como internacional. Aunque a nivel nacional y en. o. comparación con el resto del mundo (incluso con países de. ch. Latinoamérica), lo avanzado al respecto es muy poco, y aún hay un largo camino por recorrer si queremos ponernos al corriente. Es éste uno de los. re. motivos del desarrollo de la presente investigación.. De. Las grandes y medianas empresas e incluso las pequeñas, se han aferrado poco a poco y voluntariamente en los últimos tiempos a la RSE, pero,. de. según la perspectiva con la que se analice, los objetivos de la RSE varían. Por un lado (por el lado positivo), estaría el objetivo de dar una imagen de “socialmente responsable” hacia el entorno donde la empresa. ca. viene desarrollando su actividad económica, ejerciendo buenas prácticas empresariales como el respeto al medio ambiente y a los derechos de los. ot e. stakeholders. Por otro lado (por el lado negativo), se entiende a la RSE como un instrumento utilizado por las empresas para “maquillar” su. bli. imagen externa.. Bi. Al no existir un marco jurídico, se hace necesario que el Estado, a través de su ius imperium, entre a regular la RSE para no sólo buscar incentivarlo en los diferentes agentes empresariales sino también vigilar y fiscalizar la aplicación de la misma. En este marco, existen diversas aristas en torno a la RSE que serán abordadas en el presente trabajo de investigación para analizar y finalmente determinar que existe una laguna jurídica por la ausencia de una norma que regule las actividades de la RSE en el Perú.. 1 Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajola misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(18) Biblioteca Digital - Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación. 2. OBJETIVOS. 2.1.. Objetivos Generales. a) Determinar la necesidad de imponer la obligatoriedad de la RSE para proteger los derechos constitucionales de los stakeholders frente al derecho constitucional de la libertad de empresa en el. a). ch. Objetivos Específicos. Analizar doctrinariamente las posiciones vertidas en el. re. 2.2.. o. Perú.. hardlaw y el softlaw con respecto al carácter obligatorio o. b). De. facultativo de la RSE.. Analizar la RSE desde una perspectiva de la Teoría. c). de. Tridimensional del Derecho.. Determinar si el rol subsidiario del Estado es realmente. suficiente en el Perú.. Comparar la legislación latinoamericana y europea sobre. ca. d). RSE.. Registrar la jurisprudencia en los que se evidencien el. ot e. e). conflicto entre la libertad de empresa y los derechos de los stakeholders.. Analizar los límites del ejercicio del derecho de libertad de. bli. f). Bi. empresa. frente. a. los. derechos. constitucionales. de. los. stakeholders.. g). Determinar las consecuencias de obligatoriedad de la RSE en. el Perú, de acuerdo a las experiencias en países de Latinoamérica. h). Determinar los beneficios en la sociedad de la aplicación de. un modelo obligatorio de RSE, regulado en la Ordenanza Municipal Nº 333 del 2010 en Quito, Ecuador.. 2 Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajola misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(19) Biblioteca Digital - Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación. 3. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA. 3.1.. Realidad Problemática. En nuestro país, la Libertad de Empresa forma parte de los derechos constitucionales mediante el que nos faculta a ejercer la actividad económica que libremente elijamos, siempre que no resulte lesivo a la moral, a la salud y a la seguridad pública. El artículo 59º de la actual Constitución Política del Perú, ubicado sistemáticamente en el. o. capítulo I “Principios generales” del Título III, “Del Régimen. ch. Económico” estipula en su texto: “El Estado estimula la creación de riqueza y garantiza la libertad de trabajo y la libertad de empresa, e. industria”,. de. esta. manera. re. comercio. se. consagra. De. constitucionalmente al principio de la libertad de empresa como pilar fundamental del Régimen Económico Peruano. Dentro de la Jurisprudencia del Tribunal Constitucional (2003), concerniente a. de. este principio; la Sentencia de fecha 11 de noviembre de 2003, recaída sobre el Expediente Nº 008-2003-AI/TC, lo define en los siguientes términos: “La Libertad de empresa se define como la. ca. facultad de poder elegir la organización y efectuar el desarrollo de una unidad de producción de bienes o prestación de servicios, para la. demanda. ot e. satisfacer. de. los. consumidores. o. usuarios.. Consecuentemente, dicha libertad debe ser ejercida con sujeción a la. bli. ley, siendo sus limitaciones básicas aquellas que se derivan de la seguridad, la higiene, la moralidad o la preservación del medio. Bi. ambiente y su ejercicio deberá respetar los diversos derechos de carácter socioeconómico que la Constitución reconoce. La Libertad de comercio es la facultad de elegir la organización y llevar a cabo una actividad ligara al intercambio de mercaderías o servicios para satisfacer la demanda de los consumidores o usuarios. Debe ejercerse con sujeción a la Ley”. De esta manera, el Tribunal Constitucional define a la Libertad de empresa incidiendo en que las limitaciones a ésta son las que contravengan otros derechos Socioeconómicos constitucionalmente regulados los cuales deben estar sujetos a ley.. 3 Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajola misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(20) Biblioteca Digital - Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación. El Derecho Peruano ha definido a la libertad de empresa con un enfoque tradicional desenlazando el enfoque constitucional y el empresarial a lo que la Jurisprudencia finalmente ha tenido que resolver para definirla y encontrar un criterio mixto que integre ambos puntos jurídicamente regulados. En ese sentido, se han generado controversias ampliamente entre la libertad de empresa y la social. de. mercado. (derechos. constitucionalmente. o. economía. establecidos), por un lado, y por el otro, la vigencia y el respeto a los. ch. Derechos Humanos, Sociales y Económicos de la persona. En ese. re. sentido, las empresas, bajo la protección constitucional regulada en el artículo 59°, podrían actuar vulnerando intereses de terceros,. De. afectando las libertades que la misma Constitución protege para éstos. Surge la interrogante entonces, sobre cuáles son los supuestos que delimitan los alcances del principio a la Libertad de Empresa.. de. Al respecto, el jurista peruano Echaíz Moreno (2010) acota lo siguiente: En el Perú se ha malinterpretado la libertad de empresa,. ca. creyéndose que, por ser una “libertad” carece de límites, y por ende, es irrestricta, de manera tal que, en aras de aquella libertad de. ot e. empresa, el empresario podría hacer con su empresa lo que quisiera, al extremo de que si una autoridad intentase limitarla se le consideraría un atentado a su derecho constitucional que carecería. bli. cautelarse vía una acción de amparo. Nada más alejado de la realidad, desde que la mencionada libertad de empresa, al ser. Bi. precisamente una “libertad”, presenta límites, que solo así se asegura la libertad de todos (los derechos de uno acaban donde comienzan los derechos de los demás); lo contrario no califica como liberad, sino como libertinaje y el Derecho ampara lo primero, mas no lo segundo”. Al respecto, la STC del 9 de noviembre del 2007, emitida por el Tribunal Constitucional (2007) recaída sobre el Expediente Nº 30482007-PA/TC ejemplifica lo señalado anteriormente. En este caso, la demanda de acción de amparo fue interpuesta por Fukuroi Company 4. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajola misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(21) Biblioteca Digital - Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación. contra el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, en la que se solicitó que se declare inaplicable el Decreto Supremo Nº 017-2005MTC1, el que modifica al Decreto Legislativo Nº 843 por considerar que vulnera su derecho constitucional al Trabajo, a la libre contratación y la libertad de empresa, debido a que éste se establece limitaciones a la importación de vehículos usados, motores, partes, piezas y repuestos usados para automotor. De esta manera, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones contesta dicha demanda. o. aduciendo que mediante ésta norma se ha establecido requisitos. ch. para la importación de vehículos de trasporte terrestre, mas no su suspensión ni su prohibición, ya que se tomó como referencia la. re. antigüedad de los vehículos en función del sistema de combustión a fin de cautelar la seguridad vial, y la conservación u protección del. De. medioambiente. En ese sentido el Sexagésimo Quinto Juzgado Especializado en lo Civil de Lima declaró infundada la demandada,. de. fundamentando su decisión en que la Libertad de Empresa presenta restricciones, como todo derecho, y entre otros, uno de sus límites es la preservación del medio ambiente, el cual está previsto por la. ca. misma Constitución en su art. 2º inc. 22 el que establece que toda persona tiene derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado. ot e. al desarrollar su vida.. De lo anteriormente expuesto puede observarse que el Tribunal. bli. Constitucional ha resuelto que, si es que no se establecen limitaciones a las facultades o libertades empresariales, éstas podrían. Bi. generar a corto o largo plazo, daño a otros derechos, produciendo responsabilidad. Con ello, el Tribunal Constitucional, actúa con un carácter preventivo y restrictivo de acuerdo a sus funciones adecuándose a su Tutela Jurisdiccional. Como podemos observar, el derecho y la economía son dos ciencias sociales que contienen puntos de encuentro que son tratados por. 1. Decreto Supremo N° 017-2005-MTC, mediante el cual se restableció la importación de vehículos automotores de transportes terrestres usados de carga y pasajeros; el cual entra en vigencia el 15 de julio de 2005 con la publicación en el Diario Oficial El Peruano.. 5 Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajola misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(22) Biblioteca Digital - Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación. ambas ciencias y que pueden converger para alcanzar mejores resultados aplicables a una realidad concreta. Según el Instituto Peruano de Economía (2013) “El Perú ha experimentado un crecimiento imparable en los últimos años, este crecimiento ha sido un proceso de recuperación y como resultado hemos recuperado un poco del tiempo perdido”. Producto de este fenómeno de recuperación económica, nuestro país viene siendo una. o. región estratégica para realizar grandes inversiones extranjeras, lo que trae consigo el crecimiento económico del Perú; y en nuestro. ch. caso, una recuperación económica, la que no siempre se traduce en. re. desarrollo.. La preocupación actual de las empresas, teniéndose en cuenta que uno. De. de los principios básicos para su desarrollo es la seguridad jurídica, es contar con criterios que los hagan verse más competitivos en el mercado y que agrupen una serie de requisitos que, en muchos casos,. de. son requeridos por una certificación que hace que la empresa pueda acceder a nuevos mercados gracias a la internacionalización del. ca. comercio y la globalización; es por ello que, actualmente, las empresas han incorporado en su lenguaje a la Responsabilidad Social. ot e. Empresarial o Corporativa2 como un modelo novedoso y con buenos resultados para la empresa, la comunidad y el Estado en muchos. bli. casos.. La Responsabilidad Social en el Perú ha pasado por diversas etapas,. Bi. partiendo desde el concepto de filantropía hasta la adopción de prácticas, políticas y programas de RSE en empresas pertenecientes a diversos sectores. De manera general, podemos definirla como la contribución activa y voluntaria al mejoramiento social, económico y ambiental, por parte de las empresas, generalmente con el objetivo de mejorar su situación competitiva y valorativa. El mercado actual demanda empresas cada vez más eficientes, el uso racional de los recursos naturales y el cuidado de los trabajadores se ha convertido. 2. Para el presente trabajo se usará el término Responsabilidad Social Empresarial o en su defecto Responsabilidad Social Corporativa, siendo esta terminología equiparable entre sí.. 6 Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajola misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(23) Biblioteca Digital - Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación. en un deber para todas aquellas organizaciones que esperan ser cada vez más competitivas. Velar por el cuidado y la salud de los trabajadores ofreciéndoles ambientes. de trabajo seguro ayuda a. mejorar el clima laboral por ende su motivación y sus resultados logrando procesos eficientes. Prevenir la contaminación ayuda. a. mejorar la imagen de una organización ante la comunidad incrementado de esta manera el buen nombre del negocio, por otro lado permite la introducción de innovaciones ecológicas que. o. redundarán en beneficios económicos y en el incremento de la. ch. competitividad. Actualmente el concepto de RSE se asocia al de la salud ocupacional y la gestión ambiental, resaltando la importancia de. re. estos factores en la competitividad de las organizaciones y cómo. De. gestionarlos a través de un sistema de gestión en RSE.. Clientes. Medio Ambiente. ot e. ca. de. Inversionistas, Accionistas y Bancas. Colaboradores y Familias. Bi. bli. Gobierno. Comunidad. Proveedores. Fuente: Elaborado por las autoras. Por otro lado Ermida (2010) sostiene que la RSE se trataría de un concepto vago, impreciso, ambiguo y polisémico. Generalmente entendida por parte de la doctrina- y especialmente en los ámbitos patronales- como una decisión empresaria unilateral y voluntaria, de cumplimiento no obligatorio, que anuncia el propósito de observar 7 Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajola misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(24) Biblioteca Digital - Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación. determinado comportamiento en el área social- ante consumidores, medio ambiente, trabajadores, etcétera- ha sido definida por la Comisión Europea como “la integración voluntaria, por parte de las empresas, de las preocupaciones sociales y medioambientales en sus operaciones comerciales y sus relaciones con sus interlocutores”. Actualmente, existe aún cierta renuencia a adoptar e internalizar prácticas de responsabilidad social en los diferentes sectores. o. empresariales peruanos, sin embargo existe un número considerable de empresas que están apostando a ser socialmente responsables, pero. ch. ¿es suficiente la voluntariedad con la que actúa la Responsabilidad. re. Social Empresarial o es necesario un marco legal que regule de manera directa esta problemática?. De. De acuerdo al artículo del autor peruano Caravedo (2003), titulado ¿Cómo promover la Responsabilidad Social Empresarial? La Experiencia Peruana, la tendencia en materia de responsabilidad social. de. del sector privado ha sido afectada por la historia y coyuntura atravesada en el país, especialmente en las épocas del gobierno militar. ca. de 1968 y de la época del terrorismo en los años 80 en donde la empresa privada peruana sólo luchaba por su sobrevivencia y su. ot e. aceptación en la sociedad. Actualmente, con un panorama más estable en materia económica, las empresas han podido desarrollar los temas de la Responsabilidad Social e integrarlos de alguna forma en su. bli. planeamiento estratégico. De esta manera, la Responsabilidad Social. Bi. Empresarial en el Perú ha ido alcanzando dimensiones importantes en el comportamiento de las empresas, las cuales, conforme a su actividad comercial, han ido identificando a sus stakeholders con la finalidad de integrarse y desempeñar dicha actividad de manera sostenible teniendo en cuenta las reglas del mercado. Por ello, hoy en día se puede hablar de grupos de interés como son el Estado, los proveedores, los clientes, los trabajadores, los accionistas, las ONGs, la comunidad y el medio ambiente. Sin embargo, a pesar de los esfuerzos realizados en el tema de la RSE, existen aún retos y oportunidades a futuro que el sector empresarial, 8. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajola misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(25) Biblioteca Digital - Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación. no sólo a nivel de las grandes empresas sino también de las pequeñas empresas, debe realizar para adecuarse a esta nueva forma de hacer negocios hoy en día y en donde el Derecho aparece como un regulador que pueda prever conductas de los sujetos involucrados, en este caso. A manera de ejemplo podemos señalar el caso de las empresas extractivas, teniendo en cuenta que el Perú es un país eminentemente minero. Conforme a un artículo publicado en la Revista de Minería,. o. “de acuerdo con información del Ministerio de Energía y Minas (2011), para los próximos cinco años se cuenta con una cartera de 44 de US$ 42,451. ch. proyectos mineros, que involucran una inversión. millones, el más alto monto registrado a lo largo de la historia del. re. Perú, y que promete ser aún mayor”. Es por este motivo que hoy en. De. día, se necesita que las empresas extractivas exploten los recursos sustentablemente siendo amigables con el medio ambiente, ya que la actividad misma podría desatar conflictos sociales, muy común en. de. nuestro país. Al respecto, Casquino (2011) se refiere a los conflictos mineros en los siguientes términos: El tratamiento de los conflictos mineros puede semejarse a los divorcios, en cuanto reflejan. ca. incapacidad para conciliar diferentes perspectivas y expectativas entre seres humanos participantes en un proyecto. A pesar del “auge”. ot e. existente en nuestra legislación para que los divorcios se traten con la mayor equidad posible, la causa de los divorcios reside en. bli. equivocaciones psicosociales que cometemos los seres humanos que. Bi. deben, en lo posible, ser evitados. La meta sería que todas las empresas extractivas utilicen tecnologías limpias que contribuyan con la conservación del medio ambiente y con ello la no afectación del mismo para evitar en lo posible, los conflictos entre la comunidad y las empresas. La Responsabilidad Socioambiental, derivada de la responsabilidad social propiamente dicha, surge como una actitud positiva y responsable de ir más allá del simple cumplimiento de la norma y se preocupa por integrar a la comunidad y los demás stakeholders dentro del proceso de convivencia. de manera trascendental en el cuidado al medio 9. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajola misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(26) Biblioteca Digital - Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación. ambiente. El uso de tecnologías limpias que genere una actividad sustentable y amigable con la ecología, las especies y el lugar donde se desarrolla la empresa juega un rol fundamental en el desempeño de las empresas extractivas. Casos como éstos son comunes en nuestro país ya que actualmente ocupamos el primer lugar en Latinoamérica con el mayor número de conflictos socio- ambientales generados por actividades mineras, de acuerdo al Sistema de Información para la Gestión Comunitaria de Conflictos Socio- ambientales mineros en. o. Latinoamérica (2011) registrando 33 casos, seguidos de Chile con 32. ch. casos y Argentina con 26. Sin embargo, cabe resaltar que la minería formal puede y debe actuar conforme a una normativa que agrupe los. re. intereses de la comunidad y de la empresa minera con la finalidad de lograr una convivencia pacífica que colabore con la sustentabilidad y. De. cuidado del Medio Ambiente a través de la elaboración de proyectos con Responsabilidad Social que disminuyan las consecuencias. de. negativas de dicha actividad.. De esta manera, la RSE aparece como una alternativa que en nuestro país, es absolutamente voluntaria, ya que motiva a las empresas tener. ca. comportamientos adecuados y amigables con los stakeholders, que garantice un mejor desempeño de su actividad económica de acuerdo. ot e. a lo establecido en el art. 59º de la Constitución. Sin embargo, dichos principios podrían estar considerados como códigos de conducta y no. bli. resultan vinculantes al no tener categoría de norma jurídica, las cuales están dotadas de coerción y ejecutabilidad, por lo que se dice forma. Bi. parte de un softlaw, definido por Uriarte (2010) como panoramas, protonormas,. prenormas,. seudonormas,. o. cuasinormas,. recomendaciones, sugerencias, buenos propósitos o proyectos destinados no a imponer un determinado comportamiento, sino a sugerirlo. En ese sentido, las normas jurídicas buscan la protección de los derechos; ya que, para que resulten eficaces y surtan efectos jurídicos, una norma debe ser de tipo hardlaw, por lo que el. planteamiento respecto a la voluntariedad de la RSE podría fácilmente integrarse a éste, generando la obligatoriedad moral de adoptarse para surtir efectos jurídicos tutelados por el derecho. 10 Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajola misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(27) Biblioteca Digital - Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación. En ese sentido, surge la necesidad de proponer una regulación legal obligatoria que genere la eficacia de la misma, de esta manera los códigos de conducta devendrán, así, en soft-law convertido en hardlaw, convirtiendo a un código de conducta del lenguaje empresarial en una fuente legal del Derecho dotado de ejecutabilidad y coercibilidad que garantice un límite al derecho constitucional de la Libertad de Empresa y cuyo objetivo es coadyuvar con el desarrollo de las. 3.2.1.. Antecedentes. ch. Antecedentes y Justificación. re. 3.2.. o. personas, el ambiente, los trabajadores, y demás stakeholders.. De. La Responsabilidad Social es un concepto que aparece de forma explícita a mediados del siglo XX. Sin embargo, se puede afirmar que en términos éticos y morales ésta ha estado presente desde. de. inicios de la historia de la humanidad a través de normativas para garantizar correctas prácticas comerciales.. ca. En las culturas griega y romana las actividades comerciales fueron consideradas como un “mal necesario” apareciendo restricciones. ot e. filosóficas sobre el trabajo de los mercaderes. Posteriormente, en la edad media continúan las restricciones religiosas planteadas por la. bli. iglesia católica que consideraba como despreciables a las actividades comerciales y de negocios. Hacia el siglo XIII, ante el. Bi. crecimiento del comercio en las ciudades europeas, Santo Tomás de Aquino estableció el concepto del precio justo determinado por los mercados y los márgenes de utilidad razonables obtenidos en el proceso del comercio. La ideología judía favorable al capitalismo, la reforma y el nacimiento de la ética protestante hacen que el comercio no se visto como una labor denigrante. Entre los siglos XV y XIX el comercio y las industrias crecen de forma sostenida, convirtiendo a la ética capitalista en un eje fundamental del desarrollo de la humanidad. Luego de la revolución industrial de fines del siglo XIX, las empresas cobran 11. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajola misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.

(28) Biblioteca Digital - Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación. un rol mucho más protagónico en el sistema. Sin embargo, a raíz de la crisis de 1929, la labor empresarial es cuestionada, optándose por estados con mayores atribuciones –lo que mantuvo hasta pasada la segunda guerra mundial (Canessa y García, 2005). La RSE es un fenómeno que se expande rápidamente como consecuencia de los procesos de internacionalización económica que se intensifican desde los años setenta, en un escenario mundial. o. signado por el predominio del modelo de desarrollo neoliberal y la. ch. vigencia de la democracia representativa de gobierno nacional. En 1953, aparece la frase Responsabilidad Social cuando Howar Bowen. escribe. en. Nueva. re. Rothmann. York. sus. texto. “Responsibilities of the Businessman”, el mismo que planteaba un. De. cuestionamiento: qué tan responsable con la sociedad son los ejecutivos y hombres de negocios en sus decisiones y en las expectativas que generan. Es en los años cincuenta, cuando se. de. habla de RSE, que se hace relacionándola con las conciencia y la voluntad de los directivos, y vinculándola básicamente a una. ca. cuestión de responsabilidad personal referida a la función directiva y contrastada con el impacto social de las actuaciones. ot e. empresariales; pero, en cualquier caso, una cuestión personal, en la que se apelaba a los hombres de empresa para que adecuaran sus actuaciones con los valores sociales y para que tuviera una cierta. bli. “conciencia social” a la hora de tomar decisiones. Hacia finales de. Bi. los cincuenta, esta conciencia del reconocimiento y la constatación de los cambios ocurridos como el aumento de tamaño de las empresas, empezó a formar parte del debate. A inicios de los sesenta se amplía la definición incorporándose las obligaciones legales y responsabilidades a las que contraen con la sociedad las compañías. En los setenta, el tratamiento de RSE se plantea ya en clave corporativa. La causa de este enfoque es la consideración explícita de una evidencia: el poder de las empresas, de las grandes empresas, en la realidad social se hace más patente (Otaya, 2012). 12. Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajola misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/.