LICITACION PÚBLICA No. SC-101-SAF PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVOS

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LICITACION PÚBLICA No. SC-101-SAF-039-2013

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PLIEGOS DE CONDICIONES LICITACION PUBLICA

Versión: 01 Fecha: 04/03/2010 Página: de · Código: RE-A-CT-72

PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVOS

Objeto: Realizar los trabajos necesarios para garantizar la conectividad y uso de las

Herramientas tecnológicas, la extracción del aire, accesibilidad de las Personas discapacitadas, así como la ejecución de la Segunda fase de las Obras civiles en la sede de la Dirección Territorial Nariño de la Escuela Superior de Administración Pública-ESAP, ubicada en la ciudad de Pasto

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TABLA DE CONTENIDO

CAPITULO I CONDICIONES GENERALES CAPITULO II PROCESO DE CONTRATACION CAPITULO III CONDICIONES DEL CONTRATO

ANEXOS

ANEXO 1. – FORMATO CAPACIDAD TECNICA

ANEXO 2.- FORMATO MODELO PRESENTACION OFERTA ANEXO 3. FORMATO DE EXPERIENCIA DEL PROPONENTE ANEXO 4. ANEXO FORMATO DE FORMACION Y EXPERIENCIA DEL PERSONAL MÍNIMO REQUERIDO

ANEXO 5. FORMATO ANALISIS DETALLADO DEL AIU ANEXO 6. FORMATO LEY 816 DE 2003

ANEXO 7. FORMATO CARTA DE COMPROMISO DEL PERSONAL MÍNIMO REQUERIDO

ANEXO 8. FORMATO ESPECIFICACIONES TECNICAS ANEXO 9. FORMATO RESUMEN ESTADOS FINANCIEROS ANEXO 10. FORMATO SOPORTE K RESIDUAL

ANEXO 11. COMPROMISO DE TRANSPARENCIA

ANEXO 12. COMPROMISO ANTICORRUPCION Y PROCESO DE INTEGRIDAD ANEXO 13. ALCANCE Y DESCRIPCION DEL OBJETO

ANEXO 14. MINUTA DEL CONTRATO

ANEXO 15. FORMATO RELACION FUNCIONARIOS DE LA ESAP PARA VERIFICACION DE POSIBLES INHABILIDADES

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CAPÍTULO I 1 - CONDICIONES GENERALES

1.1. OBJETO DEL PROCESO

La Escuela Superior de Administración Pública –ESAP- requiere contratar los trabajos necesarios para garantizar la conectividad y uso de las Herramientas tecnológicas, la extracción del aire, accesibilidad de las Personas discapacitadas, así como la ejecución de la Segunda fase de las Obras civiles en la sede de la Dirección Territorial Nariño de la Escuela Superior de Administración Pública-ESAP, ubicada en la ciudad de Pasto

1.2. ALCANCE Y DESCRIPCIÓN DEL OBJETO.

El alcance y descripción del objeto a contratar se encuentra descrito en el ANEXO 8 ESPECIFICACIONES TECNICAS, que hace parte integral del presente Pliego de Condiciones.

1.3. RÉGIMEN JURÍDICO APLICABLE

El régimen jurídico aplicable a la presente contratación será el contenido en el presente Pliego de Condiciones, en la Ley 80 de 1993, ley 1150 de 2007, Decreto 0734 de 2012, y la Resolución No. 2741 del 24 de octubre de 2012, mediante la cual se adopta el Manual de Contratación de la ESAP, y demás normas que la modifiquen, adicionen o complementen y se desarrollará con arreglo a los principios consagrados en la Ley 80 de 1993, los de la Función Pública contenidos en el artículo 209 de la Constitución Política, en el Código Contencioso Administrativo, en la Ley 489 de 1998, y las disposiciones del Código Civil, de Comercio que le sean aplicables.

1.3.1 OTRAS DISPOSICIONES:

La ESAP adicionalmente, adopta como principios particulares del presente proceso de selección la calidad, planeación y responsabilidad integral.

1.4. PRESUPUESTO OFICIAL

La ESAP cuenta con un presupuesto total para la presente Licitación Pública de SEISICIENTOS

OCHENTA Y CINCO MILLONES CUATROCIENTOS SESENTA Y OCHO MIL SEISCIENTOS TREINTA Y UN PESOS ( $ 685.468.631) M.L, incluidos todos los costos directos e indirectos,

impuestos y gravámenes, a que haya lugar,el cual se encuentra amparado en el certificado de Disponibilidad presupuestal No. 25313 del 07 de junio de 2013, por valor de $ 702.800.000 M.L. expedido por el Coordinador de Presupuesto de la Entidad para la vigencia 2013.

DESCRIPCIÓN Presupuesto estimado por grupo _{incluido IVA y AIU}

Grupo I: Equipos y elementos para acceso a discapacitados $ 153.525.660

Grupo II: Equipos y elementos de comunicación $ 96.475.370

Grupo III: Equipos y elementos de extracción de aire $ 37.009.691

Grupo IV: Obras Civiles Segunda Etapa $ 398.457.910

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1.5. CRONOGRAMA Y TRÁMITE DEL PROCESO

Actuación. Fecha y hora Lugar

Publicación de:

- Proyecto de Pliego de Condiciones

- Estudios y documentos previos - Ficha técnica

- Aviso de Convocatoria Pública

Del 16 al 29 de Julio de 2013 Página web del SECOP

www.contratos.gov.co y la página

web de LA ESAP: www.esap.edu.co

Recibo de observaciones al Proyecto de Pliego de Condiciones y a los estudios y documentos previos

Hasta el 29 de Julio 2013 Los interesados en formular observaciones deberán enviarlas al

correo electrónico

pliegos@esap.edu.co, con la

identificación del proceso de selección. Adicionalmente podrán enviarlas en medio físico dirigido al Grupo de Contratación, ubicado en el piso 2de la Sede Central de LA ESAP, ubicada en la Calle 44 No, 53 – 37 de Bogotá D.C.

Respuesta a observaciones y ajuste del Proyecto de Pliego de Condiciones y a los estudios y documentos previos.

02 de Agosto 2013

Expedición del acto que ordena la apertura del proceso.

02 de Agosto de 2013

Apertura del proceso. Fecha inicio presentación de propuestas.

-Publicación del acto que ordena la apertura, el Pliego de Condiciones Definitivo con sus anexos, la Ficha Técnica, el Documento de respuesta a las observaciones recibidas y los estudios y documentos previos .

02 de Agosto de 2013 Se publica en la página web del SECOP www.contratos.gov.co

Visita Técnica (Opcional) En la Sede Territorial-Nariño

31 de Julio de 2013 a las 10 A.M.

Se publica en la página web del SECOP www.contratos.gov.co

Observaciones al Pliego de Condiciones Definitivo.

Del 02 al 06 de Agosto de 2013

Los interesados en formular observaciones deberán enviarlas al

correo electrónico: pliegos@esap.edu.co, con la

identificación y el número del proceso de selección. Adicionalmente podrán enviarlas en medio físico dirigido al Grupo de Contratación, ubicado en el piso 3 de la Sede Central de LA ESAP, ubicada en la Calle 44 No, 53 – 37 de Bogotá D.C.

Audiencia para precisar el contenido y alcance de los Pliegos de Condiciones Definitivos, así como para revisar los riesgos

05 de Agosto de 2013 a las 10 A.M.

Sala de Juntas del Grupo de Contratación

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Actuación. Fecha y hora Lugar

Publicación documento de respuesta a las observaciones

09 de Agosto de 2013 Se publican en la página web del SECOPwww.contratos.gov.co Adendas modificatorias del

Pliego de Condiciones

09 de Agosto de 2013 Se publican en la página web del SECOP www.contratos.gov.co

Cierre del proceso. Fecha fin para presentar propuestas.

12 de Agosto de 2013 a las 10 A.M.

Grupo de Contratación, ubicado en el piso 2 de la Sede Central de LA ESAP, ubicada en la Calle 44 No, 53 – 37 de Bogotá D.C.

Verificación de requisitos habilitantes y requerimientos para subsanar.

Del 12 de Agosto al 20 de Agosto de 2013

Publicación del Informe de verificación de requisitos habilitantes, indicando los proponentes no habilitados.

Del 21 al 23 de Agosto de 2013

El informe se publica en la página

web del SECOP:

www.contratos.gov.co y en físico

en el Grupo de Contratación, ubicado en el piso 2 de la Sede Central de LA ESAP, ubicada en la Calle 44 No, 53 – 37 de Bogotá D.C. o Dirección Territorial.

Observaciones formuladas al informe de evaluación

Del 21 al 23 de Agosto de 2013.

Los interesados en formular observaciones deberán enviarlas al correo

electrónico:pliegos@esap.edu.co, con la identificación, el número del proceso de selección y el texto en

documento de Word. Adicionalmente podrán enviar medio físico dirigido al Grupo de Contratación, ubicado en el piso 2 de la Sede Central de LA ESAP, ubicada en la Calle 44 No, 53 – 37 de Bogotá D.C.

Respuesta a las observaciones al informe de habilitación

27 de Agosto de 2013 Las respuestas se publican en la página web del SECOP:

www.contratos.gov.co y en físico

en el Grupo de Contratación, ubicado en el piso 2 de la Sede Central de LA ESAP, ubicada en la Calle 44 No, 53 – 37 de Bogotá D.C. o Dirección Territorial.

Audiencia Pública de Adjudicación

28 de Agosto de 2013 a las 10 A.M.

Audiencia Pública de conformidad con los artículos 3.2.1.1.4., 3.2.1.1.5, 3.2.1.1.6. y 3.2.1.1.8. del Decreto 734 de 2012, en el Auditorio del Grupo de Contratación, ubicado en el piso 2 de la Sede Central de LA ESAP, ubicada en la Calle 44 No, 53 – 37 de Bogotá D.C.

Suscripción del contrato

Dentro de los dos (2) días hábiles siguientes a la adjudicación.

Grupo de Contratación, ubicado en el piso 2 de la Sede Central de LA ESAP, ubicada en la Calle 44 No, 53 – 37 de Bogotá D.C.

Nota 1: La ESAP podrá modificar el Pliego de Condiciones hasta tres(3) días anteriores, al plazo para el cierre de la licitación, mediante adenda que se publicará en la página Web www.esap.edu.co, salvo el evento previsto en el segundo inciso del numeral 5 del artículo 30 de la Ley 80 de 1993, en concordancia con el decreto 0734 de 2012,. Los demás documentos que

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6 se expidan con anterioridad a la fecha de entrega de propuestas bajo una modalidad diferente a la Adenda, no modificará el Pliego de Condiciones. En fecha posterior al cierre de la licitación la ESAP podrá, mediante adenda modificar el anterior cronograma.

Nota 2: Toda la correspondencia que los proponentes envíen a la ESAP, en virtud del presente proceso, deberán remitirla a la Oficina Asesora Jurídica Grupo de Contratación, ubicada en la Calle 44 No. 53-37 CAN, piso 2, o al correo electrónico pliegos@esap.edu.co.

Las comunicaciones o solicitudes que sean emitidas por todos y cada uno de los participantes en el proceso de contratación deberán ser presentadas por escrito y radicarse en la dirección arriba mencionada, y/o correo electrónico anotado en el párrafo anterior. Para el efecto el interesado deberá confirmar el recibo de dicha comunicación por la ESAP. Lo anterior sin perjuicio de lo establecido en el numeral 1.8.

De no cumplirse con los requerimientos dispuestos en el párrafo anterior, la respectiva comunicación o solicitud será considerada como inexistente, y como consecuencia de ello, el correspondiente documento no será objeto de revisión y evaluación por parte de la ESAP.

1.6. VALIDEZ DE LA PROPUESTA

El proponente deberá indicar el término dentro del cual la ESAP puede considerar como válida su propuesta, dicho término empezará a contarse desde el día hábil siguiente al cierre de la licitación y no podrá ser inferior a noventa (90) días calendario.

Nota: En caso que el proponente no indique el término de validez de su oferta, la ESAP la considerará válida hasta el día de vencimiento de la garantía de seriedad de la propuesta.

1.7 VEEDURÍAS CIUDADANAS

En cumplimiento de lo dispuesto por el artículo 66 de la Ley 80 de 1993, LA ESAP convoca a las veedurías ciudadanas establecidas de conformidad con la ley, interesadas en realizar el control social al presente proceso de contratación, para que de considerar pertinente formulen sus recomendaciones escritas que a su juicio sean necesarias para la eficiencia institucional y la probidad en la actuación de los funcionarios, quienes podrán intervenir en todas las audiencias que se realicen durante el proceso, en las etapas precontractual, contractual y pos contractual. 1.8. FORMA DE PRESENTACION Y REQUISITOS FORMALES DE LA PROPUESTA.

La propuesta se presentará en forma personal en la Oficina Asesora Jurídica Grupo de Contratación, ubicada en la Calle 44 No. 53-37 CAN debidamente identificada, en original y una (1) copia en medio escrito y magnético, indicando claramente en cada caso si es original ó copia. La propuesta deberá presentarse en idioma castellano, foliada, sin tachaduras ni borrones, en sobres separados, como se indica en el numeral 2 con la documentación que se establece en el presente Pliego de Condiciones.

Cualquier enmendadura que contenga la propuesta, deberá ser aclarada y validada con su firma por el representante legal del oferente, en la misma propuesta.

No se aceptan propuestas enviadas por fax o por correo. No se aceptan propuestas parciales o alternativas.

En cada una de las propuestas se hará constar el nombre del proponente y su dirección comercial, y se presentará de la siguiente forma:

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7 ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACION PUBLICA- ESAP

LICITACION PÚBLICA SC–101-SAF-039-2013, cuyo objeto es: “realizar los trabajos necesarios para garantizar la conectividad y uso de las Herramientas tecnológicas, la extracción del aire, accesibilidad de las Personas discapacitadas, así como la ejecución de la Segunda fase de las Obras civiles en la sede de la Dirección Territorial Nariño de la Escuela Superior de Administración Pública-ESAP, ubicada en la ciudad de Pasto”

_______________________ Nombre del proponente: Dirección:

Teléfono: Fax: E-mail Original /copia 1

La dirección, teléfono, fax y correo electrónico que aparezcan en cada propuesta, serán los que la ESAP utilice para todos los efectos relacionados con las comunicaciones y notificaciones a las que se refiere este Pliego de Condiciones. Es responsabilidad exclusiva de cada oferente informar con la debida anticipación y por escrito el cambio en cualquiera de dichos datos.

Cada una de las partes que componen la oferta, se diligenciará teniendo en cuenta las instrucciones y formatos contenidos en el presente Pliego de Condiciones, sin efectuar cambios en su redacción original y conservando el orden establecido. Si el oferente quisiera adicionar alguna explicación o aclaración, deberá hacerla en carta separada y consignarla dentro de anexo debidamente numerado y foliado.

Adicionalmente: los documentos deberán presentarse en sobres separados para cada componente.

1.9 RETIRO DE LAS PROPUESTAS.

Las propuestas pueden ser retiradas hasta antes del día y hora del cierre. Surtido el cierre las propuestas no pueden ser retiradas.

1.10 CAUSALES DE RECHAZO

Será motivo para rechazar una propuesta, la ocurrencia de cualquiera de los siguientes eventos:

a) Cuando existan varias propuestas hechas por el mismo proponente, bajo el mismo nombre o

con nombres diferentes para el mismo proceso. Cada oferente deberá presentar solamente una propuesta, ya sea por sí solo o como integrante de un Consorcio o Unión Temporal. El oferente no debe ser socio de una firma que simultáneamente presente propuesta separada. En estos eventos, se rechazarán ambas propuestas.

b) Cuando la propuesta y/o la oferta sea condicionada, alternativa o parcial.

c) Cuando la ESAP haya solicitado subsanar algún documento o exigido alguna aclaración y el

proponente no lo corrija o no lo entregue dentro del plazo señalado, o si lo entregado, no cumple con lo solicitado.

d) Cuando haya entregado extemporáneamente la propuesta.

e) Cuando el proponente esté incurso en alguna inhabilidad o incompatibilidad.

f) El no haber sido habilitado jurídicamente, o en experiencia o técnicamente o

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g) La no presentación de la garantía de la seriedad de forma simultánea con la propuesta. 1.11 DOCUMENTOS REFERIDOS A LA FUTURA CONTRATACIÓN.

La ESAP al momento de la celebración del contrato podrá requerir al proponente que se adjudique el presente proceso los documentos aquí señalados, sin perjuicio de aquellos otros que se requieran para la suscripción del contrato. De no acreditarlos hará efectiva la garantía de seriedad de la propuesta

 Formato de proveedores

 Certificado de antecedentes disciplinarios si es persona natural

 Formato de declaración juramentada de bienes y rentas y actividad económica privada, solo para personas naturales

 Fotocopia de la libreta militar solo para persona naturales (mayores de 50 años están exentos)

 Fotocopia del documento de identificación del representante legal y del formato de hoja de vida de persona jurídica y/o natural del Departamento Administrativo de la Función Pública –DAFP (Anexo 1 Formato J-04). En caso de ofertas conjuntas, cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal deberá cumplir con este requisito.

 Certificación Bancaria

CAPITULO II

2. PROCESO DE CONTRATACION

En el presente proceso de contratación, los documentos se deberán entregar en un (1) original y una (1) copia, en idioma español, sin tachaduras ni borrones, en cinco (5) sobres separados debidamente cerrados, foliados (el original y cada copia) y firmadas, con el correspondiente índice, contestando en forma clara y precisa cada uno de los datos que se solicitan y anexando todos los documentos y formatos que son requisito indispensable para el estudio de la propuesta.

Componente Jurídico : Sobre 1 Componente Financiero : Sobre 2 Componente de Experiencia: Sobre 3 Componente Técnico : Sobre 4 Documentos de calificación:

Y evaluación Sobre 5

Si se presenta alguna discrepancia entre el original de la propuesta y la copia, prevalecerá el texto del original. Si se presenta alguna discrepancia entre las cantidades expresadas en letras y números, prevalecerán las cantidades expresadas en letras.

2.1. VERIFICACION Y/O HABILITACION: COMPONENTE JURÍDICO, FINANCIERO, DE EXPERIENCIA Y TÉCNICO.

Comprende la verificación de todos los componentes por parte de la ESAP, determinando así cuales proponentes son considerados habilitados jurídica, financiera, por experiencia y técnicamente.

La subsanación o aclaración de documentos a solicitud de la Oficina Asesora Jurídica-Grupo de Contratación o del respectivo grupo evaluador deberá surtirse por el proponente en el término señalado en el requerimiento.

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9 En todo caso la entidad no permitirá que se subsanen asuntos relacionados con la falta de capacidad para presentar la oferta, ni que se acrediten circunstancias ocurridas con posterioridad al cierre del proceso.

La ESAP advierte a los proponentes que en el evento que sean presentados documentos habilitantes una vez cerrado el proceso y previa la adjudicación del contrato, de considerarlo necesario ampliará los términos del presente proceso a fin de que prevalezca el principio de igualdad, publicidad y transparencia, de tal manera dará traslado de los informes de habilitación que se realice sobre estos últimos documentos a todos los demás proponentes a efectos de que puedan conocer los resultados y ejercer el derecho de réplica si lo estiman pertinente.

2.1.1 Componente Jurídico (Sobre 1)

Las personas naturales, jurídicas nacionales o extranjeras, y los consorcios o uniones temporales, que deseen participar presentando propuesta, deberán acreditar lo siguiente:

Estos documentos deberán presentarlos con la propuesta.

1.- Certificado de constitución, existencia y representación legal

El proponente deberá acreditar con el certificado de existencia y representación legal, expedido por la Cámara de Comercio o autoridad competente con fecha no superior a un mes calendario anterior a la fecha de cierre del proceso de selección, su personería jurídica, el haber sido legalmente constituida como tal con antelación a la fecha de apertura del presente proceso y que su duración no será inferior al término de ejecución del contrato y un (1) año más. Además, el objeto social deberá comprender el objeto de la presente contratación.

Si figuran limitaciones en los Estatutos para el Representante Legal, deberá adjuntar fotocopia de los mismos.

En caso de prórroga del plazo para la entrega de propuestas, la matrícula mercantil o el certificado de representación legal, tendrán validez con la primera fecha para la presentación de las propuestas, señalada en esta Invitación Pública.

2.- Autorización para comprometer a la sociedad

Cuando el representante legal de la sociedad se halle limitado en sus facultades para contratar y comprometer a la sociedad, deberá acreditar mediante copia o extracto del Acta aprobada de la Junta de Socios o Asamblea respectiva, donde conste que ha sido facultado para presentar propuesta y firmar el contrato hasta por el valor total del mismo, en caso de adjudicársele el contrato que resulte del proceso de selección. En todo caso este documento debe cumplir los requisitos señalados en el artículo 189 del Código de Comercio.

3.- Constitución de Consorcio o Unión Temporal

En caso de Consorcio o Unión Temporal, los proponentes indicarán dicha calidad, los términos y extensión de la participación, la designación de la persona que lo representará y señalarán las reglas básicas de la relación entre ellos y su responsabilidad, conforme a lo señalado en el Parágrafo 1 del artículo 7 de la Ley 80 de 1993. Igualmente deberán anexar el respectivo documento de constitución de Consorcio o Unión Temporal. La omisión de este documento o

la de alguna(s) de sus firmas no es subsanable y la propuesta será rechazada. 4.- Documentos de Constitución del Consorcio o Unión Temporal

El proponente, con la propuesta, deberá anexar un documento suscrito por todos los integrantes de la forma asociativa escogida, y/o por sus representantes debidamente facultados, en el que conste la constitución de la Unión Temporal o el Consorcio, según corresponda, en el cual se exprese lo siguiente:

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10 Identificación de cada uno de sus integrantes: Nombre o razón social, tipo y número del documento de identificación y domicilio.

Designación del representante: Deberán señalar expresamente su identificación, facultades, entre ellas, la de presentar la propuesta correspondiente al presente proceso de selección y las de celebrar, modificar, transigir, conciliar y liquidar el contrato en caso de ser adjudicatario, así como la de suscribir todos los documentos contractuales y pos contractuales que sean necesarios, es decir que el representante legal tiene plenas facultades para representar a la forma asociativa y adoptar todas las decisiones.

Indicación de los términos y extensión de la participación en la propuesta y en la ejecución del contrato de cada uno de los integrantes de la forma asociativa, así como las reglas básicas que regularán sus relaciones.

Indicar la participación porcentual de cada uno de los integrantes en la forma asociativa correspondiente.

En todo caso, la vigencia de la forma de asociación escogida, no podrá ser inferior al término de ejecución y liquidación del contrato y un (1) año más.

Se deben anexar los documentos de constitución y representación legal de cada uno de sus integrantes, y de sus representantes legales, sus NIT, cédulas de ciudadanía, certificado de cumplimiento de sus obligaciones con los sistemas de salud, pensiones, riesgos profesionales y aportes parafiscales.

5.- Condiciones de los interesados del Consorcio o Unión Temporal

Los proponentes que se presenten como consorcio o unión temporal deberán tener en cuenta lo siguiente:

Los objetos sociales de cada uno de sus integrantes deben comprender al objeto del presente proceso y la duración de las personas jurídicas que lo conforman no puede ser inferior al plazo de ejecución del contrato hasta su liquidación y un (1) año más.

LA ESAP no acepta propuestas bajo la modalidad de promesa de conformación de Consorcios o Uniones Temporales.

En atención a lo dispuesto en el artículo 11 del Decreto 3050 de 1997, para el caso de los integrantes de un Consorcio o Unión Temporal, para efectos de pago deberán manifestar con respecto a la facturación, dentro de su propuesta:

 Si la va a efectuar en representación del consorcio o la unión temporal uno de sus integrantes, caso en el cual debe informar el número de identificación tributaria - NIT de quien va a facturar.

 Si la facturación la van a presentar en forma separada cada uno de los integrantes del Consorcio o Unión Temporal, deberán informar su número de identificación tributaria – NIT y establecer la participación de cada uno dentro del valor del contrato.

 Si la facturación se va a realizar directamente por el Consorcio o Unión Temporal, se deberá enunciar el número de identificación tributaria – NIT que se haya solicitado para el Consorcio o Unión Temporal ante la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, y los datos de razón social y NIT de cada uno de los integrantes indicando el nivel de participación de cada uno dentro del contrato.

En cualquiera de las anteriores alternativas, las facturas deberán cumplir los requisitos establecidos en las disposiciones legales.

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11 No podrá haber cesión entre quienes integran el Consorcio o Unión Temporal, salvo que LA ESAP lo autorice en los casos que legalmente esté permitido.

Las condiciones que establezcan los integrantes con respecto a las actividades, porcentajes, términos y/o extensión de la participación, no podrán ser modificadas sin el consentimiento previo de LA ESAP (Parágrafo 1, artículo 7 Ley 80 de 1993).

En el evento de presentarse inhabilidades sobrevinientes para los miembros de la Unión Temporal o Consorcio, el representante tendrá la obligación de informarlo por escrito a LA ESAP dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la ocurrencia de los hechos que dieron lugar a ella.

NOTA: El documento de constitución del Consorcio o Unión Temporal en el cual conste la designación del representante y la capacidad que debe tener el mismo para suscribir la propuesta, debe presentarse al momento del cierre y no puede subsanarse en el mismo los elementos relativos a la capacidad para presentar propuesta, y las firmas.

Las personas integrantes de un Consorcio o Unión Temporal deberán acreditar individualmente los requisitos de que trata el Capítulo III de esta Invitación Pública.

6.- Certificación de pago de aportes a Seguridad Social y aportes parafiscales

El proponente debe adjuntar con su propuesta, una certificación en la cual acredite estar al día hasta la fecha en el pago de los aportes realizados durante el término de vigencia de la empresa y durante los últimos seis (6) meses anteriores a la fecha de cierre del presente proceso de selección, a los Sistemas de Salud, Pensiones, Riesgos Profesionales, Cajas de Compensación Familiar, ICBF y SENA, de acuerdo con lo establecido en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002 y en la Ley 828 de 2003.

Dicha certificación debe estar suscrita por el Revisor Fiscal de la sociedad si existe obligación legal de tenerlo, o en su defecto la certificación debe estar suscrita por el Representante Legal de la sociedad proponente.

En caso de haber suscrito un acuerdo de pago con las entidades recaudadoras respecto de alguna de las obligaciones mencionadas, deberá el Revisor Fiscal o en su defecto el Representante Legal manifestar en la certificación que existe el acuerdo y que se encuentra al día en el cumplimiento del mismo.

En el caso de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de sus integrantes deberá presentar en forma independiente dicha certificación expedida por el Representante Legal o Revisor Fiscal respectivo según corresponda legalmente.

7.- Certificado de antecedentes fiscales de la Contraloría General de la República

De conformidad con lo previsto por el artículo 60 de la Ley 610 de 2000 y el parágrafo 1 del artículo 38 de la Ley 734 de 2002, el proponente persona natural, o persona jurídica, y/o cada uno de los integrantes del proponente plural (Consorcio o Unión Temporal), no deben estar relacionados en el Boletín de Responsables Fiscales.

De conformidad con lo dispuesto por la Ley 962 de 2005 y la Circular 005 del 25 de febrero de 2008, suscrita por el Contralor General de la República, LA ESAP verificará en la página web de la Contraloría el respectivo Boletín.

8.- Certificado de antecedentes disciplinarios de la Procuraduría General de la Nación

El proponente y todos los integrantes del Consorcio o Unión Temporal, no deben tener antecedentes disciplinarios que le inhabiliten o impida presentar propuesta y celebrar el contrato. LA ESAP de conformidad con lo previsto por la Ley 1238 de 2008, consultará los antecedentes en la página web de la Procuraduría General de la Nación.

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9.- Carta de presentación de la propuesta:

Firmada por el proponente, o por el representante legal de la persona jurídica, del Consorcio o de la Unión Temporal, según sea el caso, conforme con el Anexo No. 1 Formato J-01 de la presente Invitación.

En la carta de presentación el proponente deberá indicar sobre la información suministrada en su propuesta, cuál es de carácter reservado, señalando la norma que le otorga tal carácter. En caso de no hacer dicha manifestación se entenderá que no existen documentos de carácter reservado.

Si no se anexa a la propuesta la carta de presentación de la propuesta, o se omitió la firma del proponente o su representante legal, la propuesta será RECHAZADA.

10.- Formato de hoja de vida de persona jurídica y/o natural del Departamento Administrativo de la

Función Pública –DAFP (Contratos de Prestación de Servicios)

11.- Garantía de Seriedad de la Propuesta:

Los proponentes deberán presentar con su propuesta garantía de seriedad de la propuesta a favor de la ESAP, por una cuantía equivalente al diez por ciento (10%) del presupuesto oficial. La vigencia de esta garantía será de noventa (90) días calendario contados a partir de la fecha y hora del cierre de la Presentación de la oferta por parte de los proponentes conforme se establece en el cronograma y trámite del proceso, según numeral 1.5. Igualmente se debe anexar el recibo original de pago correspondiente a la prima por concepto de seguro de la respectiva póliza. Dicha garantía debe ser expedida por una compañía de seguros legalmente establecida en Colombia.

En caso de presentación conjunta de ofertas, ya sea por Consorcio o Unión temporal, la garantía de seriedad deberá expedirse a nombre de todos y cada uno de los integrantes del consorcio o de la unión temporal según el caso.

En el evento de prórroga de alguno de los plazos de la licitación, el proponente deberá ampliar por el período de la prórroga el plazo de la garantía de seriedad, si la vigencia inicial no cubre este nuevo término. Salvo fuerza mayor o caso fortuito debidamente comprobados, por incumplimiento en la suscripción del contrato por parte del adjudicatario, la póliza de seriedad de la oferta se hará efectiva, a favor de la ESAP. La ESAP devolverá a solicitud de los proponentes no favorecidos en el presente proceso de selección, la garantía de seriedad de la propuesta una vez se suscriba el respectivo contrato.

12.- Registro único de proponentes vigente:

El proponente nacional o extranjero con domicilio o sucursal en Colombia, y todos los miembros del Consorcio o Unión Temporal que lo integren, trátese de personas naturales y/o jurídicas, deben estar inscritos en el Registro Único de Proponentes de la Cámara de Comercio. La fecha de expedición del certificado no podrá ser superior a un (1) mes de antelación a la fecha de cierre del proceso.

El proponente y los integrantes del Consorcio o Unión Temporal deben estar inscrito(s) en EL Registro único de Proponentes en la(s) sección (es), división (es) y clase(s) previstos, de acuerdo con la actividad que desarrolla y con su participación en el objeto contractual. Para este proceso deben estar registrados opcionalmente en cualquiera de las siguientes clasificaciones, de acuerdo a la Clasificación Industrial Internacional Uniforme de todas las actividades

económicas CIIU Revisión 4 adaptada para Colombia:

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13 Grupo 1: EQUIPOS Y ELEMENTOS PARA ACCESO A DISCAPACITADOS

Sección División Clase

F Construcción 41 4390 Otras actividades

especializadas para la construcción de edificios y obras de Ingeniería Civil.

G Comercio al

por mayor y al por menor

46 4652 Comercio al por

mayor de equipo, parte y piezas electrónicos y de comunicaciones..

Grupo 2: EQUIPOS Y ELEMENTOS DE COMUNICACION

F Construcción 43 4330 Terminación y

acabados de edificios y obras de Ingeniería Civil.

G Comercio al

por mayor y al por menor

46 4652 Comercio al por

mayor de equipo, parte y piezas electrónicos y de comunicaciones..

F Construcción 43 4321 Instalaciones

eléctricas

Grupo 3: EQUIPO DE EXTRACCION DE AIRE

F Construcción 41 4390 Otras actividades

especializadas para la construcción de edificios y obras de Ingeniería Civil.

Grupo 4: OBRAS SEGUNDA FASE (CUARTO PISO Y AUDITORIO)

F Construcción 42 4112 Construcción de

edificios no residenciales.

F Construcción 41 4290 Construcción de otras

obras de Ingenieria Civil.

F Construcción 43 4321 Instalaciones eléctricas F Construcción 43 4322 Instalaciones de Fontanería y otras instalaciones especializadas

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14 De acuerdo a lo estipulado en el artículo 6.4.6 del Decreto 0734 de 2012 los certificados RUP expedidos por las Cámaras de comercio, en atención a la información verificada con los requisitos del decreto 1464 de 2010, serán aceptados por las entidades estatales, hasta tanto el respectivo proponente actualice o ajuste la información requerida por dicho decreto y la entidad se hará cargo de la verificación de la información que no se encuentre contenida en el decreto 1464 de 2010.

La información en firme de la inscripción, actualización o renovación del proponente, hecha bajo el régimen del decreto 1464 de 2010, tendrá todos los efectos legales, hasta tanto quede en firme la actuación registrada bajo el régimen del decreto 734 de 2012.

En consecuencia será válida la inscripción con base en el Decreto 1464 de 2010 así:

RUP

Grupo Actividad Especialidad Grupo

Grupo I: Equipos y elementos para acceso a discapacitados

Constructor 05. Montajes electromecánicos y obras complementarias 05. Montaje de ascensores, montacargas y puente - grúas. Proveedor

16. Máquinas y aparatos, material eléctrico y sus partes, aparatos para la grabación o la reproducción de sonido, aparatos para la grabación o la reproducción de imágenes y sonido en televisión y las partes y accesorios de estos aparatos

2. Máquinas. Aparatos y material eléctrico y sus partes; aparatos para la grabación o la

reproducción de imágenes y sonido en televisión, y las partes Y accesorios de estos aparatos.

Grupo II: Equipos y elementos de comunicación

Constructor 3. Sistemas de comunicación y obras complementarias 3. Redes de transmisión de datos 5. Redes de computación y conmutación. Proveedor

16. Máquinas y aparatos, material eléctrico y sus partes, aparatos para la grabación o la reproducción de sonido, aparatos para la grabación o la reproducción de imágenes y sonido en televisión y las partes y accesorios de estos aparatos

2. Máquinas. Aparatos y material eléctrico y sus partes; aparatos para la grabación o la

reproducción de imágenes y sonido en televisión, y las partes Y accesorios de estos aparatos.

Grupo III: Equipos y

elementos de extracción de aire Constructor 05. Montajes electromecánicos y obras complementarias 4. Sistemas de calefacción, refrigeración y enfriamiento.

Grupo IV. Obras civiles

segunda Etapa Constructor

04. Edificaciones y obras de urbanismo 01. Edificaciones sencillas hasta 500 m2 y de alturas menores de 15 metros. 06. Estructuras de concreto convencionales. 08. Estructuras metálicas. 10. Instalaciones interiores para edificaciones

En caso de que las propuestas presentadas sean en consorcio o unión temporal, cada uno de sus integrantes deberá anexar el certificado y acreditar su inscripción, calificación y clasificación

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15 en por lo menos una de las actividades, especialidades y grupos exigidos y en conjunto la unión temporal o consorcio deberá acreditar todas las actividades, especialidades y grupos exigidos. El certificado del RUP con las condiciones anteriormente exigidas, es un requisito habilitante y no genera puntuación alguna en el momento de la evaluación de la oferta.

En caso de que el proponente, a la fecha del cierre del proceso, no esté inscrito en el RUP, o los miembros del Consorcio o Unión Temporal no estén inscritos de acuerdo con la actividad que desarrolla y con su participación en el objeto contractual, la propuesta será RECHAZADA.

13.- Capacidad (k) Residual de Contratación:

El proponente deberá tener a la fecha de presentación de la oferta una capacidad residual de contratación (k residual) mínima, por grupos así:

Grupo I: Capacidad residual como proveedor => 40% del presupuesto para este grupo. Grupo II: Capacidad residual como constructor => 40% del presupuesto para este grupo. Grupo III: Capacidad residual como constructor => 40% del presupuesto para este grupo. Grupo IV: Capacidad residual como constructor => 40% del presupuesto para este grupo.

Para los efectos de demostrar su capacidad residual, el representante legal del proponente deberá diligenciar el Anexo No. 10 del presente pliego de condiciones, en caso de Consorcios o Uniones temporales cada uno de sus integrantes deberá diligenciar el correspondiente anexo. Para obtener el K residual se tomará como base la información registrada en el RUP (k de contratación), así como el valor de aquellos contratos que se encuentren en ejecución hasta el momento de presentación de la oferta y que no se hayan reportado en este registro. Dicho valor será el que corresponda al Anexo No. 10 del presente pliego.

- El K residual para proponentes individuales será tenido en cuenta en forma individual. - El K residual para Consorcios o Uniones Temporales será el resultado de la sumatoria de las capacidades individuales de contratación residual de cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal.

- Cuando se incluyan contratos en moneda extranjera, deberán ser convertidos a pesos colombianos a la TRM vigente a la fecha de presentación de la propuesta.

Para el caso de aquellas empresas que se encuentren adelantando proceso de consolidación de información en virtud de fusiones y/o escisiones con otras empresas, solo se deberá reportar la información de los contratos vigentes que exige el presente numeral respecto de la sociedad principal proponente,

La fecha de expedición del certificado que trata el numeral 12 no podrá ser mayor a treinta (30) días a la fecha de cierre del presente proceso de selección (En caso de prorrogarse la fecha de cierre, la certificación tendrá validez con la primera fecha de cierre).

Para establecer que los proponentes cumplen con la capacidad residual requerida en el presente proceso de contratación se aplica lo preceptuado en el Decreto 1397 del 29 de junio de 2012, por el cual se modifica el numeral 1 del Decreto 734 de 2012:

"1. Capacidad residual para el contrato de obra. Es el resultado de restar al indicador capital de trabajo del proponente a 31 de diciembre del año anterior a la fecha de presenta de la propuesta, acreditado y registrado en el RUP, los saldos de los contratos de obra que a la fecha de presentación de la propuesta el proponente directamente, y a través de sociedades de propósito especial, consorcios o uniones temporales en los cuales el proponente participe, haya suscrito y se encuentren vigentes, y el valor de aquellos que le hayan sido adjudicados, sobre el término pendiente de ejecución de cada uno de estos contratos. El término pendiente de ejecución deberá ser expresado en meses calendario.

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16 Para calcular los saldos de los contratos a que hace referencia el inciso anterior cuando el contratista sea una sociedad de propósito especial, consorcio o unión temporal en los cuales el proponente participe, se tendrá en cuenta el porcentaje de participación del proponente en la respectiva sociedad de propósito especial, consorcio o unión temporal. …”

De acuerdo con lo anterior, se debe tener en cuenta lo siguiente: C.R.= Capacidad Residual

C.T.= Capital de trabajo

C.V.= Contratos vigentes de ejecución C.A.= Contratos adjudicados

T = Término pendiente de ejecución de los contratos (número de meses calendario) P= Porcentaje de participación.

Para personas naturales o jurídicas, se empleará la siguiente formula: C.R. = C.T. – ((Saldo C.V./T) + (C.A./T))

Para Uniones Temporales o Consorcios: Para determinar el capital residual de un proponente plural (Consorcio o Unión temporal), se tendrá en cuenta el porcentaje de participación de cada integrante en la respectiva sociedad de propósito especial, con la siguiente formula:

C.R. = (C.T. – ((Saldo C.V./T) + (C.A./T)))*P

2.1.1.2. OTROS DOCUMENTOS

El proponente deberá presentar con su propuesta los siguientes documentos, necesarios para la suscripción del contrato, los cuales no serán objeto de verificación:

13.- Compromiso de Transparencia y Compromiso Anticorrupción y Proceso de Integridad.

Debidamente firmado según formatos J-11 y J-12 de la presente Licitación Pública.

14.- Certificación Bancaria.

Certificación expedida por la entidad financiera en la que tenga la cuenta que señala dentro el formato de proveedores, certificación que debe contener el nombre de la entidad financiera, el nombre del beneficiario, el tipo de cuenta y el número de la cuenta de ahorro o corriente que posea, para efectos del pago del contrato por parte de LA ESAP, en caso de ser adjudicatario del mismo.

15.-. Formato de Proveedores.

Información requerida para efectos del pago a contratistas y proveedores, el cual se anexa con la Invitación Pública.

16.- Fotocopia del RUT

Fotocopia del RUT del proponente y de cada uno de los miembros que lo integran, expedido por la DIAN.

2.1.2 Componente Financiero (Sobre 2).

Las personas naturales, jurídicas nacionales o extranjeras, y los consorcios o uniones temporales, que deseen participar presentando propuesta, deberán presentar el Anexo 9.

En caso de consorcio ó unión temporal, cada uno de los integrantes deberá diligenciar en su totalidad el Anexo 9. Los indicadores financieros se calcularán ponderando el indicador de cada

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17 uno de los integrantes de acuerdo con su participación en el consorcio ó unión temporal proponente.

Con el fin de diligenciar la capacidad financiera se debe diligenciar el Anexo No. 9 que se incorpora al presente Pliego de Condiciones. Dicho formato deberá ser firmado por el representante legal de la compañía proponente y, en el caso de consorcios y uniones temporales, deberá ser suscrita tanto por los representantes legales de las compañías asociadas en consorcio y unión temporal como por el representante legal del consorcio o de la unión temporal respectiva.

Anexar copia de la tarjeta profesional y certificado de antecedentes disciplinarios expedido por la Junta Central de Contadores, del Contador y Revisor Fiscal, con fecha de expedición no superior a 90 días. Para el caso de los consorcios y uniones temporales se debe anexar por separado. La tarjeta profesional y el certificado de antecedentes.

Una vez que se haya verificado la presentación y acreditación de todo el componente financiero por parte del proponente, se considerará habilitado financieramente.

La no subsanación en la presentación o del diligenciamiento del anexo 9 no permitirá habilitar financieramente la propuesta.

2.1.2.1. Capacidad Financiera

Las personas naturales, jurídicas nacionales o extranjeras, y los consorcios o uniones temporales, que deseen participar presentando propuesta, deberán presentar los Estados Financieros a 31 de Diciembre de 2012, comparados con 2011, certificados por Contador Público y Representante legal y dictaminado por el Revisor Fiscal cuando corresponda y diligenciar y cumplir con los siguientes Índices Financieros

RESUMEN ESTADOS FINANCIEROS

RAZON SOCIAL O APELLIDOS Y NOMBRE

(S):

NIT/CC No:

ACTIVO 2012

1. TOTAL ACTIVO CORRIENTE

2. TOTAL ACTIVO FIJO

3. TOTAL OTROS ACTIVOS

TOTAL ACTIVO (1+2+3)

PASIVO 2012

1. TOTAL PASIVO CORRIENTE

2. TOTAL PASIVO LARGO PLAZO

TOTAL PASIVO (1+2)

PATRIMONIO 2012

TOTAL PATRIMONIO

TOTAL PASIVO + PATRIMONIO

En caso de consorcio ó unión temporal, cada uno de los integrantes deberá diligenciar el cuadro anterior. Los indicadores financieros se calcularán ponderando el indicador de cada uno de los integrantes de acuerdo con su participación en el consorcio ó unión temporal proponente.

El Índice Financiero se aplicará al momento de Habilitar Financieramente de acuerdo al valor estipulado para cada grupo.

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LICITACION PÚBLICA No. SC-101-SAF-039-2013 18 INDICADORES FINANCIEROS Liquidez ≥ 1.25 (Activo corriente sobre pasivo corriente) Nivel de Endeudamiento ≤ 70% (Pasivo total sobre activo total) Capital de Trabajo ≥ 45% del Presupuesto oficial (Activo corriente menos pasivo corriente)

2.1.3 Componente de Experiencia (Sobre 3) Experiencia del Proponente.

Para todos los grupos. Las personas naturales, jurídicas nacionales o extranjeras, y los consorcios o uniones temporales que deseen participar, deberán relacionar en el Anexo 3

EXPERIENCIA DEL PROPONENTE del presente pliego de condiciones como mínimo dos (2) y

máximo cinco (5) certificaciones y/o contratos ejecutados y terminados durante los últimos siete años anteriores a la fecha de cierre del presente proceso de selección y que contemplen las siguientes actividades:

EXPERIENCIA PROPONENTE

Grupo Actividades desarrolladas Numero de Certificaciones

Grupo I: Equipos y

elementos para acceso a discapacitados

Suministro e instalación de Redes eléctricas.

Suministro e instalación de Equipos para acceso a discapacitados

Mínimo 2 y Máximo 5.

Grupo II: Equipos y

elementos de comunicación

Suministro e instalación de redes de cableado estructurado y equipos de comunicación

Mínimo 2 y Máximo 5. Grupo III: Equipos y

elementos de extracción de aire

Suministro e instalación de sistemas

de ventilación Mínimo 2 y Máximo 5.

Grupo IV: Obras Civiles Segunda Fase

Suministro e instalación de acabados Ejecución de eléctricas

Suministro e instalación de carpintería metálica

Mínimo 2 y Máximo 5. Tales actividades pueden acreditarse en una sola certificación o en varias siempre y cuando en conjunto se cumplan con las actividades aquí señaladas.

Las certificaciones deben indicar como mínimo los siguientes datos:  Nombre o razón social de la entidad contratante

 Objeto

 Fechas de inicio y terminación del contrato  Valor total del contrato

 Fecha de expedición de la certificación

 Nombre del funcionario que expide la certificación  Teléfonos y dirección de la entidad contratante

En dado caso, que las certificaciones no contemplen toda la información acá requerida, se deben complementar con la presentación de la respectiva documentación relacionada con el desarrollo

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19 de la obra (Contratos, actas de recibo de obra y actas de liquidación,) en donde conste claramente la información no aportada por la certificación.

La sumatoria del valor de las certificaciones y/o contratos deben ser superior o igual a 100% del presupuesto oficial, para lo cual proponente deberá, de acuerdo con el grupo para el cual presenta propuesta, acreditar la suma de los valores de las certificaciones aportadas así:

Grupo I: Equipos y elementos para acceso a discapacitados. El valor de las certificaciones deberá ser igual o superior al 100% del presupuesto estimado para la dotación y elementos del Grupo I, es decir: $ 163.609.931,04

Grupo II: Equipos y elementos de comunicación. El valor de las certificaciones deberá ser igual o superior al 100% del presupuesto estimado para la dotación y elementos del Grupo II, es decir: $ 93.687.844,28

Grupo III: Equipos y elementos de extracción de aire. El valor de las certificaciones deberá ser igual o superior al 100% del presupuesto estimado para la dotación y elementos del Grupo III, es decir: $ 33.487.194,29

Grupo IV: Obras Civiles Segunda Etapa. El valor de las certificaciones deberá ser igual o superior al 100% del presupuesto estimado para la dotación y elementos del Grupo IV, es decir: $398.629.045,24

Los proponentes podrán presentar certificaciones que acrediten valor igual o superior correspondiente a uno, dos, tres o los cuatro grupos; siempre y cuando, las certificaciones que presenten para dicha equivalencia sean diferentes para cada grupo.

|

Los contratos y facturas deben haber sido celebrados con entidades públicas y/o privadas, con fecha posterior a 1° de enero de 2006 y haberse ejecutado y terminado antes del día 31 de mayo de 2013. Cuando se trate de contratos con prórrogas sucesivas se entenderá como fecha de inicio la del contrato principal, es decir el que es objeto de adición o prórroga.

No se aceptan contratos, ni certificaciones, ni facturas de contratos en ejecución.

Para la comparación equitativa del valor de los contratos presentados para acreditar experiencia de los proponentes, se convertirá el valor de los mismos a números de salarios mínimos mensuales legales vigente SMMLV, para lo cual se tendrá en cuenta el valor del salario mínimo legal vigente en la fecha de suscripción del contrato respectivo. Para los cálculos, se debe tener en cuenta la tabla que se detalla a continuación:

PERÍODO Valor salario mínimo mensual

Enero 1 de 2006 a Dic. 31 de 2006 $ 408.000 Enero 1 de 2007 a Dic. 31 de 2007 $ 433.700 Enero 1 de 2008 a Dic. 31 de 2008 $ 461.500 Enero 1 de 2009 a Dic. 31 de 2009 $ 496.900 Enero 1 de 2010 a Dic. 31 de 2010 $515.000 Enero 1 de 2011 a Dic. 31 de 2011 $535.600 Enero 1 de 2012 a Dic. 31 de 2012 $566.700 Enero 1 de 2013 a Dic. 31 de 2013 $589.500

NOTA: Para el cálculo del valor de los contratos o certificaciones en número de SMMLV, no se

tendrán en cuenta decimales, para lo cual la sumatoria de los valores de los proyectos certificados, se aproximarán a número entero con base en el aplicativo de Excel.

Tratándose de consorcios o unión temporal, estos requisitos pueden ser cumplidos por cualquiera de sus integrantes.

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20 En caso de que la experiencia requerida se encuentre englobada en un contrato general con un objeto más amplio, se deberá discriminar el objeto específico de la experiencia acreditada y los servicios objeto de la contratación. Se aceptará la certificación de este contrato, siempre y cuando en ella se discrimine por parte de la entidad o persona que contrató los servicios qué monto de éste corresponde al objeto del presente pliego.

En caso de presentarse certificaciones por contratos adicionales, estos se evaluarán en conjunto con el contrato principal al que están adicionando. Para el efecto, la certificación deberá contener como mínimo el valor del contrato adicional y la fecha de su celebración.

Cuando el oferente presente certificaciones de experiencia, o contratos en los cuales conste que participó en la ejecución bajo la modalidad de Consorcio o Unión Temporal, éstas deberán expresar su porcentaje de participación en dicho consorcio o unión temporal el cual será tenido en cuenta para la determinación de la experiencia en este proceso de contratación.

En caso de que el oferente, presente un número superior de las certificaciones solicitadas para la acreditación de la experiencia del proponente, solo se tendrán en cuenta las primeras cinco de acuerdo al ANEXO 3.

Cuando el proponente presente una certificación que englobe diferentes contratos o proyectos, debe relacionar en el ANEXO 3 cuales de estos últimos deberán ser tenidos en cuenta por la entidad para acreditar la experiencia del proponente, de lo contrario la certificación y su información no serán tenidas en cuenta.

Las certificaciones y/o contratos se exigen solamente para efectos de habilitación y no genera puntuación alguna en el momento de la evaluación de la oferta.

La ESAP se reserva el derecho de verificar la autenticidad de las certificaciones aportadas o de solicitar los respectivos contratos o documentos que la soporten.

En la medida que los proponentes puedan participar en los grupos I, II,III o IV las certificaciones o contratos que anexen para un grupo igualmente valdrán para los otros grupos para los que haya presentado propuesta, siempre y cuando ese contrato o certificación también cumpla con las condiciones solicitadas como certificado valido del referido grupo.

2.1.4. Componente Técnico (Sobre 4) 2.1.4.1 Aceptación Condiciones Mínimas

Las personas naturales, jurídicas nacionales o extranjeras, y los consorcios o uniones temporales, que deseen participar, deberán manifestar por escrito, de acuerdo al Anexo Nº 1 FORMATO DE CAPACIDAD TÉCNICA del pliego de condiciones que está en capacidad adelantar los trabajos y suministrar e instalar los equipos, en las condiciones y alcance requeridas en el numeral 2,1 OBJETO A CONTRATAR del presente pago de condiciones, así como de acuerdo con las especificaciones técnicas establecidas en el Anexo 8 del presente documento.

Lo anterior de acuerdo con el grupo o Grupos para los cuales el proponente presente su propuesta.

2.1.4.2. PERSONAL MÍNIMO REQUERIDO.

Las personas naturales, jurídicas nacionales o extranjeras, y los consorcios o uniones temporales, que deseen participar, deberán presentar una relación del personal profesional ofrecido POR

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21 GRUPOS para la ejecución del contrato con la respectiva documentación soporte que demuestre la siguiente formación y experiencia:

El contratista es independiente de establecer el número de personas a utilizar en el desarrollo de los trabajos, de acuerdo con el enfoque de organización que asigne a los mismos, sin embargo, para efectos de ejecución de los mismos, deberá contar como mínimo con el siguiente personal profesional y técnico que cumplan con los requisitos mínimos de experiencia y formación profesional exigidos, los cuales deberán ser relacionados en el ANEXO 4 de los pliegos de condiciones – FORMACION Y EXPERIENCIA DE LOS PROFESIONALES, (Un formato por cada uno de los profesionales) según el siguiente cuadro:

PERSONAL MINIMO REQUERIDO

Grupo Cantidad Profesión

Experiencia General Mínima (Tiempo) Experiencia Específica Dedicación al proyecto % En/como Actividades desarrolladas Numero de Certificaciones Grupo I: Equipos y elementos para acceso a discapacitados 1 Ingeniero civil o Arquitecto o Ingeniero Eléctrico Ingeniero Electrónico 2 Años Director de obra o residente Adecuación de Redes eléctricas y Equipos para acceso a discapacitados Mínimo 2 y Máximo 4. 50 Grupo II: Equipos y elementos de comunicación 1 Ingeniero Electrónico o Ingeniero en Telecomunicaciones o Ingeniero en Sistemas. 2 Años Director de obra o residente Instalación de redes de cableado estructurado y equipos de comunicación Mínimo 2 y Máximo 4. 100 Grupo III: Equipos y elementos de extracción de aire

1 Ingeniero Mecánico 2 Años

Director de obra o residente Instalación de sistemas de ventilación Mínimo 2 y Máximo 4. 100 Grupo IV Obras civiles segunda Etapa 1 RESIDENTE DE OBRA Arquitecto o Ingeniero Civil. 5 Años Residente de obra o Director de proyecto o Director de obra Proyectos de adecuación o refacción o construcción de

obra civil que involucre edificaciones, cuyas áreas sean igual o superior a 1000m2 Mínimo una (1) Máximo tres (3) 100% 1 INGENIERO DE REDES Ingeniero Eléctrico, 5 años Residente de obra o director de obra o Ingeniero de redes eléctricas Suministro e instalación de red eléctrica Mínimo una (1) Máximo tres (3) 40%

Además del personal relacionado anteriormente, deberá contar con los profesionales o técnicos que requiera para cumplir cabalmente el contrato tanto en plazo como en calidad así mismo deberá contar con todo el apoyo y todo el personal administrativo de su oficina central.

El Contratista debe garantizar la permanencia del equipo de profesionales requeridos con los perfiles establecidos en el presente proceso.

El Contratista debe incluir el personal profesional, técnico y las cuadrillas necesarias para cumplir con el objeto contractual dentro de los plazos establecidos en este pliego de condiciones.

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22 El oferente no podrá presentar a un profesional para atender más de un cargo en esta propuesta. El contratista o representante legal podrá ocupar uno de los cargos del personal mínimo requerido, siempre y cuando cumpla con el perfil requerido.

2.1.4.3. SOPORTES DE FORMACIÓN Y EXPERIENCIA DEL EQUIPO MÍNIMO REQUERIDO:

Los documentos soportes de la formación y experiencia general y especifica de los profesionales y técnicos ofrecidos como personal mínimo requerido de acuerdo con lo solicitado en el numeral 2.1.4.2.; deberán contar con la información solicitada a continuación:

- La formación del personal profesional:

Se acreditará con la presentación del diploma y/o acta de grado en donde conste que le fue otorgado el título correspondiente.

- La experiencia general del personal profesional:

Se acreditará a partir de la fecha de expedición de la tarjeta o matricula profesional vigente; por lo cual se debe adjuntar certificación al respecto emitida por la correspondiente asociación o consejo profesional que estipule la vigencia de la matrícula.

La experiencia especifica del personal profesional:

La experiencia específica del personal profesional se acreditará con la presentación de las respectivas certificaciones otorgadas por la empresa o entidad contratante de la obra, o si la certificación es expedida por el mismo proponente, persona natural, un Consorcio, Unión temporal, o empresa contratista, deberá anexar documento relacionado con la ejecución del

proyecto (acta de inicio, corte de obra, acta final, estudio, plano, etc) en donde se pueda

constatar que el profesional se desempeñó en dicho proyecto y en el cargo certificado, dicho documento deberá estar suscrito por representantes del contratista y representantes de la entidad contratante de la obra.

Los profesionales propuestos, deben haber iniciado su desempeño en el cargo que acrediten (o haber iniciado la ejecución de los trabajos) después del 1 de enero de 2002 y con posterioridad a la expedición de la tarjeta o matricula profesional, y finalizado antes del 31 de mayo de 2013. En dado caso, que las certificaciones no contemplen toda la información acá requerida, se debe complementar con la presentación de la respectiva documentación relacionada con el desarrollo de la obra (Contratos, actas de recibo de obra y actas de liquidación) en donde conste claramente la información no aportada por la certificación.

En caso de que el oferente, presente un número superior de las certificaciones solicitadas para la acreditación de la experiencia del personal cuando se solicita un máximo, solo se tendrán en cuenta las que se hayan relacionado en el Anexo 4 – FORMACION Y EXPERIENCIA DE LOS

PROFESIONALES,de acuerdo con el número máximo exigido.

Cuando el contratista presente una certificación que engloba diferentes contratos o proyectos, debe relacionar en el ANEXO 4 cuales de estos últimos deberán ser tenidos en cuenta por la entidad para acreditar la experiencia de los profesionales, de lo contrario la certificación y su información no serán tenidas en cuenta.

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23

2.2. Componente Económico (Sobre 5). 2.2.1.1 OFERTA ECONOMICA

Las personas naturales, jurídicas nacionales o extranjeras, y los consorcios o uniones temporales, deberán presentar debidamente diligenciado y firmado por el Representante legal de quien presenta la propuesta el ANEXO 6, señalando:

- El valor unitario - El valor total - IVA

Cada proponente solo puede presentar una oferta, sea en forma individual o como partícipe de un consorcio o unión temporal.

Al formular la propuesta el oferente debe determinar, evaluar y asumir los impuestos, tasas y contribuciones a que haya lugar con ocasión de la suscripción y ejecución del contrato, entre otros el costo del personal, la totalidad de prestaciones y obligaciones sociales, gastos de administración, imprevistos y riesgos asociados con la ejecución del contrato, utilidad del proponente, materiales, insumos, y en general todo costo en que incurra el contratista para la ejecución del contrato; así como los demás gravámenes que conlleve la celebración, perfeccionamiento, ejecución y liquidación del mismo, observando que todos ellos son de cargo exclusivo del contratista.

2.2.1. Componente Nacional Ley 816 de 2003 (Sobre 5)

Las personas naturales, jurídicas nacionales o extranjeras, y los consorcios o uniones temporales deberán incluir en el sobre (5) , el Anexo No 6, referente al componente nacional. Si no se cumple con la totalidad de esta exigencia el puntaje será cero (0)

Si no allega esta manifestación no se obtendrá puntaje por este aspecto, sin que esto constituya causal de rechazo.

2.2.2. Carta de Compromiso

El proponente deberá presentar carta de compromiso de trabajo debidamente firmada por cada uno de los profesionales y técnicos ofrecidos, de acuerdo con el ANEXO No. 7 CARTA DE

COMPROMISO DE PERSONAL MINIMO REQUERIDO.

La presentación de los ANEXOS Nº 4 y Nº 7 debidamente diligenciados para cada profesional, son requisitos habilitantes, por lo tanto, el proponente que no cumpla con la presentación de los mismos, no será habilitado técnicamente.

Nota: Una vez que se haya verificado la presentación y acreditación de todo el componente técnico por parte del proponente, se considerará habilitado técnicamente. La ausencia de uno de estos documentos y /o requisitos o la no subsanación en tiempo conforme se establece en estos pliegos de condiciones, no permitirán habilitar técnicamente al proponente.

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2.2.3. Visita Técnica

Visita Técnica a la Sede Territorial Nariño – (Opcional)

La Escuela Superior de Administración Pública (ESAP) programará una visita al sitio de los trabajos. Esta visita no es de carácter obligatorio; sin embargo, se considera que la asistencia de los posibles oferentes al sitio de las obras es necesaria para que se enteren, de primera mano, de las condiciones técnicas, de accesos, lugares y condiciones de ejecución de los trabajos y de depósitos de materiales y residuos, entre otros factores determinantes. Así mismo, podrán establecer las áreas contiguas y personales que se pueda ver afectado con la ejecución de las obras.

Correrá por cuenta y riesgo de los posibles proponentes, inspeccionar y examinar los lugares donde se realizarán los trabajos, los sitios aledaños y su entorno, e informarse acerca de la naturaleza y características del sitio, las cantidades, localización y naturaleza de los trabajos y la de los materiales necesarios para su ejecución, transporte, mano de obra y de manera especial, sobre la calidad y cantidad de los materiales de las fuentes consideradas y su explotación, zonas de depósito de material sobrante, vías de acceso al sitio, instalaciones que pueda requerir, las condiciones del medio ambiente y en general, de todas las circunstancias legales y técnicas que puedan afectar o influir en el cálculo del valor de su propuesta.

También los proponentes deberán evaluar e identificar las áreas ambientalmente frágiles y vulnerables que puedan ser afectadas lo trabajos objeto de la presente contratación, así como el reconocimiento del entorno socio-económico, con el fin que dentro de la organización ambiental de la obra sean consideradas prioritarias en su manejo.

El hecho que el proponente no se familiarice debidamente con los detalles y condiciones del manejo general del proyecto y del sitio de los trabajos, no le servirá de excusa válida para posteriores reclamaciones.

Los costos de visitar, conocer, examinar e inspeccionar el sitio de los trabajos, serán por cuenta del oferente. Así mismo, deberán asumir los riesgos de pérdida, daño o perjuicio a su persona o sus propiedades y a las personas o propiedades de sus empleados, y agentes, que por cualquier siniestro, ocurran durante la visita. Por lo tanto, la Escuela Superior de Administración Pública – ESAP, no será responsable en ningún caso por pérdida, daño o perjuicio sufrido por cualquier persona o cosa durante las visitas al sitio de las obras.

La visita la puede presentar personas naturales o jurídicas, consorcios o uniones temporales, para lo cual se recomienda que en caso que el proponente o representante legal no cuente con formación en arquitectura o ingeniería civil, se acompañe del profesional respectivo que le asesore en los aspectos técnicos.

La visita técnica se realizará en la Sede Territorial Nariño de la Escuela Superior de Administración Pública, ubicada en la ciudad de Pasto en la Calle 14 Carrera 24-42.

No obstante lo anterior, la no asistencia a la visita, por parte de los interesados en el presente proceso de selección, no exime de responsabilidad, con relación a la presentación de su propuesta respecto a las condiciones propias del sitio y del área de influencia en el que se ejecutará los trabajos, ni lo será con relación a todos aquellos riesgos previsibles e imprevisibles que se generen en desarrollo de la ejecución de la misma.

La Subdirección Administrativa y Financiera designará a un funcionario y/o contratista para este efecto quien resolverá las dudas técnicas de los asistentes y levantará un listado de los asistentes.

(25)

25

2.2.4. RADICACIÓN Y APERTURA DE DOCUMENTOS

Las propuestas que contienen los cinco (5) sobres, es decir el componente jurídico, financiero, de experiencia, técnico, de evaluación y calificación se depositarán en sobres sellados, marcados y separados de acuerdo a cada componente en la urna que para tal efecto se instalará en las oficinas de la ESAP ubicadas en la Calle 44 No. 53-37 CAN Piso 2, Oficina Grupo de Contratación, desde el día 02 de Agosto hasta el día 12 de Agosto de 2013 a las 10:00 p.m. la cual será abierta el mismo día, en acto público a las 10:01 p.m., con el fin de hacer apertura oficial de las ofertas presentadas por los proponentes y dar a conocer el nombre de cada uno de ellos.

El sobre No. 5 correspondiente al componente de evaluación y calificación solo se le abrirá únicamente a las propuestas que en desarrollo del proceso sean habilitadas jurídica, financiera, técnica y en experiencia.

2.2.5. FACTORES DE EVALUACION Y CALIFICACION:

La ESAP sólo procederá a abrir la propuesta económica y consecuentemente a efectuar la evaluación y calificación de las propuestas que hayan sido habilitadas jurídica, financiera, en experiencia y técnicamente.

Las propuestas que sean habilitadas técnicamente en cada grupo serán objeto de evaluación en los siguientes aspectos:

2.2.5.1. Factor Económico (Diligenciar anexo 2) (400 Puntos)

Los proponentes deben formular su propuesta económica para el grupo o Grupos a los que deseen presentarse únicamente de acuerdo con el ANEXO 2 de los pliegos de condiciones –

FORMATO DE PRESENTACION DE PROPUESTA ECÓNOMICA, EN MEDIO FÍSICO debidamente suscrito y en MEDIO MAGNÉTICO mediante una hoja de cálculo de formato EXCEL, (1 FORMATO POR CADA GRUPO), teniendo en cuenta los siguientes aspectos:

- La entidad solo procederá con la apertura y verificación de las propuestas que se encuentran habilitadas jurídica, financiera y técnicamente, de acuerdo con lo requerido en el presente proceso de selección.

- Todos los valores deben estar ajustados al peso (número entero) para lo cual se empleará la herramienta de disminución de decimales del aplicativo Excel.

- En la formulación de su propuesta económica el proponente debe tener en cuenta, el plazo de ejecución fijado en el presente proceso, el presupuesto oficial, forma y sistema de pago y distribución de riesgos, así como Incluir la totalidad de los tributos, independientemente de la denominación que asuma o del nivel territorial del que provengan, que se causen o llegaren a causar por la celebración, ejecución y liquidación del contrato derivado del presente proceso de selección, entre ellos los generados por el transporte de personal, equipo, servicios públicos, arrendamientos herramientas y materiales. De igual forma, deberá considerar los horarios de trabajo, condiciones climáticas, ambientales y de orden público y las variaciones de precios por el cambio de año.

Así mismo debe prever las condiciones y especificaciones técnicas del proyecto, así como la información técnica, sismológica, geotécnica, topográfica y cartográfica, y leyes y normas que rigen para la región y las propias del sitio donde se desarrollarán los trabajos.

Igualmente debe prever en al cálculo de sus costos unitarios las jornadas de trabajo nocturnas y en fines de semana requeridos teniendo en cuenta que toda labor que genere ruido y/o