Acta Reunión 030, miércoles 01 de julio de 2009

(1)

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 07-07-2009 ASAMBLEA NACIONAL

Reunida por convocatoria de la Ley 70-09, del 27 de febrero de 2009

ACTA NÚMERO TREINTA (030) DE LA ASAMBLEA NACIONAL REUNIÓN ORDINARIA

DEL DÍA MIÉRCOLES PRIMERO (1ero.) DEL MES DE JULIO DEL AÑO 2009 ASAMBLEÍSTA PRESIDENTE: REINALDO PARED PÉREZ

ASAMBLEÍSTAS SECRETARIOS: DIONIS ALFONSO SÁNCHEZ CARRASCO, RUBÉN DARÍO CRUZ UBIERA,

ALFONSO CRISÓSTOMO VÁSQUEZ Y GLADYS SOFÍA AZCONA DE LA CRUZ (SEC AD HOC).

ÍNDICE GENERAL

ASUNTO PÁGINA

1. Comprobación del quórum y presentación de excusas ... 10

Incorporados a la reunión ... 14

Ausentes con excusa ... 16

Ausentes sin excusa ... 17

Designación de secretaria ad hoc, asambleísta María Cleofia Sánchez Lora ... 17

Apertura de sesión ... 17

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ... 18

2. Lectura y aprobación de actas de reuniones anteriores, si las hubiere. ... 18

3. Lectura de correspondencias siguiendo el orden de fechas de recibidas. ... 19

4. Lectura de informes recibidos de las comisiones en ocasión de la segunda lectura. ... 19

5. Conclusión del Orden del Día anterior. ... 19

Votación 001 ... 20

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Asamblea Nacional

ACTA REUNIÓN 030 DEL MIÉRCOLES PRIMERO (1ero.) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 2 DE 141

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 07-07-2009 6. Lectura del artículo de la Constitución vigente a ser modificado o del objeto de la

ley de convocatoria. ... 20

Informe rendido por la Comisión Especial ... 21

Asambleísta Charles Noel Mariotty Tapia ... 27

Continuación lectura de informe rendido por la Comisión Especial ... 27

Asambleísta Máximo Castro Silverio ... 32

Asambleísta Luis José González Sánchez ... 32

Asambleísta Jesús Antonio Vásquez Martínez ... 34

Asambleísta Teodoro Ursino Reyes ... 36

Asambleísta Rafaela Alburquerque de González ... 37

Asambleísta Digna Reynoso ... 38

(3)

Asamblea Nacional

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 07-07-2009 Informe sustitutivo del informe rendido por la Comisión Especial en fecha 24 de

junio de 2009... 39

Asambleísta Agne Berenice Contreras Valenzuela ... 49

Asambleísta Radhamés Fortuna Sánchez ... 49

Asambleísta Ramón Rogelio Genao Durán ... 50

Asambleísta Bernardo Sánchez Rosario ... 52

Asambleísta José Ricardo Taveras Blanco ... 54

Asambleísta Rafael Porfirio Calderón Martínez ... 57

Asambleísta Julio César Valentín Jiminián ... 59

Asambleísta Juan Benito Reyes Brito ... 62

(4)

Asamblea Nacional

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 07-07-2009

Asambleísta Lidio Cadet Jiménez ... 63

Asambleísta María Estela de la Cruz de De Jesús ... 69

Asambleísta Nemencia Amancia de la Cruz Abad ... 69

Nota de la Relatora-Taquígrafa Parlamentaria ... 70

(5)

Asamblea Nacional

Rafaela Alburquerque de González ... 74

Asume la Secretaría Ad hoc la asambleísta Gladys Sofía Azcona de la Cruz ... 77

Informe rendido por la Comisión Especial ... 78

Comentario a viva voz ... 91

Asambleísta Manuel Elpidio Báez Mejía ... 91

(6)

Asamblea Nacional

Asambleístas Eugenio Cedeño Areché y Lidio Cadet Jiménez ... 93

Asambleísta Eugenio Cedeño Areché ... 93

Asambleísta Ana Isabel Bonilla Hernández ... 98

Asambleísta Fausto Marino Mendoza Rodríguez ... 100

(7)

Asamblea Nacional

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 07-07-2009 Asume la conducción de los trabajos legislativos el Asambleísta Vicepresidente, Julio César Valentín Jiminián ... 105 Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián ... 105 Asambleísta Lidio Cadet Jiménez ... 105 Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián ... 108 Asambleísta María Altagracia Matos Ramírez ... 109 Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián ... 111 Asambleísta Eugenio Cedeño Areché ... 111 Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián ... 111 Asambleísta Eugenio Cedeño Areché ... 111 Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián ... 111 Asambleísta Modesto Díaz Coste ... 111 Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián ... 112 Asambleísta Karen Lisbeth Ricardo Corniel ... 112 Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián ... 114 Asambleísta Pedro Dionicio Flores Grullón ... 115 Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián ... 115 Asambleísta Eugenio Cedeño Areché ... 115 Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián ... 115

(8)

Asamblea Nacional

Reincorporación del asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ... 118

Asambleísta Fausto Marino Mendoza Rodríguez ... 118

Asambleísta Modesto Díaz Coste ... 119

Asambleísta Modesto Díaz Coste ... 121

(9)

Asamblea Nacional

Cierre de sesión ... 124

Firmas ... 125

Certificación de fidelidad ... 126

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Asamblea Nacional

1. Comprobación del quórum y presentación de excusas.

En la ciudad de Santo Domingo de Guzmán, Distrito Nacional, capital de la República Dominicana, el día miércoles primero (01) del mes de julio del año dos mil nueve (2009), siendo las cuatro horas (4:00) de la tarde, se reunieron en el Salón de la Asamblea Nacional del Palacio del Congreso Nacional, sito en el Centro de los Héroes de Constanza, Maimón y Estero Hondo, los Senadores y Diputados que integran la Asamblea Nacional, cuyo Bufete Directivo está compuesto de la siguiente manera: Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez, senador del Distrito Nacional - PLD, Presidente del Senado y de la Asamblea Nacional; y, los Secretarios del Bufete Directivo de la Asamblea Nacional: Rubén Darío Cruz Ubiera, senador de la provincia Hato Mayor - PLD; Dionis Alfonso Sánchez Carrasco, senador de la provincia Pedernales - PLD, Secretarios del Bufete Directivo del Senado; y Alfonso Crisóstomo Vásquez, diputado de la provincia Puerto Plata - PLD, Secretario del Bufete Directivo de la Cámara de Diputados.

Los restantes miembros de la Asamblea Nacional, señores legisladores integrantes del Senado de la República: Diego Aquino Acosta Rojas, provincia Bahoruco - PLD; Pedro José Alegría Soto, provincia San José de Ocoa - PRD; Luis René Canaán Rojas, provincia Hermanas Mirabal - PLD; Francisco Javier Tadeo Domínguez Brito, provincia Santiago - PLD; Wilton Bienvenido Guerrero Dumé, provincia Peravia - PLD; Charles Noel Mariotty Tapia, provincia Monte Plata - PLD; Juan Olando Mercedes Sena, provincia Independencia - PLD; Prim Pujals Nolasco, provincia Samaná - PLD; Juan Roberto Rodríguez Hernández, provincia El Seybo - PRD; Amílcar Jesús Romero Portuondo, provincia Duarte -

(11)

Asamblea Nacional

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 07-07-2009 PLD; Adriano de Jesús Sánchez Roa, provincia Elías Piña - PRSC; Euclides Rafael Sánchez Tavárez, provincia La Vega - PLD; Amarilis Santana Cedano, provincia La Romana - PLD; Noé Sterling Vásquez, provincia Barahona - PRSC; Mario Antonio Torres Ulloa, provincia Dajabón - PRD; Francis Emilio Vargas Francisco, provincia Puerto Plata - PLD; Félix María Vásquez Espinal, provincia Sánchez Ramírez – PRSC y Jesús Antonio Vásquez Martínez, provincia María Trinidad Sánchez – PRD.

Los señores legisladores integrantes de la Cámara de Diputados: Lucía Medina Sánchez, diputada de la provincia San Juan - PLD, Vicepresidenta de la Cámara de Diputados; Rafael Leonidas Abréu Valdez, provincia San Cristóbal - PRD; José Acevedo Trinidad, provincia Samaná - PLD; Pablo Adón Guzmán, provincia Santo Domingo - PRD; Juan Alberto Aquino Montero, provincia Elías Piña - PLD; Orfelina Liseloth Arias Medrano, provincia Peravia - PLD; Gladys Sofía Azcona de la Cruz, provincia Santo Domingo - PLD; Víctor Orlando Bisonó Haza, Distrito Nacional - PRSC; Ramón Antonio Cabrera Cabrera, provincia Santo Domingo - PLD; Guido Cabrera Martínez, provincia La Altagracia - PRSC; Lidio Cadet Jiménez, provincia Santo Domingo - PLD; Rafael Porfirio Calderón Martínez, provincia Azua - PRD; Juan Julio Campos Ventura, provincia La Altagracia - PLD; Félix Antonio Castillo Rodríguez, provincia Puerto Plata - PLD; Josefa Aquilina Castillo Rodríguez, provincia Santo Domingo - PRD; Antonio Bernabel Colón Cruz, provincia Santiago - PRD; Domingo Inocencio Colón Rodríguez, provincia Valverde - PLD; Juan Andrés Comprés Brito, provincia Duarte - PLD; Néstor Julio Cruz Pichardo, provincia Santo Domingo - PRD; Remberto Arturo Cruz Rodríguez, provincia Espaillat - PRD; María Estela de la Cruz de De Jesús, provincia Monte

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Asamblea Nacional

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 07-07-2009 Planta - PRD; Lucila Leonarda de León Martínez, provincia Santo Domingo - PRD; Antonio de León Morel, provincia Santiago - PRD; Pedro Antonio Delgado Valdez, provincia La Vega - PLD; Ydenia Doñé Tiburcio, provincia San Cristóbal - PLD; Julio Encarnación, provincia Santo Domingo - PRD; Nidio Encarnación Santiago, provincia San Juan - PRD; Juan Bautista Encarnación Tejeda, Distrito Nacional - PLD; Pedro Augusto Evangelista Monegro, provincia Hato Mayor - PRD; José Antonio Fabián Bertré, provincia Monseñor Nouel - PLD; Pedro Dionicio Flores Grullón, provincia Espaillat - PLD; Radhamés Fortuna Sánchez, provincia Santo Domingo - PLD; Hugo Fernelis Fortuna Tejeda, provincia Santo Domingo - PLD; Milcíades Marino Franjul Pimentel, provincia Peravia - PLD; Jorge Frías, provincia Santo Domingo - PRD; Salomón García Ureña, provincia María Trinidad Sánchez - PRD; César Enrique Gómez Segura, provincia San José de Ocoa - PRSC; Ruddy González, provincia Azua - PRD; José Altagracia González Sánchez, provincia Santo Domingo - PRD; Leivin Esenobel Guerrero, provincia San Cristóbal - PRD; Altagracia Herrera de Brito, provincia Monte Planta - PRD; David Herrera Díaz, provincia San Juan - PRD; Tulio Jiménez Díaz, provincia San Cristóbal - PLD; Manuel de Jesús Jiménez Ortega, provincia Santo Domingo - PLD; Noé Marmolejos Mercedes, provincia Duarte - PRD; Carlos José Ramón Martínez Arango, provincia Puerto Plata - PRD; Demóstenes Willian Martínez Hernández, provincia Santiago - PLD; Abrahan de la Cruz Martínez Pujols, provincia San José de Ocoa - PLD; Rudy María Méndez, provincia Barahona - PLD; Alfonso Gamalier Montás Domínguez, provincia San Cristóbal - PLD; Gilda Mercedes Moronta Guzmán, provincia La Vega - PLD; Ilana Neumann Hernández, provincia Puerto Plata - PRD; Hugo Rafael Núñez Almonte, provincia La Vega - PRD; Ramón Dilepcio Núñez Pérez, provincia Santiago - PLD; Lupe Núñez Rosario, provincia

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Asamblea Nacional

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 07-07-2009 Duarte - PLD; Luis Ramón Peña, provincia San Pedro de Macorís - PRD; Carlos Manuel Peña Batista, Distrito Nacional - PLD; Plutarco Pérez, provincia La Romana - PLD; Mirtha Elena Pérez, provincia Santo Domingo - PLD; Fidelia Altagracia Pérez Rodríguez, provincia Santiago - PRD; Ramón Antonio Pimentel Gómez, provincia Montecristi - PRD; Mauro Piña Bello, provincia San Juan - PLD; Ángela Pozo, provincia Valverde - PLD; Juan Carlos Quiñones Minaya, provincia Puerto Plata - PLD; Santo Ynilcio Ramírez Bethancourt, provincia Peravia - PRD; Aridio Antonio Reyes, provincia La Vega - PLD; Teodoro Ursino Reyes, provincia La Romana - PLD; Juan Benito Reyes Brito, provincia San Cristóbal - PRD; Gregorio Reyes Castillo, provincia Dajabón - PLD; Digna Reynoso, Distrito Nacional - PRD; Afif Nazario Rizek Camilo, provincia Hermanas Mirabal - PLD; Magda Alina Altagracia Rodríguez Azcona, provincia Santiago - PLD; José Ulises Rodríguez Guzmán, provincia Santiago - PRD; Santiago de Jesús Rodríguez Peña, provincia Santiago - PLD; Julio Rafael Romero Villar, provincia Santo Domingo - PRD; Francisco Rosario Martínez, provincia La Romana - PRSC; Juan José Rosario Rosario, provincia Duarte - PLD; María Margarita Sánchez de Almonte, provincia Santo Domingo - PRD; Ramón Ricardo Sánchez de la Rosa, provincia La Altagracia - PRSC; Gustavo Antonio Sánchez García, Distrito Nacional - PLD; María Cleofia Sánchez Lora, Distrito Nacional - PLD; Bernardo Sánchez Rosario, provincia Espaillat - PRD; Rafael Antonio Santana Albuez, provincia Monte Plata - PLD; Nancy Altagracia Santos Peralta, provincia Santiago Rodríguez - PLD; Juan Gilberto Serulle Ramia, provincia Santiago - PLD; José María Sosa Vásquez, provincia San Pedro de Macorís - PLD; Gladis Mercedes Soto Iturrino, provincia Sánchez Ramírez - PLD; Víctor Valdemar Suárez Díaz, provincia Santiago - PLD; Juan Suazo Marte, provincia Monte Planta - PLD; Minerva Josefina Tavárez

(14)

Asamblea Nacional

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 07-07-2009 Mirabal, Distrito Nacional - PLD; Víctor Manuel Terrero Encarnación, provincia Barahona - PLD; Carmen Mirelys Uceta Vélez, provincia Dajabón - PRSC; Sergio Pascual Vargas Parra, provincia San Cristóbal - PLD; Miguel Ángel de Jesús Vásquez Escoto, provincia Hermanas Mirabal - PRD; Radamés Vásquez Reyes, provincia San Cristóbal – PLD y Demetrio Antonio Vicente Ureña, provincia Samaná – PRD.

INCORPORADOS A LA REUNIÓN: Julio César Valentín Jiminián, diputado de la provincia Santiago - PLD, Presidente de la Cámara de Diputados y Vicepresidente de la Asamblea Nacional (4:06); Ángel Acosta Féliz, provincia Santiago – PRD (4:12); Pedro Alejandro Aguirre Hernández, provincia Puerto Plata – PRD (4:53); Rafaela Alburquerque de González, provincia San Pedro de Macorís – PRSC (4:12); Nelson de Jesús Arroyo Perdomo, provincia San Pedro de Macorís – PRD (4:34); Alberto Elías Atallah Lajan, Distrito Nacional – PRD (5:37); Manuel Elpidio Báez Mejía, Distrito Nacional – PLD (4:20); Euclides Batista Brache, provincia La Vega – PRSC (5:09); Andrés Bautista García, provincia Espaillat – PRD (4:06); Miguel Alejandro Bejarán Álvarez, provincia Montecristi – PLD (5:39); Ana Isabel Bonilla Hernández, provincia María Trinidad Sánchez – PLD (4:17); Julio Alberto Brito Peña, provincia Azua – PLD (4:28); Luis Ernesto Camilo García, provincia Duarte – PRD (5:46); Pedro Antonio Caro Pérez, provincia Bahoruco – PLD (4:07); Rafael Librado Castillo Espinosa, Distrito Nacional – PRD (4:39); Pelegrín Horacio Castillo Semán, Distrito Nacional - PLD-FNP (4:16); Máximo Castro Silverio, provincia Santiago – PRSC (4:12); Eugenio Cedeño Areché, provincia La Romana – PRD (4:27); Sergio Antonio Cedeño de Jesús, provincia La Altagracia – PRD (4:38); Marino Antonio Collante Gómez,

(15)

Asamblea Nacional

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 07-07-2009 provincia Santiago – PRSC (4:33); Agne Berenice Contreras Valenzuela, provincia Elías Piña – PRD (4:34); Antonio de Jesús Cruz Torres, provincia Santiago Rodríguez – PLD (4:06); Nemencia Amancia de la Cruz Abad, provincia Santo Domingo – PRD (4:16); Ysabel de la Cruz Javier, provincia Santo Domingo – PLD (4:19); Yuderka Yvelisse de la Rosa Guerrero, Distrito Nacional – PLD (5:05); José Ramón de la Rosa Mateo, provincia San Juan – PLD (4:47); Modesto Díaz Coste, provincia Monseñor Nouel – PRD (4:31); César Augusto Díaz Filpo, provincia Azua – PRD (4:30); Manuel Antonio Díaz Santos, provincia San Cristóbal – PLD (4:06); Roberto Ernesto Féliz Féliz, provincia Barahona – PRSC (4:17); Mario José Fernández Saviñón, provincia Duarte – PRSC (4:14); Elvin Antonio Fulgencio, provincia Santo Domingo – PLD (5:04); Ramón Rogelio Genao Durán, provincia La Vega – PRSC (4:13); Luis José González Sánchez, provincia Bahoruco – PRSC (4:18); Pedro Vicente Jiménez Mejía, provincia Santo Domingo – PLD (4:17); Wagner Manuel José Mosquea, provincia María Trinidad Sánchez – PRD (4:54); Ana Quisqueya Lantigua de la Cruz, provincia Azua – PLD (4:24); Víctor Luis de Jesús Lasosé Figueroa, provincia Espaillat – PRD (5:03); Aquiles Leonel Ledesma Alcántara, provincia Barahoana – PRD (4:16); Juan Maldonado Castro, provincia El Seybo – PRD (4:36); Rubén Darío Maldonado Díaz, provincia Santo Domingo – PLD (4:07); Alfredo Martínez, provincia Santo Domingo – PLD (4:20); Jesús Martínez Alberti, provincia Santo Domingo – PLD (4:07); María Altagracia Matos Ramírez, provincia Pedernales – PLD (4:24); Kenia Milagros Mejía Mercedes, provincia El Seybo – PLD (4:49); Fausto Marino Mendoza Rodríguez, provincia San Cristóbal – PRD (4:19); Ramón Alejandro Montás Rondón, Distrito Nacional – PLD (4:25); Félix María Nova Paulino, provincia Monseñor Nouel – PLD (4:22); Celestino Peña García, provincia Santiago Rodríguez – PRD (4:12); Franklin Isaías

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Asamblea Nacional

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 07-07-2009 Peña Villalona, provincia San Pedro de Macorís – PLD (4:32); Rubén Darío Peñaló Torres, provincia Valverde – PRD (4:28); Juan Antonio Pérez, provincia Santo Domingo – PLD (6:45); Guillermo Radhamés Ramos García, provincia La Vega – PRD (4:12); Karen Lisbeth Ricardo Corniel, provincia Santo Domingo – PLD (5:49); Aníbal Rosario Ramírez, provincia Santo Domingo – PRD (4:14); Manuel Alberto Sánchez Carrasco, provincia Pedernales – PRD (4:15); Pablo Inocencio Santana Díaz, provincia Independencia – PLD (4:12); José Francisco A. A. Santana Suriel, provincia Santo Domingo – PRD (4:32); Elso Milcíades Segura Martínez, provincia Santo Domingo – PLD (4:09); Elías Rafael Serulle Tavárez, Distrito Nacional – PLD (5:10); José Ricardo Taveras Blanco, provincia Santiago - PLD-FNP (4:31); Lethi Vásquez Castillo, provincia Santo Domingo – PLD (4:58) y Santiago Vilorio Lizardo, provincia Hato Mayor – PLD (4:05).

AUSENTES CON EXCUSA: Cristina Altagracia Lizardo Mézquiz, senadora de la provincia Santo Domingo - PLD, Vicepresidenta del Senado; Radhamés Castro, provincia Santo Domingo - PRSC-PPC; Germán Castro García, provincia La Altagracia - PRD; Tommy Alberto Galán Grullón, provincia San Cristóbal - PLD; Abel Atahualpa Martínez Durán, provincia Santiago - PLD; Rafael Molina Lluberes, provincia Sánchez Ramírez - PRSC; Domingo Antonio Páez Rodríguez, provincia Santo Domingo - PLD; Cristian Paredes Aponte, provincia Sánchez Ramírez - PRD; Francisco Radhamés Peña Peña, provincia Valverde - PLD; Luis Rafael Sánchez Rosario, provincia Santo Domingo – PRD; Rafael Francisco Vásquez Paulino, Distrito Nacional – PRD y Heinz Siegfried Vieluf Cabrera, provincia Montecristi - PLD.

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Asamblea Nacional

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 07-07-2009 AUSENTES SIN EXCUSA: Juana Mercedes Vicente Moronta, diputada de la provincia San Pedro de Macorís – PLD; Geraldo Miguel Bogaert Marra, provincia Santo Domingo - PLD; Ramón Antonio Bueno Patiño, Distrito Nacional - PRD; José Leonel Cabrera Abud, Distrito Nacional - PRD; Ramón Noé Camacho Santos, provincia Espaillat - PLD; Juan de Jesús de León Contreras, provincia Santiago - PLD-UDC; Radhamés Antonio Fermín Cruz, provincia Santiago – PRD; Guillermo Galván, provincia La Vega - PLD; Ángel José Gomera Peralta, provincia Santo Domingo - PLD; Andrés Henríquez Antigua, provincia Santo Domingo - PRD; Julio César Horton Espinal, Distrito Nacional - PLD; Elba Lugo A. de Alcántara, provincia San Juan - PLD; Raúl Mondesí Avelino, provincia San Cristóbal - PRD; René Polanco Vidal, provincia Santo Domingo - PLD; José Casimiro Ramos Calderón, provincia Monseñor Nouel – PLD; Henry Osvaldo Sarraff Urbáez, provincia Independencia – PRD y Alejandro Leonel Williams Cordero, provincia San Pedro de Macorís – PLD.

Ante la ausencia de la secretaria titular, asambleísta Juana Mercedes Vicente Moronta, fue designada como secretaria ad hoc la asambleísta María Cleofia Sánchez Lora.

Con la presencia en este momento de 91 Diputados y 21 Senadores, 112 Asambleístas en total, el Presidente de la Asamblea, Senador Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez, siendo las cuatro horas (04:00) de la tarde, declaró abiertos los trabajos del día de hoy de la Asamblea Nacional, la cual se encuentra reunida desde el 24 de marzo de 2009, por disposición de la Ley 70-09 del 27 de febrero de 2009, publicada oficialmente el 11 de marzo de 2009, Ley que Declara la Necesidad de la Reforma a la Constitución de la República.

(18)

Asamblea Nacional

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Vamos a

informar de las excusas que han sido presentadas para esta sesión, y tenemos las siguientes: Tommy Galán, Cristina Lizardo, Abel Atahualpa Martínez, Francisco Radhamés Peña, Heinz Vieluf, German Castro, Rafael Molina Lluberes, Cristian Paredes, Luis Rafael Sánchez y Rafael Francisco Vásquez, ésas son las excusas que hemos recibido hasta este momento para la sesión del día de hoy”.

_______________

2. Lectura y aprobación de actas de reuniones anteriores, si las hubiere.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Les informamos que las actas correspondientes a la reunión número 22 y a la 24, celebradas en fecha 9 de junio y 16 de junio de este mismo año, respectivamente, se encuentran disponibles para todos y todas las asambleístas a fines de consulta, información y observaciones hasta el 8 de julio, fecha en que someteremos las indicadas actas a aprobación. Asimismo, tengo el deber de informarles lo siguiente: la Asamblea aprobó de las propuestas del Poder Ejecutivo los siguientes artículos: 5, 29, 53.3, 121 y 123, hacemos referencia a esos artículos de la propuesta del Poder Ejecutivo, porque como no fueron referenciados en relación con la Constitución actual, les señalamos que corresponden a los siguientes artículos de la Carta Magna vigente: 46, 100, 101, 102 y 108, a fin de llenar ese requisito que exige el Reglamento Interno de la Asamblea Nacional”.

(19)

Asamblea Nacional

3. Lectura de correspondencias siguiendo el orden de fechas de recibidas.

No hubo depositadas _______________

4. Lectura de informes recibidos de las comisiones en ocasión de la segunda lectura.

No hubo depositados

_______________

5. Conclusión del Orden del Día anterior.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Tal como

dispone el Reglamento, me voy a permitir someter a la consideración de la Asamblea la aprobación del orden del día, que como se podrá observar, se circunscribe a lo siguiente: el Objeto No. 19 de la Ley 70-09, referente a la Junta Central Electoral, que había sido remitido a comisión y la comisión rindió su informe la semana pasada y quedó pendiente, así como el Objeto No. 5, y más específicamente al artículo 40 de la propuesta del Poder Ejecutivo, que se refiere a los Derechos de la Comunicación Física, Intelectual y Social, que también había sido remitido a comisión y esa comisión rindió su informe. En tal sentido, vamos a someter a votación, a fines de aprobación, el orden del día que les ha sido sometido. Que se prepare el proceso de votación, por favor. Que inicie el tiempo”.

(20)

Asamblea Nacional

Votación 001

Sometido a votación el orden del día de hoy, que comprende el Objeto No. 19 referente a la Junta Central Electoral y el Objeto No. 05, correspondiente al artículo 40 de la Propuesta del Poder Ejecutivo, referente a los Derechos de la Comunicación Física, Intelectual y Social: APROBADO. 102 VOTOS SÍ, 14 VOTOS NO, DE 116 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Aprobado el

orden del día que ha sido sometido en este momento al contar con 102 votos, se requería un mínimo de 78. Les informo que de parte del personal de la Secretaría General Legislativa de la Asamblea me indican que este orden del día figura como correspondiente a la reunión ordinaria número 029, rectifiquen, se refiere a la número 030. La primera página dice „correspondiente a la reunión ordinaria número 029‟, ésta es la número 030, no la 029, para que hagan la corrección correspondiente”.

_______________

6. Lectura del artículo de la Constitución vigente a ser modificado o del objeto de la ley de convocatoria.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Entonces,

para entrar en materia, y aun cuando fue leído el informe referente a la Junta Central Electoral, que equivale al Objeto No. 19, vamos a volver a darle lectura para refrescar a aquellos que estuvieron presentes, y aquellos que no estuvieron presentes tomen conocimiento del mismo para fines de proceder a debatir este punto. Crisóstomo, déle lectura a dicho informe, hágame el favor”.

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Asamblea Nacional

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 07-07-2009 Por Secretaría sólo se leyó del informe rendido por la Comisión Especial, recibido el 24-06-2009, a partir de la página nueve (9), no obstante, se transcribe a continuación el texto completo de dicho informe para documentación de la presente acta, en virtud del artículo 105, numeral 7 del Reglamento de la Asamblea Nacional:

“COMISIÓN ESPECIAL DESIGNADA PARA ESTUDIAR LOS ARTÍCULOS 240,241 242 Y SUS NUMERALES; ASÍ COMO LAS DISPOSICIONES TRANSITORIAS CUARTA Y QUINTA DEL CAPITULO 11, DEL PROYECTO DE REFORMA CONSTITUCIONAL, SOMETIDO POR EL PODER EJECUTIVO

INFORME FAVORABLE CON MODIFICACIONES DE LOS ARTÍCULOS 240, 241 Y 242 Y SUS NUMERALES; ASÍ COMO LOS NUMERALES 4 Y 5 DE LAS DISPOSICIONES TRANSITORIAS DEL CAPITULO II, REFERENTES AL

PROYECTO DE REFORMA CONSTITUCIONAL,

SOMETIDO POR EL PODER EJECUTIVO. Y LAS PROPUESTAS DE LOS ASAMBLEÍSTAS, RELACIONADOS AL SISTEMA ELECTORAL DOMINICANO.

A: REINALDO PARED PÉREZ,

PRESIDENTE DE LA ASAMBLEA NACIONAL.

JULIO CÉSAR VALENTÍN

JIMINIÁN, VICEPRESIDENTE DE LA ASAMBLEA NACIONAL.

VÍA: SECRETARÍA GENERAL.

PREPARADO POR: COMISIÓN ESPECIAL.

COORDINADA POR: ASAMBLEÍSTA CHARLES

(22)

Asamblea Nacional

CC: ASAMBLEÍSTA LUCÍA MEDINA

VICEPRESIDENTA DE LA

CÁMARA DE DIPUTADOS Y

CRISTINA LIZARDO,

VICEPRESIDENTA DEL SENADO, CONFORME CONTENIDO DEL

ARTÍCULO 25, DEL

REGLAMENTO INTERNO DE LA ASAMBLEA NACIONAL.

FECHA: 24 DE JUNIO DEL AÑO 2009.

ANTECEDENTES

La Comisión Especial designada para estudiar, analizar y rendir informe sobre los artículos 240, 241, 242 y sus numerales, se reunió el día 1ero. de junio del presente año, para ponderar las propuestas de modificación al tema hechas por la Junta Central Electoral, así como de los Honorables Asambleístas respecto a dichos artículos y la sugerida por el Poder Ejecutivo. En tal virtud, pasamos a detallar el texto de la Propuesta del Poder Ejecutivo y el objeto diecinueve (19) de la Ley 70-09 que declara la necesidad de la Reforma a la Constitución:

 Objeto No. 19, de la Ley 70-09. Artículos 240, 241, 242 y sus

numerales, de la Propuesta de Reforma Constitucional, sometida por el Poder Ejecutivo.

"Artículo 240. La Junta Central Electoral es un órgano autónomo con personalidad jurídica e independencia técnica, administrativa y financiera, cuya finalidad principal será organizar y dirigir las asambleas electorales, para la celebración de elecciones y mecanismos de participación popular establecidos por la presente Constitución y las leyes. Tiene facultad reglamentaria en los asuntos de su competencia.

1) La Junta Central Electoral estará integrada por un presidente y cuatro miembros y sus suplentes, elegidos por un período de cuatro años por el Senado con la mayoría extraordinaria prescrita en el numeral 4 del artículo 68.

2) Serán dependientes de la Junta Central Electoral el Registro Civil y las Cédulas de Identidad y Electoral.

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Asamblea Nacional

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 07-07-2009 3) La Junta Central Electoral asumirá la dirección y el mando de la

fuerza pública en los lugares en donde dichas votaciones se verifiquen.

4) La Junta Central Electoral velará porque los procesos electorales se realicen con sujeción a los principios de libertad y equidad en el desarrollo de las campañas y transparencia en la utilización del financiamiento.

Artículo 241. En el Distrito Nacional y en cada municipio habrá una

Junta Municipal Electoral con funciones administrativas y contencioso - electorales.

1) En materia administrativa, estarán subordinadas a la Junta Central Electoral.

2) En materia contenciosa - electoral, sus decisiones serán de primer grado y recurribles ante el Tribunal Superior Electoral de conformidad con la ley.

Artículo 242. El Tribunal Superior Electoral es el órgano

competente para reglamentar los procedimientos de su competencia, juzgar y decidir con carácter definitivo sobre los asuntos contenciosos electorales, y estatuir sobre los diferendos que surjan a lo interno de los partidos, agrupaciones y movimientos políticos o entre éstos. La ley establecerá todo lo relativo a su organización y funcionamiento.

1) El Tribunal estará integrado por un Presidente y cuatro jueces electorales y sus suplentes, designados por un periodo de cuatro años por el Consejo Nacional de la Magistratura.

2) Habrá un Procurador Electoral, designado por el Consejo Nacional de la Magistratura, encargado de la investigación y persecución de las infracciones y delitos de carácter electoral y las atribuciones que le señale la ley sobre la materia. Durará en sus funciones cuatro años".

Ley 70-09 que declara la necesidad de Reformar la Constitución de la República: Objeto 19 que dice: "Definir todo lo relativo al

(24)

Asamblea Nacional

CAPITULO II

DE LAS DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Cuarto: Los actuales Miembros de la Junta Central Electoral,

permanecerán en sus funciones hasta agotar el período para el que fueron designados.

Quinto: La Junta Central Electoral y el Tribunal Supremo Electoral

con las calidades y competencias establecidas en la presente Constitución iniciarán sus funciones a partir del 16 de agosto de 2010.

PROPUESTAS DE LOS ASAMBLEÍSTAS A LOS ARTÍCULOS 240,

241, 242 Y SUS NUMERALES, ASÍ COMO LAS DISPOSICIONES

TRANSITORIAS CUARTA Y QUINTA DEL CAPITULO II, DE LA

PROPUESTA DEL PODER EJECUTIVO

Artículo 240:

1) ASAMBLEÍSTA RAFAEL CALDERÓN MARTÍNEZ.

DEPOSITADA EL 4 DE ABRIL DE 2009. Propone modificar el

artículo 240 en su texto capital y en su literal (3) para que digan como sigue:

" Artículo 240. La Junta Central Electoral es un órgano autónomo con personalidad jurídica e independencia técnica, administrativa, financiera Y PRESUPUESTARIA, cuya finalidad principal será organizar y dirigir las asambleas electorales, para la celebración de elecciones y mecanismos de participación popular establecidos por la presente Constitución y las leyes. Tiene facultad reglamentaria en los asuntos de su competencia.

3.-La Junta Central Electoral asumirá la dirección y el mandato de la fuerza pública en los lugares donde dichas

votaciones se verifiquen, INCLUYENDO LOS QUE

CORRESPONDAN A LA CELEBRACIÓN DE

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Asamblea Nacional

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 07-07-2009 3) ASAMBLEÍSTAS JOSÉ RICARDO TAVERAS BLANCO Y

PELEGRÍN CASTILLO. DEPOSITADA EL 19 DE MAYO DE 2009. Sugieren añadir al ordinal 4 del artículo 240 lo

siguiente:

"4) En consecuencia tendrá facultad para reglamentar los tiempos y límites en los gastos de campaña, así como el acceso a los medios de comunicación".

3) ASAMBLEÍSTA EUGENIO CEDEÑO. DEPOSITADA

EL 19 DE MAYO DE 2009. Propone la modificación al numeral

(1) del artículo 240, para que se diga como sigue a continuación: 1) La Junta Central Electoral estará integrada por un presidente y cuatro miembros y sus suplentes, elegidos por un período de cuatro años por el Senado con la mayoría extraordinaria prescrita en el numeral 4 del artículo 68 de las ternas presentadas por la Cámara de Diputados, a más tardar sesenta días de cumplido el término del mandato de los miembros a ser sustituidos o confirmados.

Artículo 241:

4) ASAMBLEÍSTA MINOU TAVÁREZ MIRABAL.

DEPOSITADA EL 19 DE MAYO DE 2009. Sugiere eliminar del

artículo 241, los numerales de la misma y modificar la parte capital del referido artículo, para que en lo adelante se lea de la siguiente manera:

"Artículo 241. En el Distrito Nacional y en cada municipio

habrá una Junta Electoral con funciones administrativas, subordinada a la Junta Central Electoral. En materia contencioso electoral, sus decisiones serán de primer grado y recurribles ante el Tribunal competente, de conformidad con la Constitución y las Leyes".

5) ASAMBLEÍSTA JUANA VICENTE. DEPOSITADA EL 19 DE JUNIO DE 2009, propone la siguiente modificación a la

parte capital del artículo 241 de la P.P.E.:

"Artículo 241.- La sede central de la Junta Central Electoral se fijará en el Distrito Nacional y en cada municipio existirá una Junta Municipal Electoral, con funciones administrativas y contencioso electoral".

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Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 07-07-2009 Artículo 242

6) ASAMBLEÍSTA RAFAEL CALDERÓN MARTÍNEZ. DEPOSITADA EL 3 DE ABRIL DE 2009, Sugiere la siguiente modificación al artículo 242 en sus numerales "1" y "2”, de la P.P.E. para que se lea de la siguiente manera:

1. El Tribunal estará integrado por un Presidente y cuatro jueces electorales y sus suplentes, designados por un período de cuatro años por LAS DOS TERCERAS

PARTES DE LOS MIEMBROS DEL SENADO, A PROPUESTA DE TERNAS SOMETIDAS POR LA CÁMARA DE DIPUTADOS.

2. Habrá un Procurador Electoral, designado por el SENADO

DE LA REPÚBLICA, A PROPUESTA DE TERNAS SOMETIDAS POR LA CÁMARA DE DIPUTADOS.

encargado de la investigación y persecución de las infracciones y delitos de carácter electoral y las atribuciones que le señale la ley sobre la materia. Durará en sus funciones cuatro años".

7) ASAMBLEÍSTA MINOU TAVÁREZ MIRABAL.

DEPOSITADA EL 19 DE MAYO DE 2009, Propone eliminar la

Sección II, del Tribunal Superior Electoral, el artículo 242 y sus numerales.

(A partir de aquí, página 9 del original, se leyó por Secretaría).

La Comisión Especial, tomando en consideración que el sistema electoral dominicano, establece los principios y normas de procedimiento que regulan los partidos políticos, las bases del sufragio, la emisión del mismo y los órganos electorales donde los electores expresan, su voluntad política en votos que a su vez se convierten en un puesto o asiento de poder público.

Luego del análisis profundo de los artículos 240, 241, 242 y sus numerales, así como de las disposiciones transitorias del Capítulo II del Proyecto de Reforma Constitucional, y las propuestas de los honorables asambleístas y tomando en cuenta la importancia y trascendencia del tema, la Comisión Especial, HA RESUELTO: rendir informe favorable del mismo, con las modificaciones que se sugieren a continuación:

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Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 07-07-2009  Se modifica el numeral uno (1) del artículo 240, del Proyecto

de Reforma Constitucional remitido por el Poder Ejecutivo, en la parte correspondiente a la integración de la Junta Central Electoral, para que en lo adelante se lea como sigue:

“...1) La Junta Central Electoral estará integrada por un presidente y dos miembros y sus suplentes…

A viva voz, el asambleísta Charles Noel Mariotty Tapia interrumpió la lectura del informe e indicó que el informe que se leía no era el que correspondía.

El asambleísta Secretario Alfonso Crisóstomo Vásquez continuó la lectura del informe. A saber:

 Se modifica el numeral 1 del artículo 242, correspondiente al Tribunal Superior Electoral, en su integración. A su vez, se elimina el numeral dos de dicho artículo, referente al Procurador Electoral, para que en lo sucesivo diga:

" 1) El Tribunal estará integrado por un Presidente y dos jueces electorales y sus suplentes, designados por un período de cuatro años por el Senado de la República, con la mayoría extraordinaria prescrita en el numeral 4 del artículo 68.

 Se modifican las disposiciones transitorias cuarta y quinta del Capítulo II, del Proyecto de Reforma Constitucional, para que se lea como se cita a continuación:

"... Cuarto: Los Miembros actuales de la Junta Central Electoral permanecerán en sus funciones hasta agotar el período para el que fueron designados. Quinto: Los Miembros de la Junta Central Electoral y los jueces del Tribunal Supremo Electoral con las calidades y competencias establecidas en la presente Constitución, iniciarán sus funciones a partir del 16 de agosto del 2010 y concluirán su mandato el 16 de agosto del 2016.

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Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 07-07-2009 LOS ARTÍCULOS 240. 241 242 Y SUS NUMERALES ASÍ COMO LAS DISPOSICIONES TRANSITORIAS DEL CAPITULO 11, DEL PROYECTO DE REFORMA CONSTITUCIONAL, PASARÁN A SER LEÍDOS COMO SIGUE A CONTINUACIÓN:

Artículo 240. La Junta Central Electoral es un órgano autónomo con personalidad jurídica e independencia técnica, administrativa y financiera, cuya finalidad principal será organizar y dirigir las asambleas electorales, para la celebración de elecciones y mecanismos de participación popular establecidos por la presente Constitución y las leyes. Tiene facultad reglamentaria en los asuntos de su competencia.

"...1) La Junta Central Electoral estará integrada por un presidente y cuatro miembros y sus suplentes, elegidos por un período de cuatro años por el Senado, con la mayoría extraordinaria prescrita en el numeral 4 del artículo 68.

Articulo 242. El Tribunal Superior Electoral es el órgano

competente para reglamentar los procedimientos de su

competencia, juzgar y decidir con carácter definitivo sobre los asuntos contenciosos electorales, y estatuir sobre los diferendos que surjan a lo interno de los partidos, agrupaciones y movimientos políticos o entre, administrativo y financiero.

" 1) El Tribunal estará integrado por un Presidente y dos jueces electorales y sus suplentes, designados por un período de cuatro años por el Senado de la República, con la mayoría extraordinaria prescrita en el numeral 4 del artículo 68.

CAPÍTULO II

DE LAS DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Cuarto: Los Miembros actuales de la Junta Central Electoral, permanecerán en sus funciones hasta agotar el período para el que fueron designados.

Quinto: Los Miembros de la Junta Central Electoral y los jueces del Tribunal Supremo Electoral con las calidades y competencias establecidas en la presente Constitución iniciarán sus funciones a partir del 16 de agosto del 2010 y concluirán su mandato el 16 de agosto del 2016.

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Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 07-07-2009 La Comisión Especial recomienda al Pleno de la Asamblea

Nacional, acoger dichas modificaciones, tal como se han descrito precedentemente.” (sic)

Por la Comisión Especial:

COMISIONADOS: Charles Noel Mariotty Tapia, coordinador; Prim Pujals Nolasco, Francis Emilio Vargas Francisco, Julio César Horton Espinal, María Cleofia Sánchez Lora, Abel Atahualpa Martínez Durán, Ángel José Gomera Peralta, Rafaela Alburquerque de González, Víctor Orlando Bisonó Haza, Rafael Librado Castillo Espinosa, Radhamés Castro, Digna Reynoso y José Altagracia González Sánchez, miembros.

FIRMANTES: Charles Noel Mariotty Tapia, coordinador; Ángel José Gomera Peralta, Rafaela Alburquerque de González, Víctor Orlando Bisonó Haza, Rafael Librado Castillo Espinosa, Radhamés Castro, Digna Reynoso y José Altagracia González Sánchez, miembros.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Sí, como

habrán escuchado, ése fue el informe rendido por la Comisión Especial que tuvo a su cargo el estudio de los artículos de la propuesta del Poder Ejecutivo, 240, 241 y 242 y sus numerales, así como los numerales 4 y 5 de las disposiciones transitorias, todas relacionadas con la Junta Central Electoral. El presidente de la comisión, el asambleísta Charles Mariotty Tapia, ha solicitado la palabra para hacer algunas precisiones sobre el particular. Asimismo los asambleístas que tengan turnos, que procedan a ir inscribiéndose”.

Asambleísta Charles Noel Mariotty Tapia: “Realmente, éste ha sido un parto un

poco traumático, y aunque hemos tenido que usar fórceps, parece ser que la criatura va a salir del vientre cálido y bienhechor de la madre lo suficientemente fuerte, pues hemos logrado acercarnos al consenso posible, y aunque es posible también que aparezcan opiniones disidentes, nos hemos acercado al sentir mayoritario, y más que al sentir mayoritario, a lo que entendemos, como comisión, lo más conveniente

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Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 07-07-2009 para la salud de la democracia dominicana. Recogiendo pareceres, a veces cohesionados, otras veces dispersos, hemos arribado a la feliz conclusión de que la Junta Central Electoral como prestadora y ofertadora de los servicios electorales, que incluyen lógicamente los servicios a la ciudadanía en cuanto al tema del Registro Civil y la Cédula de Identidad y Electoral, esa Junta Central Electoral debe ser eso: una prestadora y ofertadora de servicios que tiene clientes en el ámbito electoral, que son los partidos políticos, y como destinataria final, la democracia dominicana. Tres jueces, como habíamos valorado inicialmente, tres jueces indiscutiblemente que pueden hacer el trabajo, pero recogiendo lo que es la operatividad, lo que es el manejo del día a día de la Junta Central Electoral, y tomando en cuenta las elecciones por venir, de cara a la unificación de los procesos comiciales, la Junta Central Electoral y sus comisiones de trabajo tendrán todo el trabajo del mundo en el 2010. ¿Qué hicimos?, hicimos un ajuste, y ahí se hace constar, en el informe que sustituye el leído por el asambleísta Quiñones. Ahí tenemos, en ese informe ya firmado y refrendado por los demás colegas que por mandato suyo se constituyeron en comisión, cinco miembros para la Junta Central Electoral, y el Tribunal Superior Electoral, que tendrá la facultad de todo lo que es la jurisdicción contenciosa electoral, en una última instancia, de manera definitiva, se queda exactamente, de manera definitiva. Eso significa que ese Tribunal Superior Electoral actuará en una segunda y única instancia cuando los apoderamientos provengan de las Juntas Electorales Municipales, pero siempre sus sentencias serán definitivas, no importa el carácter de dicha sentencia ni las características del conflicto. Ese Tribunal Superior Electoral, y termino para abrir paso a todos los compañeros que se pronunciarán en tan importante tema, ese Tribunal Superior Electoral tendrá tres jueces. Eso nos lleva a una división de la

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Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 07-07-2009 Junta Central Electoral como está concebida hoy, de una Junta con dos Cámaras y un Pleno, eso nos lleva a sólo dos instrumentos, a sólo dos instancias para dirimir todo lo relativo al tema electoral en la República Dominicana. El Tribunal Superior Electoral, como bien lo dice el informe, toda la parte relativa a su funcionamiento, manejo administrativo, financiero, queda referido a la ley, es decir, que nosotros como Congreso tenemos trabajo inmediatamente sea votada esta reforma. Ya tenemos, aquí están las firmas de los asambleístas comisionados que produjeron los cambios a los que hemos hecho alusión en esta intervención, este informe lo firma quien les habla, Charles Noel Mariotty Tapia, senador de la República por la provincia de Monte Plata, provincia esmeralda y segundo pueblo del milenio; Prim Pujals Nolasco, senador de Samaná; Francis Vargas Francisco, senador de Puerto Plata; María Cleofia Sánchez, asambleísta …

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:

“¡Asambleísta!, aquí todos somos asambleístas”.

Asambleísta Charles Noel Mariotty Tapia: “Sí, sí, perdón, excúsenme.

Asambleísta María Cleofia Sánchez, asambleísta Víctor Bisonó, asambleísta Rafaela Alburquerque, asambleísta Digna Reynoso, asambleísta José González Sánchez. Hemos finiquitado, y gracias, asambleísta presidente, por la confianza depositada en nosotros, y gracias a ustedes por permitirnos acumular esta experiencia tan necesaria para el futuro. Muchísimas gracias y buenas tardes”.

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Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Miren, tal y

como señalaba el asambleísta Charles Mariotty, quien tuvo a su cargo la presidencia de esta comisión, la semana pasada se leyó un informe en que esa comisión recomendaba para el artículo 40 tres miembros para la Junta Central Electoral, un presidente y dos miembros con sus respectivos suplentes; la comisión varió y sustituyó lo referente al artículo 240, que dice que estará integrada por cinco miembros y sus suplentes, un presidente y cuatro miembros, para fines de información. Antes de darle la palabra al asambleísta Máximo Castro, miren, para fines de ganar tiempo, aquí el dilema que existe es en cuanto a la composición del tribunal o de la Junta Central Electoral, es decir, en cuanto al número se refiere, cuando nos hayamos identificado con una cantidad u otra, retiremos los turnos, a fines de ganar tiempo. Tiene la palabra el asambleísta Máximo Castro Silverio”.

A viva voz, el asambleísta Máximo Castro Silverio dijo: “Tomamos un turno para agarrarle el turno al asambleísta Luis José González Sánchez”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Tiene la

palabra, entonces, el asambleísta Luis José González Sánchez. Recuérdense que estamos en la sesión de la Asamblea Nacional conociendo una reforma constitucional”.

Asambleísta Luis José González Sánchez: “Señor presidente, tuvimos razón en

la última sesión y pudimos convencer, a mí tú no me vas a convencer Ruddy, porque aquí no está Montesquieu. Tuvimos razón cuando el presidente de ese entonces, el vicepresidente de la Asamblea, Julio César Valentín, no sesionó ese día

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Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 07-07-2009 para discutir hoy este tema tan trascendental. Para los que no recuerdan lo que pasó en el 1978 cuando hubo un magistrado juez de la Junta que se agachó, y uno se fue para Nueva York, que está en Miami, y hubo un tranque en la Junta porque eran tres. Si cometemos el error de volver a ese episodio, tres, si uno se parcializa y se va, dos, ¿cuál es la mayoría entre dos?, si hay dos, ¿cuál es la mayoría entre nosotros dos para discutir y decidir, entre dos?, eso es delicado, presidente. La Junta Central en estos momentos no solamente está dirigiendo los procesos electorales, presidente, está dirigiendo el voto en el exterior, la cédula de identidad, va a ser también lo que se llama, presidente, el posible referéndum, está bregando con otro tipo de documentaciones diferentes, presidente, matrimonio, registro civil, ya son independientes, tienen oficinas, van a bregar con los distritos, presidente. Esto no es de juego, señores, porque quiera un grupo aquí pensar que van a dividir esto como que son dos partidos, y eso no, cuando haya un „rebú‟, aquí va a haber un baño de sangre, ahí en esa bandera, en la Junta. Dejen eso como lo mandó el Presidente, ¡por Dios!, que ya tienen su jeepeta, usted no le va a comprar una jeepeta a un juez de esos ya; usted no le va a poner otro policía, porque lo tienen; usted no le va a poner otro guardia, porque lo tienen; no le va a dar una exoneración, porque la tienen, entonces, la democracia tiene un valor y un precio, no quitemos la que ya tenemos y nos ha dado resultado, presidente. Apoyamos, mínimo, cinco, o que se quede como lo envió el Presidente Leonel Fernández. Gracias, presidente”.

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Asambleísta Jesús Antonio Vásquez Martínez: “La verdad es que nosotros

esperábamos que en esta reforma a la Constitución de la República se podrían establecer reglamentaciones para que en la República Dominicana pudiéramos en el futuro tener una democracia cada vez mejor. Sin embargo, presidente, yo percibo que el informe que se ha rendido sobre esta iniciativa no establece sanciones, no establece regulación, tope de gastos en una campaña electoral, en un país que aparentemente, si no se establecen controles y tope de gastos en una campaña electoral, quienes podrán ser senadores, diputados, síndicos y presidente de la República no serán las personas más idóneas, serán las personas que tengan más recursos, serán las personas que tengan más dinero. Entonces, presidente, yo pienso que esta reforma a la Constitución de la República en lo que tiene que ver con la parte electoral debe establecer regulaciones y, sobre todo, sanciones que sean ejemplarizantes y que puedan ser incluidas en la Constitución de la República, porque de lo contrario, presidente, la inmensa mayoría de los senadores, senadoras, diputados y diputadas que hay aquí presentes, nunca podrán volver a ser senadores, ni diputadas, ni síndicos tal vez, porque vendrán otras gentes con mucho dinero, y sobre todo, en medio de la amenaza que vive el país y el mundo con relación al tema del narcotráfico. Entonces, yo pienso, presidente, ojalá valoremos la posibilidad, primero de establecer en esta reforma electoral sanciones ejemplarizantes, y, sobre todo, tope de gastos en las campañas electorales; somos de los pocos países del mundo dónde un candidato puede gastar cualquier suma de dinero, no importa de donde sea, sin ningún tipo de control, y eso sencillamente va a ir destruyendo el sistema democrático, y esto pudiera a todos los dominicanos y dominicanas, presidente, costarnos muy caro en el futuro. En ese sentido, presidente, aunque no la tengo a mano, yo tengo una propuesta, que sería ya para

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Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 07-07-2009 una segunda lectura, sobre la necesidad de que se establezcan tope de gastos en las campañas electorales, sobre la necesidad de que se establezcan sanciones ejemplarizantes para quienes violen esas disposiciones, para que se controle el uso de la publicidad en las campañas electorales, porque de lo contrario, presidente, estamos nosotros abriendo, o siguiendo, el camino hacia la destrucción del sistema democrático en la República Dominicana, porque aquí ya no se ven los valores ni los talentos de las personas que aspiran a posiciones electivas, sólo se ve el dinero, no importa cómo sea, y no importa de dónde sea. Entonces, ¿cuál es la democracia a la que nosotros aspiramos?, ¿cuál es la democracia que quiere la sociedad dominicana?, ¿es acaso una democracia donde el único valor sea el dinero?, ¿o queremos una democracia donde los hombres y mujeres más dignos del país puedan ser los representantes de nosotros en el Congreso Nacional y los ayuntamientos del país, y por qué no, también en la Presidencia de la República? Señor presidente, la verdad que para mí es sumamente frustrante porque se habían presentado iniciativas en ese sentido, yo no las había querido presentar, porque además se habían conocido aquí en la Asamblea iniciativas en ese sentido, y para mí es frustrante el informe que se ha leído en el día de hoy sobre este tema, porque para mí, nosotros aquí, de esta Asamblea Nacional la sociedad dominicana espera cambios profundos en la parte que tiene que ver con el uso de recursos de campañas electorales, el uso de la publicidad, y sobre todo, sanciones ejemplarizantes para que podamos hablar de que podremos tener una sociedad mejor y un mejor país; cómo vamos a tener un mejor país si seguimos en el mismo derrotero, si aquí no importa nada, lo único que importa es el dinero que pueda tener un candidato. Ojalá, presidente, que esto sirva de reflexión, ojalá esto sirva para que en el conocimiento de estos importantes artículos se puedan establecer

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Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 07-07-2009 modificaciones que permitan que nosotros podamos construir una democracia diferente, una democracia donde en la gente que vaya a posiciones se vea la capacidad, el talento, la integridad, el trabajo comunitario, el trabajo en beneficio de la sociedad y no solamente el dinero, como pasa en el día de hoy. Si permitimos, presidente, que en esta reforma de la Constitución de la República no se establezcan en la Constitución de la República sanciones ejemplarizantes y regulación del uso de recursos en las campañas electorales, lo más probable es que nosotros le estaremos dando a gente que no tienen escrúpulos la posibilidad de que sean ellos los que dirijan los destinos de la patria. Gracias presidente”.

palabra el asambleísta Teodoro Reyes”.

Asambleísta Teodoro Ursino Reyes: “Aunque tenía la intención de retirar la

palabra, voy a usar solo un minuto y medio. Yo he oído cosas aquí, y ciertamente no voy a acreditarme la paternidad de la cita de que „la Constitución debe ser como el perro galgo‟, porque eso le pertenece al vicepresidente de la Asamblea, pero sí yo creo que hay muchas cosas, y éste es un tema eminentemente espinoso, que nosotros tenemos una Ley de Partidos que estamos supuestos a aprobar en las próximas legislaturas, y es así que nosotros deberemos establecer las sanciones, deberemos establecer los mecanismos, porque ciertamente estoy de acuerdo que dejarlo a la ligera significa que muchas personas, y no soy yo, ni quizás los que estemos aquí los llamados a decir estas cosas porque a nosotros nos evalúa el pueblo, quienes tenemos que tener el cuidado para el sostenimiento de la democracia, y en ese aspecto yo creo que podríamos estar de acuerdo, pero con