Agenda ambiental municipio de Saladoblanco

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(2) rzIKz. u. BBLIO1ECA AGROPECUA 2. MAR.. 1 IF"W 7. -. dar,. s. -. IL. -E MUNICIPIO D - SALADOBLANCO -. 4L4.. -. fr. 5 .v. \ii.. r u. y4Ñ. Corporación Autónomo Regional del Alto Magdalena Codova ct:tao -. de. :. oswiveiio de1 h0wr,-.

(3) Director General EDUARDO PATARROYO CÓRDOBA Equipo Técnico y de Apoyo Profesional Especializado adscrito a la Subdirección de Planeación Equipo Consultor CONSORCIO INPRO-HIDROTEC Equipo Editorial EDUCAR EDITORES S.A. © 1997 Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena, CAM Neiva - Huila, Colombia ISBN: 958-05-719-8 Prohibida la reproducción total o parcial de esta obra, por cualquier medio sin autorización expresa de la Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena, Cam Impreso en Colombia Printed in Colombia • U. nu.v.. edicone, Itd. 2 - SALADOBLANCO. PRESENTACIÓN ................. 3. INTRODUCCIÓN ................. 4. CAPÍTULO 1 - MARCO REGIONAL .......... A. Conozcamos la cuenca alta del río Magdalena B. Hablemos de la subcuenca del alto Magdalena. 5 5 6. 9 CAPÍTULO 2 - MUNICIPIO DE SALADOBLANCO 9 A. Descripción general del municipio ..... B. Aspectos fisicobióticos .......... 10 C. Aspectos socioeconómicos ........ 13 CAPÍTULO 3 - DIAGNÓSTICO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL 18 18 A. Problemática urbana 19 B. Problemática rural CAPÍTULO 4 - PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL ...... 24 A. Políticas generales de apoyo para la formulación del Plan de Gestión Ambiental 25 Local 27 B. Política ambiental local CAPÍTULO 5 - TALLERES DE APOYO A. Padres, ayudemos a conservar el medio ambiente ............ B. Familia reforestación C. El agua, recurso de vida ......... D. Aprendamos a reciclar .......... E. Hagamos compost con los residuos biodegradables F. La prevención de desastres, clave de la supervivencia ............. G. Club ecológico amigos del mañana .... . GLOSARIO. 29 30 31 35 37 38 40 42. .................47.

(4) Apreciado(a) saladeño(a): Consciente de la importancia del proceso de descentralización en la gestión ambiental y de los mecanismos de participación ciudadana que ella brinda, la Corporación Autónoma Regional de/Alto Magdalena, junto con el municipio y la comunidad, realizó la Agenda Ambiental Local. La Agenda Ambiental Local es un instrumento de planificación, consecución de recursos y guía para la ejecución de las políticas ambientales en el municipio, concebida a partir de procesos de concertación y participación ciudadana, que le brindaron a la localidad la posibilidad de identificar y priorizar su problemática ambiental para así poder manejarla y controlarla. La Agenda Ambiental Local forma parte del Plan de Ordenación y Manejo de la Cuenca Alta del Río Magdalena, estudio que fue elaborado por el consorcio lnpro Ltda. - Hidrotec Ltda., que tuvo la responsabilidad de desarrollar este ambicioso proyecto y trazó las pautas para la gestión ambiental de más de las dos terceras partes de nuestro departamento. Sea esta la oportunidad para agradecer la decidida colaboración y participación del alcalde, concejo municipal, administración municipal, instituciones del sector público y privado, educadores y educadoras, organizaciones comunitarias y ambientales y comunidad en general, quienes fueron actores sociales claves en el proceso de formulación de la agenda, con el convencimiento de que ésta será un instrumento para la acción en la búsqueda del desarrollo humano sostenible. Igualmente, le agradecemos al Consorcio encargado de la elaboración del estudio por su dedicación y acogida a las observaciones que se le hicieran durante la realización del mismo. Esperamos que este esfuerzo mancomunado cumpla los objetivos propuestos, de tal manera que ustedes se apropien de su entorno y empiecen la construcción del municipio que queremos, porque el medio ambiente es responsabilidad de todos.. Eduardo Patarroyo Córdoba. SALADOBLANCO - 3.

(5) La Agenda Ambiental Local tiene como finalidad adelantar acciones que despierten y orienten una amplia participación ciudadana en el aprovechamiento, conservación y preservación del medio ambiente ylos recursos naturales renovables, con la perspectiva de elevarla calidad de vida ye! bienestar general de la población y posibilitar la asignación eficiente de los recursos en materia ambiental a nivel local. La Agenda Ambiental Local se concibe como una herramienta de planificación, que apunte hacia el desarrollo económico y social dentro del criterio del desarrollo humano sostenible y se constituya en instrumento útil para la toma de decisiones yla ejecución de/as acciones por parte de la administración municipal, las organizaciones sociales y en general la comunidad, entendiendo que la responsabilidad en materia ambiental es de todos. Esta agenda como parte integral del Plan de Ordenamiento y Manejo de la Cuenca Alta del Río Magdalena, enmarca al municipio dentro de la subcuenca correspondiente y ésta, a su vez, dentro de la gran cuenca. Como la nueva visión de lo ambiental está, determinada porsu análisis integral, teniendo en cuenta el desarrollo económico y social, requisito para el análisis de la problemática ambiental y formulación del Plan de Gestión, se presenta una descripción general de la localidad junto con un diagnóstico de los aspectos fisicobióticos y socioeconómicos que tienen estrecha relación con el grado de deterioro ambiental del municipio. Después se hace el diagnóstico de la problemática ambiental, resultado de un proceso de participación comunitaria que permitió definir cuáles son los problemas ambientales más sentidos por la comunidad, con el propósito de hacer causa común en la búsqueda de soluciones. Finalmente, se muestra el Plan de Gestión Ambiental, realizado a partir del último evento de participación comunitaria, en el cual se priorizó la problemática y por consenso se describió cuál es el municipio que querernos y cuáles son las acciones a ejecutar y así poder garantizar de manera integral que no se agoten los recursos naturales, base sobre la cual se sustenta el desarrollo económico del municipio. Como un apéndice de la agenda fueroíi diseñados unos talleres pedagógicos para que sean desarrollados con la orientación del profesor o profesora, los cuales permitirán determinar el grado de comprensión de cada uno de los temas tratados.. 4 - SALADOBLANCO.

(6) - -. 1. Nevado clvi Huila. Ci. 1. F. IlF. E. II. CAPÍTULO. A. Conozcamos la cuenca alta del río Magdalena Colombia es un paraíso de recursos naturales. Posee el 10% de la fauna y de la flora mundiales; el 19% de las especies de aves del planeta y cerca de un millón de corrientes de agua de las cuales más de mil son ríos permanentes. El río Madre de la Magdalena, vital desde nuestros antepasados hasta nuestro días, ha sido conside-. rado eje y motor del desarrollo económico y cultural de los colombianos. La cuenca alta de este importante río, para efectos del presente estudio, va desde su nacimiento en el páramo de las Papas, macizo Colombiano, hasta la confluencia del embalse de Betania. Tiene un área total de 13.54 krn2, de los cuales 10.830 km2 (80%) corresponden al departamento de Huila y los 2.684 km2 (20%) restantes corresponden al departamento de Cauca. Para la elaboración y el estudio del Plan de Or-. denación y Manejo de la Cuenca Alta del Río Magdalena, del cual forma parte la Agenda. Ambiental de Saladoblanco, la cuenca se ha subdividido en seis subcuencas así:. SALADOBLANCO - 5.

(7) • Alto Magdalena, a la cual pertenece el municipio de Saladoblanco. • Río Suaza. • Río La Plata. • Río Yagurá. • Río Páez, sector Huila. • Sector Guayabo - Betania. La población asentada en la cuenca alta del río Magdalena es de 373.663 habitantes. Tres factores hacen a la cuenca fundamental para el país: 1. La posición geográfica estratégica sobre las cordilleras Central y Occidental; el río Magdalena nace en el macizo Colombiano en el departamento de Huila. 2. La generación de excedentes económicos en el sector agropecuario, por la facilidad de intercambio con otras zonas del país y por la riqueza de recursos no renovables. 3. El potencial energético generado por la construcción de la represa de Betania. Las anteriores potencialidades hacen de esta región un motor de desarrollo económico y social, pero se han descuidado los recursos naturales que son la base sobre la cual se sustentan. Por ello, debemos concientizamos y utilizar racionalmente los recursos naturales dentro de los principios del desarrollo sostenible, es decir, garantizándoles a las futuras generaciones el dere-. Los municipios que conforman la cuenca alta del río Magdalena, o el área total del estudio, son 26: Acevedo, Agrado, Altamira, Elías, Garzón, Gigante, Guadalupe, ¡-lobo, Iquira, Isnos, La Argentina, La Plata, Nátaga, Oporapa, Paico!, Palestina, Pital, Pitalito, SALADOBLANCO, San Agustín, Suaza, Tarqui, Teruel, Tesalia, Timaná y Yaguará. 6 - SALADOBLANCO. ... 4J -. .. RepreNa (le Btanga. cho que ellas tienen de hacer uso de los recursos naturales. He allí el porqué debemos concentrar los esfuerzos en manejar adecuadamente nuestra cuenca alta del río Magdalena.. B. Hablemos de la subcuenca del alto Aá* Magdalena Esta subcuenca tiene una extensión total de. 329.787 ha. Forman parte de ella los municipios. de San Agustín, Isnos, Palestina, Pitalito, Saladoblanco y parte de Oporapa. Geo morfológica mente, la subcuenca presenta paisaje de alta montaña, en donde nace el río Grande de la Magdalena en el macizo Colombiano, nudo orográfico del país. Allí la mano del ser humano ha intervenido y ha originado un proceso degradativo del suelo, erosión y.

(8) La subueco del acto Mada.ea abasteu tos ,L. SAI.ADOBLANCO - 7.

(9) deslizamientos frecuentes como ocurre en el alto del Obispo y en la vereda Matanzas. En esta subcuenca se encuentran ecosistemas estratégicos consideradas de manejo especial como: ' El macizo Colombiano que forma parte del Parque Nacional Puracé. Reserva Natural los Yalcones. ,k estratégico serranía de Las Minas. El gran macizo Andino tiene mucha influencia climática en la región; allí nacen las cordilleras Central y Oriental, que generan la cuenca del río Magdalena y numerosos ríos como el Quinchana, Majuas, Jabón, Osoguaico, Ovejas, Mazamorras, Guarapas, Bordones y quebrada Negra, que vierten sus aguas al Magdalena. La cordillera Central, al adentrarse en la subcuenca, origina la serranía de Las Minas, en cuyas laderas están Saladoblanco y Oporapa, municipios que forman, también, parte de la región junto con los de La Argentina, La Plata, Tarqui, pertenecientes a otra subcuenca. La serranía de Las Minas influye en el clima, especialmente en el de la zona cafetera, en parte por su cubierta vegetal natural y en especial por el encuentro de dos corrientes de aire, la fría que viene del macizo y la caliente que sube de los valles y zonas bajas del Magdalena. La gran riqueza hídrica, un caudal de 85,4 m 3 (el más elevado de la parte alta de la subcuenca) del Alto Magdalena, se debe a su relación con la laguna de La Magdalena. Su rendimiento (33,4 llslkm 2), sólo es superado por el río La Plata (35,5 11km 2 ) muy notable si se tiene en cuenta su extensión, que es algo más de la tercera parte de la zona en estudio El trazado de la carretera Pitalito-Mocoa ha estimulado el comercio y la inmigración a la región, en donde viven 119.996 personas, lo que genera mayor utilización de tierras para cultivos, especialmente en áreas de baldíos. Estos procesos de colonización espontánea han permitido el aumento de los cultivos ilícitos, especialmente en las veredas El Porvenir, El Pensil, Alto de la Cruz, Palmeras, Montecristo, Miraflores, Hacienda, Esperanza, Kennedy, Palmito y el Carmen. 8 - SALADOBLANCO. La construcción de la carretera lsnos-Popayán que atraviesa el Parque Nacional del Puracé, afecta el ambiente de manera inmediata al originar mayor presión sobre el bosque, como se ve en la vereda El Mármol en Isnos y zonas de Cauca. El cultivo y los procesos del café, importantes en toda la subcuenca, permiten la continuidad de los asentamientos que están expuestos a los problemas propios del sector ( baja de los precios internacionales, altos costos fitosanitarios e intermediarios en el mercadeo) y de la región (violencia ítica, desistitucionalización), en donde la poblaM ción no encuentra otras alternativas de trabajo que le permitan mejores ingresos. La subcuenca posee gran riqueza hídrica (142 m al río Magdalena), la mayor cantidad de bosques (37% en 1 23.700ha.) de la cuenca alta del río Magdalena. Sin embargo, allíse tala más, lo que está generando la deforestación, como se ve en la zona de amortiguamiento del Parque Nacional del Puracé, Isnos y San Agustín.. 22.

(10) •. •. 1.. .. -.. **&_. t. r. •-•. ç:;m. L.. :-•-. -. • :- -....'. :.. •. •*:•. 4*;.. 1. CAPÍTULO. A. Descripción general del municipio. L. Población fundada en 1844 por los hermanos Pedro y Pablo Polanía y Manuel Hernández. Sus primeros habitantes fueron los agustinianos. Sede religiosa y centro ceremonial destinado al. culto de los muertos de este pueblo escultor y artista; luego fue poblado por los andaquíes. Según documentos notariales, en 1884 ya existía el poblado Saladoblanco, en los terrenos que el gobierno nacional había adjudicado, como recompensa por los servicios prestados a la patria durante la independencia de la Nueva Granada, al coronel Ignacio Rodríguez, compañero de Antonio Nariño en la campaña de Pasto. En 1844, el coronel vendió sus tierras al presbítero doctor José Juaquín Gerardino, quien las SALADOBLANCO - 9.

(11) donó a los hermanos Polanía, que con el apoyo del presbítero Rafael Calderón, fundador del nuevo municipio y Calderón, inició el culto a Nuestra Señora de las Mercedes que es patrona de Saladoblanco. Situado a 185 km de distancia de Neiva, limita al norte con el municipio de La Argentina; por el sur, con los municipios de Pitalito e lsnos; por el occidente, con el departamento de Cauca y el municipio de lsnos; por el oriente, con los municipios de Oporapa y Elías.. Posee un extensión de 448 km 2 , una altitud de 1.316 msnm y una temperatura promedio de 21°C. Fiesta y eventos: Nuestra Señora de las Mercedes y San Pedro. Algunos sitios de interés cultural y turísticos son: el río Bordones, la ciudad prehistórica de Morelia; Las Moras, en este sitio se han encontrado vestigios de un posible cementerio indígena; La Argentina, es otra vereda en donde se han encontrado estatuas, sarcófagos y petroglifos; Alto Girasol; laguna El Dorado; la quebrada Cristales; quebrada Las Enjalmas; aguas termales de la inspección de Morelia; Las Chorreras de La Chilca; salto de Bordones; túnel del Munis; La Resaca, sitio sobre el río Magdalena, óptimo para la recreación; Parque Nacional, sobre la parte alta de Saladoblanco, límites con el departamento de Cauca. El patrimonio arqueológico de Saladoblanco está representado en los vestigios que dejó el pueblo que habitó este territorio y vio florecer su cultura unos 600 años antes de Cristo. Y que lo han convertido en importante centro de turismo de Huila y del país.. B. Aspectos fisicobióticos. ¿Saa quc.. ei teUitOiO CU9O. Cuci&C.Q eS. cuas. Oee o vieltelk O ue tSD. o, oo o. 1. Clima Saladoblanco se caracteriza por una precipitación promedio de 1.700 mm/año, con una humedad relativa del 80% y una temperatura promedio de 18T en la parte baja y 12T en la parte alta.. Saladoblanco es conocido como "La ciudad jardín de! Huila".. 10 - SALADOBLANCO.

(12) Temperatura. Altitud msnm. promedio (°C) De 6 y 3. Páramo o piso subandino. De 4.000 y 4.500. De 12 y 6. Muy frío o piso montano. De 3.000 y 4.000. De 18 y 12. Frío o piso montano bajo. De 2.000 y 3.000. De24y 18. Templado o piso premontano. De 1.000 a 2.000. Más de 24.. Caliente o piso basa¡ tropical. DeOa 1.000. Según informaciones de la URPA, el territorio de Saladoblanco posee los siguientes pisos térmicos: Piso térmico muy frío: incluye 130 km2 M área total, con zonas localizaí6° más de 2.500 msnm, con tempe tu ras menores de 10 °C. Posee un relieve escarpado con pendientes mayores de 50%. Piso térmico frío: cubre 244 km2 del área total, con zonas localizadas entre los 2.000 msnr y 2.500 msnm y temperaturas er 12'C y 18°c. Posee un relieve es pado, con pendientes mayores 50%, suelos superficiales, bien drenados y de baja fertilidad y localmente pedregosos y asociados con florarnientos rocosos. Piso térmico medio: incluye 74 km2 del área total del municipio, con precipitaciones entre 500 y 1.000 mm anuales. En este piso se presenta un relieve ondulado con pendientes hasta del 12% y suelos superficiales o moderadamente profundos, bien drenados y de fertilidad moderada o alta, susceptibles a procesos erosívos.. SALADOBLANCO - 11.

(13) 2. Geología y geomorfología La composición geológica es muy variada; está constituida por ceniza volcánica que se depositó sobre rocas ígneas. Paisajes montañosos con laderas quebradas y escarpadas y suelos superficiales a profundos. En otras zonas se encuentran areniscas, arcillas y pizarras, en donde los suelos son moderadamente profundos a profundos. El otro paisaje dominante lo constituyen colinas y lomas desarrolladas sobre rocas ígneas y arcillas residuales, parcialmente cubiertas por cenizas volcánicas, relieve quebrado, suelos de superficiales a profundos. Allí la erosión se presenta por la influencia de los factores geológicos naturales y por la acción del ser humano (con sus prácticas culturales inadecuadas, la quema, tala y cultivos en el mismo sentido de la pendiente, siembras sin pensaren la conservación del suelo, falta de rotación de cultivos y la presión sobre los bosques para usar esos suelos en la ganadería extensiva y cultivos comerciales).. 3. Suelos A partir de la cota 1.200 msnm los suelos se denominan: 1. Complejo desaturado. 2. Ácidos, caracterizados por la evolución avanzada, presentando una fuerte alteración de los materiales y una neoformación de arcilla de tipo caolinítico. Las zonas planas con relieve ondulado se utilizan para la ganadería extensiva y cultivos comerciales transitorios y semestrales corno plátano, caña panelera, fríjol, maíz, tomate de mesa y yuca. En las colinas y serranías se cultiva café, que al estar sembrado sobre tierras geológicamente inestables ocasiona pérdidas de suelos y cultivos. 12 - SALADOBLANCO. Uno de los más graves problemas ambientales del municipio es la deforestación con tasas anuales de 5,10%, la segunda de la subcuenca del alto Mag dalena, después de San Agustín; es mayor que la de Isnos, Palestina, Pitalito y Oporapa. Esto determina la disminución del bosque y los recursos naturales que dependen de él como los diversos hábitat, las aguas, la fauna y la flora.. 4. Hidrología Los mayores recursos hídricos de Saladoblanco son el río Bordones, que es el límite natural del municipio, con Isnos, el río Gramolete, principal afluente del Bordones y fuente abastecedora de la parte alta del municipio (veredas Las Palmas, inspección de Morelia y La Cabaña). También las microcuencas de las quebradas El Guayabo y su principal afluente la quebrada El Guayabo y numerosas pequeñas microcuencas que nacen en la serranía de Las Minas, forman parte de las aguas de Saladoblanco. Algunas fuentes abastecedoras todavía tienen gran variedad de especies animales, lo que indica que se conserva buena parte de la cobertura vegetal en los nacimientos y en las márgenes, como en los bosques de galería. Todo lo anterior se debe a la escasa población de estos parajes. ¿ Sabia que... • los acíi.ttos 9 teclos de los híos. los uedaes 9 los tw.es Solt los .&a9os ecadoes de uida 9 Mies de peceS, como ki especie iteo, dsouat eK estos uqaes. [Quc g te. se Kepxoductx allí patos satoajes, qazas 9 pájOo5 COittoeS..

(14) La disminución del caudal y contaminación de algunas fuentes hídricas del municipio, se deben a la deforestación con quemas, sequías, en estaciones prolongadas de verano, concesiones ilegales, sedimentación causada por la presencia de cultivos limpios y por las actividades de sobrepastoreo que ocasionan erosión. El manejo y vertimiento de líquidos que se hace a cielo abierto y las aguas del alcantarillado se vierten directamente, sin tratamiento en la quebrada La Azulita son la causa de otro problema: la contaminación de las aguas que corren por el municipio, las de la subcuenca y las de la cuenca.. 5. Aspectos bióticos De acuerdo con su topografía, Saladoblanco presenta las siguientes formaciones vegetales: Bosque húmedo premontano (bh-PM): en la mayor parte de la zona cafetera. Limita con el bosque seco tropical. Bosque húmedo montano bajo (bh-Mb): que se localiza antes de la zona de páramo. Bosque muy húmedo montano (bh-M): se localiza en la zona de páramo. En relación con la fauna, al no existir una vegetación densa que proteja algunas especies de mamíferos se ha generado su disminución y desaparición. Los grupos de bovinos, porcinos y avícolas se han protegido, pues son especies de explotación. Los grupos de mamíferos y de aves silvícolas situados en las partes aftas donde hay mayor cobertura vegetal, presentan alta a mediana sensibilidad. Este grupo se ubica espacialmente en áreas protegidas ( Aspectos bióticos son todos los seres vivientes existentes en un ecosistema y los abióticos son los factores físicos como el clima, el suelo, el aire y el agua.!'. y de transición andino-amazónica. El resto de las aves debido a los procesos de deforestación presentan de mediana a ninguna vulnerabilidad. El ecosistema de la región se ha visto alterado por la migración de estas especies. Los peces y animales de agua estan muy amenazados por la sedimentación, peligro de avalancha y por la mano del ser humano. El grupo de anfibios y reptiles son susceptibles a la intervención del ser humano. La ganadería extensiva y los procesos erosivos presentes en algunas zonas han generado la emigración de algunas especies con consecuencias sobre el ecosistema y la región. Los ríos y quebradas no poseen sistemas de protección natural; es decir sus corrientes no presentan índices de autodepuración. Por consiguiente,. estas aguas presentan fauna íctica. Parte de la desprotección está representada en extracción de especies maderables y aplicación de fronteras colonizadoras.. C. Aspectos socioeconómicos. 1. Población Saladoblanco presentaba En el censo de 1973, una población de 5.982 habitantes. De acuerdo esta población ascendió con el censo de 1985, a 7.327. Según información del Dane, se presentó una variación positiva del 24,8% entre En los últimos ocho años, compa1973 y 1985. se encuentra rando los censos de 1985 y 1993, que la población ha tenido un crecimiento lento (7.928 habitantes), por varias razones, entre las cuales se pueden señalar la crisis económica del café, la baja comercialización de los productos y en general el detrimento del sector agropecuario y las migraciones por presión ejercida de los grupos armados presentes en la región. SALADOBLANCO - 13.

(15) Menores de 1 año: 138 - De 2 a 14: 3.375 - De 15 a 64 años: 4.071 - Mayores de 65 años: 244. Poblack rural: 6.7. 2. Servicios. ces en el mes. Son atendidas por un médico y una enfermera.. a. Salud. En las inspecciones La Cabaña y Morelia existen puestos de salud.. El municipio tiene un centro de salud ubicado en el área urbana, que atiende los servicios de urgencias menores, consulta médica general y vacunacion. Depende de la seccional de Pitalito (hospital regional San Antonio). Se hacen brigadas de salud rurales, aproximadamente dos ve-. En la comunidad saladeña, las enfermedades más comunes son la diarrea, la hepatitis vírica, la enteritis de origen hídrico, infecciones respiratorias agudas, enfermedades de la piel, hipertensión arterial. El 0,07% de la población del municipio presenta estados de morbilidad.. 14 - SALADOBLANCO.

(16) ble contar con el respaldo de más entidades nacionales que promuevan una nueva línea de subsidios.. o. Educación La cobertura de educación en el municipio de Saladoblanco cuenta con los siguientes establecimientos: Es necesaria la creación de un colegio de secundna agropecuaria, en donde se preparen las nuevas generaciones de saladeños, de cuerdo con la forma de vida y las necesidades gropecuarias y socioeconómicas.. Todo lo anterior como consecuencia, entre otras causas, del desarrollo de actividades ocupacionales en ambientes inadecuados; igualmente, por la contaminación de fuentes hídricas y la deficiente educación ambiental.. b. Vivienda El municipio de Saladoblanco cuenta, aproximadamente con 1.958 viviendas distribuidas entre la cabecera municipal (290) y el área rural (1.668). En el sector urbano un promedio de 4 a 5 personas ocupan la vivienda, una o dos familias, por cada una de ellas. Estas son construidas en ladrillo, piedra y adobe. En el área rural son de madera, cartón, paro¡ y materiales perecederos. De 7 a 8 personas, casi siempre de una familia, ocupan la vivienda, que generalmente cuenta con uno o dos espacios para todas las actividades diarias; por tanto, tienen problemas de ventilación, iluminación y hacinamiento. Actualmente se adelantan programas de mejoramiento de la vivienda urbana y rural, a cargo de instituciones como Inurbe, pero es indispensable darles mayor impulso, principalmente en la cabecera municipal y para ello es indispensa-. d. Recolección y disposición final de basuras La disposición final de las basuras ( residuos sólidos) del área urbana se realiza en el 95% en un relleno sanitario, localizado en la vereda Ventilador a 5 km del casco urbano. El servicio es administrado por el municipio que hace la recolección dos veces por semana. Actualmente tiene una cobertura del 70%. Semanalmente se producen 19 toneladas de basura, (1.500 kg/día). SALADOBLANCO - 15.

(17) .;.. Hiurj h S/icJobIatu u. El transporte, recolección, manejo y disposición final de residuos sólidos tienen inconvenientes, por la quema inadecuada del material y la deficiente clasificación.. e. Acueducto El servicio es prestado directamente por el municipio con una cobertura del 70% de la población; al carecer de la ayuda de la medición y facturación, no dispone de los recursos necesarios para el adecuado mantenimiento de la red. Tiene 1.036 suscriptores. Se abastece de la quebrada Guayabo por medio de una bocatoma de fondo, para una captación de 25 1. Los acueductos veredales se abastecen del río Bordones, y su afluente El Granates, la quebrada El Guayabito y otras microcuencas.. f. Alcantarillado. Las aguas servidas son vertidas directamente sobre la quebrada Azulita; como el alcantarillado es de tipo sanitario y no tiene tratamiento de aguas residuales, el cabezal de descarga esta localizado dentro del área del cementerio central y aguas abajo se encuentra una curtiembre. El resultado de esta es la contaminación de la quebrada y de la cuenca alta del río Magdalena, porque Saladoblanco es uno de los mayores contaminadores de la subcuenca. La red, igual que la del acueducto, es muy antigua y no existe un sistema de medición y facturación para el servicio.. g. Matadero El matadero está recién terminado de construir y con todas las últimas especificaciones técnicas definidas por la seccional de salud, entre ellas el sistema de faenado vertical. En él se sacrifican 18 bovinos y 2 porcinos semanalmente; se venden en dos días y alcanzan a cubrir las necesidades de la población del municipio. Los residuos sólidos se estiman en 285 kg/ semana; se aprovechan, en parte, para la lombricultura y su disposición final se hace en un relleno sanitario. Los líquidos van al alcantarillado y afectan directamente la quebrada Aucama.. h. Plaza de mercado La plaza de mercado está en buenas condiciones y cuenta con un aceptable manejo de los productos. Funciona tres días a la semana; el suministro de agua potable proviene del acueducto municipal y los vertimientos líquidos y sólidos se realizan en un relleno sanitario con una frecuencia de recolección de dos días por semana.. i. Telecomunicaciones. Aguas negras de Saladoblanco.. 16 - SALADOBLANCO. El servicio de telefonía es de tipo convencional, con servicio de discado drecto nacional prestado por Telecom; la cobertura es de 200 líneas urbanas..

(18) La comunicación se realiza por una carretera conectada a la red vía¡ nacional San Agustín, Neiva y San Agustín- Popayán. Una carretera en mal estado comunica al municipio con los vecinos y con toda la zona arqueológica. El transporte nacional e intermunicipal lo prestan las empresas Coomotor, La Gaitana, Cootranshuila y Cootranslaboyana. Esta última cubre el sur del departamento y tiene cobertura nacional.. tección del desarrollo agropecuario del municipio. * Asociación Municipal de Juntas de Acción Comunal (que coordina actividades para la solución de problemas relacionados con las necesidades básicas insatisfechas). * Las Asociaciones de Padres de Familia (apoyo en materia ambiental). Nuestro llamado es a trabajar coordinadamente en la protección de los recursos naturales y el medio ambiente.. 3. Actividad económica La base de la economía es la actividad agropecuaria, que es la mayor fuente de ingresos (90%) y turística. Se producen bovinos, equinos de labor, aves y porcinos. La actividad agrícola está fundamentada en el cultivo de café asociado al plátano como sombrío. Otros cultivos importantes porque ocupan a la mayoría de la población rural son: maíz, fríjol y yuca. En menor escala están: tomate de mesa, cacao, cítricos y hortalizas. Se desarrollan además actividades comerciales y administrativas municipales.. 4. Organizaciones comunitarias Hacen presencia en el municipio diferentes organizaciones comunitarias que pueden desempeñar un papel fundamental en la protección de los recursos naturales del mismo. Ellas son: * Las 39 juntas de acción comunal, legalizadas además de las otras asociaciones comunitarias. * Actualmente están creándose siete clubes de amas de casa, para la legalización y el logro de los objetivos sociales para la pro-. 5. Presencia institucional En el área ambiental, algunas entidades viene desarrollando acciones y proyectos enfocados hacia la conservación, preservación y uso adecuado del ambiente: * La Umata, entidad estatal del orden municipal con una orientación definida hacia una producción sostenible, a través de una revalidación de la conducta de sus habitantes y la utilización de tecnologías apropiadas hacia el medio natural, en búsqueda de unas condiciones de equidad, introduciendo variaciones en los sistemas de producción, además de la práctica de acciones de vigilancia y control de los recursos naturales. * El Comité de Cafeteros: ofrece apoyo al caficultor a través de asistencia técnica.. • Central Hidroeléctrica de Betania, CHB.:. colaboró en un principio ayudando a financiar programas de reforestación de microcuencas y promotores ambientales, pero ya no hace presencia en el municipio, porque entró en proceso de privatización.. • Caja Agraria: brinda apoyo a organizaciones comunitarias con asistencia técnica y crédito.. * Sena, ICA, ICBF, Incora, CAM. SALÁDOBLANCO - 17.

(19) tY. •. -. 1. -. 1 •'. -. --Ii--. 4... -.-. -1•. 4Q$. a.. .—. JI4. i. CAPITULO. A. Problemática urbana. El municipio de Saladoblanco presenta graves problemas ambientales en el área urbana, relacionados con los conflictos de uso del suelo como consecuencia de la carencia de un plan de ordenamiento territorial que permita definir la 18 - SALADOBLANCO. utilización de los espacios públicos, la red vial, los usos del suelo, entre otros. El espacio público está utilizándose inadecuadamente; toda clase de establecimientos comerciales se han metido dentro de las áreas residenciales; la utilización es incompatible con el uso y no sólo hay basuras, sino que faltan acciones encaminadas a reglamentar la recuperación de zonas verdes, fachadas y vías. Es importante, entonces, que el concejo municipal reglamente y adopte el Plan de Ordenamiento Territorial, no solamente a nivel urbano sino también a nivel rural..

(20) 1. B. Problemática rural. 1 -. Teniendo en cuenta el uso que está dándosele al suelo respecto a su verdadera vocación, el municipio de Saladoblanco presenta las siguientes zonas de aprovechamiento y conservación: Zonas subutilizadas: se caracterizan por tener un uso que no aprovecha la alta potencialidad de los suelos. Actualmente están ocupadas por pastos tanto manejados como naturales y deberían utilizarse en la implementación de cultivos, como en la vereda El Cedro (en donde existe una falla geológica activa). Zonas adecuadamente utilizadas: su utilización corresponde a su capacidad productiva; tal es el caso de áreas cuyos cultivos dominantes son el maíz, fríjol, yuca, plátano, caña panelera y tomate de mesa. Zonas sobreutilizadas: el uso que está dándosele al suelo no corresponde a su potencialidad, como es el caso de las zonas deforestadas para sembrar cultivos, especialmente en las áreas de bosque en las cercanías de la serranía de Las Minas, en los nacimientos de la quebrada Saladoblanco. Zonas de alto riesgo: en las zonas con pendientes, la falta de un manejo adecuado del suelo, la deforestación del bosque protector, la construcción de vías veredales y las altas precipitaciones han generado procesos erosivos de desestabilización de algunas zonas causando pequeños desastres naturales por inestabilidad de taludes y la fragilidad de suelos y que por su incidencia pueden considerarse zonas de alto riesgo.. , •: :. 1. Degradación de Suelos a. Conflicto de uso de suelos. ,. 44 ":. El Cedro, zona de alto riesgo.. También las áreas consideradas reservas forestales como el Parque Natural Nacional Puracé, de amortiguación y la serranía de Las Minas, especialmente en los nacimientos de la quebrada Saladoblanco están siendo intervenidas, colonizadas por la agricultura y ganadería, desviando su objetivo de proteger la fauna y la flora. b. Deforestación El municipio de Saladoblanco ocupa el segundo lugar de la subcuenca del alto Magdalena en terminos de deforestación, con una tasa anual del 5,10%, donde los mayores sitios de tala o aprovechamiento forestal se presentan espontáneamente en el Parque Natural Nacional Puracé, áreas de amortiguación y la serranía de Las Minas, que están siendo intervenidas o, en otros casos, colonizadas. SALADOBLANCO - 19.

(21) para convertirlas en zonas agrícolas y pecuarias, desviando su verdadera acción protectora. Los habitantes de la región y las autoridades locales desconocen las normas ambientales vigentes, por falta de divulgación y capacitación. Esto ha constituido uno de los principales factores del uso irracional de los recursos naturales en la subcuenca, caracterizado principalmente por la sobreexplotación forestal y la apertura de vías en regiones protegidas. Tasa de deforestación municipio Saladoblanco. Total subcuenca. BOSCUe total 1987 1 76.79556 23.919,60 Bosque actual 19962 127.25800 1 2.936,00 Diferencia de bosque 49.537,98 10.983,60 i talado (9 años) Tasa anual deforestada % 3,6 5,10 Área deforestada ha/año 1.220,40 5.446,26 Pacandó: Extensión del área apta para uso forestal en bosque protector prxIuctor y de conservación del departamento de Huila, mayo de 1993. IN: extracción de uso actual URPA (1987). 2 Consorcio Inpro Ltda. (1996): Uso actual del suelo y cobertura de (a cuenca alta del río Magdalena.. 2. Saneamiento hídrico Las microcuencas del municipio de Saladoblanco presentan, en sus fuentes abastecedoras, registros de buena calidad biótica, donde la alta variedad de especies indica que todavía prevalece cobertura vegetal en los nacimientos y en la mayor parte de las márgenes del flujo de agua, como en los bosques de galería, lo cual se atribuye a la no existencia de asentamientos humanos concentrados en esta área. A medida que las microcuencas recorren el municipio, van cambiando su composición, debido al aporte de materia orgánica, es decir, de aguas contaminadas que confluyen a la cuenca alta del río Magdalena ya su vez sobre el embalse de Betania. Este proceso degenerativo del recurso, se da en gran medida por la acción del ser humano, que vierte las aguas provenientes del lavado de 20 - SALADOBLANCO. la pulpa de café, el uso de agroquímicos, el vertimiento de las basuras y aguas jabonosas directamente en las quebradas y ríos de la zona. De igual manera se vierten a las quebradas y ríos las aguas negras provenientes de usos domésticos, mediante la conducción por canales improvisados, que, además de recibirlas, llevan una gran carga de basuras que generan el rebose sobre el recorrido y aumentan el problema de contaminación. También hay problemas por la disminución del caudal de las fuentes hídricas, debida a la deforestación por quema, sequías en estaciones prolongadas de verano y concesiones ilegales; igualmente, problemas ambientales relacionados con la sedimentación de ríos y quebradas por el desarrollo de cultivos limpios, sobrepastoreo y obras civiles, que generan la presencia de sólidos y químicos que alteran el recurso. El manejo de desechos y el vertimiento de líquidos, cuya disposición final, en forma inadecuada, es sobre la quebrada Azulita, afectando directamente el río Magdalena.. ¿Sabías que.... e1 cMeia, et tius 9 In disetaía so e.r&ee.dade.s .tu9 .O&Uice.S que. se. ptodu.e.it pox e.t agua oxtassitada.. ).

(22) 3. Degradación de ecosistemas estratégicos El municipio de Saladoblanco cuenta con múltiples atractivos turísticos arqueológicos y culturales y sitios de recreación en torno a paisajes, ecosistemas y construcciones propias de la región; entre ellos pueden citarse: Las Moras (vestigios de un posible cementerio indígena), La Argentina (estatuaria, sarcófagos y petroglifos), Alto Girasol, laguna Dorado, quebrada Cristales, quebrada Las Enjalmas, aguas termales de la inspección de Morelia, las chorreras de La Chilca, salto Bordones, túnel de Munis, La Resaca, sitio sobre el río Magdalena, óptimo para la recreación. Corno áreas de manejo especial tiene el Parque Nacional Puracé sobre la parte alta de Saladoblanco, límites con el departamento de Cauca con grandes reservas forestales y turísticas. Estos atractivos naturales han impulsado la actividad turística en la zona, pero la falta de programas que integren visitas guiadas y orientasa al ecoturismo han generado el deterioro de zonas de vida, con las consecuencias de pérdida de especies animales y vegetales. ¿Sabios que.. .deoestacóe es el despob!oeeto de los bosques pox CO iota edisviesdo de á*boes.. 4. Falta de educación ambiental Hay una falta de conocimiento y concientización ambiental en la comunidad de Saladoblanco. Pero ello no es sólo un problema de la educación formal, sino también de la falta de interés de la comunidad de conocer la normatividad ambiental y adoptar nuevas formas de explotar los recursos naturales sin agotar la base sobre la cual se sustenta el desarrollo económico y social. El proceso de educación ambiental debe contener una alta participación ciudadana, pues no se podrán iniciar procesos de educación, gestión y ordenamiento si no se cuenta con la concertación y la participación activa de toda la comunidad. Es necesario involucrar la falta de un ambiente sano, como parte de la problemática educativa, cultural y de formación.. 5. Ausencia de políticas para asentamientos humanos Ante la presencia de áreas de riesgo, zonas en las cuales se originan conflictos ambientales causados por la ubicación y adjudicación de parcelas en zonas de reserva forestal, críticas y de amortiguación; la ampliación de la frontera agrícola y por los conflictos sociales generados por las necesidades básicas insatisfechas, se hace indispensable: una coordinación interinstitucional para el desarrollo económico de los campesinos sin romper el equilibrio ecológico; la reubicación de los asentamientos humanos y la concientización ambiental comunitaria no solamente en el área urbana, sino también en el área rural, teniendo en cuenta una clara política de asentamiento humano que permita ordenar el territorio. SALADOBLANCO - 21. ...

(23) Problemática ambiental y estrategias de solución municipio de Saladoblanco Problema. Causas. Contaminación de los afluentes de los ríos Bordones, Granetes y Guayabo ( que surte catorce veredas).. - Vertimiento de aguas residuales, aguas mieles y pulpa de café. - Uso indiscriminado de agroquímicos. -- Mala disposición de las basuras del municipio en general. - Aporte de sedimentos provenientes (le los procesos erosivos. - Insuficiencia del sistema de alcantarillado.. - Infiltración de aguas que causan Deslizamientos de movimientos en masa (falla suelos (flujos de rotacional) en aproximadamente escombros masales) en 500 ha. las veredas El Cedro, La - Zona geológicamente inestable. Palma, El Neme, La Sobrcpastoreo en áreas de ladera Esperanza y Las Pitas - Conflictos sociales generados por en dirección al río presión sobre la tierra. Bordones, como también la vereda Gramolete en dirección al río Guayabo, ambos afluentes del río Magdalena.. Falta de educación, gestión y planificación ambiental. - Desconocimiento de la legisla ambiental. - Baja presencia institucional. - Pérdida de credibilidad en los programas oficiales ante la comunidad.. 22 - SALADOBLANCO. Estrategias de solución - Construcción de plantas de tratamiento - Enfermedades digestivas. de aguas residuales y residuos sólidos del - Enfermedades dermatológicas. casco urbano. - Proliferación de plagas e insectos. - Construcción de unidades sanitarias con - Mala calidad del agua para pozos sépticos o pequeñas piscinas de diferentes usos. oxidación, empleando el buchón de agu Pérdida económica por para la descontaminación de las enfermedad y muerte del ganado microcuencas y afluentes siguientes: Guayabito, La Chilca (veredas Pirulinda, Gramolete, Las Moras -con 75 familias-), El Mono, Urivanal, Ancamú, La Arenosa (Inspección Las Cabañas), El Diamante, La Urraca, El Salado, La Danta, El Terreno, La Azulita ( higienización de esta quebrada que pasa por el casco urbano y la vereda Las Mercedes), Las Enjalmas, La Negra, El Bostezo, La Arenosa (vereda Morelia), La Arenosa (vereda El Carmen), Los Negritos, Las Minas, Guaquerías, San Joaquin, Hueco Frío (vereda Morelia), Piedra Plancha (vereda Campiñas), Cachimbo y El Cerrito (vereda Las Moras). Construcción de beneficiaderos ecológicos. - Crear cooperativas para el manejo y reciclaje de basuras. - Encauce de afluentes y drenaje externo. - Ampliación de sistema de recolección de aguas servidas del casco urbano (alcantarillado). - Educación ambiental y manejo adecuad de los recursos naturales. - Alto riesgo de un desastre natural en épocas de lluvia. - Agrietamiento de casas y de suelos por movimientos constantes. Pérdida de suelos y cultivos. - Desestabilización económica en familias residentes. - El municipio no cuenta con terrenos suficientes para la reubicación de las familias, lo qw genera un gjan problema social.. - Reubicación de treinta y cinco familias asentadas en zona de alto riesgo (a máximo 20 m de los agrietamientos) y 120 familias afectadas en forma leve. - Declaración como zona de alto riesgo el área afectada. - Capacitación en atención y prevención de desastres. - Condicionar las acciones a los resultados del estudio contratado por la oficina departamental de prevención y atención de desastres. Coordinación institucional entre los tres niveles del sistema nacional de atención y prevención de desastres.. - Sobreexplotación de los recursos naturales. - Degradación de suelos. - Conflictos socioambientales. - Aumento de posibilidad (le avalanchas y desastres. - Contaminación de aguas con agroquímicos yaguas residuales. - Modelo económico extractivo.. - Procesos de educación ambiental. - Apoyo económico y asesorías a los grupos ecológicos. Coordinación interinstitucional. - Capacitación de actores sociales sobre la legislación ambiental. - Retomar iniciativas de algunas comunidades en pro de la defensa sostenible del medio ambiente. - Constitución 'IP sistemas locales ambientales..

(24) Problemática ambiental y estrategias de solución municipio de Saladoblanco trt Consesuinoas Hib!erna L Concertación (le políticas de (nilictiN sxJdic. - Falta de re( unos etonómk os Presión campesina y manejo (le las áreas de - Deforestación de los parques campesinos. procesos de amortiguamiento conlas familias nacionales naturales, - Ampliación de la frontera agrícola. colonización sobre las allí asentadas. - Aumento de probabilidad de zonas de amortiguación, - Modelo económico poco - Apoyo a proyectos integrales y avalanchas. productivo, Parque Nacional Natural formas asociativas de producción. - Disminución de la biodivesidad. - Gran demanda de especies Puracé (vereda El - Degradación acelerada del recurso - Delimitación y legislación para las forestales de alto valor comercial. Palmar-8 colonos') y la zonas de amortiguación de los bosque. - Establecimiento de cultivos ilícitos. serranía de Las Minas. parques. - Pérdida de la regularidad de No existe una reglamentación - Capacitación ambiental de los caudales en las fuentes hídricas. definida para la delimitación y colonos y demás actores sociales. manejo de las zonas amortiguadora j,. - Implementación de sistemas de - No exieste una formación para producción agroforestal y/o grupos asociativos en pro dvl agrosilvopastoril. beneficio de la comunidad. Establecer subsidios conservaSionistas y encentivo tributario. Fortalecimiento de la Uoiata. Implementación del sistema de Incompleta infraestructura y m [imitado presupuesto para una • Deficiente medición y facturación a los estado del existente. eficaz gestión nunicipal. infraestructura de servicios públicos. Déficit en la relación recaudo - Deficiencia en el manejo, servicios básicos. funcionamiento. operación y mantenimiento de la - Deficiente calidad del servicio. infraestructura de saneamiento básico. - Ausencia del sistema de medición y facturación para el servicio del acueducto, alcantarillado y recolección de basuras. Fuente: Talleres de Partid )ación. Plan de Ordenamiento Ambiental y Manejo Ambiental de la CuenG Consorcio INPRO LTDA. HIDROTEC LTDA. 1996. Priorización de la problemática ambiental para el municipio de Saladoblanco Estrategias de solución Problema Prioridad - Construcción (le plantas de tratamiento. - Construcción de pozos de infiltración. Ampliación (le medidas de control ambiental. - Construcción de beneficiaderos ecológicos y/o manejo de pulpas de café (fosas). Contaminación de las microcuencas. - Construcción de unidades sanitarias completas ( previo estudio de suelos). - Construcción de planta de tratamiento de aguas residuales para el casco urbano. - Construcción de lagunas de oxidación. - Proyectos de reforestación de las microcuencas afectadas con este proceso. - Proyecto de compra de predios para reforestación de cabeceras de los Deslizamientos de suelos. 2 1 nacimientos y bordes de las quebradas. - Proyecto de educación y gestión ambiental. -' Implementación de sistemas agroforestales y/o agrosilvopastoriles. Falta de educación. 3 1 - Apoyo a los procesos (le educación ambiental de los centros educativos. - Capacitación (le los líderes comunales. Reubicación de las familias asentadas en la serranía (le Las Minas. - Delimitación y legislación sobre ecosistemas estratégicos (serranía de las Minas). 1 Presión campesina y de colonos. 4 - Conscientización de la importancia de los ecosistemas estratégicos. Mejorar el presupuesto para una eficaz gestión municipal ambiental. Deficiente infraestructura de Implementar un sistema de medición y facturación acorde con las necesidades servicios básicos. del municipio. L— ----- Analizar, formular y proponer acciones entorno a la mala utilización del suelo en - el municipio de acuerdo a la compatibilidad de usos, actividades y flujos Inadecuado uso del suelo en el 6 áreaeconómicos. munipal Fuente. Información obtenida en las mesas de Concertación del Plan de Ordenamiento Ambiental. CAPs4 -Consorcio INFRO LTDA. - Hidrotec Ltda: 1996.. -J. SALADOBLANCO - 23.

(25) !!es,.j, Saiidoblanco.. CAPÍTULO. El plan de gestión ambiental es un instrumento que nos permitirá mejorar las condiciones ambientales de nuestro municipio. Teniendo en cuenta la problemática descrita, sólo tenemos dos opciones: continuar como venimos acabando con nuestros recursos naturales o adquirir un compromiso personal, familiar y comunitario para poder garantizarles a las generaciones futuras el mismo derecho que actualmente tenemos para hacer uso de los recursos naturales, en procura de alcanzar mejores condiciones de vida y el desarrollo económico para la región. 24 - SALADOBLANCO. Con el apoyo decidido de las autoridades nacionales, departamentales y municipales tenemos un reto para los próximos 10 años. Las metas son las siguientes: Recuperar y conservar el nacimiento de las microcuencas de los ríos Bordones, Granates, El Guayabo y El Guayabito, por ser directos abastecedores de los acueductos del municipio y por su riqueza natural e hídrica de vital importancia para la población. ' Sensibilizar el 80% de la población del municipio en torno a la problemática ambiental y.

(26) su incidencia sobre la salud, calidad de vida y el derecho a un ambiente sano. Disminuir en el 80% el problema de deforestación en los nacimientos de recursos hídricos de las microcuencas. &' Mejorar en el 50% la calidad de vida de sus habitantes mediante la construcción de un micro relleno sanitario y laguna de oxidación, fosas de pulpa de café, construcción de beneficiaderos ecológicos, selección, reciclaje y compostaje de basuras. ' Realizar el Plan de Ordenamiento Municipal que integre las áreas rural y urbana, con el propósito de establecer una utilización óptima del suelo y una verdadera compatibilidad entre actividades y su uso. ' Disminuir en el 90% las quemas, así como la inadecuada utilización del recurso suelo mediante asistencia técnica, educación ambiental e implementación de programas de vigilancia y control.. A. Políticas generales de apoyo para la formulación del Plan de Gestión Ambiental Local Los programas y proyectos del Plan de Gestión Ambiental deben estar directamente relacionados con el Plan de Ordenamiento y Manejo de la Cuenca Alta del Río Magdalena, cuyo objetivo central es adelantar acciones encaminadas hacia el desarrollo humano sostenible, dentro de un nuevo modelo alternativo de desarrollo, el cual estará orientado hacia el mantenimiento de la renovabilidad de los recursos naturales y la reorientación de su utilización económica, que permite en el corto y mediano plazo generar un mayor bienestar a la población que depende de la cuenca hidrográfica.. SALADOBLANCO - 25.

(27) La formulación del plan es un esfuerzo de la concertación entre las autoridades locales, regionales, departamentales y la sociedad civil, quienes identificaron, analizaron y propusieron acciones encaminadas a formar una cultura del desarrollo sostenible, que permita integrar la gestión integral ambiental. El Plan de Gestión Ambiental del municipio de Saladoblanco se debe enmarcar dentro de las políticas trazadas por el Plan Nacional de Desarrollo, El salto social, el cual señala como objetivo de la Política Ambiental Nacional avanzar gradualmente hacia el desarrollo humano sostenible, entendiendo éste como la ampliación de oportunidades y capacidades de la población para formar capital social que permita satisfacer en forma equitativa las necesidades de las generaciones presentes mediante un manejo prudente del patrimonio natural para mantener las opciones de bienestar a las generaciones futuras. Las acciones de mejoramiento ambiental planteadas en el Plan Nacional de desarrollo se sintetizan en los siguientes programas: Protección de ecosistemas estratégicos: con el fin de garantizar la oferta de bienes y servicios ambientales esenciales para el desarrrollo humano sostenible, prevenir catástrofes y mantener la diversidad biológica cultural.. ¿Sabías que. .deso»ollo uo sosteibk es la a paóe de opoetudades j esipacdades de ki pobtoci¿)x pOla tpxxax capta soCial que peeMitO SOIiSOCee ex bOAXO equil atica tos kecegidades de los 9e eacioi.es peSeteS. wediate u, pLUdeMte del pattioio ataat po.ea waetei&ee tas opcoes de bieeStai a tas 9eeaCioeS butuas.. • Mejorar aguas: para usarla más eficientemente, mantener la productividad de los sistemas acuáticos y conservar las cuencas, subcuencas, microcuencas, los acuíferos y humedales. • Más bosques: para proteger el bosque natural y su fauna e incrementar el uso múltiple y fortalecer las autoridades forestales. * Mejorar ciudades y poblaciones: para mejorar la calidad de vida y la salud de los pobladores urbanos, reducir la contaminación, racionalizar el transporte y defender el espacio público. * Hacia una política poblacional: para fortalecer los procesos de planificación que consideren los asentamientos humanos y las zonas de riesgo natural. * Producción limpia: introducir tecnologías limpias y sistemas de gestión ambientalmente sanos en los procesos productivos. El desarrollo de estos programas se apoya en los siguientes instrumentos: * Actividades de formación y capacitación. * Puesta en funcionamiento de las entidades del Sistema Nacional Ambiental, SINA. * Puesta en funcionamiento del Sistema de Información e Investigación Ambiental. * Consolidación de procesos de ordenamiento territorial. * Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena, CAM ( -. Corporación Autónomo Regional del Alto Magdalena Cwias..jei:d.i.sui eiia ni drianoioencrn dci lwiei;n c&wI. com. Igualmente, la CAM, entidad creada por la Ley 99 de 1993 como autoridad ambiental en el departamento del Huila y ejecutora de la Política Nacional Ambiental, tiene los siguientes propósitos: * Posicionarse en el contexto regional mediante la consecución de una estructura administrativa que le permita liderar técnicamente el de26 - SALADOBLANCO.

(28) sarrollo humano sostenible y ser autoridad ambiental. Fomentar una visión global, integral y multisectorial de la planificación a cambio de la tradicional visión sectorial. Convocar la región al diseño de una estrategia económica con viabilidad ambiental. ' Contribuir a la disminución del atraso científico y técnico de la región en materia de recursos naturales. Estimular el proceso de participación ciudadana en la toma de decisiones para la creación de condiciones de equidad social. El xtulkicipio de Saodobtoo deb e aLMoizca. Su. aceouos e oteo OMbiCXtOl.. cou tos potteos 9 poqowos toodos po del .AuióuoMO É0 12,19i0KOI .Ato Madateo, los cuales s t Rax ck ..Aós del Dij.eeou.. cuado y sostenible a los recursos naturales renovables y el ambiente. Objetivo general: lograr un desarrollo humano sostenible que permita integrar una nueva cultura del desarrollo mediante la formulación de valores sobre conservación de los recursos naturales, calidad del entorno, desarrollo apropiado de poblamiento, sistema de consumo y utilización de tecnologías sanas. Objetivos específicos: adelantar acciones encaminadas al cumplimiento de los programas contemplados en la Política Nacional Ambiental, y especificamente los siguientes: ' Más bosques. Educación ambiental. • Mejor agua. • Mejores ciudades y poblaciones. Estrategias ambientales locales: como estrategias ambientales locales se tienen las siguientes: Formular y aplicar programas de educación y capacitación ambiental con énfasis en el manejo y disposición de residuos sólidos y líquidos, así como en la conservación y manejo de los recursos naturales renovables.. B. Política ambiental local. Sólo incorporando una gestión territorial ambiental integrada con los diversos actores que componen el municipio, se podrá lograr un desarrollo humano sostenible y un mayor bienestar para su población, dando un uso y manejo ade-. ' Conducir a la recuperación de las fuentes contaminadas por aguas servidas y desechos sólidos, mediante el tratamiento adecuado de residuos sólidos y la construcción de plantas de tratamiento yio decantación. Generar el aprovechamiento real del recurso forestal y disminuir considerablemente la tala de bosques de galería, creando conciencia de discriminación de especies para su aprovechamiento en áreas protectoras-productoras, pero no en los nacimientos de las microcuencas ni de los ríos y quebradas que los abastecen. * Establecer sistemas de producción alternativos con incentivos económicos que permitan tanto la erradicación de los cultivos ilícitos en las partes altas de los nacimientos hídricos utilizados para su erradicación como la reconversión de tecnologías de producción limpia, SALADOBLANCO - 27.

(29) con el propósito de evitar la contaminación sobre los recursos por los agroquímicos. * Incentivar acciones de planificación en el área urbana, teniendo en cuenta la normatividad vigente y las posibles acciones en torno a mejores ciudades y poblaciones. * Realizar acciones de control, vigilancia y monitoreo en el municipio.. Estrategias de implementación del Plan de Gestión Ambiental Local En el marco del desarrollo sostenible y atendiendo la integración del municipio con la cuenca alta del río Magdalena, y a su vez la incidencia de ésta en el país, el planteamiento del municipio que queremos se desarrollará con el mejoramiento de la calidad ambiental, para lo cual debemos tener en cuenta: Acciones de coordinación interinstitucional. El desarrollo de esta estrategia consiste en estable¿Sabias l que.... • aoba de solik o Le. de. Desauotto co Lo keeiextp Le 388 del 18 de julio dee j997, te.tewOs OUa ga aO,&e.ta poza cuida a Saodobtoico.. 28 - SALADOBLANCO. cer la responsabilidad del señor alcalde para la presentación de la agenda ambiental ante el concejo municipal para su discusión, análisis y aprobación, como parte integral del Plan de Desarrollo Municipal. El concejo municipal deberá velar por la elaboración del Plan de Ordenamiento Territorial tanto en el área urbana como rural. Así mismo, deberán establecerse grupos de trabajo de orden nacional, regional, departamental y local, con el propósito de concertar y revisar la ejecución de los proyectos locales, a fin de establecer su viabilidad en el corto y mediano plazo. Mecanismos de participación ciudadana. Su objetivo se orienta a promover la participación comunitaria en la gestión ambiental a partir de la organización, con el fin de contribuir al mejoramiento ambiental, porque éste es responsabilidad de todos. De igual forma, deberán promoverse los proyectos de capacitación relacionados con los aspectos ambientales, a fin de sensibilizar y concientizar a la comunidad, administración local y representantes de instituciones en la necesidad de generar procesos de monitoreo ambiental. Incentivar procesos de capacitación técnica. El fin de la gestión ambiental a nivel técnico es necesario difundirlo y capacitar a quienes tienen directa relación con ésta, ya que es necesario establecer acciones que estén de acuerdo con las normas nacionales e internacionales, para lo cual deberán incentivarse en las industrias procesos como los de la Organización Internacional de Normalización (ISO-14000-1contec-), en aspectos como el sistema de gestión ambiental, auditoría ambiental, sellos ambientales, evaluación del desempeño ambiental, evaluación del ciclo de vida, inclusión de aspectos ambientales en normas de producción..

(30) . •. fr. ... ,. •. .v,-. -. . .. .•. _ -. •-. ,' ". -. .'-• •.-.. -. • •L '".,. -. _J•l. e. •. -l.. --IP 1- •' •. ' •. -. 1. Reforestación con Samin, !gua y Ceiba, parque Momico - Embalse de Betania.. CAPÍTULO. TODO POR MI SALADOBLANCO.. Este es el municipio que queremos para el Huila Con el compromiso personal, familiar y comunitario podemos sacar adelante a Saladoblanco, nuestra tierra, la de nuestros hijos y nietos. Tenemos éstos retos para los próximos años: recuperar y conservar el nacimiento de las microcuencas, disminuir la presión sobre las zonas de páramo, la deforestación y las quemas; construir el microrelleno. sanitario, la laguna de oxidación, las fosas de pulpa de café, los beneficiaderos ecológicos; realizar el Plan de Ordenamiento Municipal, poner en práctica la educación ambiental y controlar y vigilar nuestras riquezas naturales. Como sugerencia para que todos podamos cumplir el trabajo y no se quede en buenas intenciones, aquí están las siguientes propuestas para los talleres, los cuales ayudarán a la comunidad a recuperar y convertir a Saladoblanco en el municipio que queremos para nosotros y para las futuras generaciones. SALADOBLANCO - 29.

(31) * Convocando a las instituciones comunitarias M sector: educadores, líderes campesinos, autoridades civiles y eclesiásticas, comités de apoyo para la recuperación del medio ambiente. * Proponiendo y adelantando campañas para la conservación de los recursos naturales. Aquí los diferentes grupos realizarán un carnaval de ideas y propondrán un proyecto propio. Serán muy claros, especificarán qué recurso natural quieren salvar. * Una vez seleccionada la campaña (proyecto), los comités buscarán un nombre para su grupo de trabajo; después: • Le colocarán un distintivo interesante a su gestión o proyecto. • Redactarán un lema para su campaña. • Plantearán los objetivos. • Elaborarán su plan de trabajo.. 30 - SALADOBLANCO. A. Padres, ayudemos a conservar el medio ambiente. Objetivo Las mujeres y los hombres como madres, padres, y trabajadores somos el soporte de todas las actividades de la vida en el planeta, pero especialmente como padres hemos emprendido la aventura más maravillosa: conservar la especie humana por millones y millones de años. Ahora, cuando nuestro hábitat, el de los animales y las plantas, está en peligro, nos tocó desempeñar un verdadero papel protagónico: salvar el único lugar, hogar y patria en donde es posible la vida de nuestros hijos, el pla-.

(32) neta Tierra, del cual forman parte Colombia y nuestro municipio de Saladoblanco.. Recursos Ahora que sabemos mediante la lectura de la Agenda Ambiental local, que algunos de los problemas ambientales de nuestro municipio son la disminución del caudal de los ríos, la contaminación del agua, la erosión, y sobre todo, la falsa creencia de que el agua y los recursos naturales no se agotan, llegó la hora de responder y actuar para frenar ese manejo que está dándosele a la naturaleza. Para mañana será tarde. El ejemplo que les demos a nuestros hijos sobre la importancia de la conservación y el cuidado del medio ambiente es primordial para recuperar y conservar la vida misma. Para ello, primero necesitamos aprender a querer la Tierra y evitar los peligros que la aquejan.. Actividades Los padres trabajarán en grupos, orientados por los equipos de apoyo técnico. Una vez reunidos, trazarán un plan para la conservación del medio ambiente.. ¿Sabías que.... XeCif)e rA UCRO aboo, SiIO PD que. tt. wcia uida9. ' Después de recibir esta instrucción y de haber comprendido que el papel primordial de los padres y las madres comienza en el hogar, conductas de amor y cuidado del medio ambiente, para cuidar del agua, para reciclar y manejar las basuras para que no lo contaminen y, sobre todo, no importa el lugar donde se nace, ni el color de la piel, ni ser del Primero o del Tercer Mundo, o de un país rico o pobre, para que nos convenzamos de que el único hogar y patria que los seres humanos tenemos es esta Tierra.. Evaluación En una nueva reunión, cada uno contará sus experiencias y logros. El intercambio permitirá enriquecer y corregir conductas. 1. B. Familia___ reforestación i. Estamos acabando con nuestro municipio. Saladoblanco presenta numerosos problemas que debemos resolver; éstos son: La sobreexplotación y quema de los recursos forestales que traen erosión, deslizamientos, avalanchas, desequilibrio hidrobiológico, pérdida de biodiversidad y disminución de productos forestales y agrícolas, especialmente en las veredas El Cedro, La Palma, Neme, La Esperanza, Las Pitas y Gramolete. ' El manejo inadecuado de algunos cultivos que genera disminución del caudal de los ríos e invasión sobre áreas de amortiguamiento, como las rondas de los ríos y las zonas de bosque de galería que protegen las microcuencas y se deterioran también por el vertimiento de basuras, químicos y en general por la acción inadecuada del ser humano. SALADOBLANCO - 31.

(33) Estos hechos se comprueban con la extinción de especies de avifauna, baja cantidad de mamíferos y disminución de anfibios y reptiles.. Objetivo Establecer y planificar actividades de recuperación y reforestación de las microcuencas de las quebrada El Guayabo y El Guayabito y de los ríos Bordones y Granates.. Actividades Todavía estamos a tiempo de salvar a nuestro municipio, pero se necesita la ayuda de cada uno de los habitantes de Saladoblanco para que se haga realidad: Podemos reunirnos en la escuela o en el centro educativo, el salón comunal o la iglesia. 32 - SALADOBLANCO. Formaremos grupos conformados por familias, amigos, amigas, vecinos, vecinas y portodos los interesados en salvar nuestro municipio. La orientación y el apoyo estarán a cargo de líderes comunitarios, profesores, profesoras miembros de las juntas de acción comunal, representantes de entidades en gestiones ecológicas ( medio ambiente). Se dará capacitación a los grupos de trabajo. En grupo se buscarán estrategias para crear viveros y conseguir diferentes especies de árboles para sembrar, teniendo en cuenta que se deben acomodar a las características del suelo de nuestro municipio. '&? Todos identificarán especies nativas para reforestar adecuadamente el lugar de donde sean originarias esas especies. Se debe reforestar con especies de páramo en el páramo, especies de bosque en el bosque y especies de riberas de ríos y quebradas igualmente en su lugar..

(34) Cómo plantar un árbol 3. 1. En un círculo de 80 cm de diámetro quita la maleza con un machete (proceso conocido como plateo). 2. Con un barretón o pala, abre un hoyo de 30 cm de boca por 30 cm de profundidad. 3. Para la fertilización, agrega abono orgánico (boñiga, gallinaza, etc.), tres paladas de tierra y una de abono orgánico. 4. Selecciona el arbolito que quieres plantar, pero evitando ejemplares así: bifurcados, con poco follaje, muy pequeño con hojas amarillentas, con hojas pequeñas, torcidos, con tallo roto, enfermos. 5. Sé cuidadoso al tomar el arbolito que vas a sembrar. 4 "Debes tomarlo por la bolsa y no por el tallo. Corta una rodaja de tierra del fondo de la bolsa con un cuchillo (2.5 cm) oara oodar las raíces orincinales.. X; ax. 6. Rompe con un cuchillo la bolsa sin desmoronar el pilón de tierra. Debes introducir el arbolito de forma vertical en el hoyo. 7 Aprisiona suavemente con las mmoso con :i pie, la tierra para sacar el aire. IZ-. 8. Una vez plantado elbolito, riégalo.. SALADOBLANCO - 33.