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I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.
I.1.- Proyecto.
I.1.1.- Nombre del proyecto.
Fraccionamiento Campestre “San José Del Refugio”
I.1.2.- Ubicación del proyecto.
El proyecto se ubica al sur oriente de la ciudad de Saltillo, dentro de los macizos montañosos de la sierra Madre Oriental, en una sección de ésta denominada localmente “Sierra de Zapalinamé”. El sitio de terreno tiene como referencia geográfica el ejido Cuauhtémoc, ubicado al poniente del predio.
I.1.3.- Tiempo de vida útil del proyecto.
La vida útil del proyecto es de carácter permanente, por su característica de desarrollo inmobiliario.
I.1.4.- Presentación de la documentación legal.
El terreno del proyecto corresponde al régimen de propiedad particular, y se encuentra integrado por tres predios,
la propiedad mediante los siguientes instrumentos públicos: Protegido por IFAI: Art. 3ro. Frac. VI, LFTAIPG
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• Se anexan copias certificadas.
Protegido por IFAI: Art. 3ro. Frac. VI, LFTAIPG Protegido por IFAI: Art. 3ro. Frac. VI,
LFTAIPG
Protegido por IFAI: Art. 3ro. Frac. VI, LFTAIPG
Protegido por IFAI: Art. 3ro. Frac. VI, LFTAIPG
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I.2.- Promoventes.
I.2.1.- Nombre o Razón Social.
I.2.2.- Registro federal de contribuyentes de los Promoventes.
I.2.3.- Nombre y cargo del representante legal. No aplica
I.2.4.- Dirección del Promovente. Protegido por IFAI: Art. 3ro. Frac. VI, LFTAIPG
Protegido por IFAI: Art. 3ro. Frac. VI, LFTAIPG
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I.3.- Responsable de la elaboración del estudio de impacto ambiental.
I.3.3.- Nombre del responsable técnico del estudio.
I.3.4.- Dirección del responsable técnico del estudio. Protegido por IFAI, Art. 3°. Fracción VI, LFTAIPG
Protegido por IFAI, Art. 3°. Fracción VI, LFTAIPG Protegido por IFAI: Art. 3ro. Frac. VI, LFTAIPG
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II.- DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO.
II.1.- Información general del proyecto.
II.1.1.- Naturaleza del proyecto.
A la fecha, el proyecto no presenta ningún tipo de avance físico, siendo un proyecto de nueva creación.
La naturaleza del proyecto radica en un desarrollo inmobiliario, consistente en un fraccionamiento habitacional de segunda residencia de tipo campestre, el cual tendrá uso para actividades de recreación, esparcimiento y turismo ecológico.
Debido que la localización del sitio del proyecto se encuentra fuera de la zona urbana de Saltillo, Coahuila y por sus características florísticas, el área se clasifica como terreno forestal, el cual sustenta el ecosistema bosque, representando éste, el principal atributo del proyecto, considerando sus elementos naturales de clima y paisaje, entre otros, los cuales están integrados al proyecto.
Los objetivos y uso del proyecto que el terreno cubrirá a través de la modificación de la cubierta vegetal consistirá esencialmente en el establecimiento de caminos internos, la construcción de cabañas y la construcción de infraestructura, exclusivamente.
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Para la elaboración de la presente Manifestación de Impacto, no se consideró ningún tipo de ordenamiento ecológico del territorio, ya que tanto el municipio como el estado carecen de este ordenamiento.
No obstante, por la ubicación del proyecto dentro del área sujeta a Conservación Ecológica “Zapalinamé”, decretada como tal por el Gobierno del Estado de Coahuila, se ha tomado como referencia el plan de manejo establecido para dicha área.
Por otra parte, no se perciben factores de riesgo que pudieran limitar, impedir o condicionar el uso propuesto.
En cuanto al uso actual del suelo en el sitio del proyecto, éste consiste en ser hábitat de vida silvestre, sin embargo, también se tienen áreas destinadas a la agricultura de autoconsumo.
Así mismo, el suelo tiene uso pecuario, que se da a muy baja escala en donde pastorean ganado vacuno y equino, no sobrepasando las 15 unidades animales.
La extensión de la superficie sujeta a cambio de uso de suelo es de 384–62–00 hectáreas, contenidos dentro de un total de 1,049-6–12–00–Has., contemplándose la remoción de la vegetación en una superficie de 09-49-95 has.
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El proyecto pretende alcanzar su nivel óptimo de operación dentro de un periodo de 33 años, estando dividido en 7 fases, en las cuales se contempla la construcción de 171 cabañas, equivalente al mismo numero de lotes. Así mismo, la construcción de la red interna de caminos y la introducción de servicios también serán aplicadas por fases, para tal efecto la proyección es la siguiente:
Plan de ventas y construcción
SUPERFICIE A AFECTAR POR CONSTRUCCIONES
FASE PERIODO (AÑOS)
CABAÑAS OBRAS CAMINOS TOTAL
Primera 2004-2007 22 00 – 44 – 00 00 – 23 – 20 00 – 79 – 50 01 – 46 – 70 Segunda 2008-2009 10 00 – 20 – 00 00 – 00 – 00 00 – 30 – 50 00 – 50 – 50 Tercera 2010- 2014 24 00 – 48 – 00 00 – 00 – 00 00 – 90 – 75 01 – 38 – 75 Cuarta 2015-2020 33 00 – 66 – 00 00 – 00 – 00 01 – 01 – 50 01 – 67 – 50 Quinta 2021-2026 31 00 – 62 – 00 00 – 00 - 00 00 – 97 – 50 01 – 59 – 50 Sexta 2027-2031 25 00 – 50 – 00 00 – 00 – 00 01 – 01 – 75 01- 51 - 75 Séptima 2032-2036 26 00 – 52 – 00 00 – 00 – 00 00 – 83 –25 01 – 35 -25 TOTAL 33 AÑOS 171 03 – 42 – 00 00 –23 – 20 05 – 84 – 75 09 – 49 – 95
Del análisis de esta programación, se deduce que los impactos ambientales negativos que ocasionaría el proyecto estarán diferidos, lo cual permitirá alcanzar un grado óptimo de sustentabilidad al estar en condiciones de vigilar su desarrollo y aplicar las medidas pertinentes en tiempo y forma.
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II.1.2.- Selección del sitio.
El criterio para la planeación deL proyecto, se basó en el análisis de los factores que mayor peso específico aportarán al proyecto y que permitirán el desarrollo del mismo
Entre estos factores resalta la presencia de superficies arboladas, con existencia de bosque de pino, lo que da lugar a una belleza escénica singular. Otro factor que agregó un alto valor especifico, consistió en la disponibilidad de agua subterránea.
También se consideraron los factores sociales, representados por la disponibilidad de mano de obra prevaleciente en la zona y la paz social, es decir, que carece de conflictos por tenencia de la tierra o por presiones para el aprovechamiento del bosque.
En cuanto a la parte económica, la ventaja que hace financieramente posible el proyecto, estriba en la legítima propiedad del predio a favor de los promoventes, lo que reduce significativamente los costos de inversión.
Otra de las variables consiste en la demanda de este tipo de obras en la región, debido a la presencia de vialidades y caminos, que facilitan el acceso a las zonas boscosas y la cercanía del sitio, a las áreas urbanas de la Ciudad de Saltillo.
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En este caso no se hace un análisis comparativo con otras alternativas en función de la propiedad del terreno, ya que en el caso requerirse de la inversión para adquirir otro inmueble, el proyecto resultaría incosteable.
Los factores antes expuestos, por una parte representan el atractivo del proyecto, y por la otra constituyen una garantía para los inversionistas interesados en el proyecto.
II.1.3.- Ubicación física del proyecto y planos de localización. Los terrenos en los cuales se pretende desarrollar el proyecto, se ubican al sur del municipio de Saltillo, Coahuila.
El rasgo geográfico de referencia lo constituye su ubicación dentro de la Sierra de Zapalinamé, área decretada como de conservación ecológica. Otro dato relevante es de que se sitúa entre los ejidos “Cuauhtémoc” y “El Cedrito”.
* Se anexan planos y fotografía aérea.
- Itinerario de acceso:
Para acceder al área del proyecto, se toma la carretera federal No. 54, tramo Saltillo – Concepción del oro. De la ciudad de Saltillo, se recorren + 16.5 Km, para ubicar un entronque, en el cual al poniente se ubica la carretera estatal 105 con dirección a la cabecera del municipio General Cepeda, Coahuila.
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Hacia el oriente de este entronque, se encuentra la carretera federal Nº 57 (Libre) con dirección a la Ciudad de San Luis Potosí.
De este punto se recorren + 6.2 Km, sitio en el cual al Norte se encuentra un camino de terraceria que lleva al ejido Cuauhémoc y finalmente al predio San José del Refugio, sitio en el cual se desarrollará el proyecto. Este última tramo consta de 13.2 kilómetros, para un total de 35.9 kilómetros.
Georeferenciación de los terrenos del proyecto
VÉRTICE LATITUD NORTE LONGITUD OESTE
1 25º 18´ 02.43” 100º 53´ 48.35” 2 25º 17´ 53.51” 100º 53´ 59.10” 3 25º 16´ 56.75” 100º 55´ 08.59” 4 25º 15´ 34.05” 100º 54´21.49” 5 25º 15´ 30.81” 100º 53´ 48.00” 6 25º 15´ 38.10” 100º 53´ 16.83” 7 25º 15´ 47.02” 100º 53´ 02.68” 8 25º 17´ 10.54” 100º 53´ 04.47”
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Colindancias:
RUMBOS COLINDANCIAS USO
Poniente Ejido Cuauhtémoc - Sustento de vida silvestre - Recreación y campismo - Agricultura
- Cabañas
NO Ejido Sierra Hermosa Norte
NW Pp. Ramón Flores R.
- Sustento de vida silvestre - Recreación y campismo - Cabañas
- Agricultura
Oriente Ejido “El Cedrito” - Sustento de vida silvestre - Recreación y campismo - Agricultura
Sur Ejido Chapultepec
- Sustento de vida silvestre - Recreación y campismo - Cabañas
- Agricultura - Micro-industria
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II.1.4.- Inversión requerida.
Monto de inversión total: 7,209,209
MONTO DE INVERSIÓN ($ PESOS)
ETAPAS PERIODO
(AÑOS) CAMINO ELÉCTRICA RED RED DE AGUA OPERACIÓN TOTAL Primera 2004-2007 200,000 399,893 216,300 140,000 956,193 Segunda 2008-2009 200,000 418,936 103,000 70,000 791,936 Tercera 2010- 2014 200,000 418,936 247,200 175,000 1,041,136 Cuarta 2015-2020 200,000 418,936 339,900 210,000 1,168,836 Quinta 2021-2026 200,000 418,936 319,300 210,000 1,148,236 Sexta 2027-2031 200,000 418,936 257,500 175,000 1,051,436 Séptima 2032-2036 200,00 418,936 257,500 175,000 1,051,436 TOTAL 33 AÑOS 1,400,000 2,913,509 1,740,700 1,155,000 7,209,209
En función, de que el inicio de cada etapa está supeditada a la terminación de la inmediata anterior, el periodo de retorno de la inversión en cada etapa corresponde al periodo de la etapa.
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• Costos estimados de aplicación de medidas de prevención y mitigación.
- Compensación de superficies... $ 220,000.00 - Aplicación del programa de rescate y
reubicación de plantas en superficie de
caminos e infraestructura... $ 70,000.00 - Recolección, picado y esparcido de
residuos vegetales... $ 35,000.00
- Recolección de residuos domésticos... $ 100,000.00
- Obras de prevención de erosión... $ 50,000.00
$ 475,000.00
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- II.1.5.- Dimensiones del proyecto.
De acuerdo con las escrituras originales del predio, este comprende una superficie total de 1049-60-12 hectáreas.
A partir de esta superficie total se ha realizado el siguiente desglose:
S u p e r f i c i e s
DESGLOSE SUPERFICIE (m2) PORCENTAJE (%)
Superficie total del predio 1049-60-12 100 %
Superficie a afectar(desmonte) 09 – 49 - 95 0.90
Superficie obras permanentes 09 – 49 - 95 0.90
Superficie para Conservación 1040 – 10 - 17 99.10 Superficie de
aprovechamiento restringido No aplica No aplica
Superficie para producción* 692 – 20 – 00 65.94%
Superficie para restauración 00 – 30 - 00 0.03%
Superficie otros usos 22 – 50 – 00 2.14%
* Los terrenos del predio se catalogan como de producción maderable media, haciendo énfasis que no se realizará ningún tipo de aprovechamiento.
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Superficie para fraccionamiento
DESGLOSE DE SUPERFICIES SUPERFICIE (Has) PORCENTAJE
Superficie para cabañas 03 – 42 – 00 00.88 Superficie para Vialidades** 07 – 64 – 75 01.98
Infraestructura* 00 – 02– 32 0.06
Protección y conservación 373 – 52 – 93 97.53 Total para fraccionamiento 384 – 62 – 00 100.00
Superficie a desmontar Cabañas 03 – 42 – 00 has Infraestructura 00 – 02 – 32 has Caminos 05 – 84 – 75 has Superficie a desmontar Total 09 – 49 – 95
Porcentaje de superficie a desmontar con
respecto al área del fraccionamiento... 2.46 %
* Consistente en caseta de vigilancia - bodega y dos pilas cisterna o piletas para almacenamiento y distribución de agua.
** Aproximadamente el 23.5 % de la longitud de caminos ya existe, solo será rehabilitada, sin requerirse la eliminación de la vegetación. ( No se considera en esta tabla)
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II.1.6.- Uso actual de suelo.
Uso común del suelo en el sitio
En la superficie del sitio destinado al proyecto, el uso común consiste en primera instancia, en sustento de vida silvestre, existiendo también actividades recreativas y ecoturismo.
Así mismo, se cuenta con superficies destinadas a la agricultura y la fruticultura.
El sitio, aún y cuando cuenta con vegetación forestal de tipo maderable, no se lleva a cabo ningún tipo de aprovechamiento forestal. Cabe mencionar que también se cuenta con vegetación forestal de tipo no maderable, sin embargo, tampoco se realizan aprovechamientos en ese sentido.
Uso común del suelo en la zona
En el entorno inmediato del predio, aún y cuando también sustenta vegetación forestal, no son desarrolladas actividades forestales maderables o no maderables, sin embargo, su uso consiste en agostadero, sustentando actividades pecuarias de tipo extensivo, siendo la caprinocultura la actividad más común.
Por otra parte, en la zona, los terrenos comprendidos entre las montañas, son dedicados a la agricultura tecnificada.
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Uso Potencial del sitio del proyecto • Posibilidad de uso Pecuario.
Por su condición abrupta, las sierras que sustentan vegetación forestal, su aprovechamiento para el desarrollo de actividades pecuarias, solamente es posible para el sustento de la caprinocultura extensiva sobre la vegetación natural y en menor grado el pastoreo de ganado vacuno, en las partes bajas.
Sin embargo, su aptitud es baja para el desarrollo de especies forrajeras, así como también para el establecimiento de pastizal cultivado y baja para movilidad del área de pastoreo.
Por otra parte, la condición de la vegetación natural aprovechable es de condición regular.
• Posibilidad de uso Forestal.
Conforme a la cartografía del INEGI, los terrenos del predio y de la zona, se catalogan como aptos para el aprovechamiento de especies forestales para uso domestico.
El sitio también sustenta la presencia de masas arboladas, las cuales están catalogadas con una aptitud baja para realizar aprovechamientos forestales. Para el caso de la aplicación de técnicas de extracción se cataloga como de aptitud media.
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• Posibilidad de uso Agrícola.
Por sus características especificas el lugar del proyecto, acorde con la carta de frontera agrícola, determina que éste presenta vegetación natural y lo cataloga como no apto para la agricultura. Sin embargo, esta actividad puede llevarse a cabo, restringiéndose a pequeñas áreas que contienen suelo aluvial, en algunas bajadas y pequeños valles que se forman entre las sierras. Esta situación se observa en el predio, pero ha requerido, la eliminación de la vegetación nativa.
• Condición especial.
El sitio del proyecto, se localiza dentro del Área Natural Protegida, denominada: Área Sujeta a Conservación Ecológica Natural Protegida “Sierra de Zapalinamé”.
Esta área fue declarada como Zona Sujeta a Conservación Ecológica en el Periódico Oficial del Estado de Coahuila, el 15 de Octubre de 1996, y se ubicada en los municipios de Saltillo y Arteaga. Su justificación estriba en la necesidad de proteger y conservar sus recursos naturales y proteger sus ecosistemas más frágiles, aprovechar racional y sostenidamente sus recursos naturales, salvaguardar la diversidad genética, particularmente las especies endémicas amenazadas y en peligro de extinción, propiciar la investigación, la recreación ordenada y fomentar entre la población el aprecio por los recursos naturales.
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Para una eficiente operación del área protegida y la consecución de sus objetivos de protección, se cuenta con el Programa de Manejo respectivo.
Este programa de manejo, se describe con mayor detalle en él capitulo numero III, del presente documento, así como su vinculación con el proyecto propuesto.
Por otra parte, el sitio del proyecto, se encuentra contenido dentro de la poligonal de la Región Prioritaria Terrestre para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad, denominada RTP-80 Tokio, en la zona Nor-Este.
La importancia de esta región es la presencia dentro de su territorio de la especie faunística denominada perrito llanero, (Cynomys mexicanus).
No obstante, la colonia más próxima se ubica aproximadamente a 21 Kilómetros, contados en línea recta con rumbo Sur-Poniente, del sitio donde se desarrollará el proyecto, localizándose específicamente en los terrenos del Campo Experimental “Los Ángeles” propiedad de la Universidad Autónoma Agraria “Antonio Narro”.
En función de esta distancia, el proyecto no interfiere con la referida colonia, ni en espacio ni en hábitat.
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II.1.7.- Urbanización del área y descripción de servicios requeridos.
El área donde se desarrollará el proyecto, se localiza fuera de las áreas urbanas, por lo que el sitio no cuenta con servicios públicos como; drenaje, recolección de basura o telefonía, entre otros.
El lugar del fraccionamiento propuesto, cuenta únicamente con infraestructura vial para el acceso y con servicio de energía eléctrica.
El desarrollo habitacional campestre, requerirá de servicios que no existen en la zona, como; agua potable, servicio de recolección de residuos y de infraestructura para la disposición final de los mismos.
Para la dotación de estos servicios básicos, serian los promoventes los responsables de su construcción y operación.
Para tal efecto, la infraestructura necesaria consistirá en la introducción de energía eléctrica, mediante la distribución de líneas hacia cada uno de los lotes a través del hincado de posteria y tendido de cables, considerando que en este caso la infraestructura primaria ya existe, siendo una línea de distribución y transmisión de electricidad que pasa a través del predio.
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La infraestructura necesaria para la recolección de residuos domésticos, consistirá en la distribución ordenada y estratégica, de recipientes con tapa y/o un contenedor ubicado a la entrada/salida del fraccionamiento.
Para el caso del sistema de drenaje, cada construcción de vivienda, contará con un sistema de deposito de aguas residuales domésticas, para lo cual la infraestructura a construir consistirá en fosas sépticas, cuya obra será responsabilidad de cada propietario de lote.
II.2.- Características particulares del proyecto.
Tal y como se ha mencionado con anterioridad, el proyecto consiste en la construcción de cabañas en un área cuyos atributos de clima y paisaje, son los principales atractivos.
Bajo esta consideración, se ha pensado en realizar un desarrollo inmobiliario donde se cuente con los servicios básicos urbanos, así como con la infraestructura mínima necesaria para ser funcional, de tal manera que sea preservada y conservada al máximo la condición original del sitio. Para tal efecto y, además, con la finalidad de evitar la saturación de elementos ajenos a esta área natural, el fraccionamiento Campestre “San José del Refugio” a sido planificado para únicamente 171 lotes de 5000 m2, distribuidos en una superficie de + 384-62-00
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Para este caso no se requerirá de la construcción de obras asociadas, sino únicamente de obras principales, las cuales se describen en cada una de las etapas.
Por otra parte el proyecto ha sido diseñado para ejecutarse y comercializarse en siete (7) fases, en donde los servicios serán introducidos en función de la etapa correspondiente. Al término de cada fase se procederá a continuar con la fase subsiguiente, de acuerdo al plan de ejecución del proyecto que se plasma en el plano correspondiente anexo.
23 Estudios técnicos
Obtención de Autorizaciones
II.2.1.- Programa general de trabajo.
Elaboración de Proyecto Análisis de viabilidad técnica / económica del proyecto Construcción - Construcción de Infraestructura - Construcción de Cabañas Operación y Mantenimiento - Ocupación del Fraccionamiento - Construcción de Cabañas - Mantenimiento
Preparación del sitio
- Trazos topográficos
- Construcción de vialidades
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Etapas del proyecto (Periodo 2004 – 2036) Diagrama de Gantt
PERÍODO DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO (Años) ETAPA/ACTIVIDADES 2004 2007 2008 2009 2010 2014 2015 2020 2021 2026 2027 2031 2032 2036 Trazo de caminos Apertura de caminos 1 Lotificación Construcción de infraestructura Construcción de cabañas 2 Introducción de servicios Uso del fraccionamiento Operación del fraccionamiento 3 Mantenimiento
Etapa 1... Preparación del sitio Etapa 2... Construcción
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II.2.1.1.- Estudios de campo y gabinete.
Definición de los tipos de vegetación que serían afectados. La determinación de los tipos de vegetación y de las comunidades vegetales existentes en el área de estudio, básicamente se realizaron mediante la sobreposición de la poligonal del plano del predio de interés, en la carta temática correspondiente a uso del suelo editada por el INEGI, mediante lo cual se obtuvieron los tipos generales de vegetación existentes en el área del proyecto, los cuales fueron rodalizados.
Posteriormente se recorrió el área, corroborando, y en su caso modificando los rodales. Para este trabajo se utilizaron también las fotografías áreas correspondientes a un vuelo realizado en agosto de 1999, obteniendo finalmente la cuantificación de la superficie por tipo de vegetación.
El tipo general de vegetación que se verá afectado por la introducción del proyecto es el bosque de pino, expresado en las cartas de uso de suelo con las siglas (Bp).
El bosque de pino, en el predio se encuentra asociado con otros tipos generales de vegetación, como chaparral, matorral de coníferas, matorral crasirosulifolio y pastizal, los cuales dan lugar a las asociaciones siguientes:
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Asociaciones vegetales y superficie de afectación por el proyecto:
CLAVE ASOCIACIÓN SUPERFICIE (Has )
Bp Bosque de pino 34.56
Bp - Mj Bosque de pino - matorral de coníferas 145.48
Bp (Ml) Bosque de pino - chaparral 41.54
Mj(Bp) Matorral de coníferas – bosque de pino 65.54
(Ml) Bp Chaparral - bosque de pino 25.62
Mr- Pn- Bp Matorral crasirosulifolio - pastizal natural - bosque de pino 24.69 Mizr Matorral inerme - izotal - matorral crasirosulifolio 24.69 Tpf Agricultura permanente. (frutal leñoso) 10.00 TA Agricultura de temporal de cultivos anuales 12.50
TOTAL 384.62
Las especies a afectar por las labores de desmonte serán principalmente de la familia PINACEAE, CUPRESSACEAE y FAGACEAE cuyas especies se enlistan a continuación:
NOMBRE CIENTÍFICO NOMBRE COMÚN NUMERO DE INDIVIDUOS VOLUMEN (m3rta)
Pinus cembroides Pino piñonero 5791 338.37
Pinus arizonica Pino de arizona 95 93.66
Juniperus flacida Cedro rojo 1044 36.85
Cupressus arizonica Cedro blanco 2943 169.09
Quercus spp. Encino 1804 7.83
NOTA: Únicamente se tomaron en cuenta las especies que presentan
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El resto de las especies son principalmente arbustivas, por lo que se expresan en términos de biomasa.
Aquellas especies que se encontraron dentro de los sitios de muestreo y no se encuentran listadas en el cuadro anterior, serán citadas en el programa de rescate de vegetación (Anexo).
Técnicas a emplear para la realización del desmonte, despalme y remoción.
Para la construcción de la infraestructura caminera, será necesario la utilización de maquinaria pesada, la cual realizará las remociones de suelo, única y exclusivamente en las superficies previamente destinadas para este fin.
Todos aquellos trabajos que impliquen el desmonte y el despalme de la vegetación natural del predio, se llevarán a cabo de forma manual, por lo cual es necesario el uso de motosierras, hachas, machetes, picos, palas, entre otras.
Es preciso señalar que la maquinaría será utilizada para la remoción de raíces y tocones y para la formación de la plantilla y afinado del camino.
28 TIPO DE MATERIAL A REMOVER VOLUMEN (m3)
Hojarasca 6649.65
Suelo (Arcilla) 3799.8
Residuos orgánicos 7840
Material lítico* 0
* Rocas; se considera un volumen de 0m3 por la escasez de material de esta naturaleza.
Se anexan los programas relativos a:
Programa de protección de especies en riesgo. Programa de rescate de flora y fauna.
Programa de Conservación de Suelos.
II.2.2.- Preparación del sitio.
Los trabajos a desarrollar en esta etapa, consisten inicialmente en trabajos topográficos, los cuales tienen como principal objetivo el trazo de la red caminera y la lotificacion.
Para llevar a cabo la construcción de caminos, primeramente se realizará el “estacado”, el cual se basa en establecer la línea que seguirán los caminos. Este consiste en localizar en el terreno los puntos principales del trazo, con los cuales se obtendrán datos de diagnóstico y localización real de los caminos internos diseñados previamente en el plano del proyecto.
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Con esto es posible realizar los ajustes al trazo de los caminos y a los proyectos de las obras tales como: drenaje (cunetas), estructuras (alcantarillas y puentes), y los libraderos y/o ampliación de curvas.
Posteriormente, ya formada la plantilla, se ejecutarán los cortes y rellenos necesarios para su nivelación y dar forma definitiva al camino, el cual se compactará a 90º proctor. La pendiente máxima será del 12%.
Por tratarse de un fraccionamiento ubicado en un área natural, el ancho de calles a sido reducido, a efecto de no afectar mayor superficie de la necesaria, protegiendo la superficie correspondiente a los 7.0 metros restantes, los cuales serán considerados como derecho de vía.
Estos caminos deberán cubrir las siguientes dimensiones, según los limites permisibles, estipulados por el reglamento de construcciones del Estado de Coahuila.
Concepto Dimensiones (m)
Ancho máximo 5.00
Ancho de rodamiento 3.50
Cunetas 1.50
Restantes (Derecho de vía) 7.00
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Aunado al trazo de caminos se realizará la delimitación o lotificación de terrenos vendibles consistentes en 171 lotes de 5000 m2 cada uno, los cuales en conjunto ocupan una superficie
de 85 – 50 - 00 has.
Esta actividad consiste principalmente en la delimitación de cada uno de los lotes y las demás obras ya mencionadas, disponiendo mojoneras en cada uno de los vértices de los mismos.
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Características de la obra:
II.2.3.- Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto.
En esta etapa del proyecto no se requieren de obras provisionales.
OBRA INFORMACIÓN
Construcción de Caminos Internos (Vialidades)
Para la operación del proyecto será construida una red de caminos internos los cuales tendrán carácter permanente.
Los caminos tendrán una superficie de rodamiento con un ancho de corona de 3. 5 metros y 1.50 metros para cunetas. Dimensiones Longitud... 11.695Km Ancho de Corona... 3.50 m. Cunetas... 1.50 m. Superficie ... 05 – 84 – 75 has Pendiente máxima.... 12 %.
Los cortes requeridos en el terreno serán utilizados en el relleno de la superficie de rodamiento, la cual será compactada a 95o proctor.
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II.2.4.-Etapa de construcción.
Esta etapa se caracteriza por el inicio de las obras de infraestructura básica, entre las cuales se cuentan las pilas cisterna para almacenamiento de agua y su posterior distribución.
Así mismo, se iniciará la construcción de cabañas en el sitio destinado para la primera etapa del proyecto. Las características de diseño de estas construcciones, contarán con materiales propios de la región como madera, piedras, corteza, adobe, entre otros. Lo anterior permitirá reducir el impacto al paisaje natural.
En esta etapa también serán rehabilitadas las bodegas del predio y la casa habitación para trabajadores, así como también, se construirá la caseta de vigilancia, control y ventas a la entrada del predio. Estas labores se realizarán acordes a los criterios establecidos en el punto anterior.
Otras obras pertenecientes a esta etapa, consisten en la construcción de fosas sépticas en cada una de las cabañas, con lo que se evitará el fecalismo al aire libre, la concentración de aguas residuales de tipo doméstico y la contaminación del área por detergentes, heces fecales y residuos orgánicos que pudieran emanar olores fétidos.
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En la primera etapa del fraccionamiento, se realizará la introducción de servicios de agua potable, electricidad y control de desechos orgánicos de tipo doméstico.
Las obras correspondientes no afectarían de manera considerable el entorno, ya que en el caso de la construcción de fosas sépticas la superficie afectable esta considerada dentro de la superficie de construcción de cabañas.
Para el caso de la distribución de agua potable, la tubería será subterránea, por lo que la afectación al paisaje sería mínima y en cuanto a la remoción de suelo, esta actividad será de efecto temporal.
Cabe mencionar que existe tubería de pvc, la cual deriva hacia las áreas agrícolas y las casas existentes en el terreno. Esta red pudiera ser utilizada para el proyecto.
OBRA INFORMACIÓN
Caseta de vigilancia, control y ventas y bodega
Se contara con una oficina de ventas, que tendrá también la función de caseta de administración y vigilancia.
Esta obra se construirá sobre una superficie
aproximada de 200 m2.
Los materiales de construcción serán similares a los de las cabañas, es decir, con pisos de concreto recubierto, con loseta de barro, muros de block y/o
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OBRA INFORMACIÓN
Construcción de Cabañas
El número de cabañas a construir esta en función del numero de lotes, contemplándose la
construcción de 171 viviendas. Los materiales de construcción estarán acordes con el entorno del sitio de tal forma que se respete el paisaje, y consistirán esencialmente en madera, en asociación con cemento, adobe, ladrillo, y en general materiales comunes utilizados en la industria de la construcción. El diseño estructural, el número de cuartos y su distribución interna se realizara acorde a los gustos y necesidades de cada propietario de lote, siempre y cuando se respete la superficie de construcción especificada, de 200 m2.
Las áreas verdes estarán constituidas por vegetación natural y cubrirán una superficie aproximada del 96 % de cada uno de los lotes.
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OBRA INFORMACIÓN ESPECIFICA
Fosas sépticas y pozos de absorción
Cada una de las viviendas deberá contar irrestrictamente con fosa séptica y pozo de absorción.
La elección del tipo de
infraestructura para tal efecto, quedará a criterio de cada propietario de lote.
Las opciones serían:
1.- La instalación de fosa séptica prefabricada y construcción de un pozo de absorción.
2.- Construcción de fosa séptica de materiales de construcción. Se aplicarán, métodos de tratamiento a los sitios de
descargas de las aguas residuales sanitarias.
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II.2.5.- Etapa de operación y mantenimiento.
Esta etapa, constituye la continuación de la etapa de construcción, teniendo como causal la dinámica de comercialización. Durante la operación y ocupación del fraccionamiento, estarán en proceso inicial las construcciones de nuevos propietarios de lotes.
Durante esta etapa, se seguirán con los mismos criterios de construcción de cabañas y fosas sépticas, así como, la ampliación de las redes de distribución de agua y energía eléctrica. Así mismo en esta etapa se contempla la ocupación de las cabañas y el mantenimiento en general, actividades que no necesitan de la construcción de obras, ni principales ni asociadas.
Mantenimiento
En esta fase del proyecto se pretenden llevar a cabo las siguientes actividades:
• Control de malezas en áreas de construcción y caminos.
El control de malezas, se realizará únicamente de manera manual, con herramienta tradicional con el fin de no impactar el medio con la operación de equipos de combustión interna. Esta técnica se realizará de manera continua ya que el mantenimiento a las áreas será permanente.
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• Mantenimiento de caminos.
El mantenimiento de los caminos, consistirá en la limpieza de superficie de rodamiento, relleno de huecos y compactación, así como el apuntalamiento de taludes. Estas obras serían realizadas de manera manual y con herramienta tradicional.
• Mantenimiento de fosas sépticas.
Para esta infraestructura, las actividades a realizar consistirán en la aplicación de elementos biológicos o químicos para propiciar la descomposición de la materia orgánica.
- Mantenimiento de Bombas (Sumergible y Centrifugas).
Dependerá de la clase de falla que ocurra, desgaste, ruptura de sellos y empaques ó piezas eléctricas, etc.
Generalmente el mantenimiento se realiza fuera de las áreas de operación, por lo que no serían generados residuos que impacten al medio ambiente.
• Mantenimiento de red de distribución de agua.
- Tanques de regulación y distribución de agua potable.
Consistirá en la limpieza de los pilas o tanques, para lo cual no
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- Válvulas y accesorios.
Su mantenimiento estará enfocado al reemplazo de sellos, empaques y asientos, así como el reemplazo de cuerpo y vástagos
- Mantenimiento a Red
Consistirá en la reparación de fugas, reemplazo de tubería y conexiones, reemplazo de válvulas y tomas domiciliarias.
Como puede observarse, en ninguna de las actividades de mantenimiento, serán generados, emisiones a la atmósfera, como tampoco residuos líquidos, sólidos o gaseosos de tipo peligroso.
II.2.6.- Descripción de obras asociadas al proyecto.
Para este proyecto no se contempla la construcción ni desarrollo de actividades asociadas.
II.2.7.- Etapa de abandono del sitio.
Por el carácter del proyecto, de vivienda de segunda residencia, se determina que el proyecto es de carácter permanente, por lo que no se contempla el abandono del sitio.
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II.2.8.- Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera producidos en el área del proyecto.
La totalidad de los residuos a generar en las distintas etapas del proyecto pertenecen al grupo de los residuos de tipo no peligroso.
En función de esta categorización, estos son susceptibles de control, para lo cual serán tomarán medidas para su adecuada disposición final, mediante la identificación de las causas y aplicando soluciones a problemas particulares que ocasionar por efecto del proyecto.
TIPOS DE RESIDUOS A GENERAR
- Domésticos
- Orgánicos
Residuos - De materiales
- De construcción
- Ruidos
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Etapa de preparación del sitio. 1.a).- Residuos de tipo doméstico.
La fuente generadora, serán directamente los trabajadores que laboraran en las actividades inherentes a la topografía y de construcción de infraestructura caminera. Básicamente los residuos consistirán en envases de refrescos, latas, papeles, bolsas de plástico, bolsas de papel, residuos alimenticios, etc.
1.b)- Métodos de manejo y disposición final.
Los residuos, serán depositados en contenedores metálicos con capacidad de 200 lt, los cuales serían ubicados dentro de las áreas de trabajo. Estos contenedores se recolectarán en vehículos de tres toneladas, para ser trasladados y confinados en el relleno sanitario de la ciudad de Saltillo, Coahuila.
2.a)-Desechos orgánicos.
Así mismo, en esta etapa se generarán desechos cuya fuente de generación será los trabajadores y el personal que labore en el sitio.
2.b)- Métodos de manejo y disposición final.
Serán distribuidas en las áreas de trabajo letrinas portátiles, las cuales recibirán mantenimiento por las empresas arrendadoras de dichos equipos. Estas empresas tienen asignados sitios específicos para la disposición final de residuos.
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3.a)- Residuos orgánicos.
Otros residuos que serán generados, serán los de tipo orgánico, cuya fuente de origen será la remoción de la vegetación en las áreas de construcción de caminos. Estos residuos consistirán en ramas, raíces, ramillas, hojas, en general material vegetativo.
3.b)- Métodos de manejo y disposición final.
Los residuos orgánicos serán picados y/o triturados y acomodados a lo largo del trazo del camino para que realice funciones de retención de suelo y prevenir la erosión.
Eventualmente se considera su trituración por medio de maquinaria con el fin de utilizarla como composta, lo que dependerá de la disponibilidad y costo del equipo necesario.
4.a).- Residuos de materiales.
Los residuos de materiales que serán generados, consistirán en arcillas resultantes de las labores de ejecución de los caminos.
4.b)- Métodos de manejo y disposición final.
Los residuos de materiales generados, serán reutilizados en la conformación de los caminos
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5.a)- Emisiones a la atmósfera.
Una de las principales fuentes generadoras de emisiones a la atmósfera serán las motosierras, las que serán utilizadas para la eliminación de la vegetación. Otra fuente de generación de emisiones a la atmósfera será la maquinaria a utilizar en la apertura de caminos. Las emisiones serán; en ruido, eventualmente polvos y productos resultantes de la combustión.
5.b) Métodos de control.
En cuanto a las medidas de control de emisiones, estarán en función de la correcta operación mecánica de las motosierras y de la maquinaria.
Otro método de control y/o mitigación de estas emisiones, consistirá en la eliminación manual, previa a la utilización de equipo de combustión interna, de la mayor parte de la vegetación, a efecto de reducir las horas-trabajo de dichos implementos.
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Etapa de construcción 1.a).- Residuos de tipo doméstico.
Como fuente generadora de residuos en esta etapa del proyecto, serán directamente los trabajadores que laborarán en las actividades de construcción de cabañas e infraestructura.
Básicamente los residuos consistirán en envases de refrescos, latas, papeles, bolsas de plástico, bolsas de papel, residuos alimenticios, etc.
1.b)- Métodos de manejo y disposición final.
Las medidas a tomar serán estrictamente el de depositarlos y embolsarlos para así tener un control más estricto en cuanto a la cantidad que se produzca, a este se atribuirá que habrá lugares de deposito. La infraestructura para su manejo consistirá en contenedores metálicos con capacidad de 200 lt, los cuales serían ubicados dentro de las áreas de trabajo. Estos contenedores se recolectaran en vehículos de tres toneladas, para ser trasladados y confinados en el relleno sanitario de la ciudad de Saltillo, Coahuila.
2.a)-Desechos orgánicos.
En esta etapa de construcción, también serán generados desechos orgánicos, cuya fuente de generación será los trabajadores y el personal que labore en el sitio.
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2.b)- Métodos de manejo y disposición final.
Cada obra en construcción, tendrá a disposición de los trabajadores en la misma área de trabajo, letrinas portátiles, las cuales recibirán mantenimiento por las empresas arrendadoras de dichos equipos.
La disposición final de estos residuos, corresponderá a las empresas arrendadoras del equipo, las cuales realizarán la disposición final de estos residuos en sitios autorizados.
3.a)- Residuos orgánicos.
Los residuos de tipo orgánico, que serán generados en esta etapa, tendrán como fuente de origen, la remoción de la vegetación en las áreas de construcción de cabañas e infraestructura. Estos residuos consistirán en ramas, raíces, ramillas, hojas, en general material vegetativo.
3.b)- Métodos de manejo y disposición final.
Los residuos orgánicos serán picados y/o triturados y acomodados en los perímetros del área de construcción de cada lote. En su caso, el material aprovechable, será apilado para su posterior uso como dendroenergía. Para tal efecto se considerará no tener un alto de pila superior a 50 cm. Lo anterior para evitar la continuidad vertical del material combustible, en que se convierte en caso de incendio forestal.
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Eventualmente se considera su trituración por medio de maquinaria y utilizarla como composta, lo que dependerá de la disponibilidad y costo del equipo necesario.
4.a).- Residuos de materiales.
Los residuos de materiales que serán generados, consistirán en arcillas resultantes de las labores de limpieza hasta el suelo mineral en la superficie y residuos de suelo, en las superficies destinadas para la construcción de las cabañas y/o de infraestructura.
4.b)- Métodos de manejo y disposición final.
Los residuos de materiales generados, serán reutilizados en la conformación de niveles de la superficie de construcción y en su caso serán retirados del área del fraccionamiento y dispuestos en áreas autorizadas por el municipio.
5.a)- Residuos de construcción.
Esta etapa se caracteriza por la generación de residuos de construcción. La fuente de generación de estos residuos, serán las actividades de construcción de cabañas e infraestructura.
5.b) Métodos de control.
Los residuos serán extraídos en su totalidad del predio en camiones de carga y serán trasladados a los sitios autorizados por el municipio de Saltillo o Arteaga.
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6.a)- Emisiones a la atmósfera.
La fuente generadora de emisiones a la atmósfera serán las motosierras, las que serán utilizadas para la eliminación de la vegetación y eventualmente de su triturado. Las emisiones serán; ruido y productos resultantes de la combustión interna de las mismas.
6.b) Métodos de control.
La medida de control de emisiones, será la correcta operación mecánica de las motosierras.
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Etapa de preparación, operación y mantenimiento
1.a)- Residuos de tipo doméstico.
Como fuente generadora de residuos en esta etapa de operación y mantenimiento del proyecto, serán los propios habitantes y/o visitantes del fraccionamiento, así como, los trabajadores que laborarán en las actividades de construcción de cabañas. Los residuos a generar será basura de tipo doméstico, donde predominan botellas, envases de plástico, latas, papeles, bolsas de plástico, bolsas de papel y residuos alimenticios entre otros.
1.b)- Métodos de manejo y disposición final.
Cada construcción implementará sus medidas de recolección de residuos, para posteriormente trasladarlas a sus sitios de origen o en su defecto depositarlos en los contenedores que serán dispuestos en el fraccionamiento.
2.a)-Desechos orgánicos.
En esta etapa de operación seguirán siendo generados desechos orgánicos, por las obras de construcción, cuya fuente de generación será los trabajadores y el personal que labore en el sitio.
Así mismo, otra fuente de generación serán los visitantes a las cabañas del fraccionamiento.
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2.b)- Métodos de manejo y disposición final.
Como en las demás etapas, cada obra en construcción, tendrá a disposición de los trabajadores en la misma área de trabajo, letrinas portátiles, las cuales recibirán mantenimiento por las empresas arrendadoras de dichos equipos.
La disposición final de estos residuos, corresponderá a las empresas arrendadoras del equipo, las cuales realizarán la disposición final de estos residuos en sitios autorizados.
En cuanto a los desechos orgánicos, generados en las cabañas, el método de manejo y control consistirá en la operación de las fosas sépticas.
3.a)- Residuos orgánicos.
Los residuos de tipo orgánico, que serán generados en esta etapa, tendrán como fuente de origen, la remoción de la vegetación en las áreas donde se continuará con la construcción de cabañas e infraestructura. Estos residuos consistirán en ramas, raíces, ramillas, hojas, en general material vegetativo.
3.b)- Métodos de manejo y disposición final.
Los residuos orgánicos serán picados y/o triturados y acomodados en los perímetros del área de construcción de cada lote.
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En su caso, el material aprovechable, será apilado para su posterior uso como dendroenergía. Para tal efecto se considerará no tener un alto de pila superior a 50 cm. Lo anterior para evitar la continuidad vertical del material combustible, en que se convierte, en caso de incendio forestal.
4.a) - Residuos de materiales.
Considerando, como se mencionó anteriormente, que se continuará con las obras de construcción, los residuos de materiales que serán generados, consistirá en arcillas resultantes de las labores de limpieza hasta el suelo mineral en la superficie y residuos de suelo, en las superficies destinadas para la construcción de las cabañas y/o de infraestructura.
4.b)- Métodos de manejo y disposición final.
Los residuos de materiales generados, serán reutilizados en la conformación de niveles de la superficie de construcción y en su caso serán retirados del área del fraccionamiento y dispuestos en áreas autorizadas por el municipio.
5.a)- Residuos de construcción.
Los residuos de construcción, seguirán teniendo como fuente de generación las actividades de construcción de las cabañas.
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5.b)- Métodos de control.
Los residuos serán extraídos en su totalidad del predio en camiones de carga y serán trasladados a los sitios autorizados por el municipio de Saltillo o Arteaga.
6.a)- Emisiones a la atmósfera.
La fuente generadora de emisiones a la atmósfera serán las motosierras, las que serán utilizadas para la eliminación de la vegetación y eventualmente su triturado. Las emisiones serán; ruido, productos resultantes de la combustión.
6.b)- Métodos de control.
La medida de control de emisiones, será la correcta operación mecánica de las motosierras.
II.2.9.-Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos.
En este punto se refiere la infraestructura de servicios con los que se contará para la disposición final de los residuos a generar. La infraestructura para el manejo de residuos, será simple, en función de tipo.
Esta infraestructura tendrá como elemento básico contenedores metálicos con capacidad de 200 lt, los cuales serían ubicados estratégicamente de acuerdo con la etapa en que serán utilizados.
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En razón de que estos contenedores se recolectarán para ser trasladados y confinados al relleno sanitario de la ciudad de Saltillo, Coahuila. Para tal efecto, se contará con un vehículo, con capacidad para tres toneladas.
Tomando en cuenta que los residuos domésticos son aquellos consistentes en residuos de comida, bolsas, empaques, etc., el manejo de estos residuos será preferencialmente el de depositarlos en las áreas destinadas para ello.
Como ya se mencionó anteriormente se dispondrá de bolsas, botes o toneles en todas las áreas del fraccionamiento, las cuales seran marcadas y etiquetadas para ubicarlas fácilmente, para lo cual estos residuos seran depositados y enviados al relleno sanitario de la Ciudad de Saltillo, Coahuila.
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III.- VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DE USO DE SUELO.
En este apartado, se ha realizado un análisis de las leyes, reglamentos, normas, lineamientos, estatutos y demás que se vinculan directamente con la ejecución del proyecto en todas sus etapas, los cuales derivan, en gran parte de las políticas de planeación y desarrollo nacionales. Por lo anterior, de manera inicial, a continuación se describen los principales instrumentos de planeación y desarrollo nacionales, posteriormente se detallan los ordenamientos jurídicos, seguido por y finalmente los ordenamientos de regulación de uso de suelo.
III.1.- Vinculación con las políticas e instrumentos de planeación y desarrollo.
III.1.1.- Plan Nacional de Desarrollo 2001 – 2006.
Sus principales objetivos consisten en lograr un desarrollo social y humano en armonía con la naturaleza; con el compromiso de impulsar políticas e instrumentos que contribuyan a la transición hacia el desarrollo sustentable. Así también establece que corresponde al estado la creación de las condiciones para el desarrollo sustentable que asegure la calidad del medio ambiente y la disponibilidad de los recursos a largo plazo, sobre la base de una sólida cultura a favor del medio ambiente.
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El desarrollo social y humano armónico con la naturaleza implica fortalecer la cultura de cuidado del medio ambiente para no comprometer el futuro de las nuevas generaciones, considerar los efectos no deseados de las políticas en el deterioro de la naturaleza, construir una cultura ciudadana de cuidado del medio ambiente, y estimular la conciencia de la relación entre el bienestar y el desarrollo en equilibrio con la naturaleza, además, establece que como indicadores para evaluar los resultados obtenido, se integrará información sobre la moderación del daño al medio ambiente, el consumo de energía, la pérdida de nuestros recursos forestales y la tasa de conservación de acuíferos, entre otros.
Estos lineamentos tienen como objetivo central el de contener las tendencias hacia el deterioro del medio ambiente y de los recursos naturales, reforzando los lineamientos normativos establecidos.
Con el mismo orden de ideas, el Plan nacional de Desarrollo menciona que “el deterioro ambiental se atribuye por lo general al desarrollo económico” por lo que la cultura de convivencia armónica con la naturaleza requiere impulsarse con gran determinación, teniendo como punto de partida hacia nuevos estilos de desarrollo que permitan asentar la calidad de los niveles de vida de la población, no de manera provisional, sino de manera sustentable.
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Atendiendo a los señalamientos y objetivos contenidos en este Plan Nacional de Desarrollo y bajo este esquema de acciones, el proyecto motivo del presente documento, el “Fraccionamiento Campestre San José del Refugio”, dentro de su esquema de planeación y desarrollo, elude el deterioro del recurso natural bosque, enfocándose todas y cada una de las acciones a conseguir el desarrollo sustentable.
Para la consecución de esta sustentabilidad la percepción de los cambios estimados a futuro del sector forestal, representa la guía para los esfuerzos que deberán realizarse, bajo una visión que permite comprender que el futuro no es lo que irremediablemente sucederá, sino el producto de una actitud colectiva para imaginar con claridad como se desea que este sea y decidir las acciones necesarias para hacerlo realidad.
En función de lo anterior, esta perspectiva nos indica las principales características del medio ambiente y del ecosistema forestal que queremos conservar, preservar y consolidar para construir y establecer compromisos de mediano y largo plazo.
III.1.2.- Programa Nacional de Medio Ambiente y Recursos Naturales 2001– 2006
La principal dependencia gubernamental responsable de las políticas ambientales, es la Secretaria del Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), la cual a través de su
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Subdirección de Planeación, en su Programa Sectorial, indica la importancia de considerar en el Proceso de Descentralización de la Gestión Ambiental: La redistribución de la autoridad, las responsabilidades y los recursos del Gobierno Federal hacia las órdenes estatal y municipal, con la participación de la sociedad civil mediante una estrategia que promueva una gestión ambiental descentralizada eficaz y eficiente, que respalde la toma de decisiones donde se generan los problemas y las oportunidades al medio ambiente, y coadyuve a fortalecer la gobernabilidad en las entidades federativas y municipios del país.
Así mismo contempla la necesidad de aplicar las medidas necesarias para la sustentabilidad de nuestros recursos ya que va en aumento la destrucción de los mismos, por lo tanto se tiende a disminuir los procesos de deterioro ambiental, a través de fomentar esquemas y mecanismos voluntarios para el cumplimiento de la normatividad ambiental en el aprovechamiento de los recursos naturales.
En este sentido, nuestro proyecto contempla a lo largo de su ejecución y desarrollo la instrumentación de políticas internas que permitan estar en concordancia con las políticas ambientales contenidas en el Programa Nacional de Medio Ambiente y Recursos Naturales 2001 – 2006.
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Por su parte, para la gestión 2001-2006, la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (PROFEPA) dentro de las acciones a desarrollar, se encuentra la protección de los factores bióticos del ecosistema, para lo cual ha establecido una serie de acciones, las cuales tienen como objetivo el sustento de nuestros recursos, bajo los siguientes principios y lineamientos estratégicos:
Encaminar las acciones de ejecución hacia los procesos que involucran especies de vida silvestre y que tienen un mayor valor agregado, así como a lugares donde cultural y socialmente la venta abierta de flora y fauna silvestres furtiva se ha incrementado desfavorablemente.
Conformar acciones de vigilancia en el tráfico de especies catalogadas con estatus de: Protegidas, en peligro de extinción, amenazadas o raras.
Perfeccionar los recursos humanos y materiales designados a cada una de las actividades de inspección del cumplimiento de las regulaciones nacionales y convenios internacionales.
Supervisar y vigilar las Unidades de Manejo para la Conservación de Vida Silvestre (UMA). Tomando en cuenta las actividades de cacería, captura, colecta, reproducción y manejo de especies silvestres, su exhibición y el comercio.
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Ostentar la legal procedencia y posesión de ejemplares vivos, partes y derivados, cuando estos sean presentados, reproducidos, exhibidos y comercializados fuera de las Unidades de Manejo (UMA).
Efectuar las medidas necesarias para el combate al tráfico ilegal de vida silvestre, especies no maderables, así como especies o poblaciones forestales y acuáticas en riesgo evitando su extracción ilegal.
Estimular la participación social, en las tareas de conservación de las especies silvestres a través de la conformación de comités sociales de vigilancia.
Promover la coordinación con otras instancias de los gobiernos federales, estatales y municipales, a través de la firma de convenios para la realización de tareas conjuntas.
El proyecto que nos ocupa, esta fuertemente vinculado con los principios y lineamientos estratégicos que desarrollará la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (PROFEPA), y basándose en el contexto anterior, los primordiales objetivos consistirán en la protección y conservación de todos y cada unos de los componentes ambientales presentes, bajo la consideración que son precisamente estos los elementos los que conforman el atractivo del área del proyecto.
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III.2.- Vinculación con los ordenamientos jurídicos. III.2.1.- Leyes y reglamentos.
A continuación se presenta un diagnóstico de las Leyes, Reglamentos y Normas Oficiales que se vinculan directamente con el proyecto en mención. Para tal efecto se han tomado los siguientes ordenamientos jurídicos:
Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.
Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Impacto Ambiental.
Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable. Reglamento de la Ley Forestal.
Ley del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente del Estado de Coahuila de Zaragoza.
Ley General de Vida Silvestre. Ley de Aguas Nacionales.
A continuación se describen cada uno de los artículos contenidos en estos instrumentos jurídicos, y que se relacionan con la actividad propuesta, puntualizando la vinculación del proyecto con cada uno de estos.
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Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente La Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, (LGEEPA) menciona que el uso de suelo deberá ser compatible con su vocación natural y que al hacer uso de él no se altere el equilibrio de los ecosistemas. En este caso el proyecto no se inclina hacia la explotación, pero se respetará la capacidad productiva, evitando actividades y prácticas que propicien erosión, degradación o modificación de la topografía.
Así mismo, hace referencia a que cuando un proyecto genere algún daño al ecosistema, se deberán introducir tecnologías y actividades suficientes que ayuden a revertir y/o mitigar los impactos ocasionados por dicha actividad.
Particularmente para quienes lleven a cabo el cambio del uso de suelo, se establece la obligación de realizar estudios de impacto ambiental antes de su autorización, con el fin de que se prevenga el deterioro y/o daño que se ocasionará al ecosistema por lo que se deberán realizar distintas prácticas de recuperación y conservación.
Según lo señalado y con las características que presenta el proyecto que nos ocupa, dichas especificaciones se cumplirán en toda la extensión, mismas que están contenidas en el presente documento incluyendo su valoración y las actividades a desarrollar para la recuperación de áreas que
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pudieran ser afectadas con el fin de lograr la sustentabilidad del de recursos ahí presentes.
• Artículos aplicables para el desarrollo del proyecto.
Articulo 15. Inciso IV.- Quien realice obras o actividades que afecten o dañen el ambiente, estará obligado a prevenir, minimizar o reparar los daños que cause, así como asumir los costos que dicha alteración involucre.
En cumplimiento a este articulo, se contemplan diversas actividades para la prevención y mitigación de los posibles impactos negativos que pudiera ocasionar el proyecto.
Articulo 28 Inciso VII.- Necesitarán, previamente de la autorización en materia de impacto ambiental, aquellas personas que pretendan llevar a cabo cambios de uso de suelo en áreas forestales, así como, en selvas y zonas áridas.
Articulo 30.- Relativo a los requisitos que debe incluir la Manifestación de Impacto Ambiental, para obtener la autorización de cambio de uso de suelo.
Para su cumplimiento, se ha elaborado, la presente Manifestación de Impacto Ambiental la que será sometida a evaluación y dictámen, de manera previa al inicio de los trabajos.
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• Artículos aplicables del Reglamento de la LGEEPA.
Articulo 5º.- inciso O.- Quienes pretendan llevar a cabo, cambios de uso del suelo de áreas forestales, selvas y zonas áridas, para actividades de desarrollo urbano inmobiliario y construcción de vivienda unifamiliar infraestructura urbana, requerirán previamente la autorización de la Secretaria en materia de impacto ambiental.
I.- Cambio de uso del suelo para actividades agropecuarias, acuícolas, de desarrollo inmobiliario, de infraestructura urbana, de vías generales de comunicación o para el establecimiento de instalaciones comerciales, industriales o de servicios en predios con vegetación forestal, con excepción de la construcción de vivienda unifamiliar y del establecimiento de instalaciones comerciales o de servicios en predios menores a 1000 metros cuadrados, cuando su construcción no implique el derribo de arbolado en una superficie mayor a 500 metros cuadrados, o la eliminación o fragmentación del hábitat de ejemplares de flora o fauna sujetos a un régimen de protección especial de conformidad con las normas oficiales mexicanas y otros instrumentos jurídicos aplicables.
II.- Cambio de uso del suelo de áreas forestales a cualquier otro uso, con excepción de las actividades agropecuarias de autoconsumo familiar, que se realicen en predios con
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pendientes inferiores al cinco por ciento, cuando no impliquen la agregación ni el desmonte de más del veinte por ciento de la superficie total y ésta no rebase 2 hectáreas en zonas templadas y 5 en zonas áridas.
III. Los demás cambios de uso del suelo, en terrenos o áreas con uso de suelo forestal, con excepción de la modificación de suelos agrícolas o pecuarios en forestales, agroforestales o silvopastoriles, mediante la utilización de especies nativas.
Dichos artículos se vinculan directamente con el proyecto, basándose en las características del desarrollo inmobiliario pretendido, por lo que requerirá y solicitará de la autorización de la secretaria responsable en materia de impacto ambiental, (SEMARNAT), teniendo como base la Manifestación de impacto Ambiental solicitada por la normatividad en vigor y que se ha elaborado para tal efecto.
En cuanto al cambio de uso de suelo que se efectuará en su superficie, se procederá a tomar las medidas necesarias para prevenir y mitigar los impactos que se ocasionen mientras, durante y después de la construcción de fraccionamiento.
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Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable
• Artículos aplicables.
CAPITULO 1.- Del Cambio de Uso De Suelo En Terrenos Forestales. Articulo 117. - La secretaria solo podrá autorizar el cambio de uso de suelo en terrenos forestales, con excepción previa y opinión técnica de los miembros del Consejo Estatal Forestal de que se trate y con base en los Estudios Técnicos Justificativos que demuestre que no se compromete la biodiversidad ni se provocará la erosión de los suelos, el deterioro de la calidad del agua o la disminución en su captación, y que los usos alternativos del suelo que se propongan sean más productivos a largo plazo.
En las autorizaciones de cambio de uso de suelo en terrenos forestales, la autoridad deberá dar respuesta debidamente fundada y motivada a las propuestas y observaciones planteadas por los miembros del Consejo Estatal Forestal.
Las autorizaciones que se emitan deberán atender lo que, en su caso dispongan los programas de ordenamiento ecológico correspondiente, las Normas Oficiales Mexicanas y demás disposiciones legales y reglamentarias aplicables.
La Secretaría, con la participación de la Comisión, coordinara con la secretaria de Agricultura, Ganadería, Pesca y
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Alimentación, la política de uso de suelo podrá estabilizar su uso agropecuario, incluyendo el sistema de Roza, Tumba y Quema, desarrollando practicas permanentes y evitando que la producción agropecuaria crezca a costa de los terrenos forestales.
Articulo 118.- Los interesados en el cambio de uso de terrenos forestales deberán acreditar que otorgaron deposito ante el fondo, para el concepto de compensación ambiental para actividades de reforestación o restauración y su mantenimiento, en los términos y condiciones que establezca el reglamento.
En cuanto a los artículos mencionados, de manera conjunta a la presente Manifestación de Impacto Ambiental se elaborará el estudio técnico justificativo para cambio de utilización de terrenos forestales, con la finalidad de que este constituya la base para el dictámen y opinión del Consejo Estatal Forestal. Así mismo, se tomará encuenta lo relativo al deposito para la compensación de áreas afectadas.
Reglamento de la Ley Forestal.
• Artículos aplicables.
Artículos 52, 53 y 54.- Relativos a la presentación de los estudios técnicos justificativos para cambio de utilización de terrenos forestales.
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Con la finalidad de obtener la correspondiente autorización para el cambio de utilización de terrenos forestales, se elabora y se presenta a evaluación y dictámen, en forma conjunta con la Manifestación de Impacto Ambiental, el documento correspondiente al Estudio Técnico Justificativo.
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Ley del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente del Estado de Coahuila de Zaragoza
• Artículos aplicables.
Articulo 10.- La Dirección de Ecología tendrá las siguientes atribuciones:
Inciso XII.- Evaluar, en la esfera de su competencia, el impacto ambiental y los riesgos que se puedan generar con la ejecución de obras y actividades publicas, privadas y sociales, así como, en su caso, autorizar su realización cuando así resulte procedente en los términos previstos por esta ley y sus reglamentos.
Inciso XIII.- Expedir, en el ámbito de su competencia, los permisos y licencias que correspondan.
Articulo 38.- La evaluación de impacto ambiental, es el procedimiento a través del cual la Dirección de Ecología, establece las condiciones a que se sujetara la realización de obras y actividades que puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los limites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mínimo sus efectos negativos sobre el ambiente.
