ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

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(1)ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL. PROYECTO NUEVO IDENTIFICADO COMO “CONDOMINIOS EL PRADO, en sus fases de Construcción, Operación y Mantenimiento” Realizado por: Ing. Sergio Rodríguez Portés. Registro MAE-004-CI. Noviembre del 2014.

(2) Estudio de Impacto Ambiental Categoría y Plan de Manejo Ambiental (Categoría IV ) del proyecto nuevo identificado como “CONDOMINIOS EL PRADO, en sus fases de Construcción, Operación y Mantenimiento". ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO NUEVO IDENTIFICADO COMO “CONDOMINIOS EL PRADO, EN SUS FASES DE CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO" 1.. Resumen Ejecutivo. El Resumen Ejecutivo contiene la información relevante de fácil utilización para los revisores y ejecutores del proyecto nuevo identificado como “CONDOMINIOS EL PRADO, en sus fases de construcción, operación y mantenimiento", el mismo que se presenta por separado de informe principal..

(3) Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental (Categoría IV) del proyecto nuevo identificado como “CONDOMINIOS EL PRADO, en sus fases de Construcción, Operación y Mantenimiento" 2.. Índice. El Índice se encuentra organizado de tal manera que el EsIA sea de fácil utilización para los revisores y ejecutores del proyecto nuevo identificado como “CONDOMINIOS EL PRADO, en sus fases de construcción, operación y mantenimiento". 1.. Resumen Ejecutivo ............................................................................................................. 0. 2.. Índice ................................................................................................................................... 1. 3.. Ficha Técnica ...................................................................................................................... 6. 4.. Siglas y abreviaturas ........................................................................................................... 8. 5.. Marco Legal e Institucional ................................................................................................. 8. 5.1. Constitución Política de la República del Ecuador (Actualizada a octubre de 2008) .. 11. 5.2. Ley Reformatoria al Código Penal. 18 marzo, 2011 ..................................................... 14. 5.3. Ley de Gestión Ambiental. R.O. Suplemento Nº 418- 10 Septiembre, 2004.............. 15. 5.4 Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental. R. O. Suplemento No. 418 del 10 de septiembre del 2004. ......................................................................................... 17 5.5. Ley de Defensa Contra Incendios. 9 de Marzo del 2009 ............................................. 18. 5.6. Ley Orgánica de Salud. R.O. 423 - 22 diciembre, 2006 ............................................... 18. 5.7 Ley de aguas. Codificación 2004-016. Registro Oficial No. 339 del 20 de mayo del 2004… ...................................................................................................................................... 20 5.8. Código de la Salud: R.O. Nº 158, 8 febrero, 1971........................................................ 20. 5.9 Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente. R.O. Edición Especial Nº2-marzo 31, 2003. Última modificación; 14-agosto-2012. .............. 22 5.10. Acuerdo Ministerial 068: Edición Especial Nº 33, 31 julio del 2013. ............................ 23. 5.11 Acuerdo Ministerial 006: Reformar el Título I y IV del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente: 18 de febrero del 2014. ........................................... 24 5.12 Reglamento de la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental. ....................................................................................................... 25 5.13 Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación por Sustancias Químicas Peligrosas, Desechos Peligrosos y Especiales....................................................... 27 5.14. Anexo 1 Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de Efluentes: Recurso Agua. . 34. 5.15 Anexo 2 Norma de Calidad Ambiental del Recurso Suelo y Criterios de Remediación para Suelos Contaminados. ..................................................................................................... 35 5.16 Norma de emisiones al aire desde fuentes fijas de combustión. TULSMA. Libro VI, Anexo 3 ..................................................................................................................................... 37 5.17 Anexo 4 Norma de Calidad del Aire Ambiente o Nivel De Inmisión. Acuerdo Ministerial No. 50, publicado en Registro Oficial 464 de 7 de Junio del 2011. ........................................ 39 5.18 Anexo 5 Límites Permisibles de Niveles de Ruido Ambiente para Fuentes Fijas y Fuentes Móviles, y para Vibraciones. ...................................................................................... 40 1.

(4) Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental (Categoría IV) del proyecto nuevo identificado como “CONDOMINIOS EL PRADO, en sus fases de Construcción, Operación y Mantenimiento" 5.19 Anexo 6 Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y Disposición Final de Desechos Sólidos No Peligrosos. ............................................................................................ 41 5.20 Expedir los Listados Nacionales de Sustancias Químicas Peligrosas, Desechos Peligrosos y Especiales. Acuerdo Ministerial 142. Registro Oficial Suplemento 856 de 21 de diciembre de 2012. ................................................................................................................... 44 5.21 Reglamento Sustitutivo al Reglamento Ambiental para la Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador. R. O. Nº 265 del 13 de febrero del 2001. ........................... 44 5.22. Reglamento para la Prevención, Mitigación y Protección Contra el Medio Ambiente . 45. 5.23. Reglamento de Seguridad y Salud para la Construcción y Obras Públicas ................ 49. 5.24 Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo. R.O. No. 374, Febrero 4, 1994 ............................................................ 56 5.25 Acuerdo Ministerial 026: Procedimientos para registro de generadores de desechos peligrosos, gestión de desechos peligrosos previo al licenciamiento ambiental, y para el transporte de materiales peligrosos. R.O. 334 – MAYO 12, 2008 ......................................... 74 5.26 Decreto Ejecutivo 1040. Reglamento de aplicación de los mecanismos de participación social establecidos en la ley de gestión ambiental R.O Nº332 – Mayo, 2008. . 74 5.27 Acuerdo Ministerial 066: Expedir el Instructivo al Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social Establecido en el Decreto Ejecutivo nº. 1040, publicado en el registro oficial Nº. 332 del 08 de mayo del 2008 ............................................................ 75 5.28 Ordenanza que pone en vigencia y aplicación al Subsistema de Evaluación de Impactos Ambientales del Gobierno Provincial del Guayas. ................................................... 76 5.29 Ordenanza de parcelaciones y urbanizaciones del Cantón Samborondón R.O. Nº 331 del 10 de del Mayo 2004. ....................................................................................................... 76 5.30 Ordenanza sustitutiva a la “Ordenanza que regula la prestación de los servicios de gestión, administración, provisión y ampliación de los sistemas de los sistemas de agua potable y alcantarillado que presta la empresa de economía mixta “Aguas de Samborondón, AMAGUA C.E.M” ...................................................................................................................... 77 5.31 Reglamento que regula el cobro del cargo variable por el servicio de Alcantarillado. R.O. Nº103-14 Septiembre 2005 ............................................................................................. 77 5.32 NTE INEN 2266:2013 Transporte, almacenamiento y manejo de materiales peligrosos. Requisitos. ............................................................................................................. 78 5.33 NTE INEN 2288:2000. Productos Químicos Industriales Peligrosos. Etiquetado de Precaución. Requisitos. ............................................................................................................ 85 5.34. Norma Técnica Ecuatoriana NTE ISO 3864-1:2013 .................................................... 86. 5.35 Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y descentralización (COOTAD) R.O. No 303 – 19 Octubre. ................................................................................... 87 5.36 5.36.1 5.37 5.36.2. Convenios Internacionales ............................................................................................ 88 Convenio de Basilea .................................................................................................. 88 Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes (COPs) ........ 89 Convenio de Rotterdam ............................................................................................. 90 2.

(5) Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental (Categoría IV) del proyecto nuevo identificado como “CONDOMINIOS EL PRADO, en sus fases de Construcción, Operación y Mantenimiento" 5.36.3. Protocolo de Kioto...................................................................................................... 91. 5.36.4 Acuerdo Regional sobre Movimiento Transfronterizo de Desechos Peligrosos, Panamá, República de Panamá. 11 de Diciembre de 1992 ................................................... 91 6.. Definición del Área Referencial......................................................................................... 92. 7.. Caracterización y diagnóstico del área referencial del proyecto (Línea Base)................ 94 7.1. Caracterización socio ambiental................................................................................ 94. 7.1.1. Medio Físico ........................................................................................................... 94. 7.1.2. Medio Biótico ........................................................................................................ 101. 7.1.3. Aspectos socioeconómicos y culturales de la población: ................................... 106. 7.1.3.1. Aspectos demográficos .................................................................................... 107. 7.1.3.2. Alimentación ..................................................................................................... 110. 7.1.3.3. Salud ................................................................................................................. 110. 7.1.3.4. Educación ......................................................................................................... 112. 7.1.3.5. Vivienda ............................................................................................................ 114. 7.1.3.6. Estratificación ................................................................................................... 115. 7.1.3.7. Infraestructura Física ........................................................................................ 115. 7.1.3.8. Actividades productivas .................................................................................... 116. 7.1.3.9. Turismo ............................................................................................................. 116. 7.1.3.10. Arqueológico ..................................................................................................... 117. 7.1.3.11. Transporte: ....................................................................................................... 117. 7.1.4 Inventario forestal y Valoración Económica por la remoción de la cobertura vegetal… ............................................................................................................................. 118 7.1.5. Identificación de Sitios Contaminados o Fuentes de Contaminación ................. 118. 7.1.6. Identificación y Análisis de bienes y Servicios ambientales. .............................. 118. 7.2 8. Diagnóstico ambiental ............................................................................................. 119. Descripción del proyecto ................................................................................................. 120 8.1. Antecedentes ........................................................................................................... 120. 8.2. Objetivos .................................................................................................................. 121. 8.2.1. Objetivo general ................................................................................................... 121. 8.2.2. Objetivos específicos ........................................................................................... 121. 8.3. Justificación.............................................................................................................. 121. 8.4. Ubicación ................................................................................................................. 122. 8.5. Ciclo de vida............................................................................................................. 122. 8.6. Costos ...................................................................................................................... 123. 8.7. Requisitos operacionales (Documentos Legales)................................................... 124. 3.

(6) Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental (Categoría IV) del proyecto nuevo identificado como “CONDOMINIOS EL PRADO, en sus fases de Construcción, Operación y Mantenimiento" 8.8. Procesos .................................................................................................................. 124. 8.8.1. Introducción .......................................................................................................... 124. 8.8.2. Descripción detallada del proyecto (Etapa de Construcción) ............................. 125. 8.8.3. Requerimiento necesarios del proyecto (Etapa de Construcción) ...................... 128. 8.8.3.1. Cantidad de personal asignado al proyecto (Etapa de Construcción) ............ 128. 8.8.3.2. Maquinaria y equipos (Etapa de Construcción) ............................................... 129. 8.8.3.3. Insumos y materiales (Etapa de Construcción) ............................................... 129. 8.8.3.4. Demanda de servicios (Etapa de Construcción) ............................................. 129. 8.8.3.5. Desechos a generarse (Etapa de Construcción) ............................................. 129. 8.8.4. Descripción detallada de las actividades de Operación y Mantenimiento .......... 132. 8.8.4.1. Desechos a Generarse (Etapa de Operación, Mantenimiento y Abandono) .. 132. 8.8.4.2. Sistema de seguridad ....................................................................................... 132. 8.9. Actividades ............................................................................................................... 132. 8.10. Sustentabilidad del proyecto ................................................................................... 133. 9. Análisis de Alternativas ................................................................................................... 133. 10. Identificación, Evaluación y Valoración de Impactos Ambientales ............................ 133. 10.1. Introducción ................................................................................................................. 133. 10.2. Metodología ................................................................................................................. 134. 10.3. Parámetros de Calificación y Valoración de Impactos ............................................... 137. 10.4 Identificación de las actividades a llevarse a cabo durante la Etapa de Construcción, Operación, Mantenimiento y Abandono del Proyecto ........................................................... 138 10.5 Impactos sobre la Línea Base Ambiental en la Etapa de Construcción, Operación y Mantenimiento del Proyecto ................................................................................................... 139 10.5.1. Etapa de Construcción ............................................................................................ 139. 10.5.1.1. Impactos sobre el Componente Físico ................................................................ 139. 10.5.1.2. Impactos sobre el Componente Biótico ............................................................... 141. 10.5.1.3. Impactos sobre el Componente Socioeconómico ............................................... 141. 10.5.2. Etapa de Funcionamiento ........................................................................................ 143. 10.5.2.1. Impactos sobres el componente físico ................................................................ 143. 10.5.2.2. Impactos sobre el Componente Biótico ............................................................... 144. 10.5.2.3. Impactos sobre el Componente Socioeconómico ............................................... 144. 10.6. Evaluación de los Impactos........................................................................................ 145. 10.6.1. Introducción.............................................................................................................. 145. 10.6.2. Matriz de Identificación de Impactos Ambientales .................................................. 145. 10.6.3. Matrices de Evaluación Cuali-Cuantitativa de los Impactos Ambientales .............. 147. 4.

(7) Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental (Categoría IV) del proyecto nuevo identificado como “CONDOMINIOS EL PRADO, en sus fases de Construcción, Operación y Mantenimiento" 11. Análisis de Riesgos ..................................................................................................... 152. 11.1. Posibles riesgos presente en la fase de Construcción ............................................... 152. 11.2. Posibles riesgos presentes en la fase de funcionamiento ......................................... 153. 12. Determinación del área de influencia o de Gestión .................................................... 153. 13. Plan de Manejo Ambiental .......................................................................................... 157. 13.1. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL EN LA FASE DE CONSTRUCCIÓN .................... 158. 13.1.1. Plan de análisis de riesgos y de alternativas de prevención .................................. 160. 13.1.2. Plan de prevención y mitigación de impactos ......................................................... 161. 13.1.3. Plan manejo de desechos ....................................................................................... 169. 13.1.4. Plan de comunicación, capacitación y educación ambiental .................................. 181. 13.1.5. Plan de relaciones comunitarias.............................................................................. 185. 13.1.6. Plan de Contingencias ............................................................................................. 186. 13.1.7. Plan de seguridad y salud ocupacional ................................................................... 189. 13.1.8. Plan DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO .............................................................. 194. 13.1.9. PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS ........................................ 199. 13.1.10. PLAN DE ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA ............................................... 201. 13.2 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA FASE DE OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y ABANDONO ........................................................................................................................ 205 13.2.1. PLAN DE ANÁLISIS DE RIESGOS Y ALTERNATIVAS DE PREVENCIÓN ......... 205. 13.2.2. PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS (ppm) ......................... 206. 13.2.3. PLAN DE MANEJO DE DESECHOS (PMD) .......................................................... 208. 13.2.4. PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL ...... 209. 13.2.5. PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS (PRC) ................................................. 210. 13.2.6. PLAN DE CONTINGENCIAS (PDC) ....................................................................... 211. 13.2.7. PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL (PSS) .................................... 216. 13.2.8. PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO (PMS) ................................................. 218. 13.2.9. PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS CONTAMINADAS (PRA) ..................... 221. 13.2.10. PLAN DE CIERRE, ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA (PCA) .................... 221. 13.3. CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA) .......... 223. 14. Referencias o bibliografía ............................................................................................ 229. 15. Firma de responsabilidad. ........................................................................................... 230. 16. Anexos ......................................................................................................................... 231. 5.

(8) Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental (Categoría IV) del proyecto nuevo identificado como “CONDOMINIOS EL PRADO, en sus fases de Construcción, Operación y Mantenimiento" 3.. Ficha Técnica. a). Tipo de Estudio. Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental Categoría IV. b). Código CCAN. 23.3.1.2 Construcción de infraestructura civil mayor a 10000m2 y menor o igual a 50000 m2. Nombre del proyecto. CONDOMINIOS EL PRADO, en sus fases de Construcción, Operación y Mantenimiento.. Dirección. Km. 1,5 de la autopista La Puntilla - Samborondón. Parroquia. La Puntilla. c) ACantón. d). Samborondón. Provincia. Guayas.. Actividad. El proyecto estará conformado por un área destina a vivienda para la construcción de 21 Condominios.. Superficie del área. 30.534,96m2. Empresa proponente. SORRENTO HOLDING CORP. RUC. 0992559772001. Actividad del proponente. Actividades de compra, venta, alquiler y explotación de bienes inmuebles. Representante legal. __________________________ Sr. Ángel Polibio Sánchez.. Dirección. Ciudadela URBANIZACIÓN ENTRERIOS; Número S/N; Manzana AK1; Edificio Condominio Relax; Piso 11. Samborondón – Guayas.. Teléfonos. (593) (04) 2451900. E – mail:. mariuxiadum@gmail.com. 6.

(9) Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental (Categoría IV) del proyecto nuevo identificado como “CONDOMINIOS EL PRADO, en sus fases de Construcción, Operación y Mantenimiento" Ingeniero Ambiental Sergio Rodríguez Portés. Consultor Responsable. Registro No. MAE-004-CI C.I. 0916342165 Reg. Profesional Nº 07-09-380. Dirección. Ciudadela 29 de Junio, Mz. E, villa 4. Teléfono. (593) (04) 6013531 - 6013532. e-mail. sergio32576@msn.com. ----------------------------------------Ing. Ambiental Sergio Rodríguez Portés Responsable del Estudio. e). Equipo consultor multidisciplinario. ------------------------------------------Ing. Ambiental Andrea Torres Vera.. ----------------------------------------------Egresada en Biología Gloria Ramírez.. ------------------------------------------Egresada en Ing. Ambiental Ruth Alcivar Bolaños.. 7.

(10) Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental (Categoría IV) del proyecto nuevo identificado como “CONDOMINIOS EL PRADO, en sus fases de Construcción, Operación y Mantenimiento". 4.. Siglas y abreviaturas. Las siglas y abreviaturas que se utilizaron durante la elaboración del presente EsIA quedan claramente definidas y descritas en esta sección, lo que evitará al lector tener que buscar las palabras y siglas o abreviaturas en el texto.. 5.. . EsIA: Estudio de Impacto Ambiental. . AID: Área de Influencia Directa. . ZIA: Zona de Influencia Ambiental. . PEA: La población económicamente activa. . MAE: Ministerio del Ambiente. . PMA: Plan de Manejo Ambiental. Marco Legal e Institucional. En este numeral se identificó el marco legal e institucional en el que se inscribe la actividad, entre ellas: normas ambientales aplicables, normas constitucionales, tratados y convenios internacionales, leyes orgánicas, leyes ordinarias, normas regionales, ordenanzas distritales, decretos, reglamentos, ordenanzas, acuerdos y resoluciones, estándares técnicos sobre agua, suelo, aire y requerimientos establecidos en los niveles locales, nacionales, regionales e internacionales. Por lo que el Marco Legal Ambiental en el cual se sustentó el Estudio de Impacto Ambiental Categoría y Plan de Manejo Ambiental (Categoría IV) del proyecto nuevo identificado como “CONDOMINIOS EL PRADO, en sus fases de Construcción, Operación y Mantenimiento" es el siguiente: Tabla 1 Marco Legal INSTRUMENTO. DOCUMENTO CITADO. Constitución de la República del Ecuador.. R.O. Nº 449 - Octubre 20, 2008. Ley Reformatoria al Código Penal.. Actualizado al 18 Marzo, 2011. 8.

(11) Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental (Categoría IV) del proyecto nuevo identificado como “CONDOMINIOS EL PRADO, en sus fases de Construcción, Operación y Mantenimiento". INSTRUMENTO. DOCUMENTO CITADO. Ley de Gestión Ambiental (Codificación 19).. R.O. Suplemento No. 418 - 10 Septiembre, 2004. Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental.. R.O. Suplemento No. 418 - 10 Septiembre, 2004. Ley de Defensa Contra Incendios.. 9 de Marzo del 2009. Ley Orgánica de Salud.. Ley 67, R. O. Suplemento No. 423 - 22 Diciembre, 2006. Ley de Aguas Codificación 2004 – 016.. R.O. No.339 - 20 Mayo, 2004. Código de Salud. R.O. No. 158, 8 Febrero, 1971. Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA).. R.O. Edición Especial Nº 2- Marzo 31, 2003. Última modificación: 14-ago-2012. Acuerdo Ministerial Nº 068. Publicado en el Registro Oficial 033 del 31/07/2013, Acuerdo Ministerial Nº 161. Acuerdo Ministerial 006: Reformar el Título I y IV del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente. 18 de febrero del 2014.. Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental.. TULSMA. Libro VI, Título IV. Reglamento para la prevención y control de la contaminación por sustancias químicas peligrosas, Desechos peligrosos y especiales. TULSMA. Libro VI, Título V. Acuerdo Ministerial 161 del 01 de Febrero del 2012. Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de Efluentes: Recurso Agua.. TULSMA. Libro VI, Anexo 1. Norma de Calidad Ambiental del Recurso Suelo y Criterios de Remediación para Suelos Contaminados.. TULSMA. Libro VI, Anexo 2. Norma de emisiones al aire desde fuentes fijas de combustión.. TULSMA. Libro VI, Anexo 3. 9.

(12) Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental (Categoría IV) del proyecto nuevo identificado como “CONDOMINIOS EL PRADO, en sus fases de Construcción, Operación y Mantenimiento". INSTRUMENTO. DOCUMENTO CITADO. Norma de calidad del aire ambiente o Nivel de inmisión.. TULSMA. Libro VI, Anexo 4. Acuerdo Ministerial No. 50, publicado en Registro Oficial 464 de 7 de Junio del 2011. Límites Máximos Permisibles de Niveles de Ruido Ambiente para Fuentes Fijas y para Vibraciones.. TULSMA. Libro VI, Anexo 5. Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y Disposición Final de Desechos Sólidos No- peligrosos.. TULSMA. Libro VI, Anexo 6. Expedir los listados nacionales de sustancias químicas peligrosas, desechos peligrosos y especiales. Acuerdo Ministerial 142 Registro Oficial Suplemento 856 de 21 de diciembre de 2012. Reglamento sustitutivo al reglamento ambiental para las Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador.. R.O. Nº 265 DEL FEBRERO DEL 2001. Reglamento de Prevención, Mitigación y Protección Contra Incendios. R.O. No. 114 – Abril, 2009. Reglamento de seguridad y salud para la construcción y obras públicas. Registro Oficial Nº 249 Jueves 10 de Enero del 2008. Reglamento de seguridad y salud de los trabajadores y mejoramiento del medio ambiente de trabajo. R.O. No. 374, Febrero 4, 1994. Acuerdo Ministerial 026: Procedimientos para Registro de Generadores de Desechos Peligrosos, Gestión de Desechos Peligrosos previo al Licenciamiento Ambiental, y para el Transporte de Materiales Peligrosos.. R.O. No. 334 – Mayo 12, 2008. Decreto Ejecutivo 1040. Reglamento de aplicación de los mecanismos de Participación Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental.. R.O. Nº 332 – Mayo 8, 2008. Acuerdo Nº 066. Instructivo al Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social establecido en el Decreto Ejecutivo No. 1040, publicado en el Registro Oficial No. 332 del 08 de mayo del 2008.. Registro Oficial Nº 36 -- Lunes 15 de julio de 2013. Ordenanza que pone en vigencia y aplicación al Subsistema de Evaluación de Impactos Ambientales del Gobierno Provincial del Guayas.. R.O. Nº 62 (Edición Especial) -18 de Agosto del 2010.. Ordenanza de parcelaciones y urbanizaciones del R.O. Nº 331 del Cantón Samborondón Mayo 2004.. 13. 10 de. DE. del. 10.

(13) Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental (Categoría IV) del proyecto nuevo identificado como “CONDOMINIOS EL PRADO, en sus fases de Construcción, Operación y Mantenimiento". INSTRUMENTO. DOCUMENTO CITADO. Ordenanza sustitutiva a la “Ordenanza que regula la prestación de los servicios de gestión, administración, provisión y ampliación de los sistemas de los sistemas R.O. Nº 47 21 Junio 2010 de agua potable y alcantarillado que presta la empresa de economía mixta “Aguas de Samborondón, AMAGUA C.E.M” Reglamento que regula el cobro del cargo variable por el servicio de Alcantarillado.. R.O. 2005. Nº103-14. Septiembre. NTE INEN 2266:2013 Transporte, Almacenamiento y Manejo de Materiales Peligrosos. Requisitos.. Año 2013. NTE INEN 2288:2000 Productos Químicos Industriales Peligrosos. Etiquetado de Precaución. Requisitos.. Año 2000. Norma Técnica Ecuatoriana NTE ISO 3864-1:2013.. Año 2013. Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD). R.O. No. 303 – 19 Octubre, 2010.. Convenio de Basilea Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes (COPs) Convenio de Rotterdam. Protocolo de Kioto. Naciones Unidas 1998. Acuerdo Regional sobre Movimiento Transfronterizo de Desechos Peligrosos, Panamá, República de Panamá. 11 de Diciembre de 1992. 5.1. Constitución Política de la República del Ecuador (Actualizada a octubre de 2008). Título II: Derechos Capítulo II. Derechos del buen vivir Art. 14.- Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay. Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados.. 11.

(14) Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental (Categoría IV) del proyecto nuevo identificado como “CONDOMINIOS EL PRADO, en sus fases de Construcción, Operación y Mantenimiento" Art. 15.- El Estado promoverá, en el sector público y privado, el uso de tecnologías ambientalmente limpias y de energías alternativas no contaminantes y de bajo impacto. La soberanía energética no se alcanzará en detrimento de la soberanía alimentaria, ni afectará el derecho al agua. Capítulo séptimo Derechos de la naturaleza Art. 71.- La naturaleza o Pacha Mama, donde se reproduce y realiza la vida, tiene derecho a que se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y regeneración de sus ciclos vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos. Toda persona, comunidad, pueblo o nacionalidad podrá exigir a la autoridad pública el cumplimiento de los derechos de la naturaleza. Para aplicar e interpretar estos derechos se observaran los principios establecidos en la Constitución, en lo que proceda. El Estado incentivará a las personas naturales y jurídicas, y a los colectivos, para que protejan la naturaleza, y promoverá el respeto a todos los elementos que forman un ecosistema. Art. 72.- La naturaleza tiene derecho a la restauración. Esta restauración será independiente de la obligación que tienen el Estado y las personas naturales o jurídicas de Indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los sistemas naturales afectados. En los casos de impacto ambiental grave o permanente, incluidos los ocasionados por la explotación de los recursos naturales no renovables, el Estado establecerá los mecanismos más eficaces para alcanzar la restauración, y adoptará las medidas adecuadas para eliminar o mitigar las consecuencias ambientales nocivas. Capítulo I. Biodiversidad y Recursos Naturales Sección Primera: Naturaleza y Medio Ambiente Art. 395.- La Constitución reconoce los siguientes principios ambientales: 1. El Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y la capacidad de regeneración natural de los ecosistemas, y asegure la satisfacción de las necesidades de las generaciones presentes y futuras. 2. Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera transversal y serán de obligatorio cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas las personas naturales o jurídicas en el territorio nacional. 3. El Estado garantizará la participación activa y permanente de las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificación, ejecución y control de toda actividad que genere impactos ambientales. 4. En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia ambiental, éstas se aplicarán en el sentido más favorable a la protección de la naturaleza. Art. 396.- El Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten los impactos ambientales negativos, cuando exista certidumbre de daño.. 12.

(15) Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental (Categoría IV) del proyecto nuevo identificado como “CONDOMINIOS EL PRADO, en sus fases de Construcción, Operación y Mantenimiento" En caso de duda sobre el impacto ambiental de alguna acción u omisión, aunque no exista evidencia científica del daño, el Estado adoptará medidas protectoras eficaces y oportunas. La responsabilidad por daños ambientales es objetiva. Todo daño al ambiente, además de las sanciones correspondientes, implicará también la obligación de restaurar integralmente los ecosistemas e indemnizar a las personas y comunidades afectadas. Cada uno de los actores de los procesos de producción, distribución, comercialización y uso de bienes o servicios asumirá la responsabilidad directa de prevenir cualquier impacto ambiental, de mitigar y reparar los daños que ha causado, y de mantener un sistema de control ambiental permanente. Las acciones legales para perseguir y sancionar por daños ambientales serán imprescriptibles. Art. 397.- En caso de daños ambientales el Estado actuará de manera inmediata y subsidiaria para garantizar la salud y la restauración de los ecosistemas. Además de la sanción correspondiente, el Estado repetirá contra el operador de la actividad que produjera el daño las obligaciones que conlleve la reparación integral, en las condiciones y con los procedimientos que la ley establezca. La responsabilidad también recaerá sobre las servidoras o servidores responsables de realizar el control ambiental. Para garantizar el derecho individual y colectivo a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, el Estado se compromete a: 1. Permitir a cualquier persona natural o jurídica, colectividad o grupo humano, ejercer las acciones legales y acudir a los órganos judiciales y administrativos, sin perjuicio de su interés directo, para obtener de ellos la tutela efectiva en materia ambiental, incluyendo la posibilidad de solicitar medidas cautelares que permitan cesar la amenaza o el daño ambiental materia de litigio. La carga de la prueba sobre la inexistencia de daño potencial o real recaerá sobre el gestor de la actividad o el demandado. 2. Establecer mecanismos efectivos de prevención y control de la contaminación ambiental, de recuperación de espacios naturales degradados y de manejo sustentable de los recursos naturales. 3. Regular la producción, importación, distribución, uso y disposición final de materiales tóxicos y peligrosos para las personas o el ambiente. 4. Asegurar la intangibilidad de las áreas naturales protegidas, de tal forma que se garantice la conservación de la biodiversidad y el mantenimiento de las funciones ecológicas de los ecosistemas. El manejo y administración de las áreas naturales protegidas estará a cargo del Estado. 5. Establecer un sistema nacional de prevención, gestión de riesgos y desastres naturales, basado en los principios de inmediatez, eficiencia, precaución, responsabilidad y solidaridad. Art. 398.- Toda decisión o autorización estatal que pueda afectar al ambiente deberá ser consultada a la comunidad, a la cual se informará amplia y oportunamente. El sujeto consultante será el Estado. La ley regulará la consulta previa, la participación ciudadana, los plazos, el sujeto consultado y los criterios de valoración y de objeción sobre la actividad sometida a consulta. El Estado valorará la opinión de la comunidad según los criterios establecidos en la ley y los instrumentos internacionales de derechos humanos. 13.

(16) Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental (Categoría IV) del proyecto nuevo identificado como “CONDOMINIOS EL PRADO, en sus fases de Construcción, Operación y Mantenimiento". Si del referido proceso de consulta resulta una oposición mayoritaria de la comunidad respectiva, la decisión de ejecutar o no el proyecto será adoptada por resolución debidamente motivada de la instancia administrativa superior correspondiente de acuerdo con la ley. Art. 399.- El ejercicio integral de la tutela estatal sobre el ambiente y la corresponsabilidad de la ciudadanía en su preservación, se articulará a través de un sistema nacional descentralizado de gestión ambiental, que tendrá a su cargo la defensoría del ambiente y la naturaleza. Sección sexta Agua Art. 411.- El Estado garantizará la conservación, recuperación y manejo integral de los recursos hídricos, cuencas hidrográficas y caudales ecológicos asociados al ciclo hidrológico. Se regulará toda actividad que pueda afectar la calidad y cantidad de agua, y el equilibrio de los ecosistemas, en especial en las fuentes y zonas de recarga de agua. La sustentabilidad de los ecosistemas y el consumo humano serán prioritarios en el uso y aprovechamiento del agua. 5.2. Ley Reformatoria al Código Penal. 18 marzo, 2011. Capitulo X-A De los delitos contra el Medio Ambiente Art. 437-A.- Quien, fuera de los casos permitidos por la ley, produzca, introduzca, deposite, comercialice, tenga en posesión, o use desechos tóxicos peligrosos, sustancias radioactivas, u otras similares que por sus características constituyan peligro para la salud humana o degraden y contaminen el medio ambiente, serán sancionados con prisión de dos a cuatro años. Igual pena se aplicará a quien produzca, tenga en posesión, comercialicen introduzca armas químicas o biológicas. Art. 437-B.- El que infringiere las normas sobre protección del ambiente, vertiendo residuos de cualquier naturaleza, por encima de los límites fijados de conformidad con la ley, si tal acción causare o pudiere causar perjuicio o alteraciones a la flora, la fauna, el potencial genético, los recursos hidrobiológicos o la biodiversidad, será reprimido con prisión de uno a tres años, si el hecho no constituyere un delito más severamente reprimido. Nota: Artículo agregado por Ley No. 49, publicada en Registro Oficial 2 de 25 de Enero del 2000. Art. 437-C.- La pena será de tres a cinco años de prisión, cuando: a) Los actos previstos en el artículo anterior ocasionen daños a la salud de las personas o a sus bienes; b) El perjuicio o alteración ocasionados tengan carácter irreversible; c) El acto sea parte de actividades desarrolladas clandestinamente por su autor; o, 14.

(17) Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental (Categoría IV) del proyecto nuevo identificado como “CONDOMINIOS EL PRADO, en sus fases de Construcción, Operación y Mantenimiento" d) Los actos contaminantes afecten gravemente recursos naturales necesarios para la actividad económica. Art. 437-D.- Si a consecuencia de la actividad contaminante se produce la muerte de una persona, se aplicará la pena prevista para el homicidio inintencional, si el hecho no constituye un delito más grave. En caso de que a consecuencia de la actividad contaminante se produzcan lesiones, impondrá las penas previstas en los artículos 463 a 467 del Código Penal. Art. 437-E.- Se aplicará la pena de uno a tres años de prisión, si el hecho no constituyere un delito más severamente reprimido, al funcionario o empleado público que actuando por sí mismo o como miembro de un cuerpo colegiado, autorice o permita, contra derecho, que se viertan residuos contaminantes de cualquier clase por encima de los límites fijados de conformidad con la ley; así como el funcionario o empleado cuyo informe u opinión haya conducido al mismo resultado. Capítulo V De las Contravenciones Ambientales Art. 607-A.- Será sancionado con prisión de cinco a siete días, y multa de cuarenta y cuatro a ochenta y ocho dólares de los Estados Unidos de Norte América, todo aquel que: a) Contamine el aire mediante emanaciones superiores a los límites permitidos de los escapes de los vehículos; b) Acumule basura en la vía pública, en terrenos o en los frentes de las casas o edificios; c) Haga ruido por falta de silenciador de su vehículo o a través de equipos de amplificación a alto volumen que alteren la tranquilidad ciudadana; o, d) Arroje desperdicios o aguas contaminantes, destruya la vegetación de los parques o espacios verdes, en los casos en que tales actos no constituyan delito. 5.3. Ley de Gestión Ambiental. R.O. Suplemento Nº 418- 10 Septiembre, 2004. La Ley de Gestión Ambiental (LGA) establece los principios y directrices de la política ambiental; determina las obligaciones, responsabilidades, niveles de participación de los sectores público y privado en la gestión ambiental y señala los límites permisibles, controles y sanciones en esta materia (Artículo 1).. Título III: Instrumentos de gestión ambiental Capítulo II. De la evaluación de impacto ambiental y del control ambiental Art. 19.- Las obras públicas privadas o mixtas, y los proyectos de inversión públicos o privados que puedan causar impactos ambientales, serán calificados previamente a su ejecución, por los organismos descentralizados de control, conforme el Sistema Único de Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el precautelatorio. Art. 20.- Para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se deberá contar con la licencia respectiva, otorgada por el Ministerio del ramo.. 15.

(18) Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental (Categoría IV) del proyecto nuevo identificado como “CONDOMINIOS EL PRADO, en sus fases de Construcción, Operación y Mantenimiento" Art. 21.- Los sistemas de manejo ambiental incluirán estudios de línea base; evaluación del impacto ambiental; evaluación de riesgos; planes de manejo; planes de manejo de riesgo; sistemas de monitoreo; planes de contingencia y mitigación; auditorías ambientales y planes de abandono. Una vez cumplidos estos requisitos y de conformidad con la calificación de los mismos, el Ministerio del ramo podrá otorgar o negar la licencia correspondiente. Art. 22.- Los sistemas de manejo ambiental en los contratos que requieran estudios de impacto ambiental y en las actividades para las que se hubiere otorgado licencia ambiental, podrán ser evaluados en cualquier momento, a solicitud del Ministerio del ramo o de las personas afectadas. La evaluación del cumplimiento de los planes de manejo ambiental aprobados se realizará mediante la auditoría ambiental, practicada por consultores previamente calificados por el Ministerio del ramo, a fin de establecer los correctivos que deban hacerse. Art. 23.- La evaluación del impacto ambiental comprenderá: a) La estimación de los efectos causados a la población humana, la biodiversidad, el suelo, el aire, el agua, el paisaje y la estructura y función de los ecosistemas presentes en el área previsiblemente afectada; b) Las condiciones de tranquilidad públicas, tales como: ruido, vibraciones, olores, emisiones luminosas, cambios térmicos y cualquier otro perjuicio ambiental derivado de su ejecución; y, c) La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendrá en los elementos que componen el patrimonio histórico, escénico y cultural. Art. 24.- En obras de inversión públicas o privadas, las obligaciones que se desprendan del sistema de manejo ambiental, constituirán elementos del correspondiente contrato. La evaluación del impacto ambiental, conforme al reglamento especial será formulada y aprobada, previamente a la expedición de la autorización administrativa emitida por el Ministerio del ramo. Capítulo III De los Mecanismos de Participación Social Art. 28.- Toda persona natural o jurídica tiene derecho a participar en la gestión ambiental, a través de los mecanismos que para el efecto establezca el Reglamento, entre los cuales se incluirán consultas, audiencias públicas, iniciativas, propuestas o cualquier forma de asociación entre el sector público y el privado. Se concede acción popular para denunciar a quienes violen esta garantía, sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal por denuncias o acusaciones temerarias o maliciosas. El incumplimiento del proceso de consulta al que se refiere el artículo 88 de la Constitución Política de la República tomará inejecutable la actividad de que se trate y será causal de nulidad de los contratos respectivos.. 16.

(19) Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental (Categoría IV) del proyecto nuevo identificado como “CONDOMINIOS EL PRADO, en sus fases de Construcción, Operación y Mantenimiento" Título V De la Información y vigilancia Ambiental Art. 40.- Toda persona natural o jurídica que, en el curso de sus actividades empresariales o industriales estableciere que las mismas pueden producir o están produciendo daños ambientales a los ecosistemas, está obligada a informar sobre ello al Ministerio del ramo o a las instituciones del régimen seccional autónomo. La información se presentará a la brevedad posible y las autoridades competentes deberán adoptar las medidas necesarias para solucionar los problemas detectados. En caso de incumplimiento de la presente disposición, el infractor será sancionado con una multa de veinte a doscientos salarios mínimos vitales generales. 5.4. Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental. R. O. Suplemento No. 418 del 10 de septiembre del 2004.. Capítulo I De la Prevención y Control de la Contaminación del Aire Art. 1.- Queda prohibido expeler hacia la atmósfera o descargar en ella, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y regulaciones, contaminantes que, a juicio de los Ministerios de Salud y del Ambiente, en sus respectivas áreas de competencia, puedan perjudicar la salud y vida humana, la flora, la fauna y los recursos o bienes del estado o de particulares o constituir una molestia. Art. 2.- Para los efectos de esta Ley, serán consideradas como fuentes potenciales de contaminación del aire: a) Las artificiales, originadas por el desarrollo tecnológico y la acción del hombre, tales como fábricas, calderas, generadores de vapor, talleres, plantas termoeléctricas, refinerías de petróleo, plantas químicas, aeronaves, automotores y similares, la incineración, quema a cielo abierto de basuras y residuos, la explotación de materiales de construcción y otras actividades que produzcan o puedan producir contaminación; y, Art. 5.- Las instituciones públicas o privadas interesadas en la instalación de proyectos industriales, o de otras que pudieran ocasionar alteraciones en los sistemas ecológicos y que produzcan o puedan producir contaminación del aire, deberán presentar a los Ministerios de Salud y del Ambiente, según corresponda, para su aprobación previa, estudios sobre el impacto ambiental y las medidas de control que se proyecten aplicar. Capítulo II De la Prevención y Control de la Contaminación de las Aguas Art. 6.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y regulaciones, a las redes de alcantarillado, o en las quebradas, acequias, ríos, lagos naturales o artificiales, o en las aguas marítimas, así como infiltrar en terrenos, las aguas residuales que contengan contaminantes que sean nocivos a la salud humana, a la fauna, a la flora y a las propiedades. Capítulo III De la Prevención y Control de la Contaminación de los Suelos 17.

(20) Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental (Categoría IV) del proyecto nuevo identificado como “CONDOMINIOS EL PRADO, en sus fases de Construcción, Operación y Mantenimiento" Art. 10.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y regulaciones, cualquier tipo de contaminantes que puedan alterar la calidad del suelo y afectar a la salud humana, la flora, la fauna, los recursos naturales y otros bienes. 5.5. Ley de Defensa Contra Incendios. 9 de Marzo del 2009. Esta ley cuenta con los siguientes capítulos CAPÍTULO I CAPÍTULO II CAPÍTULO III CAPÍTULO IV CAPÍTULO V CAPÍTULO VI 5.6. De la organización Del Personal De las Contravenciones De la Competencia y el Procedimiento De los Recursos Económicos Disposiciones Generales. Ley Orgánica de Salud. R.O. 423 - 22 diciembre, 2006. En este documento señala en los Art. 95 y 96 respectivamente lo siguiente: “La autoridad sanitaria nacional en coordinación con el Ministerio de Ambiente, establecerá las normas básicas para la preservación del ambiente en materias relacionadas con la salud humana, las mismas que serán de cumplimiento obligatorio para todas las personas naturales, entidades públicas, privadas y comunitarias” y “Toda persona natural o jurídica tiene la obligación de proteger los acuíferos, las frentes y cuencas hidrográficas que sirvan para el abastecimiento de agua para consumo humano. Se prohíbe realizar actividades de cualquier tipo, que pongan en riesgo de contaminación las fuentes de captación de agua. La autoridad sanitaria nacional, en coordinación con otros organismos competentes, tomarán medidas para prevenir, controlar, mitigar, remediar y sancionar la contaminación de las fuentes de agua para consumo humano”. Titulo Único Capítulo I Del agua para consumo humano Art. 96.- Declárese de prioridad nacional y de utilidad pública, el agua para consumo humano. Es obligación del Estado, por medio de las municipalidades, proveer a la población de agua potable de calidad, apta para el consumo humano. Toda persona natural o jurídica tiene la obligación de proteger los acuíferos, las frentes y cuencas hidrográficas que sirvan para el abastecimiento de agua para consumo humano. Se prohíbe realizar actividades de cualquier tipo, que pongan en riesgo de contaminación las fuentes de captación de agua. La autoridad sanitaria nacional, en coordinación con otros organismos competentes, tomarán medidas para prevenir, controlar, mitigar, remediar y sancionar la contaminación de las fuentes de agua para consumo humano. A fin de garantizar la calidad e inocuidad, todo abastecimiento de agua para consumo humano, queda sujeto a la vigilancia de la autoridad sanitaria nacional, a quien corresponde 18.

(21) Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental (Categoría IV) del proyecto nuevo identificado como “CONDOMINIOS EL PRADO, en sus fases de Construcción, Operación y Mantenimiento" establecer las normas y reglamentos que permitan asegurar la protección de la salud humana. Art. 103.- Se prohíbe a toda persona, natural o jurídica, descargar o depositar aguas servidas y residuales, sin el tratamiento apropiado, conforme lo disponga en el reglamento correspondiente, en ríos, mares, canales, quebradas, lagunas, lagos y otros sitios similares. Se prohíbe también su uso en la cría de animales o actividades agropecuarias. Los desechos infecciosos, especiales, tóxicos y peligrosos para la salud, deben ser tratados técnicamente previo a su eliminación y el depósito final se realizará en los sitios especiales establecidos para el efecto por los municipios del país. Para la eliminación de desechos domésticos se cumplirán las disposiciones establecidas para el efecto. Las autoridades de salud, en coordinación con los municipios, serán responsables de hacer cumplir estas disposiciones. Art. 104.- Todo establecimiento industrial, comercial o de servicios, tiene la obligación de instalar sistemas de tratamiento de aguas contaminadas y de residuos tóxicos que se produzcan por efecto de sus actividades. Las autoridades de salud, en coordinación con los municipios, serán responsables de hacer cumplir esta disposición. Capítulo III Calidad del aire y de la contaminación acústica Art. 111.- La autoridad sanitaria nacional, en coordinación con la autoridad ambiental nacional y otros organismos competentes, dictará las normas técnicas para prevenir y controlar todo tipo de emanaciones que afecten a los sistemas respiratorio, auditivo y visual. Todas las personas naturales y jurídicas deberán cumplir en forma obligatoria dichas normas. Art. 113.- Toda actividad laboral, productiva, industrial, comercial, recreativa y de diversión; así como las viviendas y otras instalaciones y medios de transporte, deben cumplir con lo dispuesto en las respectivas normas y reglamentos sobre prevención y control, a fin de evitar la contaminación por ruido, que afecte a la salud humana. Art. 118.- Los empleadores protegerán la salud de sus trabajadores, dotándoles de información suficiente, equipos de protección, vestimenta apropiada, ambientes seguros de trabajo, a fin de prevenir, disminuir o eliminar los riesgos, accidentes y aparición de enfermedades laborales.. 19.

(22) Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental (Categoría IV) del proyecto nuevo identificado como “CONDOMINIOS EL PRADO, en sus fases de Construcción, Operación y Mantenimiento" 5.7. Ley de aguas. Codificación 2004-016. Registro Oficial No. 339 del 20 de mayo del 2004.. Título I Disposiciones Generales Art. 12.- El Estado garantiza a los particulares el uso de las aguas, con la limitación necesaria para su eficiente aprovechamiento en favor de la producción. Capítulo II De la Contaminación Art. 22.- Prohíbase toda contaminación de las aguas que afecte a la salud humana o al desarrollo de la flora o de la fauna. El Consejo Nacional de Recursos Hídricos, en colaboración con el Ministerio de Salud Pública y las demás entidades estatales, aplicará la política que permita el cumplimiento de esta disposición. Se concede acción popular para denunciar los hechos que se relacionan con contaminación de agua. La denuncia se presentará en la Defensoría del Pueblo. Nota: De conformidad con el D.E. 1088 (R.O. 346, 27-V-2008) el Consejo Nacional de Recursos Hídricos fue reorganizada mediante la figura de Secretaría Nacional del Agua, como una entidad de derecho público adscrita a la Presidencia de la República. Asume por tanto, todas sus competencias, atribuciones, funciones, representaciones y delegaciones constantes en leyes, reglamentos y demás instrumentos normativos, con excepción de las que por su naturaleza corresponden al Instituto Nacional de Riego. 5.8. Código de la Salud: R.O. Nº 158, 8 febrero, 1971.. Libro II De las Acciones en el Campo de Protección de la Salud Título I Del Saneamiento Ambiental Capítulo I Disposiciones Generales Art. 6.- Saneamiento Ambiental es el conjunto de actividades dedicadas a acondicionar y controlar el ambiente en que vive el hombre, a fin de proteger su salud. Art. 7.- El saneamiento ambiental está sujeto a la política general de salud, a las normas y a los reglamentos que proponga la Dirección Nacional de Salud, estableciendo las atribuciones propias de las municipalidades y de otras instituciones de orden público o privado.. 20.

(23) Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental (Categoría IV) del proyecto nuevo identificado como “CONDOMINIOS EL PRADO, en sus fases de Construcción, Operación y Mantenimiento" Art. 9.- No podrá efectuarse la construcción, reparación o modificación de una obra pública o privada que, en una u otra forma, se relacione con agua potable, canalización o desagües, sin la aprobación de la autoridad de salud, a la que se enviarán los planos y memorias técnicas respectivas, previamente a su ejecución. Terminadas las obras, no podrán iniciar su operación, sin permiso previo de la autoridad de salud, la que las inspeccionará periódicamente. Art. 10.- Los propietarios de terrenos sin construir, situados en el perímetro urbano, están obligados a mantenerlos con el respectivo cerramiento. Art. 12.- Ninguna persona podrá eliminar hacia el aire, el suelo o las aguas, los residuos sólidos, líquidos o gaseosos, sin previo tratamiento que los conviertan en inofensivos para la salud. Los reglamentos y disposiciones sobre molestias públicas, tales como ruidos, olores desagradables, humos, gases tóxicos, polvo atmosférico emanaciones y otras, serán establecidos por la autoridad de salud.. Capítulo II Del Abastecimiento de Agua Potable para Uso Humano Art. 15.- El Ministerio de Salud Pública mantendrá bajo vigilancia técnica y sanitaria todo suministro de agua potable, a fin de asegurar su pureza y calidad, pudiendo clausurar el servicio que no cumpla con las normas y disposiciones vigentes. Art. 17.- Nadie podrá descargar, directa o indirectamente, substancias nocivas o indeseables en forma tal que puedan contaminar o afectar la calidad sanitaria del agua y obstruir, total o parcialmente, las vías de suministros. Art. 20.- En los lugares donde no exista agua potable se promoverán, patrocinarán y realizarán programas para su abastecimiento, con la participación activa de la comunidad. Art. 29.- La tenencia, producción, importación, expendio, transporte, distribución, utilización y eliminación de las substancias tóxicas y productos de carácter corrosivo o irritante, inflamable o comburente, explosivas o radioactivas, que constituyan un peligro para la salud, deben realizarse en condiciones sanitarias que eliminen tal riesgo y sujetarse al control y exigencias del reglamento pertinente. Particularmente se prohíbe la elaboración, expendio y uso de los llamados diablillos y de los petardos, buscapiés, camaretas y demás artefactos pirotécnicos peligrosos. Art. 30.- Se prohíbe el expendio de sustancias y productos cuya venta al público pueda dar origen a accidentes o intoxicaciones, productos que serán comisados, si las circunstancias lo requieren.. 21.

(24) Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental (Categoría IV) del proyecto nuevo identificado como “CONDOMINIOS EL PRADO, en sus fases de Construcción, Operación y Mantenimiento" Capítulo V De la Recolección y Disposición de Basuras Art. 31.- Las basuras deben ser recolectadas y eliminadas sanitariamente. Toda persona está obligada a mantener el aseo de las ciudades, pueblos, comunidades y domicilios en los que vive, estando impedida de botar basuras en los lugares no autorizados o permitir que se acumulen en patios, predios o viviendas. Toda unidad de vivienda debe contar con un recipiente higiénico para el depósito de la basura, de acuerdo con el diseño aprobado. Art. 32.- Las municipalidades están en la obligación de realizar la recolección y disposición final de basuras, de acuerdo con métodos técnicos. Art. 36.- Queda terminantemente prohibido emplear a menores de edad, recolección, eliminación o industrialización de basuras.. en. la. Capitulo IX De los Establecimientos Industriales y Otros Art. 54.- Toda persona que desee realizar trabajos de edificación, reparación o modificación de un inmueble para instalar un establecimiento industrial, debe solicitar permiso previo y presentar los planos correspondientes. Terminada la obra y antes de su funcionamiento debe obtener la autorización que acredite que se ha cumplido con todos los requisitos que motivaron la concesión del permiso. Art. 55.- Se ordenará el traslado de aquellas industrias, depósitos de explosivos o materiales que constituyan un peligro para la salud, seguridad y bienestar de la población, si técnicamente dichos peligros no pueden subsanarse. 5.9. Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente. R.O. Edición Especial Nº2-marzo 31, 2003. Última modificación; 14agosto-2012.. El objetivo del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente del Ecuador, es actualizar la legislación en materia ambiental y permitir ubicar con exactitud la normativa vigente en cada materia. Está estructurado como sigue: Título Preliminar: De las Políticas Ambientales del Ecuador Libro I: De la Autoridad Ambiental Libro II: De la Gestión Ambiental Libro III: Del Régimen Forestal Libro IV: De la Biodiversidad Libro V: De la Gestión de los Recursos Costeros Libro VI: De la Calidad Ambiental Libro VII: Régimen Especial: Galápagos Libro VIII: Del Instituto para el Ecodesarrollo Regional Amazónico ECORAE Libro IX: Del Sistema de Derechos o Tasas por los Servicios que Presta el Ministerio del Ambiente y por el Uso y Aprovechamiento de Bienes Nacionales que se Encuentren Bajo su Cargo y Protección. 22.

(25) Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental (Categoría IV) del proyecto nuevo identificado como “CONDOMINIOS EL PRADO, en sus fases de Construcción, Operación y Mantenimiento". 5.10. Acuerdo Ministerial 068: Edición Especial Nº 33, 31 julio del 2013.. Art. 41.- De la categoría IV (Licencia Ambiental Categoría IV).- Dentro de ésta categoría se encuentran catalogados los proyectos, obras o actividades cuyos impactos y/o riesgos ambientales, son considerados de alto impacto. Todos los proyectos, obras o actividades catalogados dentro de ésta categoría, deberán regularizarse ambientalmente a través de la obtención de una licencia ambiental, que será otorgada por la autoridad ambiental competente, mediante el SUIA. Para la obtención de la licencia ambiental, el promotor de estos proyectos, obras o actividades, deberá regularizarse mediante el SUIA, conforme al manual de procedimientos previsto para ésta categoría, y acorde a los lincamientos que establezca la autoridad ambiental competente. Una vez que el promotor culmine con el procesó; y ha cargado en el sistema toda la información y los documentos necesarios acorde a su proyecto, obra o actividad, la autoridad ambiental competente resolverá su solicitud pudiendo: 1. Emitir pronunciamiento favorable al Estudio de Impacto Ambiental en el término previsto de 30 días y conferir la respectiva licencia ambiental, conforme al manual de ésta categoría; u, 2. Observar y solicitar al promotor se completen los requisitos necesarios para la regularización del proyecto, obra o actividad en el término de 30 días, caso contrario en el término de 90 días el sistema SUIA archivará el proceso del proyecto, obra o actividad; o, 3. Rechazar en el caso que el proyecto, obra o actividad no cumpla con los requerimientos previstos para ésta categoría, conforme a la normativa ambiental aplicable, los manuales y el catálogo de categorización ambiental nacional. Capítulo VII De la Participación Ciudadana Art. 62.- Participación ciudadana.- La participación ciudadana en la gestión ambiental tiene como finalidad considerar e incorporar los criterios y las observaciones de la ciudadanía, especialmente la población directamente afectada por un proyecto, obra o actividad, sobre las variables ambientales relevantes de los estudios ambientales y planes de manejo ambiental, siempre y cuando sea técnica y económicamente viable, para que las actividades o proyectos que puedan causar impactos ambientales se desarrollen de manera adecuada, minimizando y/o compensando estos impactos a fin de mejorar las condiciones ambientales para la realización del proyecto, obra o actividad en todas sus fases. La participación ciudadana en la gestión ambiental se rige por los principios de legitimidad y representatividad y se define como un esfuerzo tripartito entre i) las instituciones del Estado; ii) la ciudadanía; y, iii) el promotor interesado en realizar una actividad o proyecto. 23.

(26) Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental (Categoría IV) del proyecto nuevo identificado como “CONDOMINIOS EL PRADO, en sus fases de Construcción, Operación y Mantenimiento". Por lo tanto, los procesos de información pública, recolección de criterios y observaciones deberán dirigirse prioritariamente a: 1. La población en el área de influencia del proyecto, obra o actividad; 2. Los organismos seccionales que representan la población referida en el literal anterior; 3. Las organizaciones de diferente índole que representan a la población o parte de ella en el área de influencia del proyecto, obra o actividad; sin perjuicio de que estos procesos estén abiertos a otros grupos y organizaciones de la sociedad civil interesados en la gestión ambiental. Capítulo VIII Del Seguimiento Ambiental Art. 66.- Seguimiento ambiental.- El Seguimiento Ambiental de un proyecto, obra o actividad tiene por objeto asegurar que las variables ambientales relevantes y el cumplimiento de los planes de manejo ambiental, se lleven en la forma en que fueron aprobados, y evolucionen según lo establecido en la documentación que forma parte de dicho estudio ambiental. Además, el seguimiento ambiental de un proyecto, obra o actividad, proporciona información para analizar la efectividad del sub-sistema de manejo ambiental y de las políticas ambientales preventivas, garantizando su mejoramiento continuo. El seguimiento ambiental puede consistir de varios mecanismos: a) Para la Ficha Ambiental y Plan de Manejo Ambiental el mecanismo de control y seguimiento será a través de un informe del cumplimiento del plan de manejo ambiental, el mismo será presentado por el proponente del proyecto, obra o actividad al primer año de emitida la licencia ambiental y luego cuando la Autoridad Ambiental lo requiera. b) Para la Declaratoria de Impacto Ambiental y el Estudio de Impacto Ambiental, el mecanismo de control y seguimiento será a través de la auditoría ambiental de cumplimiento al plan de manejo ambiental, que se realizará al primer año de emitida la licencia ambiental, y posteriormente cada dos años. 5.11. Acuerdo Ministerial 006: Reformar el Título I y IV del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente: 18 de febrero del 2014.. Art 13. Sustitúyase el artículo 35 del capítulo IV del Título I del libro VI del Texto Unificado de Legislación Ambiental por lo siguiente “De la Falta de licencias Ambientales.- los proyectos obras o actividades nuevas y en funcionamiento deben cumplir con el proceso de regularización ambiental de conformidad con este Reglamento, Manuales y Procedimientos, Normativa Ambiental Aplicable, obteniendo la licencia ambiental correspondiente, en caso de no hacerlo serán objeto de sanciones previstas en la normativa ambiental aplicable; a cargo de la autoridad ambiental competente, sin perjuicio de las acciones civiles, penales o administrativas que se deriven de su incumplimiento”. 24.

(27) Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental (Categoría IV) del proyecto nuevo identificado como “CONDOMINIOS EL PRADO, en sus fases de Construcción, Operación y Mantenimiento" Disposiciones Generales Primera.- Deróguese el Catalogo de Categorización Ambiental Nacional, expedido mediante Acuerdo Ministerial Nº 68, publicado en Registro Oficial Suplemento 33 del 31 de Julio del 2013. Tercera.- sustitúyase la palabra Declaratoria de Impacto Ambiental por Declaración de Impacto Ambiental. Cuarta.- Se derogan los siguientes artículos: Art. 60 y 62 del Capítulo III, Título IV, del libro VI del Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria. Disposición Transitoria Segunda.- Los procesos de regularización ambiental que iniciaron previo a la expedición de este Acuerdo Ministerial culminarán conforme a la normativa con la que iniciaron, respetando el principio de seguridad jurídica. Título IV 5.12 Reglamento de la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental. Sección II Art. 45.- Principios Generales Toda acción relacionada a la gestión ambiental deberá planificarse y ejecutarse sobre la base de los principios de sustentabilidad, equidad, consentimiento informado previo, representatividad validada, coordinación, precaución, prevención, mitigación y remediación de impactos negativos, solidaridad, corresponsabilidad, cooperación, reciclaje y reutilización de desechos, conservación de recursos en general, minimización de desechos, uso de tecnologías más limpias, tecnologías alternativas ambientalmente responsables y respeto a las culturas y prácticas tradicionales y posesiones ancestrales. Igualmente deberán considerarse los impactos ambientales de cualquier producto, industrializados o no, durante su ciclo de vida. Art. 46.- Principio Precautorio En caso de existir peligro de un daño grave o irreversible al ambiente, la ausencia de certidumbre científica, no será usada por ninguna entidad reguladora nacional, regional, provincial o local, como una razón para posponer las medidas costo-efectivas que sean del caso para prevenir la degradación del ambiente. De los Deberes y Derechos del Regulado Art. 81.- Reporte anual. Es deber fundamental del regulado reportar ante la entidad ambiental de control, por lo menos una vez al año, los resultados de los monitoreos correspondientes a sus descargas, emisiones y vertidos de acuerdo a lo establecido en su PMA aprobado.. 25.

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