Acta Reunión 016, Asamblea Nacional 19 de mayo de 2009

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ASAMBLEA NACIONAL

Reunida por convocatoria de la Ley 70-09, del 27 de febrero de 2009

ACTA NÚMERO DIECISEIS (016) DE LA ASAMBLEA NACIONAL SESIÓN ORDINARIA

DEL DÍA MARTES, DIECINUEVE (19) DEL MES DE MAYO DEL AÑO 2009 ASAMBLEÍSTA PRESIDENTE: REINALDO PARED PÉREZ

ASAMBLEÍSTAS SECRETARIOS: DIONIS ALFONSO SÁNCHEZ CARRASCO, RUBÉN DARÍO

CRUZ UBIERA, JUANA MERCEDES VICENTE MORONTA Y ALFONSO CRISÓSTOMO VÁSQUEZ.

ÍNDICE GENERAL

ASUNTO PÁGINA

1. COMPROBACIÓN DEL QUORUM CONSTITUCIONAL Y

PRESENTACIÓN DE EXCUSAS ...12

Asistencia ...12

Incorporados a la reunión ...18

Ausentes con excusa ...21

Ausentes sin excusa ...21

Apertura de la Sesión ...22

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ...22

Asambleísta Juan Roberto Rodríguez Hernández ...22

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Asamblea Nacional

ACTA NO.016, DEL MARTES DIECINUEVE (19) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA 2 DE 175

Votación 001 ...26

Lectura Informe Artículo 16 ...27

Asambleísta Ana Isabel Bonilla Hernández ...28

Lectura Objeto 15 ...33

Asambleísta Félix María Nova Paulino ...45

Asambleísta Amílcar Jesús Romero Portuondo ...46

Votación 002 ...46

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Asamblea Nacional

Asambleísta Gregorio Reyes Castillo ...56

Asambleísta Mario Antonio Torres Ulloa ...56

Asambleísta Manuel Alberto Sánchez Carrasco ...57

Asambleísta Pablo Inocencio Santana Díaz ...58

Votación 004 ...59

Asambleísta Ángel Acosta Féliz ...62

(4)

Asamblea Nacional

Asambleísta Carlos Manuel Peña Batista ...66

Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán ...68

Votación 005 ...73

Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán ...74

Asambleísta Rafael Porfirio Calderón Martínez ...75

Votación 006 ...76

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Asamblea Nacional

Continuación Lectura propuestas de los asambleístas ...80

Solicitud de algunos asambleístas ...87

Continuación lectura de las propuestas ...88

Asambleísta Presidenta en Funciones, Cristina Alt. Lizardo Mézquita ...89

Asambleísta Ana Isabel Bonilla Hernández ...89

Asambleísta Ramón Rogelio Genao ...90

Votación 007 ...91

Asambleísta Manuel Alberto Sánchez Carrasco ...91

Asambleísta Luis José González Sánchez ...92

Votación 008, ...92

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Asamblea Nacional

Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán...93

Asambleísta Francisco Rosario Martínez ...95

Asambleísta Heinz Siegfried Vielut Cabrera ...98

Votación 009 ...99

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ... 100

Votación 010 ... 100

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Asamblea Nacional

Asambleísta Rafael Francisco Vásquez Paulino ... 103

Asambleísta Gladys Sofía Azcona De la Cruz ... 104

Asambleísta Luis José González Sánchez ... 106

Asambleísta Rafael Porfirio Calderón Martínez ... 106

Asambleísta Alfonso Crisóstomo Vásquez ... 108

Asambleísta Ángel Acosta Féliz ... 108

Asambleísta Radhamés Castro ... 111

Asambleísta Lidio Cadet Jiménez ... 113

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Asamblea Nacional

Queja del Asambleísta José Ricardo Taveras ... 121

Asambleísta Vicepresidente, Julio César Valentín Jiminián ... 122

Asambleísta Vicepresidente, Julio César Valentín Jiminián ... 124

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Asamblea Nacional

Asambleísta Ana Isabel Bonilla Hernández ... 126

Asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal ... 131

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Asamblea Nacional

Asambleísta Rafael Librado Castillo Espinosa ... 132

Asambleísta Digna Reynoso ... 133

Asambleísta Ramón Rogelio Genao ... 136

Asambleísta Presidente en Funciones, Julio César Valentín Jiminián ... 138

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Asamblea Nacional

Asambleísta José Ricardo Taveras Blanco ... 141

Asambleísta Eugenio Cedeño Areché ... 143

Asambleísta Ramón Rogelio Genao Durán ... 147

Cierre de la Reunión ... 151

Firmas ... 152

Certificación de fidelidad ... 153

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Asamblea Nacional

1. COMPROBACIÓN DEL QUÓRUM CONSTITUCIONAL Y PRESENTACIÓN DE EXCUSAS.

En la ciudad de Santo Domingo de Guzmán, Distrito Nacional, capital de la República Dominicana, el día martes diecinueve (19) del mes de mayo del año dos mil nueve (2009), siendo las tres horas y tres minutos (03:03) de la tarde, se realizó el primer pase de lista en el Salón de la Asamblea Nacional, del Palacio del Congreso Nacional, sito en el Centro de los Héroes de Constanza, Maimón y Estero Hondo, donde estuvieron presentes los senadores y diputados que integran la Asamblea Nacional, cuyo Bufete Directivo está Presidido por el Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez, senador por el Distrito Nacional - PLD, Presidente del Senado y de la Asamblea.

Los restantes miembros de la Asamblea Nacional, señores legisladores integrantes del Senado de la República: Luis René Canaán Rojas, provincia Hermanas Mirabal - PLD; Francisco Javier Tadeo Domínguez Brito, provincia Santiago - PLD; Félix María Nova Paulino, provincia Monseñor Nouel - PLD.

Los señores legisladores integrantes de la Cámara de Diputados: Lucía Medina Sánchez, diputada de la provincia San Juan - PLD, Vicepresidenta

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Asamblea Nacional

de la Cámara de Diputados; Rafael Leonidas Abreu Valdez, provincia San Cristóbal PRD; Orfelina Liseloth Arias Medrano, provincia Peravia -PLD; Gladys Sofía Azcona de la Cruz, provincia Santo Domingo - -PLD; Ana Isabel Bonilla Hernández, provincia María Trinidad Sánchez - PLD; Félix Antonio Castillo Rodríguez, provincia Puerto Plata - PLD; Néstor Julio Cruz Pichardo, provincia Santo Domingo - PRD; Ysabel De la Cruz Javier, provincia Santo Domingo - PLD; José Antonio Fabián Bertré, provincia Monseñor Nouel - PLD; Hugo Fernelis Fortuna Tejeda, provincia Santo Domingo - PLD; Rubén Darío Maldonado Díaz, provincia Santo Domingo - PLD; Rudy María Méndez, provincia Barahona - PLD; Hugo Rafael Núñez Almonte, provincia La Vega - PRD; Cristian Paredes Aponte, provincia Sánchez Ramírez - PRD; Luis Ramón Peña, provincia San Pedro de Macorís - PRD; Carlos Manuel Peña Batista, Distrito Nacional - PLD; Plutarco Pérez, provincia La Romana - PLD; René Polanco Vidal, provincia Santo Domingo PLD; José Casimiro Ramos Calderón -provincia Monseñor Nouel - PLD; Pablo Inocencio Santana Díaz, -provincia Independencia PLD; Juan Gilberto Serulle Ramia, provincia Santiago -PLD; Elías Rafael Serulle Tavárez, Distrito Nacional - -PLD; Radhamés Vásquez Reyes, provincia San Cristóbal - PLD.

(DESPUÉS DE HABERSE EFECTUADO EL PRIMER PASE DE LISTA HASTA LAS TRES HORAS Y CUARENTA Y SIETE 3:47 MINUTOS

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Asamblea Nacional

HICIERON ACTO DE PRESENCIA LOS SIGUIENTES ASAMBLEÍSTAS:)

Señores senadores y diputados que integran el Bufete Directivo: Julio César Valentín Jiminián, diputado por la provincia Santiago - PLD, Presidente de la Cámara de Diputados y Vicepresidente de la Asamblea Nacional; Rubén Darío Cruz Ubiera, provincia Hato mayor - PLD; Dionis Alfonso Sánchez Carrasco, provincia Pedernales - PLD, Secretarios del Bufete Directivo del Senado; Alfonso Crisóstomo Vásquez, diputado por la provincia Puerto Plata - PLD y Juana Mercedes Vicente Moronta, diputada por la provincia San Pedro de Macorís - PLD, Secretarios del Bufete Directivo de la Cámara de Diputados.

Los restantes miembros de la Asamblea Nacional, señores legisladores integrantes del Senado de la República: Cristina Altagracia Lizardo Mézquita, senadora por la provincia Santo Domingo - PLD, Vicepresidenta del Senado; Diego Aquino Acosta Rojas, provincia Bahoruco - PLD; Pedro Alegría Soto, provincia San José de Ocoa - PRD; Germán Castro García, provincia La Altagracia - PRSC; Antonio de Jesús Cruz Torres, provincia Santiago Rodríguez - PLD; Tommy Alberto Galán Grullón, provincia San Cristóbal PLD; Juan Olando Mercedes Sena, provincia Independencia -PLD; Juan Roberto Rodríguez Hernández, provincia El Seybo - PRD;

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Asamblea Nacional

Adriano de Jesús Sánchez Roa, provincia Elías Piña - PRSC; Amarilis Santana Cedano de Martínez, provincia La Romana - PLD; Félix María Vásquez Espinal, provincia Sánchez Ramírez - PRSC; Heinz Siegfried Vielut Cabrera, provincia Montecristi - PLD.

Los restantes miembros de la Asamblea Nacional, señores legisladores integrantes de la Cámara de Diputados: José Acevedo Trinidad, provincia Samaná - PLD; Pedro Alejandro Aguirre Hernández, provincia Puerto Plata - PRD; Juan Alberto Aquino Montero, provincia Elías Pina - PLD; Nelson de Jesús Arroyo Perdomo, provincia San Pedro de Macorís - PRD; Alberto Elías Atallah Laján, Distrito Nacional - PRD; Euclides Batista Brache, provincia La Vega - PRSC; Geraldo Miguel Bogaert Marra, provincia Santo Domingo - PLD; Ramón Antonio Cabrera Cabrera, provincia Santo Domingo - PLD; Guido Cabrera Martínez, provincia La Altagracia - PRSC; Lidio Cadet Jiménez, provincia Santo Domingo - PLD; Rafael Porfirio Calderón Martínez, provincia Azua - PRD; Juan Julio Campos Ventura, provincia La Altagracia - PLD; Josefa Aquilina Castillo Rodríguez, provincia Santo Domingo - PRD; Radhamés Castro, provincia Santo Domingo - PRSC-PPC: Eugenio Cedeño Areché, provincia La Romana - PRD; Sergio Antonio Cedeño de Jesús, provincia La Altagracia - PRSC; Marino Antonio Collante Gómez, provincia Santiago - PRSC; Antonio Bernabel Colón Cruz, provincia Santiago - PRD; Domingo

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Asamblea Nacional

Inocencio Colón Rodríguez, provincia Valverde - PLD; Juan Andrés Comprés Brito, provincia Duarte - PLD; Agne Berenice Contreras Valenzuela, provincia Elías Pina - PRSC; María Estela De la Cruz De Jesús, provincia Monte Plata - PRD; Lucila Leonarda De León Martínez, provincia Santo Domingo - PRD; Antonio De León Morel, provincia Santiago - PRD; Julio Encarnación, provincia Santo Domingo - PRD; Pedro Augusto Evangelista Monegro, provincia Hato Mayor - PRD; Roberto Ernesto Féliz Féliz, provincia Barahona - PRSC; Mario José Fernández Saviñón, provincia Duarte - PRSC; Milcíades Marino Franjul Pimentel, provincia Peravia PLD; Jorge Frías, provincia Santo Domingo -PRD; Salomón García Ureña, provincia María Trinidad Sánchez - -PRD; Ángel José Gomera Peralta, provincia Santo Domingo - PLD; Ruddy González, provincia Azua - PRD; José Altagracia González Sánchez, provincia Santo Domingo - PRD; Leivin Esenobel Guerrero, provincia San Cristóbal - PRD; David Herrera Díaz, provincia San Juan - PRD; Julio César Horton Espinal, Distrito Nacional - PLD; Manuel de Jesús Jiménez Ortega, provincia Santo Domingo - PLD; Ana Quisqueya Lantigua De la Cruz, provincia Azua - PLD; Noé Marmolejos Mercedes, provincia Duarte - PRD; Alfredo Martínez, provincia Santo Domingo - PLD; Jesús Martínez Alberti, provincia Santo Domingo - PLD; Carlos José Ramón Martínez Arango, provincia Puerto Plata - PRD; Abel Atahualpa Martínez Durán, provincia Santiago - PLD; Demóstenes William Martínez Hernández,

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Asamblea Nacional

provincia Santiago - PLD; Alfonso Gamalier Montás Domínguez, provincia San Cristóbal - PLD; Ramón Alejandro Montás Rondón, Distrito Nacional - PLD; Gilda Mercedes Moronta Guzmán, provincia La Vega - PLD; Ilana Neumann Hernández, provincia Puerto Plata - PRD; Ramón Dilepcio Núñez Pérez, provincia Santiago - PLD; Celestino Peña García, provincia Santiago Rodríguez - PRD; Franklin Ysaías Peña Villalona, provincia San Pedro de Macorís PLD; Rubén Darío Peñaló Torres, provincia Valverde -PRD; Mirtha Elena Pérez, provincia Santo Domingo- PLD; Fidelia Altagracia Pérez Rodríguez, provincia Santiago - PRD; Mauro Piña Bello, provincia San Juan - PLD; Ángela Pozo, provincia Valverde - PLD; Juan Carlos Quiñones Minaya, provincia Puerto Plata - PLD; Santo Ynilcio Ramírez Bethancourt, provincia Peravia; PRD; Guillermo Radhamés Ramos García, provincia La Vega - PRD; Teodoro Ursino Reyes, provincia La Romana PLD; Juan Benito Reyes Brito, provincia San Cristóbal -PRD; Digna Reynoso, Distrito Nacional - -PRD; Afif Nazario Rizek Camilo, provincia Hermanas Mirabal - PLD; José Ulises Rodríguez Guzmán, provincia Santiago - PRD; Santiago de Jesús Rodríguez Peña, provincia Santiago - PLD; Julio Rafael Romero Villar, provincia Santo Domingo PRD; Aníbal Rosario Ramírez, provincia Santo Domingo -PRD; Juan José Rosario Rosario, provincia Duarte - PLD; Manuel Alberto Sánchez Carrasco, provincia Pedernales - PRD; María Margarita Sánchez de Almonte, provincia La Altagracia - PRD; Bernardo Sánchez Rosario,

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Asamblea Nacional

provincia Espaillat - PRD; Rafael Antonio Santana Albuez, provincia Monte Plata - PLD; Nancy Altagracia Santos Peralta, provincia Santiago Rodríguez - PLD; Elso Milcíades Segura Martínez, provincia Santo Domingo - PLD; José María Sosa Vásquez, provincia San Pedro de Macorís - PLD; Gladis Mercedes Soto Iturrino, provincia Sánchez Ramírez - PLD; Víctor Valdemar Suárez Díaz, provincia Santiago - PLD; Minerva Josefina Tavárez Mirabal, Distrito Nacional - PLD; Víctor Manuel Terrero Encarnación, provincia Barahona - PLD; Carmen Mirelys Uceta Vélez provincia Dajabón - PRSC; Miguel Ángel de Jesús Vásquez Escoto, provincia Hermanas Mirabal - PRD; Rafael Francisco Vásquez Paulino, Distrito Nacional - PRD; Demetrio Antonio Vicente Ureña, provincia Samaná - PRD.

INCORPORADOS A LA REUNIÓN: Ángel Acosta Féliz, provincia Santiago PRD (4:54); Pablo Adón Guzmán, provincia Santo Domingo -PRD (4:01); Manuel Elpidio Báez Mejía, Distrito Nacional - PLD (4:33); Andrés Bautista García, provincia Espaillat - PRD (4:05); Miguel Alejandro Bejarán Álvarez, provincia Montecristi - PLD (5:15); Víctor Orlando Bisonó Haza, Distrito Nacional - PRSC (4:07); Julio Alberto Brito Peña, provincia Azua - PLD (4:09); Ramón Antonio Bueno Patiño, Distrito Nacional - PRD (4:42); José Leonel Cabrera Abud, Distrito Nacional- PRD (4:39); Pedro Antonio Caro Pérez, provincia Bahoruco - PLD (4:30);

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Asamblea Nacional

Rafael Librado Castillo Espinosa, Distrito Nacional - PRD (3:53); Pelegrín Horacio Castillo Semán, Distrito Nacional - PLD-FNP (4:03); Máximo Castro Silverio, provincia Santiago - PRSC (4:23); Remberto Arturo Cruz Rodríguez, provincia Espaillat - PRSC (3:57); Nemencia Amancia De la Cruz Abad, provincia Santo Domingo - PRD (3:50); Yuderka Yvelisse De la Rosa Guerrero, Distrito Nacional - PLD (3:59); José Ramón De la Rosa Mateo, provincia San Juan - PLD (3;50); Juan de Jesús De León Contreras, provincia Santiago - PLD-UDC (3:55); Pedro Antonio Delgado Valdez, provincia La Vega - PLD (3:50); Modesto Díaz Coste, provincia Monseñor Nouel - PRD (4:32); César Augusto Díaz Filpo, provincia Azua - PRD (4:05); Manuel Antonio Díaz Santos, provincia San Cristóbal - PLD (3:55); Ydenia Doñé Tiburcio, provincia San Cristóbal - PLD (4:35); Nidio Encarnación Santiago, provincia San Juan - PRD (3:50); Pedro Dionicio Flores Grullón, provincia Espaillat - PLD (3:57; Radhamés Fortuna Sánchez, provincia Santo Domingo - PLD (3:59); Elvin Antonio Fulgencio, provincia Santo Domingo - PLD (4:47); Guillermo Galván, provincia La Vega PLD (4:52); Ramón Rogelio Genao Durán, provincia La Vega PRSC (3:57); César Enrique Gómez Segura, provincia San José de Ocoa -PRSC (3:52); Luis José González Sánchez, provincia Bahoruco - -PRSC (3:50); Wilton Bienvenido Guerrero Dumé, provincia Peravia - PLD (3:53); Andrés Henríquez Antigua, provincia Santo Domingo - PRD (4:51); Altagracia Herrera Brito, provincia Monte Plata - PRD (4:19); Tulio

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Asamblea Nacional

Jiménez Díaz, provincia San Cristóbal - PLD (4:07); Pedro Vicente Jiménez Mejía, provincia Santo Domingo - PLD (4:07); Wagner Manuel José Mosquea, provincia María Trinidad Sánchez - PRD (3:51); Víctor Luis de Jesús Lasosé Figueroa, provincia Espaillat - PRD (4:01); Aquiles Leonel Ledesma Alcántara, provincia Barahona - PRD (4:44); Elba Lugo A. de Alcántara, provincia San Juan - PLD (3:49); Juan Maldonado Castro, provincia El Seybo - PRD (6:12); Charles Noel Mariotty Tapia, provincia Monte Plata - PLD (3:48); María Altagracia Matos Ramírez, provincia Pedernales - PLD (3:53); Kenia Milagros Mejía Mercedes, provincia El Seybo - PLD (5:21); Fausto Marino Mendoza Rodríguez, provincia San Cristóbal - PRD (4:51); Domingo Antonio Páez Rodríguez, provincia Santo Domingo - PLD (3:49); Francisco Radhamés Peña Peña, provincia Valverde - PLD (4:11); Ramón Antonio Pimentel Gómez, provincia Montecristi PRD (4:26); Juan Antonio Pérez, provincia Santo Domingo -PLD (4:19); Prim Pujals Nolasco, provincia Samaná - -PLD (3:51); Aridio Antonio Reyes, provincia La Vega - PLD (4:02); Gregorio Reyes Castillo, provincia Dajabón - PLD (3:51); Karen Lisbeth Ricardo Corniel, provincia Santo Domingo - PLD (6:33); Magda Alina Altagracia Rodríguez Azcona, provincia Santiago - PLD (4:54); Amílcar Jesús Romero Portuondo, provincia Duarte - PLD (3:50); Francisco Rosario Martínez, provincia La Romana - PRSC (4:11); Ramón Ricardo Sánchez De la Rosa, provincia La Altagracia - PRD (3:57); Gustavo Antonio Sánchez García, Distrito

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Asamblea Nacional

Nacional PLD (4:13); María Cleofia Sánchez Lora, Distrito Nacional -PLD (3:59); Euclides Rafael Sánchez Tavárez, provincia La Vega - -PLD (4:11); José Francisco A. A. Santana Suriel, provincia Santo Domingo PRD (4:06); Henry Osvaldo Sarraff Urbáez, provincia Independencia -PRD (5:31); Noé Sterling Vásquez, provincia Barahona - PRSC (4:01); Juan Suazo Marte, provincia Monte Plata- PLD (4:22); José Ricardo Taveras Blanco, provincia Santiago - PLD-FNP (5:24); Mario Antonio Torres Ulloa, provincia Dajabón - PRD (4:06); Francis Emilio Vargas Francisco, provincia Puerto Plata - PLD (4:48); Sergio Pascual Vargas Parra, provincia San Cristóbal - PLD (4:22); Lethi Vásquez Castillo, provincia Santo Domingo- PLD (4:46); Jesús Antonio Vásquez Martínez, provincia María Trinidad Sánchez - PRD (4:26); Santiago Vilorio Lizardo, provincia Hato Mayor - PLD (4:06); Alejandro Leonel William Cordero, provincia San Pedro de Macorís - PLD (4:15).

AUSENTES CON EXCUSA LEGÍTIMA: Rafaela Alburquerque de González, provincia San Pedro de Macorís - PRSC; Ramón Noé Camacho Santos, provincia Espaillat - PLD; Rafael Molina Lluberes, provincia Sánchez Ramírez - PRSC.

AUSENTES SIN EXCUSA: Luis Ernesto Camilo García, provincia Duarte - PRD; Juan Bautista Encarnación Tejeda, Distrito Nacional - PLD;

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Asamblea Nacional

Radhamés Antonio Fermín Cruz, provincia Santiago - PRSC; Abrahán De la Cruz Martínez Pujols, provincia San José de Ocoa - PLD; Raúl Mondesí Avelino, provincia San Cristóbal - PLD; Lupe Núñez Rosario, provincia Duarte - PLD; Luis Rafael Sánchez Rosario, provincia Espaillat - PRD;

Con la presencia en este momento de 18 senadores y 110 diputados, 128 asambleístas en total, el Presidente de la Asamblea, Senador Reinaldo Pared Pérez, siendo las tres horas y cuarenta y siete minutos (03:47) de la tarde, declaró abierta la Sesión de la Asamblea Nacional, la cual se reúne en virtud de las disposiciones constitucionales y de la Ley 70-09 del 27 de febrero de 2009, publicada oficialmente el 11 de marzo de 2009, ley que declara la necesidad de la reforma a la Constitución de la República.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Antes de proceder a

someter la aprobación del Orden del Día, conforme lo dispone el Artículo 52, del Reglamento Interno de la Asamblea, vamos a darle la palabra al Vocero de la bancada del Partido Revolucionario Dominicano, Asambleísta Juan Roberto Rodríguez, quien me había solicitado dirigirse brevemente a la Asamblea”.

Asambleísta Juan Roberto Rodríguez Hernández: “Distinguido

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Asamblea Nacional

distinguidas asambleístas. Gracias Presidente por permitirnos esta oportunidad, y consideramos hacer uso de la palabra de una manera muy breve como nos caracteriza, para referirnos a lo que particularmente considero el acontecimiento en los últimos años, en la actividad Política Nacional, y es el Pacto Histórico firmado por el Presidente Leonel Fernández y el próximo Presidente del Partido Revolucionario Dominicano y de la República, Ingeniero Miguel Vargas; es un pacto que ha contado con el beneplácito prácticamente de la sociedad dominicana. Si se evalúa en una escala del 1 al 10, indiscutiblemente saca 11; si alguien se ha opuesto, muy pocos lo han hecho, simplemente ha sido porque no han tenido la oportunidad de participar en él; pero éste es un pacto que tiene todo lo bueno posible que se le pueda buscar, y muy poco de negativo; es un pacto que ayuda a la gobernabilidad del país; pienso que el país es otro, antes y después del pacto; pienso que es un pacto que fortalece el sistema de partidos en la República Dominicana, y pienso que es un pacto, que dá a entender que somos capaces de concertar, independientemente de nuestras posiciones partidarias, porque se ha escrito, entre los dos principales líderes del país y entre dos fuerzas políticas opositoras, que si alguien se hubiera referido a ese pacto un mes antes, se hubiera pensado que era un pacto imposible, pero hemos demostrado que somos capaces de concertar, cuando la concertación es necesaria; además, hay puntos importantes en los que hemos llegado a acuerdos, eso de Jus Sanguinis y Jus Solis, era la posición

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Asamblea Nacional

nuestra y era sabido por todos ustedes y por el país, ya viene una solución mixta, gracias a ese pacto; habíamos hablado miles de veces de la necesidad de que existieran representantes del país en el extranjero, vamos a tener nuestros representantes; mediante ese pacto hemos logrado congelar la matrícula de los diputados en 178; mediante ese pacto hemos logrado, para mí y para todos nosotros algo sumamente importante, todo candidato a la Presidencia de la República, lo haga en igualdad de condiciones, ya eso de que un Presidente pueda reelegirse desde su misma posición, es cosa del pasado; ahora bien, sí podría hacerlo, si lo hace bien, tendría nuevas oportunidades, ¿Qué creemos? Que esto es un freno para muchísimas situaciones, si vamos a un gobierno, vamos a intentar hacerlo bien, porque si lo hacemos mal y cometemos indelicadezas, pues nos lo van a tomar en cuenta. Creo que debemos felicitar a los actores principales de este pacto, comenzando por el Presidente de la República, Dr. Leonel Fernández Reyna y por el Ingeniero Miguel Vargas Maldonado, quienes indiscutiblemente son las dos principales figuras de la actividad política en este momento; pero además, ese pacto abre un mundo de posibilidades para todos aquellos que tengan posibilidades y condiciones para optar a la Presidencia de la República. Creo que en este pacto han sido beneficiados ampliamente todos los sectores de la vida nacional, y si alguien ha salido perjudicado, podría ser el Presidente Leonel Fernández, tal vez el Ingeniero Miguel Vargas, porque teniendo la oportunidad de aspirar más de una vez

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Asamblea Nacional

consecutiva, han tenido el valor y el coraje de sobreponer los intereses de la Nación por encima de los intereses particulares; reitero, creo que merece una gran felicitación, no sólo de nosotros, si no de toda la población dominicana. Muchísimas gracias, Presidente”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Pues bien, habiendo

dado su oportunidad al Vocero de la bancada del Partido Revolucionario Dominicano, procede lo siguiente: tenemos pendientes para concluir el Orden del Día que veníamos conociendo, los objetos números 15 y 16, que indiscutiblemente los conoceremos hoy, entonces, la Asamblea tendría que aprobar el nuevo Orden del Día, que abarca desde el objeto número 17 hasta el número 33. De conformidad con el Reglamento, en su Artículo 52, en el primer día de Sesión de la semana, debo someter a la aprobación del Pleno este nuevo Orden del Día, previo a la conclusión; insisto, tenemos pendientes el 15 y el 16, y hemos recibido en el día de hoy, el informe con modificación de la comisión que constituimos que tratara lo referente al Artículo 16, que es la disposición que contempla lo relativo a la nacionalidad, pero a eso se le dará lectura en el transcurso de la Sesión, debemos aprobar el nuevo Orden del Día, que insisto concluimos con el 15 y el 16; entonces, en el transcurso de esta semana empezaríamos a conocer desde el objeto número 17 al 33, ambos inclusive; entonces, vamos a votar

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Asamblea Nacional

para la aprobación del Orden del Día y continuar con la Sesión, que inicie el tiempo por favor”

Votación 001

“Sometida a votación la Orden del Día de la Asamblea Nacional Revisora, que incluye los objetos 15 y 16, pendientes del Orden del Día anterior y los objetos 17 al 33, ambos inclusive. 138 VOTOS SI, 5 VOTOS NO, 143 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN. APROBADA”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Está detenido el tiempo.

Hasta este momento han sido aprobados, con 135 votos, de 96 que se requerían. Entonces, por otra parte les informamos que el acta correspondiente a la reunión número 005, de fecha 21 de abril de 2009, como la correspondiente a la número 007, del 28 de abril de 2009, ambas se encuentran disponibles para fines de consulta e información, toda vez que, pretendemos someter a la consideración del Pleno de la Asamblea, el día 2 de junio del año en curso. Vamos a proceder a darle lectura al informe que ha rendido la comisión especial que trató lo referente a la Propuesta contenida en el Artículo 16, que figura en el objeto número 9, de la Ley 70-09 sobre la nacionalidad”.

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Asamblea Nacional

(EL ASAMBLEÍSTA SECRETARIO, ALFONSO CRISÓSTOMO VÁSQUEZ, DIO LECTURA A DICHO INFORME).

-Recomendaciones o Conclusión de la Comisión Especial designada para analizar, estudiar y rendir un informe sobre el Artículo 16 y sus literales, del Proyecto de Reforma del Poder Ejecutivo, así como las siete propuestas de asambleístas, decidió recomendar un informe favorable con las siguientes modificaciones:

Se modifica el literal b) el cual pasa a ser el c), para añadir un párrafo que diga:

c) Los nacidos en el territorio nacional, con excepción de los que fueren hijos de extranjeros miembros de legaciones diplomáticas y consulares o de extranjeros que se hallaren en tránsitos o residan ilegalmente en territorio dominicano.

Párrafo: Se considera persona en tránsito a todo extranjero definido como tal, en las leyes dominicanas y los Tratados Internacionales suscrito por el Estado Dominicano.

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Asamblea Nacional

a) Los hijos e hijas de padre o madre dominicanos,

Se elimina el literal d. Se renumeran los literales

Se agrega un literal h) para que diga:

h) Los poderes públicos aplicarán políticas especiales para conservar y fortalecer los vínculos de la Nación Dominicana con sus nacionales en el exterior, teniendo como meta esencial su mayor integración.

Por lo antes expuesto, la Comisión recomienda al Pleno de la Asamblea acoger dichas modificaciones.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Pedimos excusas a los

señores asambleístas, porque no se pudo presentar en la pantalla, porque fue depositado ahora mismo, pero inmediatamente se va a proceder para que puedan tomar conocimiento visual de este informe que ha rendido en el día de hoy la comisión que trató lo referente al Artículo 16 de la Propuesta”.

Asambleísta Ana Isabel Bonilla Hernández: “Gracias, Señor Presidente,

honorables asambleístas de todas las fuerzas políticas aquí representadas. En función de que la lectura solamente está haciendo referencia a las modificaciones, no está bien entendido, yo quisiera permitirme para edificar

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Asamblea Nacional

a los honorables asambleístas, leer como finalmente quedaría el texto del Artículo 16, La Nacionalidad. Son dominicanas y dominicanos: a) Los hijos e hijas de madre o padre dominicanos, b) Quienes ya gocen de la nacionalidad antes de la entrada en vigor de la presente Constitución, c) Los nacidos en territorio nacional, con excepción de los que fueren hijos de extranjeros miembros de delegaciones diplomáticas y consulares o de extranjeros que se hallaren en tránsito o residan ilegalmente en territorio dominicano. Párrafo: se considera persona en tránsito a todo extranjero definido como tal en las leyes dominicanas y los tratados internacionales suscritos por el Estado dominicano, d) Los nacidos en el extranjero, de padre o madre dominicanos, no obstante haber adquirido por el lugar de nacimiento una nacionalidad distinta a la de sus padres. Una vez alcanzada la edad de 18 años, podrán manifestar su voluntad ante la autoridad competente de asumir la doble nacionalidad o renunciar a una de ellas, e) Quienes contrajeren matrimonio con un dominicano o dominicana, siempre que opten por la nacionalidad de su cónyuge y se hallen en condiciones de cumplir los requerimientos impuestos por la ley, f) Los descendientes directos de dominicanos residentes en el exterior, g) Los naturalizados. La Ley fijará las condiciones y formalidades requeridas por la naturalización, h) Los poderes públicos aplicarán políticas especiales para conservar y fortalecer los vínculos de la Nación dominicana con sus nacionales en el exterior, teniendo como meta esencial su mayor integración. Señores

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Asamblea Nacional

asambleístas, este informe que tenemos el honor de presentar y someter a su consideración, recoge en primer lugar, la Propuesta del Poder Ejecutivo, la Propuesta del Partido Revolucionario Dominicano, la del Partido Reformista Social Cristiano, la de la Fuerza Nacional Progresista y todas las iniciativas sometidas a la consideración de la Comisión; fueron estudiadas, cruzadas también con la del bloque del Partido de la Liberación Dominicana; sin embargo, quiero ser franca y establecer aquí con responsabilidad, que en virtud del acontecimiento reciente pasado, que fue la firma del pacto entre el Ingeniero Miguel Vargas Maldonado, en representación de los asambleístas que le apoyan en esta Asamblea Revisora y en nombre del Partido de la Liberación Dominicana y del gobierno, el Presidente Leonel Fernández, quien además es el proponente del proyecto de Reforma Constitucional que nos ocupa; nosotros quisimos, en virtud de que si dos fuerzas políticas, con representación mayoritaria en esta Asamblea Revisora, acuerdan entre sus puntos, lo referente a la nacionalidad, nosotros creímos que ese acuerdo, permea directa o indirectamente esta Honorable Asamblea, porque en vía de consecuencia, los asambleístas del Partido Revolucionario Dominicano y los asambleístas del Bloque Progresista, de alguna manera, debemos suscribir lo pactado; por eso, en este informe, fundamentalmente estamos acogiendo, la corriente planteada por el PRD, de mantener el Jus Solis en la Propuesta y la Propuesta del Jus Sanguinis, para que juntas se expresen en esta nueva

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Asamblea Nacional

Constitución. Quiero darle garantías al Presidente de la Asamblea, a los asambleístas y al Vicepresidente, que lo veo un poco inquieto, que nosotros hicimos el trabajo de conformidad a todo el material jurídico que tenía la comisión, a lo suscrito en ese pacto, porque nos sentimos compromisarios con el mismo, y que este nuevo texto del Artículo 16, fue estudiado y sometido a consultas de los diferentes asambleístas que forman parte de la comisión designada a estos fines, que hemos recibido un trato muy fino de los diferentes bloques parlamentarios aquí presentes, y que hemos recibido también, una Propuesta disidente del bloque de la Fuerza Nacional Progresista, en la persona del Secretario General de esa organización, el Asambleísta José Ricardo Taveras; estamos aquí suscribiendo el acuerdo que mantiene la Constitución, las dos corrientes, fundamentalmente la Propuesta del Poder Ejecutivo, con la recomendación del Partido Revolucionario Dominicano de eliminar el literal c, relativo a los apátridas y a los hijos de padres desconocidos, pero manteniendo los derechos adquiridos de todas aquellas personas que antes de la sanción de esta nueva Constitución, han tenido la condición de ser nacionales dominicanos y también estamos manteniendo de forma íntegra, lo concerniente a los hijos de padre o madre dominicanos y aquellos descendientes directos de los dominicanos residentes en el exterior, que era el espíritu de la Propuesta del Poder Ejecutivo; hemos acogido como una expresión también, de que si fuera del Congreso hay capacidad y madurez política para llegar a

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Asamblea Nacional

acuerdos, en nada dañaba recoger también la inquietud de la Fuerza Nacional Progresista, en el sentido de que el Estado dominicano, propenda a políticas que integren a diásporas dominicanas residentes en el exterior. Creemos, humildemente, salvo que esta Honorable Asamblea entienda lo contrario, que nos estamos colocando en el momentum político, en la capacidad de acoger como bueno y válido, las diferentes visiones que podemos tener con relación a temas de carácter nacional, estamos concientes que podemos tener visiones distintas, pero todos tenemos un único propósito, que es el de construir una mejor Nación, y ese camino es recorrido de la mano, todos unidos, en función no de lo que nos separa, sino de lo que nos puede unir; yo creo que en el día de hoy, al margen de mi condición de Asambleísta y haciendo galas de mi militancia partidaria, del Partido de la Liberación Dominicana, que me permite estar aquí representando al país y especialmente a la provincia María Trinidad Sánchez, agradezco la confianza depositada en nosotros, en la presidencia de esta comisión, en un tema tan delicado y de tanta trascendencia y esperamos la generosidad de los aquí presentes, para que podamos sancionar en el día de hoy, lo que es la expresión mayoritaria del pueblo dominicano, que ha sido también sancionada por el pacto suscrito el pasado jueves; quisimos validar ese pacto en este contenido y recoger todas las propuestas consensuadas entre todas las fuerzas políticas aquí representadas; creo que hemos logrado ese objetivo y humildemente lo

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Asamblea Nacional

sometemos a su sanción. Muchas gracias, Señor Presidente, muchas gracias, colegas asambleístas”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “No me han solicitado

que lo incluya en el Orden del Día, pero yo estimo lo siguiente: creo que lo más prudente es darle oportunidad a que cada Asambleísta tome conocimiento del informe, y si se quiere, mañana o pasado, se incluya en el Orden del Día, pero ya cada Asambleísta estaría apoderado del contenido del informe, que pueda leerlo, estudiarlo y mañana o pasado lo veríamos, si se aprueba por parte del Pleno que se incluya en el Orden del Día; creo que es lo más sensato y lo más prudente. Entonces, tenemos dos objetos pendientes del Orden del Día anterior, que son los números 15 y 16, vamos a darle lectura al Objeto de la Ley, que en este caso sería el número 15, al texto actual vigente y la Propuesta del Poder Ejecutivo, así como las propuestas que han sido depositadas por los señores asambleístas”.

(EL ASAMBLEÍSTA SECRETARIO, DIONIS ALFONSO SÁNCHEZ CARRASCO, DIO LECTURA)

Ley 70-09

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Asamblea Nacional

RECURSOS NATURALES DE LA NACIÓN.

Establecer un estatuto constitucional de los Recursos Naturales de la Nación, precisándolos, identificándolos y proclamando la protección especial de los mismos, así como el interés nacional en su exploración, estudio, preservación y aprovechamiento racional.

Constitución

vigente.-Art. 103.- Los yacimientos mineros pertenecen al Estado y sólo podrán ser

explotados por particulares en virtud de las concesiones o los contratos que se otorguen en las condiciones que determine la ley.

(Ver Arts. conexos: 5.2, 55.18 y 55.19)

(PROPUESTA DEL PODER EJECUTIVO)

Sección II

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Asamblea Nacional

Artículo 9. Todos los recursos naturales situados en el territorio

dominicano, incluidos los yacimientos mineros, son de titularidad estatal y sólo podrán ser explorados y explotados por particulares, en virtud de las concesiones o contratos que se otorguen en las condiciones que determine la ley. Los beneficios percibidos por el Estado por la explotación de sus recursos, podrán ser dedicados al desarrollo de las provincias donde se encuentran, en la proporción y condiciones fijadas por la ley. Se declara de alto interés público la exploración y explotación de hidrocarburos en el territorio nacional y en las áreas marítimas bajo jurisdicción del Estado.

(PROPUESTAS DE LOS ASAMBLEÍSTAS)

Propuesta de modificación (Asambleísta Rafael Porfirio Calderón Martínez - PRD), mediante la cual se modifica el Artículo 9 de la PPE

para que diga:

“Art. 9 Todos los recursos naturales situados en el territorio dominicano, incluido los yacimientos mineros, son de titularidad estatal y sólo podrán ser explorados y explotados por particulares, en virtud de las concesiones o contratos que se otorguen en las condiciones que determine la ley. Los beneficios percibidos por el Estado por la explotación de sus recursos, serán

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Asamblea Nacional

dedicados al desarrollo nacional y de las provincias donde se encuentren, en la proporción y condiciones fijadas por la ley”.

Propuesta de modificación (Asambleísta Cristian Paredes Aponte - PRD), mediante la cual se modifica el Artículo 9 de la PPE para que

diga:

Art. 9. Todos los recursos naturales situados en el territorio dominicano,

incluidos los yacimientos mineros, son de titularidad estatal y sólo podrán ser explorados y explotados por particulares en virtud de las concesiones o contratos que se otorguen en las condiciones que determine la ley. Los beneficios percibidos por el Estado por la explotación de sus recursos,

serán dedicados al desarrollo de las provincias donde se encuentran, en la

proporción y condiciones fijadas por la ley. Se declara de alto interés público la exploración y explotación de hidrocarburos en el territorio nacional y en las áreas marítimas bajo jurisdicción del Estado.

Propuesta de modificación (Asambleísta Sergio Antonio Cedeño De Jesús - PRSC), mediante la cual se modifica el Artículo .9 de la PPE, para que diga:

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Asamblea Nacional

incluidos los yacimientos mineros, son de titularidad estatal y sólo podrán ser explorados y explotados por particulares, en virtud de la concesiones o contratos que se otorguen en las condiciones que determine la ley. Parte de los beneficios percibidos por el Estado por la explotación de sus recursos; deberán ser dedicados al desarrollo de las provincias donde se encuentran, en la proporción y condiciones fijadas por la ley. Se declara de alto interés público, la exploración y explotación de hidrocarburos en el territorio nacional y en las áreas marítimas bajo jurisdicción del Estado, así como la generación de nuevas fuentes de energía limpia.

Propuesta de modificación (Asambleísta Mario José Fernández Saviñón - PRSC), mediante la cual se sustituye el texto del Artículo 9,

y se agrega un nuevo Artículo a la Sección II, Título I, Capítulo III de la

PPE, para que en lo adelante digan:

Art. 9. Son de propiedad inalienable, imprescriptible del Estado, los

recursos naturales no renovables y en general los productos del subsuelo, yacimientos minerales y de hidrocarburos, sustancias cuya naturaleza sea distinta al suelo, incluso los que se encuentran en las áreas cubiertas por las aguas del mar territorial, así como la biodiversidad y su patrimonio genético y el espectro radioeléctrico. Y sólo serán explorables y

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Asamblea Nacional

explotables, bajo criterios ambientales sostenibles por particulares, en virtud de las concesiones o contratos que se otorguen en las condiciones que determine la ley.

El Estado participará en los beneficios del aprovechamiento de estos recursos en un monto que no será inferior a los de la empresa que los explota. Las provincias para su desarrollo podrán percibir de estos beneficios en las proporciones y condiciones fijadas por la ley.

Patrimonio Natural, Artículo (nuevo). Se prohíbe la actividad

extractiva de recursos no renovables en áreas protegidas y en los cauces de los ríos, incluida la explotación forestal. Excepcionalmente, dichos recursos se podrán explotar a petición del Presidente de la República y con la aprobación de las dos terceras partes de ambas Cámaras Legislativas.

Propuesta de modificación (Asambleísta Modesto Díaz Coste -PRD), mediante la cual se modifica el Artículo 9 de la PPE, para que

diga:

dominicano, incluidos los yacimientos mineros, son de titularidad estatal y sólo podrán ser explorados y explotados por particulares, en virtud de las

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Asamblea Nacional

concesiones o contratos que se otorguen en las condiciones que determine la ley. Los beneficios percibidos por el Estado por la explotación de sus recursos, tienen que ser dedicados al desarrollo de las provincias donde se encuentran, en la proporción y condiciones fijadas por la ley. Se declara de alto interés público, la exploración y explotación de hidrocarburos en el territorio nacional y en las áreas marítimas bajo jurisdicción del Estado.

Propuesta de modificación (Asambleísta Josefa Aquilina Castillo Rodríguez - PRD), mediante la cual se modifica el Artículo 9 de la PPE,

para que diga:

Art. 9.- Los beneficios percibidos por el Estado por la explotación de sus

recursos, podrán ser dedicados al desarrollo nacional y de las provincias donde se encuentran.

Propuesta de modificación (Asambleísta Julio César Valentín Jiminián - PLD), mediante la cual se modifica el Artículo 9, de la PPE,

para que diga:

Artículo 9.- Todos los recursos naturales no renovables situados en el

territorio dominicano, incluidos los yacimientos mineros, son de titularidad estatal y sólo podrán ser explorados y explotados por particulares, en virtud

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Asamblea Nacional

de las concesiones o contratos que se otorguen en las condiciones que determine la ley. Los beneficios percibidos por el Estado por la explotación de esos recursos, podrán ser dedicados al desarrollo de las provincias donde se encuentran, en la proporción y condiciones fijadas por la ley. Se declara de alto interés público, la exploración y explotación de hidrocarburos en el territorio nacional y en las áreas marítimas bajo jurisdicción del Estado.

Propuesta de modificación (Asambleísta Juan Olando Mercedes Sena - PLD), mediante la cual se modifica el Artículo 9, de la PPE, para

que diga:

incluidos los yacimientos mineros, son de titularidad estatal y sólo podrán ser explorados y explotados por particulares, en virtud de las concesiones o contratos que se otorguen en las condiciones que determine la ley. Los beneficios percibidos por el Estado por la explotación de sus recursos, podrán ser dedicados al desarrollo de las provincias donde se encuentran, en la proporción y condiciones fijadas por la ley. De los beneficios percibidos por el Estado por la explotación de esos recursos, debe dedicarse una proporción al desarrollo de las provincias donde se encuentran los mismos, de acuerdo a las condiciones establecidas por la ley.

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Asamblea Nacional

Propuesta de modificación (Asambleísta Amílcar Jesús Romero Portuondo - PLD), mediante la cual se modifica el Artículo 9, de la PPE, para que diga:

Art.9.- Todos los recursos naturales no renovables situados en el territorio

dominicano, incluidos los yacimientos mineros, son de titularidad estatal y sólo podrán ser explorados y explotados por particulares, en virtud de las concesiones o contratos que se otorguen en las condiciones que determine la ley. Los beneficios percibidos por el Estado por la explotación de estos recursos, podrán ser dedicados al desarrollo de las provincias donde se encuentran, en la proporción y condiciones fijadas por la ley. Se declara de alto interés público, la exploración y explotación de hidrocarburos en el territorio nacional y en las áreas marítimas bajo jurisdicción del Estado.

Propuesta de modificación (Asambleísta(s) Minerva Josefina Tavárez Mirabal - PLD; Francisco Javier Tadeo Domínguez Brito - PLD; Víctor Valdemar Suárez Díaz - PLD; Demóstenes William Martínez Hernández - PLD; Magda Alina Altagracia Rodríguez Azcona - PLD), mediante la cual se modifica el Artículo 9, de la PPE,

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Asamblea Nacional

Art.9 Todos los recursos naturales situados en el territorio dominicano,

incluidos los yacimientos mineros, son de titularidad estatal y sólo podrán ser explorados y explotados por particulares, en virtud de las concesiones o contratos que se otorguen en las condiciones que determine la ley. Los beneficios percibidos por el Estado por la explotación de sus recursos, podrán ser dedicados al desarrollo de las provincias donde se encuentran, en la proporción y condiciones fijadas por la ley.

Propuesta de modificación (Asambleísta Demetrio Antonio Vicente Ureña - PRD), mediante la cual se modifica el Artículo 9 de la

PPE, para que diga:

dominicano, incluidos los yacimientos mineros, son de titularidad estatal y sólo podrán ser explorados y explotados por particulares, en virtud de las concesiones o contratos que se otorguen en las condiciones que determine la ley. Una parte de los beneficios percibidos por el Estado por la explotación de sus recursos, se dedicarán al desarrollo de las provincias donde se encuentran, en la proporción y condiciones fijadas por la ley. Se declara de alto interés público, la exploración y explotación de hidrocarburos en el territorio nacional y en las áreas marítimas bajo jurisdicción del Estado.

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Asamblea Nacional

Propuesta de modificación (Asambleísta Hugo Fernelis Fortuna Tejeda - PLD), mediante la cual se modifica el Artículo 9 de la PPE,

para que diga:

Artículo 9. Todos los recursos naturales situados en territorio dominicano,

incluidos los yacimientos mineros, son de titularidad estatal y sólo podrán ser explorados y explotados por particulares, en virtud de las concesiones o contratos que se otorguen en las condiciones que determine la ley. Parte de los beneficios percibidos por el Estado por la explotación de sus recursos, serán dedicados al desarrollo de las provincias donde se encuentran en la proporción y condiciones fijadas por la ley.

Propuesta de modificación (Asambleísta Radhamés Fortuna Sánchez - PLD), mediante la cual se modifica el Artículo 9 de la PPE,

para que diga:

Artículo 9. Todos los recursos naturales no renovables, situados en el

territorio dominicano, incluidos los yacimientos mineros, son de titularidad estatal y sólo podrán ser explorados y explotados por particulares, en virtud de las concesiones o contratos que se otorguen en las condiciones que determine la ley.

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Asamblea Nacional

Propuesta de modificación (Asambleísta(s) José Francisco A A Santana Suriel - PRD; Nidio Encarnación Santiago - PRD; Cristian Paredes Aponte - PRD; Modesto Díaz Coste - PRD),

mediante la cual se modifica el Artículo 9 de la PPE, para que diga:

Artículo 9. Todos los recursos naturales no renovables, situados en el

territorio dominicano, incluidos los yacimientos mineros, son de titularidad estatal y sólo podrán ser explorados y explotados por particulares, en virtud de las concesiones o contratos, previa autorización del Congreso Nacional. Los beneficios percibidos por el Estado serán dedicados al desarrollo de las provincias donde se encuentran, la ley determinará la proporción a invertir. Es de alto interés público, la exploración y explotación de hidrocarburos en territorio nacional y en las áreas marítimas bajo jurisdicción del Estado.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Bueno, ya han

escuchado las propuestas relacionadas con el Artículo 9, de esta sección, sobre los Recursos Naturales. Procedan a inscribirse para la solicitud de los turnos. Los asambleístas Pedro Dionicio Flores Grullón y Dionis Alfonso Sánchez Carrasco, asumen la Propuesta del Poder Ejecutivo”.

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Asambleísta Félix María Nova Paulino: “Honorable Señor Presidente de

la Asamblea Nacional Revisora, Honorable Señor Vicepresidente, honorables asambleístas de ambos géneros. Hace apenas unas tres semanas, Honorable Presidente, que el objeto 6, concerniente al Artículo 56, fue enviado a una comisión, hoy nosotros estamos conociendo el Artículo 9, que forma parte del objeto 15, de la Ley 70-09, y nosotros estamos proponiendo que los artículos 9, 10 y 11, para que sea el objeto 15 completo, en vista de que ya nosotros tomamos la decisión, hace 3 semanas, de que el objeto 6, del Artículo 56, fuera a una comisión, por la importancia que reviste el tema ambiental, con miras a lo que es la inclusión en esta Reforma Constitucional, que también el objeto 15, vaya total, 9, 10 y 11 a la misma comisión y de esa manera lo enriquecemos; pero además, algo importante Señor Presidente, estábamos contando y hay doce propuestas para el 9, en el 10 creo que pasan de diez las propuestas, lo que permite que se enriquezca, que quede plasmado en la nueva Constitución de manera fundamental el tema ambiental, y pienso que el material que tenemos ayuda realmente a que nos demos, los dominicanos y dominicanas, un tratamiento especial al tema ambiental. Concluyo, Presidente, reiterándole, que pedimos que no sólo el 9, si no el objeto completo, los artículos 9, 10 y 11, que es el objeto 15, vaya a la misma comisión del Artículo 56; esta Propuesta la hacemos a nombre de la bancada del Partido de la Liberación Dominicana”.

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Asamblea Nacional

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Yo creo que procede,

para que venga una Propuesta armonizada de todo lo referente a Recursos Naturales y Medio Ambiente, que la misma comisión trate lo referente a eso, el objeto No. 15, que incluye los Artículos 9, 10 y 11 de la Propuesta del Ejecutivo, entonces, serían remitidos a la misma comisión apoderada del Artículo 56.

Asambleísta Amílcar Jesús Romero Portuondo: “Es simple, es para que

la comisión tome en cuenta, obviamente, apoyo que vaya a comisión, la palabra no renovable, porque de no tenerla, ya estaría prácticamente…”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “No, eso no es una

aclaración, es una Propuesta. Que inicie el tiempo para votar por la Propuesta del bloque del PLD, presentada por el Asambleísta Félix Nova, para que vaya a la misma comisión”.

Votación 002

“Sometida a votación la Propuesta del Asambleísta Félix María Nova Paulino, para que el Objeto 15, que incluye los artículos 9, 10 y 11, vaya a la misma comisión que está el Artículo 56. 146 VOTOS SÍ, 27 VOTOS NO, 173 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA

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Asamblea Nacional

(LA ASAMBLEÍSTA SECRETARIA, JUANA MERCEDES VICENTE MORONTA, DIO LECTURA)

Ley 70-09

Objeto No. 16):

SEGURIDAD Y DESARROLLO FRONTERIZO

Identificar un régimen de Seguridad y Desarrollo Fronterizo, mediante su integración vial y productiva; así como, la difusión y protección de los valores culturales tradicionales del pueblo dominicano.

Constitución vigente:

SECCIÓN III

DEL RÉGIMEN ECONÓMICO Y SOCIAL FRONTERIZO

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Asamblea Nacional

fronteriza, así como la difusión en el mismo, de la cultura y la tradición religiosa del pueblo dominicano. El aprovechamiento agrícola e industrial de los ríos fronterizos se continuará regulando por los principios consagrados en el Artículo 6to., del Protocolo de Revisión de 1936, del Tratado de Frontera de 1929, y en el Artículo 10, del Tratado de Paz, Amistad y Arbitraje de 1929.

Sección IV

Del Régimen de Seguridad y Desarrollo Fronterizo

Artículo 14. Los poderes públicos promoverán y garantizarán la seguridad

y el desarrollo económico y social de la línea fronteriza, su integración vial y productiva, así como los valores, tradiciones y cultura que identifican la dominicanidad. Para ello:

1. Elaborarán y ejecutarán políticas diferenciadas para asegurar estos objetivos, incluyendo un régimen especial de incentivos fiscales para la inversión.

2. Establecerán un régimen singularizado de adquisición y transferencia de la propiedad inmobiliaria en la zona fronteriza.

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Asamblea Nacional

Artículo 15. El aprovechamiento agrícola e industrial de los ríos fronterizos se

continuará regulando por los principios consagrados en el artículo sexto del Protocolo de Revisión de 1936 del Tratado de Frontera de 1929 y en el Artículo 10 del Tratado de Paz, Amistad y Arbitraje de 1929

Propuesta de modificación (Asambleísta Agne Berenice Contreras Valenzuela - PRSC), mediante la cual se modifican los numerales 1) y 2) y se agrega un nuevo Numeral al Artículo 14, de la PPE, para que

diga:

Art. 14. Los poderes públicos promoverán, fomentarán, y garantizarán la

seguridad, el desarrollo económico y social de la región fronteriza, su integración con las demás regiones del país a través de las vías de comunicación y producción, así como los valores, y tradiciones culturales que identifican la dominicanidad.

1) Es de supremo y permanente interés nacional el desarrollo económico y social del territorio de la República Dominicana a lo largo de la línea fronteriza el tal virtud el Estado dominicano tiene como finalidad principal, la protección efectiva de sus habitantes y la elaboración y ejecución de

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Asamblea Nacional

fiscales para los empresarios inversionistas que decidan instalarse en la región fronteriza, con el objetivo de aumentar la capacidad productiva y el desarrollo de esta región.

2) Se establece un régimen simplificado y de excepción de pago de impuestos, para la obtención de la titularización de la tierra en beneficio de aquellos habitantes que por más de 20 años estén en posesión de las mismas y para las transferencias de la propiedad inmobiliaria en la región fronteriza.

3) De las recaudaciones realizadas por el Estado dominicano en las oficinas recaudadoras, ubicadas en las provincias de la región fronteriza, será utilizado el 30%, en la realización de obras de infraestructura y desarrollo para esas mismas provincias.

Propuesta de modificación (Asambleísta Ángel Acosta Féliz -PRD), mediante la cual se modifica el Artículo 14, de la PPE, para que

diga:

Art. 14. Los poderes públicos promoverán y garantizarán la seguridad y el

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Asamblea Nacional

vial y productiva. Así como los valores, tradiciones y cultura que identifican la dominicanidad. Para ello:

1. Elaborarán y ejecutarán políticas diferenciadas para asegurar estos objetivos, incluyendo un régimen especial de incentivos fiscales para la inversión.

2. Establecerán un régimen singularizado de adquisición y transferencia de la propiedad inmobiliaria en la zona fronteriza.

Propuesta de modificación (Asambleísta Juan Alberto Aquino Montero - PLD), mediante la cual se modifica el Artículo 14, de la PPE,

para que diga:

Art.14. Es de supremo y permanente interés nacional, que los poderes del

Estado promuevan y garanticen la seguridad y el desarrollo económico y social de la Región Fronteriza, su integración vial y productiva. Así como los valores tradicional y cultural que identifican la dominicanidad.

Propuesta de modificación (Asambleístas Ramón Antonio Pimentel Gómez - PRD; Bernardo Sánchez Rosario - PRD),

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Asamblea Nacional

Artículo 14. Los poderes públicos promoverán y garantizarán la seguridad

y el desarrollo económico, social y turístico de la zona fronteriza, su integración vial y productiva, así como los valores, tradiciones y cultura que identifican la dominicanidad.

Propuesta de modificación (Asambleístas Gregorio Reyes Castillo - PLD; Carmen Mirelys Uceta Vélez - PRSC; Miguel Alejandro Bejarán Álvarez - PLD; Pelegrín Horacio Castillo Semán - PLD-FNP; Nancy Altagracia Santos Peralta - PLD; Juan Alberto Aquino Montero - PLD; Ángela Pozo - PLD; Pedro Antonio Caro Pérez - PLD; María Altagracia Matos Ramírez - PLD; Mauro Piña Bello - PLD; Heinz Siegfried Vielut Cabrera - PLD; Diego Aquino Acosta Rojas - PLD; Adriano de Jesús Sánchez Roa - PRSC; Dionis Alfonso Sánchez Carrasco - PLD; Pablo Inocencio Santana Díaz - PLD; Celestino Peña García - PRD; Agne Berenice Contreras Valenzuela - PRSC; Domingo Inocencio Colón Rodríguez - PLD; Hugo Fernelis Fortuna Tejeda - PLD; Henry Osvaldo Sarraff Urbáez - PRD; Manuel Alberto Sánchez Carrasco - PRD; Juan Olando Mercedes Sena - PLD; Mario Antonio Torres Ulloa PRD; Antonio de Jesús Cruz Torres -PLD; Luis José González Sánchez - PRSC), mediante la cual se

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modifica la parte capital del Artículo 14 y los numerales 1), 2), y se agrega un Numeral 3), de la PPE, para que diga:

Art. 14.- Es de supremo y permanente interés nacional, la seguridad y

desarrollo económico y social de la Región Fronteriza, su integración vial, comunicacional y productiva, así como la difusión de los valores culturales, las tradiciones y la religión que identifican al pueblo dominicano. Mediante ley se establecerá la organización institucional y su planificación, para ello:

1) Los poderes públicos elaborarán y ejecutarán políticas para asegurar estos objetivos, incluyendo regímenes especiales de incentivos a la inversión pública y privada en materia laboral y fiscal, y priorizará programas de inversión pública en gastos sociales y obras de infraestructura.

2) Se establecerá un régimen especial de adquisición de la propiedad inmobiliaria en la región fronteriza, con requisitos legales especiales, para facilitar la adquisición y transferencia de la propiedad a los habitantes de la frontera y prevenir el uso de la misma, a fines ajenos al interés nacional.

3) El Estado promoverá en la región fronteriza, políticas especiales de conservación y ejecución de proyectos forestales, de carácter oficial o

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Asamblea Nacional

privado, con fines de incentivar la cobertura vegetal, mayormente en las cuencas hidrográficas de los ríos y afluentes, siempre tomando en cuenta las regulaciones establecidas por las leyes ambientales dominicanas y los acuerdos fronterizos del 1929 y 1936.

Propuesta de modificación (Asambleísta Rafael Librado Castillo Espinosa – PRD) mediante la cual se modifican los numerales 2) y 3)

del Artículo 14 de la PPE, para que diga:

Art. 14.

2) Establecerán asentamientos militares a lo largo de la frontera, habilitando cantones militares que permitan reducir al mínimo las violaciones a las leyes vigentes del país.

3) Elaborarán programas de incentivos para la producción de rubros de exportación y consumo local, para satisfacer nichos étnicos de consumo en los países vecinos.

Propuesta de modificación (Asambleísta Agne Berenice Contreras Valenzuela - PRSC), mediante la cual se modifica el Artículo 15, de la PPE, para que diga: