Perfiles macrofiscales de Centroamérica : cifras al 31 de mayo de 2015

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Perfiles macrofiscales de Centroamérica : cifras al 31 de mayo de 2015 Titulo

ICEFI, Instituto Centroamericano de Estudios Fiscales - Autor/a; Urbina Membreño, Juan José - Autor/a;

Autor(es)

Guatemala Lugar

Instituto Centroamericano de Estudios Fiscales Editorial/Editor

2015 Fecha

Perfiles Macrofiscales no. 4 Colección

Déficit fiscal; Inestabilidad macroeconómica; Estabilidad económica; Derecho fiscal; Auditoría fiscal; Panamá; Nicaragua; El Salvador; Honduras; Guatemala; Costa Rica;

Temas

Doc. de trabajo / Informes Tipo de documento

"http://biblioteca.clacso.edu.ar/Guatemala/icefi/20160801100150/perfilesmacrofiscalescuatro.pdf" URL

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Licencia

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PERFILES

MACROFISCALES

DE CENTROAMÉRICA

CIFRAS AL 31 DE MAYO DE 2015

(3)

Supervisión

Jonathan Menkos Zeissig

Coordinación general

Abelardo Medina Bermejo Economista sénior

Juan José Urbina Membreño Rodolfo Linares

Abelardo Medina Bermejo

Edición

Producción editorial

Diana De León

El contenido de este documento no representa necesariamente la opinión de la Embajada

(4)

Introducción ... 5 Costa Rica ... 9 ... ... ...12 El Salvador ... 13 ... ... ... ... 17 ... ... ... Honduras ... 21 ...21 ...22 ... Nicaragua... 25 ... ... ... ... 29 ... ... ... ... 33 ... 35

(5)

(6)

cada una de ellas ha seguido. En primer lugar se

cialmente en los temas relacionados con sueldos

como una reducción de la deuda con respecto al

son producto sobre todo de una reforma tributa

duras se encuentra en una situación de inestabi

la menor gobernabilidad puede comprometer en

do mantener un ritmo de endeudamiento rela

incluso representar una deuda global superior al

ción podría mantenerse de manera permanente.

seriamente acusado por problemas de corrup

INTRODUCCIÓN

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6 PÁG.

de Centroamérica

a la inacción de las autoridades de Costa Rica con respecto a tratar de mejorar la situación tributa

podría manifestarse en situaciones de impago de

do con los resultados esperados para el presente

cialmente el relacionado con ejecuciones de ca

en el deterioro de las capacidades de la admi

tributaria se ha reducido de manera constante

la recaudación tributaria mediante la creación de

producción nacional se mantenga por debajo del butarios. Esta situación permite generar el espe

crecimiento económico.

(8)

Fuente:

País

Ingresos tributarios del gobierno central

Gastos totales del gobierno central

Resultado global del gobierno central

Saldo de la deuda pública del gobierno

central 2013 2014 2015 2013 2014 2015 2013 2014 . 2015 2013 2014 2015 Costa Rica Honduras b/ 13.6 13.7 13.3 18.3 18.4 5.8 -3.8 -3.4 -0.8 36.2 37.4 36.1

Tabla 1

(9)

(10)

Ingresos públicos

los ingresos totales acumulados de la administra

caudación tributaria con relación al presupuesto

La reducción en la carga tributaria esperada con respecto a la aprobada en el presupuesto general

ducción ha sido compensada de manera parcial por el dinamismo del impuesto sobre la renta

nufactureras.

En cuanto a la estructura tributaria para el pe

ingresos tributarios de Costa Rica.

COSTA RICA

Fuente:

CR-1

5.1% 5.1% 13.2% 13.1% 13.5% 0.0% 2.0% 4.0% 6.0% 8.0% 10.0% 12.0% 14.0% 16.0% 2014 2015 Cierre 2014 Proyección 2015 Presupuesto 2015

(11)

10 PÁG.

de Centroamérica

la reducción de los precios internacionales del cobrado en las aduanas del país por el orden del

percepción del año anterior.

serios deterioros en la recaudación de algunos impuestos como resultado del poco dinamismo

ad valorem,

presentados por las diferentes facciones dentro

Gastos públicos

De acuerdo con la información obtenida en el Fuente:

CR-2

29.0% 3.2% 42.9% 13.5% 11.4%

Imp. a los ingresos y u lidades

Otros directos Imp. ventas y consumo Imp. combus bles Otros indirectos

(12)

por la concesión de préstamos asciende a menos

encima de lo erogado en el mismo período de recurre al endeudamiento.

considerarse las recomendaciones del estudio de

. Fuente: Ministerio de Hacienda

Tabla

CR-1

Variación 2015/2014 Ingresos totales 1,461,545.4 1,577,306.2 7.9% Ingresos corrientes 1,461,545.4 1,577,193.1 7.9% Contribuciones sociales Transferencias Ingresos de capital: Gastos totales 2,041,583.4 2,250,667.5 10.2% Gastos corrientes 1,892,334.6 2,076,104.5 9.7% Remuneraciones 798,792.3 875,627.9 9.6% 223,436.1 271,262.6 21.4% Transferencias 812,632.9 868,064.5 6.8% Gastos de capital 149,248.9 172,035.3 15.3% 15.8% -580,038.0 -673,361.2 16.1%

(13)

12 PÁG.

de Centroamérica

Deuda pública

recomendados para países de renta media.

dinero disponible en la economía. Al comparar el saldo de la deuda con los ingresos tributarios Fuente:

CR-3

Presupuesto vigente en 2015 -2.2% _-2.3% - 5.7% - 6.9% -0.08 -0.07 -0.06 -0.05 -0.04 -0.03 -0.02 -0.01 0 Presupuesto 2015 Resultado presupuestario Cierre 2014 2015 Resultado presupuestario mayo 2014 Fuente:

CR-4

27.2% 29.1% 30.6% 35.1% 36.3% 39.3% 40.4% 0.0% 5.0% 10.0% 15.0% 20.0% 25.0% 30.0% 35.0% 40.0% 45.0% 0 1,000,000 2,000,000 3,000,000 4,000,000 5,000,000 6,000,000 7,000,000 8,000,000 9,000,000 10,000,000 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Mayo 2015 P o rc en ta je M ill o n es d e co lo n es

(14)

Ingresos públicos

sos totales de la administración central reporta

du

de lo considerado en la meta del presupuesto

presupuesto aprobado por la Asamblea Legisla

En la estructura de los ingresos tributarios del pe

En el comportamiento de los tributos se puede

EL SALVADOR

Fuente:

SV-1

6.3% 6.2% 15.8% _15.4% 16.9% 0.0% 2.0% 4.0% 6.0% 8.0% 10.0% 12.0% 14.0% 16.0% 18.0% 2014 2015 Cierre 2014 Proyección 2015 Presupuesto 2015

(15)

14 PÁG.

de Centroamérica

por la reducción del precio internacional de los

ad valorem

de acuerdo con los indicadores reportados por

la caída de los precios internacionales del petró

pues se han presentado retrasos en la publicidad

tado.

Gastos públicos

administración central reportada por el BCR pre sentaba un aumento de los gastos totales por el

ción con el año Fuente:

SV-2

46.9% 3.9% 19.3% 21.8% 2.8%

Impuesto sobre la renta IVA domés co

IVA importaciones DAI

(16)

Como resultado del aumento de los ingresos

anterior.

pues por lo regular se produce la aprobación de

tener un mejor panorama sobre el desempeño tados de la emisión de bonos para el cumplimien

en su aprobación. Fuente:

Tabla

SV-1

Variación Ingresos totales 1,895.7 1,926.6 1.6% Gastos totales 1,742.90 1,804.8 3.6% Remuneraciones Transferencias 409.2 370.9 -9.4% 641.3 617.5 -3.7% 152.8 121.8 -20.3% -29.9 -67.3 125.1%

(17)

16 PÁG.

de Centroamérica

Deuda pública

encima de los límites recomendados para un país Fuente:

SV-3

-0.1% _-0.3% -3.4% 0.2% -4.0% -3.5% -3.0% -2.5% -2.0% -1.5% -1.0% -0.5% 0.0% 0.5% 2014 ₂₀₁₅ _{Cierre 2014} Presupuesto 2015

Resultado presupuestario mayo Resultado presupuestario

Fuente:

SV-4

42.9% 43.0% 42.2% 46.1% 44.6% 44.6% 43.2% 47.9% 49.6% 50.0% 55.3% 55.4% 56.6% 55.4% 0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% 60.0% 0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 12,000 14,000 16,000 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Mayo 2015 P o rc e n ta je d e l P IB M ill o n e s d e d ó la re s Externa Interna

(18)

Ingresos públicos

sos totales de la administración central reporta

menor a lo percibido en el mismo período del

GUATEMALA

Fuente:

GT-1

2014 2015 Cierre 2014 Proyección 2015 Presupuesto 2015

Carga tributaria mayo Carga tributaria

4.6% 4.3% 10.9% _10.4% 11.2% 0.0% 2.0% 4.0% 6.0% 8.0% 10.0% 12.0%

(19)

18 PÁG.

de Centroamérica

la distribución de cemento se presente como el

ios internacionales

Gastos públicos

del año anterior. Fuente:

GT-2

28.6% 9.1% 21.6% 24.2% 16.4%

Impuesto sobre la renta Otros impuestos directos IVA domés co

IVA importaciones Otros impuestos indirectos

(20)

de acuerdo con las cifras presentadas por el Min

del

to considerable en los gastos han presionado el

mo lapso del año anterior. El fenómeno puede

contención de gasto para el segundo semestre.

Deuda pública

de los ingresos tributarios obtenidos durante el

cia de estabilidad de acuerdo con su saldo como logrado manten mentales. Fuente:

Tabla

GT-1

Variación Ingresos totales 21,749.2 22,215.1 2.1% Gastos totales 22,722.9 25,031.7 10.2% Remuneraciones 3,485.5 1,465.2 -58.0% 1,831.8 554.3 -69.7% -973.7 -2,816.6 189.3%

(21)

20 PÁG.

de Centroamérica Fuente:

GT-3

- 0.2% - 0.6% -1.9% _{- 2.0%} -2.5% -2.0% -1.5% -1.0% -0.5% 0.0% 2014 2015 Cierre 2014 Presupuesto 2015

Resultado presupuestario mayo Resultado presupuestario

Fuente:

GT-4

23.3% 24.4% 24.2% 24.6% 24.8% 24.6% 24.7% 22.5% 23.0% 23.5% 24.0% 24.5% 25.0% 0 20,000 40,000 60,000 80,000 100,000 120,000 140,000 2009 2010 2011 2012 ₂₀₁₃ 2014 Mayo 2015 P o rc e n ta je d e l P IB M ill o n e s d e q u e tz al e s

(22)

Ingresos públicos

dación acumulada al mes de abril representa un

en especial por la implementación de la factura

transcurso de este.

En cuanto a la estructura tributaria para el perío

HONDURAS

Fuente:

HN-1

Carga tributaria abril Carga tributaria

4.9% 5.5% 16.3% 16.4% 15.0% 0.0% 2.0% 4.0% 6.0% 8.0% 10.0% 12.0% 14.0% 16.0% 18.0%

(23)

22 PÁG.

de Centroamérica

reforma tributaria se fundamentó en el aumento

ingreso disponible de las personas.

Gastos públicos

primeros cuatro meses del año.

Los gastos corrientes reportaron un aumento del Fuente:

HN-2

Impuesto sobre la Renta Otros directos

Ventas

Aporte vial y gasto social Comercio Exterior Otros indirectos 29.8% 3.5% 42.7% 14.2% 4.2% 5.8%

(24)

ción de la masa salarial gubernamental.

cesaria la contratación de deuda.

Deuda pública

del saldo de la deuda con los ingresos tributarios

comendado. Fuente:

Tabla

HN-1

Descripción 2014 2015 Variación 15/14 Ingresos totales Donaciones

Total gastos netos 24,226.0 26,567.5 9.7%

Gasto corriente 20,821.3 21,060.2 1.1%

Aportes patronales

3,359.3 3,611.1 7.5%

Deuda interna

Transferencias corrientes 4,736.6 3,763.5 -20.5%

Gasto de capital y préstamos netos 3,404.7 5,507.4 61.8%

1,360.9 5,611.7 312.4%

(25)

24 PÁG.

de Centroamérica

Fuente:

HN-3

Resultado presupuestario a abril de 2014-2015Presupuesto vigente 2015

Presupuesto 2015 Resultado presupuestario Cierre 2014 2015 Resultado presupuestario abril 2014 - 0.4% 0.2% _-4.4% _-2.6% -5.0% -4.0% -3.0% -2.0% -1.0% 0.0% 1.0% Fuente:

HN-4

30.4% 32.7% 35.4% 43.7% 45.6% _42.5% 0.0 20,000.0 40,000.0 60,000.0 80,000.0 100,000.0 120,000.0 140,000.0 160,000.0 180,000.0 200,000.0 P o rc e n ta je s Mi llo n e s d e L e m p ir as

Deuda externa Deuda interna Saldo de la deuda

como porcentaje del PIB

2010 2011 2012 2013 2014 Marzo 2015 0.0% 5.0% 10.0% 15.0% 20.0% 25.0% 30.0% 35.0% 40.0% 45.0% 50.0%

(26)

Ingresos públicos

podrían cerrar el año representando alrededor

tres primeros conforman la casi totalidad de los

puesto.

NICARAGUA

Fuente:

NI-1

0.0% 2.0% 4.0% 6.0% 8.0% 10.0% 12.0% 14.0% 16.0% 18.0% 2014 2015 Cierre 2014 Proyección 2015 Presupuesto vigente 2015

Carga tributaria marzo Carga tributaria

4.6% 4.6%

15.4% _15.3%

(27)

26 PÁG.

de Centroamérica

Gastos públicos

De acuerdo con la información obtenida en el

primer trimestre.

erogaciones totales.

año anterior. implica un empeoramiento de la situación en

Fuente:

NI-2

Estructura de recaudación tributaria

48.4%

34.4% 13.4%

3.9%

Impuesto sobre la renta Impuestos al valor agregado Impuestos selec vos al consumo Otros impuestos

(28)

recomendable establecer un sistema de indica

Deuda pública

De acuerdo con la información disponible en el portal web

endeudamiento no es regular. Ello obedece a la

por encima de los recursos realmente disponibles para hacer frente a dichas obligaciones.

Concepto Variación 14/15 Ingresos totales 15,188.57 17,198.85 13.2% Ingresos corrientes 14,912.22 16,762.53 12.4% Rentas de la propiedad Transferencias corrientes Ingresos de capital 0.65 1.61 149.1% Donaciones externas 275.70 434.71 57.7% Gastos totales 12,881.16 16,292.04 26.5% Gastos corrientes 9,365.73 12,452.75 33.0% Rentas de la propiedad Transferencias corrientes Transferencias de capital 5,546.49 4,309.77 -22.3% 2,307.42 906.81 -60.7% 306,461.5 344,269.0 Fuente:

Tabla

NI-1

(29)

28 PÁG.

de Centroamérica

Fuente:

NI-3

Presupuesto vigente 2015

Presupuesto 2015 Resultado presupuestario Cierre 2014 2015 Resultado presupuestario marzo 2014 -0.8% 0.3% 0.3% 0.8% -1.0% -0.8% -0.6% -0.4% -0.2% 0.0% 0.2% 0.4% 0.6% 0.8% 1.0% Fuente:

NI-4

P o rc e n ta je s d e l P IB M ill o n e s d e c ó rd o b as

Deuda Interna Deuda Externa

Deuda como porcentaje del PIB AC Deuda como porcentaje del PIB GG

0 10000 20000 30000 40000 50000 60000 70000 80000 90000 100000 0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% 60.0% 70.0% 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 32.4% 33.4% _31.9% _31.5% _31.6% _30.9% 27.5% 60.9% 60.3% 55.1% _53.0% _52.8% 50.3% 45.3%

(30)

Ingresos públicos

gresos totales de la administración central repor

bido por la administración.

acuerdo con los datos preliminares presentados

del año anterior.

de la recaudación tributaria se fundamentan en

acuerdo con las declaraciones de las autoridades

la recuperación de deuda morosa. El cambio ad

PANAMÁ

Fuente:

PA-1

Carga tributaria mayo Carga tributaria

4.0% _3.6% 10.5% 9.3% 10.9% 0.0% 2.0% 4.0% 6.0% 8.0% 10.0% 12.0%

(31)

30 PÁG.

de Centroamérica

Los principales impuestos panameños han repor

ello obedece a la reducción de los precios inter

Gastos públicos

central presentaba una reducción de gastos tota

terior.

conjunción de dos factores completamente di

se dio un aumento de las transferencias corrien Fuente:

PA-2

37.9% 11.6% 17.9% 11.5% 21.2% Impuesto sobre la renta Otros impuestos directos ITBMS Ventas ITBMS Importación Otros impuestos indirectos

(32)

el presupuesto.

Deuda pública

de los ingresos tributarios obtenidos durante el Fuente:

Tabla

PA-1

Variación Ingresos totales 1,428.80 1,373.70 -3.9% Gastos totales 2,553.20 2,269.90 -11.1% 148.30 -143.20 -196.6% -804.70 -519.80 -35.4% -1,124.40 -896.20 -20.3%

(33)

32 PÁG.

de Centroamérica Fuente:

PA-3

Presupuesto 2015 Resultado presupuestario Cierre 2014 2015 Resultado presupuestario marzo 2014 -2.4% -1.8% -4.7% -6.0% -7.0% -6.0% -5.0% -4.0% -3.0% -2.0% -1.0% 0.0% Fuente:

PA-4

41.7% 39.7% _37.9% 37.0% 37.1% 39.4% 38.4% 10.0% 15.0% 20.0% 25.0% 30.0% 35.0% 40.0% 45.0% 0 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Mayo 2015 P o rc e n ta je d e l P IB M ill o n e s d e b al b o as

(34)

-¡

L

REFERENCIAS

BIBLIOGRÁFICAS

(35)

34 PÁG.

de Centroamérica

.

detalle.

(36)

Expre-sado en Variable Año de CR ES GT HO NI PA Centroa-a/ b/ b/ Recaudación puestalb/ b/ la deuda del b/ Sector real Millones de

USD no bruto a pre

cios corrientes e/ e/ Moneda Tipo de cambio anual anual 21.1

ANEXO ESTADÍSTICO

Fuente:

(37)

12 Avenida 14-41, Zona 10 Colonia Oakland, (502) 2505-6363

Ciudad de Guatemala, Guatemala, Centroamérica